Soziale Sicherung als Teil des Transformationsprozesses postsozialistischer Gesellschaften: dargestellt am Beispiel der Rußländischen Föderation
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Hamburg
Kovač
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Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis III
Tabellen und Abbildungsverzeichnis VI
Abkürzungsverzeichnis IX
Einleitung 1
1. Soziale Sicherung und Transformation theoretische Grundlagen 5
1.1 Soziale Sicherung 5
1.1.1 Sozialpolitik, Soziale Sicherung und Sozialversicherung 5
1.1.2 Die Rolle der Sozialen Sicherung in marktwirtschaftlichen
Wirtschaftssystemen 8
1.1.3 Die Funktionen der einzelnen Elemente der
Sozialversicherung 15
1.2 Merkmale und Einflußfaktoren von Transformation 23
1.2.1 Begriffsbestimmung 23
1.2.2 Transformation und Erklärungsversuche für
institutionellen Wandel 27
1.2.3 Deutung von Transformation als öffentlichem Gut 38
1.2.4 Der politische Prozeß der Transformation 42
1.2.5 Länderspezifische Besonderheiten als Basis der
Transformation 46
1.3 Wechselseitiger Einfluß von Sozialer Sicherung und
Transformation 51
1.3.1 Sicherung des Lebensstandards als Voraussetzung für
Transformation 51
1.3.2 Sozialpolitik als aktive Transformationspolitik 55
1.3.3 Transformationsdilemma 58
2. Bisherige Entwicklung des Transformationsprozesses in Rußland
Rahmenbedingungen für die Reform der Sozialen Sicherung 61
2.1 Einfluß kultureller Besonderheiten auf die Transformation? 61
2.2 Politische Entwicklung und politisch wirtschaftliche Interessen¬
gruppen als Ausgangspunkt des Transformationsprozesses 65
2.3 Wirtschaftliche Entwicklung Rußlands als Determinante für
Reformen der Sozialen Sicherung 78
2.4 Bestandsaufnahme der sozialen Situation: Einkommens
entwicklung in der Transformation 92
3. Soziale Sicherung in Rußland Analyse der bisherigen
Entwicklungen 105
3.1 Rentenversicherung 105
3.1.1 Ausgangssituation: Das Rentenversicherungssystem
in der UdSSR . 105
3.1.2 Institutioneller Wandel in der Rentenversicherung
grundsätzliche Überlegungen ¦ Hl
3.1.3 Organisatorisch strukturelle Gegebenheiten und
Reformbemühungen in der Rentenversicherung 115
3.1.3.1 Verwaltungsstruktur l15
3.1.3.2 Finanzierungsstruktur und finanzielle Probleme 118
3.1.3.3 Grundlegende Reformansätze 125
3.1.4 Bedeutung der Reformen für die Transformation ¦•¦• 129
3.1.4.1 Absicherung des Lebensstandards 129
3.1.4.2 Setzen marktwirtschaftlicher Anreize 136
3.2 Arbeitslosenversicherung 141
3.2.1 Ausgangssituation: Der Arbeitsmarkt in der Sowjetunion 141
3.2.2 Institutioneller Wandel Umgang mit dem Risiko der
Arbeitslosigkeit in der Transformation I44
3.2.3 Absicherung des Risikos Arbeitslosigkeit bisherige
Entwicklung der Arbeitslosenversicherung 154
3.3 Gesundheitswesen 158
3.3.1 Ausgangssituation: Das Gesundheitswesen in der
Sowjetunion und zu Beginn der Transformation 159
3.3.2 Institutioneller Wandel: Das Reformkonzept für eine
Krankenversicherung in Rußland 161
3.3.3 Bedeutung der Reformen für die Transformation 168
3.4 Soziale Sicherung über betriebliche Strukturen 170
3.4.1 Das soziale Netz der Betriebe als Element der Sozialen
Sicherung 170
3.4.2 Institutioneller Wandel im mikroökonomischen Bereich:
Kestrukturierung auf betrieblicher Ebene 175
V
3.4.3 Bedeutung der Reformen betrieblicher Sozialleistungen
für die Transformation 181
3.5 Sozialpolitische Regionalisierung 188
3.5.1 Institutioneller Wandel auf regionaler Ebene: Möglichkeit
und Notwendigkeit regionaler Wirtschaftspolitik 188
3.5.2 Bestandsaufnahme der regionalen Disparitäten in der
Rußländischen Föderation und Beispiele für Transformations¬
strategien in unterschiedlichen Regionen 191
3.5.3 Entwicklung einer sozialpolitischen Regionalisierung
und ihre Bedeutung für die Transformation 200
4. Zusammenfassende Bewertung und Schlußfolgerungen 203
Literaturverzeichnis 215
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