Zuwanderungen in die Länder der Europäischen Union: Bestimmungsgründe, Folgen und migrationspolitische Implikationen
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| Veröffentlicht: |
Münster
Selbstverl. des Zentralinst. für Raumplanung [u.a.]
2000
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| Schriftenreihe: | Beiträge zur Raumplanung und zum Siedlungs- und Wohnungswesen
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Inhaltsverzeichnis
Seite
Abbildungsverzeichnis XIII
Tabellenverzeichnis XV
Abkürzungsverzeichnis XVI
1. Einleitung 1
1.1 Problemstellung 1
1.2 Zielsetzung und Vorgehensweise 4
2. Eingrenzung des Untersuchungsgegenstandes 7
2.1 Begriffsbestimmung 7
2.1.1 Migration als Teil von Mobilitätsprozessen 7
2.1.2 Der Begriff der internationalen Migration 10
2.2 Erscheinungsformen der internationalen Migration 13
Teil I: Zuwanderungen in die Länder der Europäischen Union -
Empirische Analyse
3. Phasen europäischer Migrationsgeschichte 25
3.1 Die europäische Migration als historisches Phänomen 25
3.2 Formen der europäischen Migration 29
3.3 Fazit 42
4. Empirische Analyse der Zuwanderungen in die Länder der
Europäischen Union 43
4.1 Rechtliche Grundlagen 43
4.2 Vergleichbarkeit internationaler Wanderungsstatistiken 47
4.3 Ausmaß und Struktur der Zuwanderung 57
4.4 Zuwanderungspotentiale aus den Nachbarregionen 66
4.4.1 Zuwanderungen aus Osteuropa 67
4.4.2 Zuwanderungen aus Nordafrika 72
4.5 Migrationspolitische Problematik in der Europäischen Union 78
VITI
Teil II: Determinanten und Folgen der internationalen Migration -
Ansätze zu ihrer theoretischen Erfassung
5. Determinanten internationaler Migrationsprozesse 82
5.1 Mikroökonomische Erklärungsansätze 84
5.1.1 Neoklassische Theorie 85
5.1.2 Humankapitaltheorie 87
5.1.3 Neue Ökonomische Migrationstheorie 92
5.1.4 Fazit 99
5.2 Makroökonomische Erklärungsansätze 101
5.2.1 Distanz-und Gravitationsmodelle 102
5.2.2 Push-Pull-Modelle 104
5.2.3 Theorie des internationalen Handels 108
5.2.4 Fazit 116
5.3 Neue migrationstheoretische Ansätze 116
5.4 Zusammenfassung und migrationspolitische Schlussfolgerungen 118
6. Auswirkungen der Zuwanderung auf die Volkswirtschaft
des Aufnahmelandes 122
6.1 Demografische Effekte der Zuwanderung 124
6.1.1 Auswirkungen der Zuwanderung auf die demografische
Entwicklung des Aufnahmelandes 124
6.1.2 Eigendynamik des Migrationsprozesses 128
6.1.3 Bevölkerungswachstum und Tragfähigkeitsüberlegungen 130
6.2 Komparativ-statische Analyse der ökonomischen Auswirkungen 133
6.2.1 Auswirkungen auf die Faktor-und Gütermärkte 135
6.2.1.1 Modell mit homogenem Faktor Arbeit:
Berry/Soligo-Modell 135
6.2.1.2 Erweiterungen des neoklassischen Grundmodells 138
6.2.1.3 Modell mit heterogenem Faktor Arbeit:
Chiswick-Modell 143
6.2.1.4 Erweiterungen des Standardmodells um Fälle
suboptimaler Ressourcenzuteilung 146
6.2.1.5 Empirische Evidenz 150
IX
6.2.2 Auswirkungen auf die Bereitstellung öffentlicher Güter 154
6.2.2.1 Gütertypologie: Öffentliche Güter und Klubgüter 155
6.2.2.2 Effekte der Zuwanderung auf die Bereitstellung
öffentlicher Güter und Klubgüter 157
6.2.2.3 Empirische Evidenz 159
6.2.3 Auswirkungen auf das staatliche Umverteilungssystem 160
6.2.3.1 Finanzierungsbeitrag der Zuwanderer 161
6.2.3.2 Staatliche Umverteilungseffekte 164
6.2.3.3 Empirische Evidenz 166
6.3 Dynamische Analyse der ökonomischen Auswirkungen 169
6.3.1 Langfristige Wachstumseffekte 169
6.3.1.1 Zuwanderung im neoklassichen Wachstumsmodell 170
6.3.1.1.1 Basismodell von Solow 170
6.3.1.1.2 Modifikation des Modells um
technischen Fortschritt 175
6.3.1.2 Zuwanderung im endogenen Wachstumsmodell
der Neuen Wachstumstheorie 177
6.3.2 Intergenerative Transfereffekte 182
6.3.2.1 Intergenerative Transfers bei Bevölkerungs¬
wachstum 183
6.3.2.2 Demografischer Beitrag der Zuwanderer 185
6.4 Zusammenfassung und migrationspolitische Schlussfolgerungen 190
Teil III: Migrationspolitische Implikationen für die Europäische
Union
7. Legitimationsgrundlagen und Zielsetzungen einer europäischen
Migrationspolitik 195
7.1 Legitimationsgrundlagen migrationspolitischer Eingriffe 195
7.1.1 Rechtliche Begründung 195
7.1.2 Ökonomische Begründung 198
7.2 Zielsetzungen einer europäischen Migrationspolitik 208
X
8. Konzeption einer europäischen Migrationspolitik 211
8.1 Anforderungen an eine rationale Migrationspolitik 211
8.2 Einflussnahme auf die Migrationsursachen 213
8.3 Steuerung der Zuwanderungsströme 219
8.3.1 Zulassungskriterien 219
8.3.1.1 Allgemeine Kontingentierung 219
8.3.1.2 Ausgestaltung von Quoten nach qualitativen
Merkmalen 221
8.3.1.3 Kombination qualitativer Anforderungen 232
8.3.2 Kontrolle der Wanderungsbewegungen 234
8.4 Integration der Zuwanderer 242
8.4.1 Zur Notwendigkeit von Integrationsbemühungen 243
8.4.2 Integrationspolitische Zielsetzungen 244
8.4.3 Regelungen und Maßnahmen einer Integrationspolitik 246
8.4.4 Indikatoren einer erfolgreichen Integrationspolitik 250
8.5 Ausgestaltung einer künftigen europäischen Migrationspolitik 252
9. Zusammenfassung 257
XI
Anhang
AI: Typisierung von Wanderungsprozessen nach Ravenstein (1885) 260
AII: Migrationstypologien 261
AIII: Abkommen über die Rechtsstellung der Flüchtlinge (28. Juli 1951) 262
AIV: Schengener Abkommen von 1986 288
Schengener Durchfuhrungsabkommen von 1991 (Schengen II)
Vertrag über die Europäische Union von 1992
Übereinkommen von Dublin
A V: Definitions of migration flows and immigrant populations developed
by the United Nations 318
A VI: Migration Systems 320
A VII: Wichtigste Voraussetzungen für den Erwerb der Staatsbürgerschaft
in den Mitgliedstaaten der Union 322
A VIII: EU-Erweiterung: Schlüsselzahlen zu den Kandidatenländem 327
Literaturverzeichnis 329
XII
Abbildungsverzeichnis
Seite
Abb. 1: Formen räumlicher Mobilität 9
Abb. 2: Demografischer Wandel und Wandel der räumlichen Mobilität
als phasenförmig verlaufende raumzeitliche Prozesse 16
Abb. 3: Typologie der internationalen Migration 23
Abb. 4: Mitgliedstaaten der Europäischen Union 24
Abb. 5: Die wichtigsten Wanderungsströme in der Weltwirtschaft des 19.
und 20. Jahrhunderts 27
Abb. 6: Zuständigkeiten in der Europäischen Union 46
Abb. 7: Verfahren zur Erstellung internationaler Migrationsstatistiken 48
Abb. 8: Überblick über die Quellen von Migrations-Statistiken der 15 EU- 53
Länder
Abb. 9: Einbürgerungsraten in ausgewählten EU-Mitgliedstaaten 55
Abb. 10: Zusammensetzung des Bevölkerungswachstums in den EU-Staaten 59
Abb. 11: Wanderungsbilanz der 15 EU-Staaten (1997) 61
Abb. 12: Anteil der ausländischen Bevölkerung an der Gesamtbevölkerung
der EU (1997) 62
Abb. 13: Anteil der Zuwanderer nach Herkunftsländern (1997) 64
Abb. 14: Die Nachbarstaaten der EU 67
Abb. 15: Geschätzte Anzahl an Migranten maghrebianischen Ursprungs 73
Abb. 16: Bestimmungsfaktoren des Migrationspotentials 82
Abb. 17: Klassifikation der ökonomischen Migrationstheorien 84
Abb. 18: Klassifikation der mikroökonomischen Migrationstheorie 85
Abb. 19: Neue ökonomische Migrationstheorie 93
Abb. 20: Schema der wanderungsbeeinflussenden Faktoren 105
Abb. 21: Substitutions- und Komplementaritätsmodelle in der realen
Außenwirtschaftstheorie 115
Abb. 22: Determinanten der ökonomischen Migrationstheorie 118
Abb. 23: Auswirkungen der Zuwanderung auf die Volkswirtschaft 123
des Aufnahmelandes
Abb. 24: Zusammenhang von Bevölkerungs-und Wirtschaftsentwicklung 125
Abb. 25: Bevölkerungsoptimum 132
XIII
Abb. 26: Die Wirkungen der Zuwanderung auf das Gastland im Rahmen der
komparativ-statischen Analyse 133
Abb. 27 Wirkungen der Zuwanderung auf die Faktoreinkommen im
Berry/Soligo-Modell 136
Abb. 28 Wirkungen der Zuwanderung auf die Faktoreinkommen unter
Berücksichtigung des Nachfragebeitrages 139
Abb. 29: Gütertypologie nach den Dimensionen Rivalität und Ausschluss 155
Abb. 30: Auswirkungen der Zuwanderung auf das Wirtschaftswachstum 181
Abb. 31: Ausgangslage: Geschlossene Grenzen 200
Abb. 32: Offene Grenzen 201
Abb. 33: Realzustand: Einwanderungskontingente 203
Abb. 34: Migrationspolitik als ganzheitliches Konzept 212
Abb. 35: Die Migrations-Außenpolitik 214
Abb. 36: Teilkontingentierungen 222
Abb. 37: Die Kontrollinstrumente in der Praxis 237
XIV
Tabellenverzeichnis
Seite
Tab. 1: Die europäische Überseemigration 26
Tab. 2: Zuwanderungen von Asylbewerbern in die Länder der EU 40
Tab. 3: Entwicklung der Bevölkerungszahlen in der EU 58
Tab. 4: Bevölkerungsbewegungen in der EU (1997) 60
Tab. 5: Ausländische Erwerbsbevölkerung in ausgewählten EU-
Mitgliedstaaten (1987 und 1997) 63
Tab. 6: Anzahl der Ausländer mit zentral- und osteuropäischer Nationalität
in ausgewählten EU-Mitgliedstaaten 69
Tab. 7: Verteilung der Weltbevölkerung nach Regionen 75
Tab. 8: "Jugend"-Indikator nach Regionen (1999) 76
Tab. 9: Empirische Forschungsergebnisse zu den Lohneffekten 151
Tab. 10: Auswirkungen der Zuwanderung auf demografisches Kapital 158
Tab. 11: Empirische Forschungsergebnisse zur Umverteilungswirkung des
Staatsbudgets zwischen Einwanderern und Einheimischen 167
Tab. 12: Ökonomische Beurteilung migrationspolitischer Instrumente 231
Tab. 13: Das kanadische Punktesystem 233
Tab. 14: Die Wirksamkeit migrationspolitischer Kontrollinstrumente 241
Tab. 15: Integrationsfördernde und integrationserschwerende Faktoren 249
XV |
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