Verfassung und ökologische Krise: verfassungstheoretische Lösungsansätze für Umweltprobleme
Gespeichert in:
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Veröffentlicht: |
Hamburg
Lit
2000
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67 |
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ACHIM HURREIMANN
VERFASSUNG
UND OEKOLOGISCHE KRISE VERFASSUNGSTHEORETISCHE LOESUNGSANSAETZE FUER
UMWELTPROBLEME
LIT
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
1. EINLEITUNG 1
TEIL 1: GRUNDLAGEN 11
2. VERFASSUNG UND VERFASSUNGSTHEORIE: BEGRIFFLICHE, THEORETISCHE UND
METHODISCHE ERLAEUTERUNGEN 11
2.1 VERFASSUNGSFRAGEN UND VERFASSUNGSBEGRIFFE IN DER POLITIK-
WISSENSCHAFT 11
2.2 DIE RECHTLICHE VERFASSUNG IM REGIERUNGSSYSTEM DER KONSTITU-
TIONELLEN DEMOKRATIE: DAS KONZEPT DER SELBSTBINDUNG 15 2.2.1 ZUM BEGRIFF
DER KONSTITUTIONELLEN DEMOKRATIE 15 2.2.2 DIE VERKNUEPFUNG VON
RECHTSSTAAT UND DEMOKRATIE IM
DEMOKRATISCHEN VERFASSUNGSSTAAT 19
2.2.3 DIE VERFASSUNG ALS SELBSTBINDUNG 24
2.2.4 DIE PROBLEMATIK DER SELBSTBINDUNG 31
2.2.5 DIE BEDEUTUNG DES SELBSTBINDUNGSKONZEPTES 35 2.3 BEGRIFF UND
BEDEUTUNG DER VERFASSUNGSTHEORIE 36
2.3.1 DIE BEZIEHUNG ZWISCHEN VERFASSUNG UND VERFASSUNGS- WIRKLICHKEIT
ALS GRUNDFRAGE DER VERFASSUNGSTHEORIE . . .. 37 2.3.2 DIE VERFASSUNG ALS
GEGENSTAND VON *INSTITUTIONAL DESIGNING : PROBLEME UND GRENZEN 41
2.3.3 ANMERKUNGEN ZUM WISSENSCHAFTLICHEN STATUS DER VERFASSUNGSTHEORIE
44
2.4 FAZIT: EIN UNTERSUCHUNGSPROGRAMM FUER DIESE ARBEIT 46
3. DAS ZIEL EINES WIRKUNGSVOLLEN UMWELTSCHUTZES 48
3.1 METHODISCHE VORBEMERKUNGEN ZUR ANALYSE DER DEUTSCHEN UMWELTPOLITIK
48
3.1.1 DER BEITRAG DEUTSCHLANDS ZU EINER GLOBAL NACHHALTIGEN ENTWICKLUNG
48
3.1.2 DAS KONZEPT DER UMWELTPOLITISCHEN KAPAZITAET 50
IX
IMAGE 3
3.2 BILANZ DER DEUTSCHEN UMWELTPOLITIK: ABWEICHUNGEN VOM ZIEL
EINER NACHHALTIGEN ENTWICKLUNG 53
3.3 KAPAZITAETSMAENGEL ALS URSACHE DER MISSERFOLGE IN DER DEUTSCHEN
UMWELTPOLITIK 56
3.3.1 UMWELTPROBLEME ALS KOLLEKTIVGUTPROBLEME 57 3.3.2 UNSICHERHEIT UEBER
OEKOLOGISCHE ZUSAMMENHAENGE 59 3.3.3 DIE STRUKTURELLE SCHWAECHE VON
UMWELTINTERESSEN 62 3.3.4 FAZIT: DIE RECHTFERTIGUNG EINER
VERFASSUNGSREFORM 67 3.4 ANFORDERUNGEN AN EINE OEKOLOGISCHE VERFASSUNG 68
TEIL 2: VERGLEICH VON VERFASSUNGSMODELLEN 73
4. MODELL 1: DIE VERFASSUNG DES STARKEN OEKOLOGISCHEN STAATES . . .. 75
4.1 GRUNDLAGE: DIE VERFASSUNGSTHEORIE CARL SCHMITTS 75 4.2
AUSGESTALTUNG: STAERKUNG DES STAATES ALS UMWELTPOLITISCHEN PROBLEMLOSER
82
4.3 WIRKSAMKEIT: CHANCEN UND PROBLEME HIERARCHISCHER STEUERUNG 86 4.4
RECHTSSTAATLICHKEIT UND DEMOKRATIE: GEFAHREN STAATLICHER ALLMACHT 90
4.5 DURCHSETZBARKEIT: INTERESSEN AN DER STAERKUNG DES STAATES 93 4.6
FAZIT 95
5. MODELL 2: DIE VERFASSUNG DES INTEGRIERENDEN STAATES 96 5.1 GRUNDLAGE:
DIE VERFASSUNGSTHEORIE RUDOLF SMENDS 96 5.2 AUSGESTALTUNG: SCHAFFUNG
INTEGRATIVER INSTITUTIONEN 102 5.3 WIRKSAMKEIT: CHANCEN UND PROBLEME
KOOPERATIVER STEUERUNGS-
FORMEN 108
5.4 RECHTSSTAATLICHKEIT UND DEMOKRATIE: VERMACHTUNG DER OEFFENTLICHKEIT?
114
5.5 DURCHSETZBARKEIT: INTERESSEN AN POLITISCHER BETEILIGUNG 118 5.6
FAZIT 120
6. MODELL 3: DIE VERFASSUNG DER SELBSTORGANISIERTEN GESELLSCHAFT . 122
6.1 GRUNDLAGE: SYSTEMTHEORETISCHE ANSAETZE IN DER VERFASSUNGS- THEORIE
122
IMAGE 4
6.2 AUSGESTALTUNG: SENSIBILISIERUNG DER TEILSYSTEME FUER UMWELT-
PROBLEME 129
6.3 WIRKSAMKEIT: CHANCEN UND PROBLEME GESELLSCHAFTLICHER SELBSTSTEUERUNG
133
6.4 RECHTSSTAATLICHKEIT UND DEMOKRATIE: DIE NOTWENDIGKEIT STAATLICHER
REGULIERUNG 137
6.5 DURCHSETZBARKEIT: INTERESSEN AM RUECKZUG DES STAATES 140 6.6PAZIT 142
7. RESUEMEE: PERSPEKTIVEN EINER OEKOLOGISCHEN VERFASSUNG 143
LITERATURVERZEICHNIS 155
XI
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