Problemkreise der Privatisierung im Rahmen einer Systemtransformation: Methoden, Trägerschaft und Institutionen ; dargestellt am Beispiel der Republik Kasachstan
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| Veröffentlicht: |
Frankfurt a. M. [u.a.]
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2000
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Inhaltsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis XV
Tabellenverzeichnis XVII
Abkürzungsverzeichnis XIX
1 Einleitung 1
1.1 Allgemeines 1
1.2 Gang der Untersuchung und Definitionen 3
2 Theoretische Grundlagen von Systemtransformation und Privatisierung 7
2.1 Die Systemtransformation: Der Übergang vom Sozialismus zum
Kapitalismus 7
2.1.1 Der Sozialismus nach Marx und die Systemtransformationen 8
2.1.2 Gründe für die Systemtransformation 10
2.2 Grundlagen der Privatisierung 14
2.2.1 Stellung der Privatisierung im Gesamtzusammenhang einer
Systemtransformation 14
2.2.2 Privatisierung als Sonderfall des Unternehmenskaufs 17
2.2.2.1 Beweggründe 17
2.2.2.1.1 Motive für den Verkaufeines Unternehmens 17
2.2.2.1.2 Motive für den Kaufeines Unternehmens 18
2.2.2.2 Arten des Kaufs 19
2.2.2.2.1 Verkauf des gesamten Unternehmens 20
2.2.2.2.2 Verkaufeines Teils/Teilunternehmens 20
2.2.2.2.3 Singularsukzession und Mantelkauf 21
2.2.2.3 Wertermittlung/Preisfindung 22
2.2.2.3.1 Grundsätze der Unternehmensbewertung 22
2.2.2.3.2 Bewertungsmethoden 23
2.2.2.3.2.1 Substanzwert 24
IX
2.2.2.3.2.2 Ertragswert 25
2.2.2.3.2.3 Börsenwert 27
2.2.2.3.2.4 Shareholder Value 28
2.2.2.3.2.5 Sonstige Bewertungsmethoden 29
2.2.2.3.3 Informationen 30
2.2.2.3.3.1 Informationsasymmetrien 31
2.2.2.3.3.2 Unsicherheit 32
2.2.2.4 Sonstige Aspekte 34
2.2.2.4.1 Transaktionskosten 34
2.2.2.4.2 Der Principal Agent Konflikt 36
2.2.2.5 Besonderheiten bei einer Systemtransformation 38
2.2.3 Aufgaben der Privatisierung 41
2.2.3.1 Effektivität der Privatisierungsmaßnahmen 42
2.2.3.2 Effizienz der Privatisierungsmaßnahmen 45
2.2.3.3 Optimale Allokation von Ressourcen (makroökonomische
Effizienz) 48
2.2.3.4 Funktionsfähigkeit der Privatuntemehmen 52
2.2.3.5 Überlebensfahigkeit der Privatunternehmen 53
2.2.3.6 Wettbewerb auf den Märkten 57
2.2.3.7 Soziale Akzeptanz 58
2.3 Methoden der Privatisierung 63
2.3.1 Privatisierungsmethoden i. e. S 68
2.3.1.1 Direkte (bilaterale) Verhandlungen /
Spontane Privatisierung 68
2.3.1.2 Management Buy Out 71
2.3.1.3 Übergabe an das Kollektiv 74
2.3.1.4 Multilaterale Verkaufsverhandlungen 77
2.3.1.5 Ausschreibungen 78
2.3.1.6 Beteiligungsmodelt 81
2.3.1.7 Management Buy In 85
2.3.1.8 Foreign Direct Investment 86
X
2.3.1.9 Versteigerungen/Auktionen 88
2.3.1.10 Verkauf über die Börse 90
2.3.1.11 Voucher Verfahren 93
2.3.1.11.1 Variante I: Direkter Anteils Erwerb 96
2.3.1.11.2Variante II: Zwischenschaltung von Fonds 97
2.3.2 Privatisierungsmethoden i. w. S 99
2.3.2.1 Formale Privatisierung 100
2.3.2.2 Liquidation 101
2.3.2.3 Restitution vs. Entschädigung 102
2.3.2.4 Vermietung / Verpachtung 105
2.3.2.5 Sanierung vor Privatisierung 107
2.3.2.6 Neugründungen von Unternehmen 109
2.3.3 Vergleichende Beurteilung der Privatisierungsmethoden 111
2.4 Träger der Privatisierung 114
2.4.1 Aufgaben des Trägers der Privatisierung 114
2.4.2 Formen der Trägerschaft 115
2.4.2.1 Staatliche Einrichtungen 115
2.4.2.2 Private Agenturen 120
2.4.2.2.1 Grundsätzliche Überlegungen 120
2.4.2.2.2 Grundmodell(e) in der Literatur 125
2.4.2.2.3 Maklerkonzept 127
2.4.2.3 Der Betrieb selbst 129
2.5 Rahmenbedingungen 133
2.5.1 Rechtswesen 133
2.5.2 Finanzsektor 137
2.5.3 Steuern und Subventionen 140
2.5.4 Sonstige Wirtschaftspolitik 144
2.5.5 Mentalität und Wissen 146
2.5.6 Vetternwirtschaft, Korruption und organisierte Kriminalität 150
2.6 Handlungsempfehlungen 154
XI
2.6.1 Empfehlungen für die Privatisierungsmethode 154
2.6.2 Handlungsempfehlungen für die Trägerschaft 155
2.6.3 Sonstige Empfehlungen 156
3 Das Beispiel Kasachstan 159
3.1 Die politische und wirtschaftliche Situation 159
3.2 Die Systemtransformation Kasachstans im Zeitablauf 164
3.3 Die Privatisierung in der Republik Kasachstan 169
3.3.1 Überblick über die in der Republik Kasachstan verwendeten
Methoden der Privatisierung 169
3.3.1.1 Die I.Etappe 169
3.3.1.2 Die II. Etappe 175
3.3.1.3 Die III. Etappe 177
3.3.2 Darstellung und Beurteilung der verwendeten Methoden 178
3.3.2.1 Umwandlung in ein kollektives Unternehmen 178
3.3.2.2 Ausschreibung 185
3.3.2.3 Versteigerung (Auktion) 192
3.3.2.4 Massenprivatisierung 198
3.3.2.5 Individuelle Projekte 211
3.3.2.6 Umwandlung in eine Kapitalgesellschaft 216
3.3.2.7 Verpachtung und Verkauf an den Pächter 219
3.3.2.8 Liquidation 221
3.3.3 Zusammenfassung der Privatisierungsmethoden 226
3.3.3.1 Vergleich der I./II. Etappe 226
3.3.3.2 Vergleich der II./III. Etappe 229
3.3.4 Die Trägerschaft der Privatisierung 232
3.3.5 Rahmenbedingungen des Privatisierungsprozesses 233
3.3.5.1 Finanzsektor 233
3.3.5.2 Sonstige Rahmenbedingungen 241
3.4 Zusammenfassung und Gesamtbeurteilung der Transformation in
Kasachstan 248
XII
4 Folgerungen 253
4.1 Ansätze für ein allgemeines Privatisierungsmodell 253
4.2 Fazit und Ausblick 258
Anhang A: Zeitliche Entwicklung der Privatisierung in Kasachstan 261
Anhang B: Gesprächsprotokolle 263
Gesprächsprotokoll Nr. 1 265
Gesprächsprotokoll Nr. 2 270
Gesprächsprotokoll Nr. 3 274
Gesprächsprotokoll Nr. 4 280
Gesprächsprotokoll Nr. 5 286
Gesprächsprotokoll Nr. 6 292
Gesprächsprotokoll Nr. 7 297
Gesprächsprotokoll Nr. 8 302
Anhang C: Liste der "Individuellen Projekte" 307
Anhang D: Versteigerung von 50 Objekten am 30.05.1996 in Almaty 313
Anhang E: Karte der Republik Kasachstan 317
Literaturverzeichnis 319
Verzeichnis der Gesetze 347
XIII
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Basis Überbau Modell nach MARX 9
Abbildung 2: J Kurven Effekt bei einer Systemtransformation 62
Abbildung 3: Voucher Verfahren: Direkter Anteilserwerb vs. Erwerb von
Fondanteilen 93
Abbildung 4: Strukturmodell einer staatlichen Privatisierungsbehörde
(Beispiel) 116
Abbildung 5: Ablauf der Massenprivatisierung 205
XV
Tabellenverzeichnis
Tabelle 1: Begriffsbestimmungen 5
Tabelle 2: Grundlegende institutionelle Regelungen in Sozialismus und
Kapitalismus 11
Tabelle 3: Abfolge der Transformationsschritte bei einer
Systemtransformation nach Biermann/Einig/Hesse 16
Tabelle 4: Arten von Unsicherheit 33
Tabelle 5: Merkmalsausprägungen der Kategorisierungs /Beschreibungs
kriterien der Privatisierungsmethoden 67
Tabelle 6: Ausprägungen der Beurteilungskriterien der
Privatisierungsmethoden 113
Tabelle 7: Kasachstan: ausgewählte Kennzahlen für die Jahre 1991
bis 1998 163
Tabelle 8: Ausprägung der Kategorisierungs /Beschreibungskriterien der
Privatisierungsmethoden in Kasachstan 167
Tabelle 9: Ausprägung der Beurteilungskriterien der Privatisierungs
methoden in Kasachstan 231
Tabelle 10: Inflationsraten und Wechselkurse in Kasachstan im
Zeitablauf 235
Tabelle 11: Geeignete Privatisierungsmethoden (Empfehlung) 255
Tabelle 12: Phasen einer Systemtransformation (Empfehlung) 258
XVII |
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| spellingShingle | Welp, Oliver 1967- Problemkreise der Privatisierung im Rahmen einer Systemtransformation Methoden, Trägerschaft und Institutionen ; dargestellt am Beispiel der Republik Kasachstan Privatization Structural adjustment (Economic policy) Economic conversion Privatization -- Kazakhstan Structural adjustment (Economic policy) -- Kazakhstan Systemtransformation (DE-588)4060633-8 gnd Planwirtschaft (DE-588)4046242-0 gnd Privatisierung (DE-588)4047297-8 gnd Wirtschaftsreform (DE-588)4066512-4 gnd Marktwirtschaft (DE-588)4037653-9 gnd |
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