Handbuch öffentliche Aufträge: erfolgreich anbieten und sicher vergeben
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2000
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Ausgabe: | 2., aktualisierte Aufl. |
Schlagworte: | |
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Beschreibung: | XX, 674 S. graph. Darst. : 23 cm |
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adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVII
TEILL
ZUM AKTUELLEN STAND DES VERGABEWESENS - EIN UEBERBLICK -
I. ZUM AKTUELLEN STAND DES VERGABEWESENS - EIN UEBERBLICK - 3
1. ENTWICKLUNG VON DER HAUSHALTSRECHTLICHEN LOESUNG ZUM
SUBJEKTIVEN BIETERRECHT 5
A) DIE BEDEUTUNG DES BESCHAFFUNGSWESENS DER OEFFENTLICHEN HAND 5
B) DER ABLAUF DER REFORM - DIE VORBEREITUNGSZEIT 7
2. DIE ENTWICKLUNG DER VOL/B, DER BESONDEREN VERTRAGSBEDINGUNGEN
UND DIE RECHTSPRECHUNG DES BGH SOWIE DIE
BEWERBERBEDINGUNGEN 13
3. BISHERIGE ENTSCHEIDUNGEN ZUM VERGABERECHT 18
4. VERGABEFREMDE WERTUNGSKRITERIEN - TARIFTREUEERKLAERUNG -
BEWERBERBEDINGUNGEN 19
5. VIER GRUNDLEGENDE ENTSCHEIDUNGEN DES BGH 25
A) DIE ENTSCHEIDUNGEN - UEBERRASCHEND? 25
B) DIE WEICHENSTELLUNG DURCH DIE BGH-ENTSCHEIDUNGEN FUER DIE
ZUKUNFT 25
C) DIE GRUNDSAETZE DER ENTSCHEIDUNGEN IM EINZELNEN 26
D) ZUSTIMMUNG UND KRITIK 33
6. AUSBLICK 37
A) AUSWIRKUNGEN? 37
B) WER BLEIBT AUF DER STRECKE? 38
C) WO SIND DIE CHANCEN?
39
TEIL 2
GRUNDLAGEN UND EINFUEHRUNG ZUM OEFFENTLICHEN BESCHAFFUNGSWESEN
I EINFUEHRUNG - OEFFENTLICHES BESCHAFFUNGSWESEN **
1- RECHT ALS CHECKLIST ZUR FEHLERVERMEIDUNG 45
2. BESCHAFFUNG ALS NICHTHOHEITLICHE TAETIGKEIT DER
OEFFENTLICHEN HAND
50
IX
INHALTSVERZEICHNIS
3. BETROFFENE UND ADRESSATEN (VGL. § 98 GWG) 51
4. DAS VERGABEUEBERPRUEFUNGSVERFAHREN 59
5. ENTSCHEIDUNGSAUSWAHL ZUM VERGABEWESEN 64
6 GRUNDSAETZE UND UEBERSICHT ZUM VERGABEWESEN DER OEFFENTLICHEN
HAND
84
7. WESENTLICHE ZIVILRECHTLICHE RECHTSBEGRIFFE - AUSWAHL 94
II. RECHTSGRUNDLAGEN - OEFFENTLICHES BESCHAFFUNGSWESEN 107
DIE FLUT DER BESTIMMUNGEN
1. ART 109III GG 1
9
2. GESETZ UEBER DIE GRUNDSAETZE DES HAUSHALTSRECHTS DES BUNDES
UND DER LAENDER - HGRG V. 19.8.1969, BGB1. I S. 1273, SABL.
1969 S. 1697 I.D.F. VOM 26.11.1993, BGB1.1.1928. HO
3. WEITERE BESTIMMUNGEN 112
4. OEFFENTLICHES PREISRECHT 116
5. WEITERE GESETZLICHE BESTIMMUNGEN MIT BEDEUTUNG FUER DAS
VERGABEVERFAHREN 117
6. VOL/A 117
7. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN (AUSWAHL) 118
8. ALLGEMEINE GESCHAEFTSBEDINGUNGEN 118
9. ENTWICKLUNG DER VOL/A 119
10. AKTUELLER STAND DES VERGABERECHTS 120
A) EINARBEITUNG DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE 120
B) ERFOLGTE AENDERUNGEN 121
C) NEUFASSUNG DER BVB-IT 121
11. ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHTEN - OEFFENTLICHES BESCHAFFUNGS-
WESEN, RECHTSQUELLEN 123
12. UEBERSICHT REGELUNGSBEREICH/SCHWELLENWERTE NATIONALES UND
EU-WEITES VERGABEVERFAHREN 124
13. UEBERSICHT - OEFFENTLICHES BESCHAFFUNGSWESEN: FRISTEN 127
14. UEBERSICHT - PREISTYPEN 128
15. VEROEFFENTLICHUNGSORGANE 129
TEIL 3
DIE VERDINGUNGSORDNUNG FUER LEISTUNGEN (VOL/A)
- BASIS-PARAGRAPHEN - NATIONALE AUSSCHREIBUNG
I. UEBERSICHT VOL/A SOWIE SYSTEMATIK/RECHTSTECHNIK 133
1. UEBERSICHT VOL/A
135
2. AENDERUNGEN DER VOL/A 1997 140
AM,
INHALTSVERZEICHNIS
II. SIMULATION EINES BESCHAFFUNGSVORGANGS NACH
VOL/A: MARKTERKUNDUNG, AUSSCHREIBUNG, VERGABE 143
1. VERFAHRENS-/BESCHAFFUNGSIDEE - PROBLEMBESCHREIBUNG
- KOSTENSCHAETZUNG - 1. SCHRITT 145
2. MARKTERKUNDUNG - MARKTUEBERSICHT - MOEGLICHKEITEN,
§ 4 VOL/A 148
3. MARKTERKUNDUNG DES TEILNEHMERKREISES, BEISPIEL: VERGABE EINES
DRUCKAUFTRAGES MIT EINEM SCHAETZWERT VON 40.000 DM 153
4. MARKTERKUNDUNG UND ZEITLICH PARALLEL ERFOLGENDE SCHRITTE,
§ 16 VOL/A 155
5. UNTERSCHIEDE DER NATIONALEN UND DER EU-WEITEN AUS-
SCHREIBUNG - MASSGEBLICHE VORAUSSETZUNGEN DER VERGABE-
VERFAHREN, § LA VOL/A 158
6. BESTIMMUNG DES SCHWELLENWERTES - MANIPULATION UND FOLGEN,
§§ LA VOL/A, § 100 NR. 1 GWB 162
7. BESONDERHEITEN FUER MIETVERTRAEGE ETC., DIENSTLEISTUNGEN
UND DAUERSCHULDVERHAELTNISSE, § LA ZIFF. 2 ABS. 3 VOL/A,
§ 99 I, II GWB 166
8. CHECKLISTE: GROESSTE FEHLER IN VERGABEVERFAHREN:
VERGABESTELLEN/ANBIETER
17
9. OEFFENTLICHE AUSSCHREIBUNG/BESCHRAENKTE AUSSCHREIBUNG/
FREIHAENDIGE VERGABE, §§ 3 ZIFF. 1, 3, 4 VOL/A 178
10. EINZELHEITEN ZUR BESCHRAENKTEN AUSSCHREIBUNG,
§ 3 ZIFF. 3 VOL/A
18
11. VORAUSSETZUNGEN DER FREIHAENDIGEN VERGABE, VGL. § 3 ZIFF. 4
VOL/A
184
12. WEITERE BESONDERHEITEN FUER DIE FREIHAENDIGE VERGABE 190
13. PRUEFUNGSSCHRITTE HINSICHTLICH DES VERGABEVERFAHRENS IN DER
PRAXIS
206
14. VORSCHALTUNG EINES TEILNEHMERWETTBEWERBS, §§ 4, 17 NR. 2
VOL/A
207
III. SIMULATION EINES BESCHAFFUNGSVORGANGS NACH VOL/A:
LEISTUNGSBESCHREIBUNG, VERDINGUNGSUNTERLAGEN, FRISTEN,
ZUSCHLAG
209
1. BEGRIFFE DER VOL/A
211
2. ARTEN DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG DER VOL/A
- RANGVERHAELTNIS, § 8 VOL/A
2L3
3. GRUNDSCHEMA FUER LEISTUNGSBESCHREIBUNGEN/VERDINGUNGS-
UNTERLAGEN - HILFEN AUS DER VOL/A?
4. BEISPIELE: VOL/B UND BVB-PLANUNG, CHECKLISTE
5. GROESSTE FEHLER IN LEISTUNGSBESCHREIBUNGEN - AUSWIRKUNGEN 220
XI
INHALTSVERZEICHNIS
6. ZUSAETZLICHE BESTIMMUNGEN DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG BZW. DER
VERDINGUNGSUNTERLAGEN
ZZ L
7. RECHTSNATUR DER VOL/B, DER VOB/B (BAULEISTUNGEN) ODER
DIE BVB-EINBEZIEHUNGSPROBLEMATIK - WIRKSAMKEIT
DER BVB-KLAUSELN 222
8. SCHRITTWEISES VORGEHEN BEI DER OEFFENTLICHEN AUSSCHREIBUNG:
UEBERSICHT ZUM VORGEHEN 237
9. MEHRERE UNTERNEHMER - GENERALUNTERNEHMERPROBLEM 239
10. NEBENANGEBOTE - AENDERUNGSVORSCHLAEGE 245
11. FRISTEN - VERSAEUMUNG - VERLAENGERUNG 247
12. NACHWEISE FUER DIE LEISTUNGSFAEHIGKEIT ETC., BEKANNTMACHUNG UND
GESTALTUNG 249
13. EINGANG DER ANGEBOTE - EINZELNE SCHRITTE 250
14. HANDLUNGSSTUFEN BIS ZUM ZUSCHLAG - PROBLEME UND
EINZELFRAGEN 253
15. VERGUETUNG UND PREISE - PREIS VORBEHALTE 255
16. VORAUSSETZUNG DES ZUSCHLAGS 259
TEIL 4
FALLBEISPIELE
I. AUSGANGSFAELLE 271
II. VORUEBERLEGUNGEN, PRUEFMUSTER 279
1. BESTIMMUNG DES ZEITRAHMENS 281
2. VERGABEART 282
3. GROB-KONZEPT 283
III. LOESUNGSVORSCHLAEGE/PRUEFSCHEMATA UND -RASTER 287
1. LOESUNGSVORSCHLAEGE 289
2. SCHEMA ZUR PRUEFUNG UND WERTUNG VON ANGEBOTEN 291
A) VERHANDLUNG UEBER OEFFNUNG DER ANGEBOTE - § 22 VOL/A 291
B) FORMALITAETEN - § 23 VOL/A 292
C) VERHANDLUNGEN MIT DEM BIETER-§ 24 VOL/A 292
D) WERTUNG DER ANGEBOTE - § 25 VOL/A 293
E) ZUSCHLAG 294
F) AUFHEBUNG DER AUSSCHREIBUNG 294
G) MITTEILUNG AN NICHT BERUECKSICHTIGTE BIETER 295
XII
INHALTSVERZEICHNIS
TEIL 5
DAS EU-WEITE VERGABEVERFAHREN
I. GRUNDSAETZE 299
1. RECHTSVORSCHRIFTEN 301
2. VERGABEPRUEFSTELLE UND BEFUGNISSE NACH ALTEM RECHT 304
3. VERGABEUEBERWACHUNGSSAUSSCHUESSE UND KOMPETENZEN
- REVISION 307
4. DIE ADRESSATEN DER §§ 57 A FF HGRG SOWIE DER §§ 97 FF GWB 308
II. AUSGEWAEHLTE BESONDERHEITEN DES EU-WEITEN VERGABEVERFAHRENS 313
1. MARKTUEBERSICHT 315
2. DIE VERGABEARTEN IM EU-WEITEN VERFAHREN 316
3. DIE BEKANNTMACHUNGSPFLICHTEN IM EU-WEITEN VERFAHREN 316
4. ANHALTSPUNKTE FUER VERSTOESSE GEGEN DIE VOL/A 317
5. ANHALTSPUNKTE IM EU-WEITEN VERFAHREN 318
6. RECHTSFOLGEN DER VERSTOESSE IM NACHPRUEFUNGSVERFAHREN,
§§107 GWB 322
III. VORGEHENSWEISE IM EINZELFALL/LOESUNGSWEGE, MUSTER 325
1. ZEITLICHER RAHMEN 327
2. GROBKONZEPT 329
3. UEBERSICHT: VERTRAEGE IN DER IT/EDV-BRANCHE, LEITBILDER FUER DIE
BVB UND EINORDNUNG IN DAS VOL/A/VOF-SYSTEM 338
TEIL 6
DIE REGELUNGEN DER VOF
I. ANMERKUNGEN
1. VORBEMERKUNG
2. VOF - FRAGEN UND STREITPUNKTE ANHAND DER NEUEN REGELUNGEN 351
II- FALLBEISPIEL * BIBLIOTHEKSINFORMATIONSSYSTEM
373
1. VORUEBERLEGUNGEN
2. EINZELSCHRITTE
XM
INHALTSVERZEICHNIS
ANHANG
I. ANSCHRIFTEN/FORMULARE 391
1. ANSCHRIFTEN DER AUFTRAGSBERATUNGSSTELLEN 393
2. ANSCHRIFTEN DER PREISUEBERWACHUNGSSTELLEN 397
3. MUSTERVERTRAG 405
4. BEWERBUNGSBEDINGUNGEN FUER DIE BEARBEITUNG VON ANGEBOTEN 409
H. TEXTE 415
1. §§ 97-131 GWB 417
2. VERGABERECHTSAENDERUNGSGESETZ 427
3. §§ 57 A-C HGRG (AM 31.12.1999 AUSSER KRAFT GESETZT - VOM
ABDRUCK WURDE ABGESEHEN) 428
4. VERGABEVERORDNUNG 429
5. NACHPRUEFUNGSVERORDNUNG (AM 31.12.1999 AUSSER KRAFT GESETZT
- VOM ABDRUCK WURDE ABGESEHEN) 435
6. VERORDNUNG PR NR. 30/53 UEBER DIE PREISE BEI OEFFENTLICHEN
AUFTRAEGEN 436
7. VOL/A 452
8. VOL/B 576
9. VOF 594
10. BVB-PLANUNG 611
11. LEISTUNGSSCHEIN BVB-PLANUNG 625
12. BVB-ERSTELLUNG 632
13. LEISTUNGSSCHEIN BVB-ERSTELLUNG 650
LITERATUR ZUM VERGABEWESEN - AUSWAHL 663
STICHWORTVERZEICHNIS 667
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