Die besondere Verantwortlichkeit von Verwaltungsträgern im Hinblick auf öffentliche Unternehmen:
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1953
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EINLEITUNG : SEITE
DIE FRAGE NACH UMFANG UND RECHT WIRTSCHAFTLICHER EIGENTAETIGKEIT
DER VERWALTUNGSTRAEGER IM BRENNPUNKT ALLGEMEINEN INTERESSES *
HAUPTANSATZPUNKTE DER WIRTSCHAFTS- UND RECHTSWISSENSCHAFTLICHEN
LITERATUR * DIE NOTWENDIGKEIT DER EINFUEGUNG DES OEFFENTLICHEN
UNTERNEHMENS IN EINE GESAMTWIRTSCHAFTSORDNUNG * DIE BEDEUTUNG
DER VERANTWORTLICHKEIT DER VERWALTUNGSTRAEGER 9
ERSTER TEIL:
DIE VERANTWORTLICHKEIT VON VERWALTUNGSTRAEGERN AN HAND DER GRUND-
LEGENDEM AENDERUNG DES VERHAELTNISSES ZWISCHEN STAAT UND WIRTSCHAFT.
I. ZUORDNUNG DES BEGRIFFES VERANTWORTLICHKEIT AUF VERWALTUNGS-
TRAEGER.
DER SPRACHGEBRAUCH * DER STAAT ALS *PERSON * UNTERSCHIEDE
ZWISCHEN DER VERANTWORTUNG DES MENSCHEN UND DER VERANTWORTUNG
DES STAATES 11
II. DIE VERANTWORTLICHKEIT DER VERWALTUNGSTRAEGER AUF WIRTSCHAFT-
LICHEM GEBIET SEIT DER ENTSTEHUNG DER MODERNEN VERWALTUNG.
HAUPTUNTERSCHIEDE ZWISCHEN *LIBERALER UND *HEUTIGER VERWALTUNG
* DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN STAAT UND WIRTSCHAFT NACH LIBERALER
STAATSAUFFASSUNG * DIE DISKREPANZ ZWISCHEN LIBERALER STAATSIDEE
UND WIRKLICHKEIT * BEGINN DER ENTWICKLUNG VOM LIBERALEN RECHTS-
STAAT ZUM HEUTIGEN VERWALTUNGSSTAAT * DIE STAATLICHEN EINGRIFFE IN
DEN WIRTSCHAFTSABLAUF IM WELTKRIEG * IN DER NACHKRIEGSZEIT * ZUR
ZEIT DES NATIONALSOZIALISMUS * IM ZWEITEN WELTKRIEG * HEUTE .
III. DIE STAATLICHE DASEINSVERANTWORTUNG.
DIE UEBERBETONUNG DER STAATLICHEN VERANTWORTUNG * DIE BEDEUTUNG
DER VERANTWORTLICHKEIT DER PRIVATEN WIRTSCHAFT 16
13
ZWEITER T EIL :
DIE BESONDERE VERANTWORTLICHKEIT VON VERWALTUNGSTRAEGEM
EIGENTAETIGKEIT AUF WIRTSCHAFTLICHEM GEBIET.
HEI
I. DIE SCHWIERIGKEIT EINER DEFINITION DES OEFFENTLICHEN UNTERNEHMENS 17
II. GESCHICHTLICHER UEBERBLICK UEBER DIE UNTERNEHMENSTAETIGKEIT DER
OEFFENTLICHEN HAND.
OEFFENTLICHE WIRTSCHAFTSUNTERNEHMEN IM MITTELALTER * IN DER ZEIT
DES MERKANTILISMUS * IM 19. JAHRHUNDERT * EISENBAHNEN UND
GEMEINDLICHE VERSORGUNGSBETRIEBE * WIRTSCHAFTLICHE EIGENTAETIGKEIT
DER OEFFENTLICHEN HAND WAEHREND DES ERSTEN WELTKRIEGES * IN DER
NACHKRIEGSZEIT * DIE PROTESTE DER PRIVATEN WIRTSCHAFT GEGEN DIE
*KALTE SOZIALISIERUNG * OEFFENTLICHE UNTERNEHMENSTAETIGKEIT VON 1933
BIS 1939 * WAEHREND DES ZWEITEN WELTKRIEGES * IN DER NACHKRIEGS-
ZEIT * ERNEUTER PROTEST DER PRIVATEN WIRTSCHAFT . 17
III. DER UMFANG WIRTSCHAFTLICHER EIGENBETAETIGUNG DES STAATES IN
KRIEGS- UND FRIEDENSZEITEN.
DIE ABHAENGIGKEIT WIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG DES STAATES VON DER
POLITISCHEN UND WIRTSCHAFTLICHEN SITUATION DES LANDES * IN KRIEGS-
ZEITEN * IN FRIEDENSZEITEN 25
IV, DER VERANTWORTUNGSBEREICH DER PRIVATEN WIRTSCHAFT.
SEIT
*
1. ZUORDNUNG DES BEGRIFFES *VERANTWORTUNG AUF DIE PRIVATE
WIRTSCHAFT
26
DER SPRACHGEBRAUCH * *PERSONIFIZIERUNG DER WIRTSCHAFT .... 26
2. DIE VERANTWORTUNG DES PRIVATEN UNTERNEHMERS -27
DER BEITRAG DER PRIVATEN UNTERNEHMER ZUR DASEINSSICHERUNG * DIE
NEUE VERANTWORTUNG DES UNTERNEHMERS INNERHALB DER UNTERNEH-
MUNG * DIE UNTERNEHMERISCHE VERANTWORTUNG GEGENUEBER DER ALLGE-
MEINHEIT 27
3. DIE FRAGE NACH DEM RECHT DER VERWALTUNGSTRAEGER, REINE ERWERBS-
UNTERNEHMEN ZU BETREIBEN 30
4. DIE VERANTWORTUNG DES PRIVATEN UNTERNEHMERS BEIM BETRIEB
MARKTBEEINFLUSSENDER UNTERNEHMEN , . 31
DIE ENTWICKLUNG ZUM GROSSBETRIEB * BERECHTIGUNG DES GROSSBETRIEBES
5. GEFAHREN DES GROSSBETRIEBES 32
MONOPOLAUFSICHT DES STAATES * VERSTAATLICHUNG MARKTBEEINFLUSSEN-
DER UNTERNEHMEN 33
V. DER VERANTWORTUNGSBEREICH DER OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFT.
1. DIE BERECHTIGUNG WIRTSCHAFTLICHER EIGENTAETIGKEIT DER OEFFENTLICHEN
HAND IN DER LITERATUR . 34
2. EIGENE STELLUNGNAHME 35
3. VERTIEFUNG DER WESENSERKENNTNIS DES OEFFENTLICHEN UNTERNEHMENS
AM BEISPIEL DER ELSENBAHN 37
4. DIE VERSORGUNGSBETRIEBE 41
DRITTER TEIL.:
ORGANISATORISCHE, PERSONELLE UND GESETZLICHE ERFORDERNISSE RAR
DURCHSETZUNG DER BESONDEREN VERANTWORTLICHKEIT DER VERWALTONGS-
TRAGER.
I. ORGANISATIONSFORMEN OEFFENTLICHER UNTERNEHMEN , 42
1. DIE UNZULAENGLICHKEIT DES KLASSISCHEN ANSTALTSBEGRIFFES .... 43
DIE ANSTALT OTTO MAYERS * KLASSISCHER ANSTALTSBEGRIFF UND OEFFENT-
LICHE UNTERNEHMEN
2. DIE ENTWICKLUNG DER ANSTALT ZU EINER UNTERNEHMENSFORM DES
OEFFENTLICHEN RECHTS . 45
DIE ANSTALT IM LIBERALEN RECHTSSTAAT * DER GEBUEHRENBEGRIFF UND
SEINE VERAENDERUNG * DER REGIEBETRIEB 47
3. PRIVATRECHTLICHE ORGANISATIONSFORMEN DER OEFFENTL, UNTERNEHMEN
DAS VERSAGEN DES GESETZGEBERS * VORTEILE UND NACHTEILE PRIVAT-
RECHTLICHER, OXGAJAISATIONSIORMEN * DIE AENDERUNG DES GRUND-
DEARAKTERS PRIVATER GESELLSCHAFTEN * DAS WEISUNGSRECHT * GEMISCHT
WITTSCHAEFTLICIE GESELISCHAFTEN 47
4. DER EIGENBETRIEB 51
II. DIE VERANTWORTUNG DES OEFFENTLICHEN UNTERNEHMERS UND SEINER
MITARBEITER.
DIE STELLUNG DES OEFFENTLICHEN UNTERNEHMERS INNERHALB DES UNTER-
NEHMENS * OEFFENTLICHE UNTERNEHMER UND BEAMTENBEGRIFF .... 52
III. DIE BEDEUTUNG DER GESETZGEBUNG FUER DAS OEFFENTL. UNTERNEHMEN,
ABGRENZUNG ZWISCHEN OEFFENTLICHER UND PRIVATER WIRTSCHAFT IN DER
WEIMARER REICHSVERFASSUNG * SPAETERE GESETZESWERKE * DIE
DEUTSCHE GEMEINDEORDNUNG VON 1935 * HEUTIGE RECHTSLAGE *
BONNER GRUNDGESETZ * KUENFTIGE GESETZESWERKE .54
3
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