Industriepolitik in den Vereinigten Staaten: Diskussion und praktische Ausgestaltung
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2000
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Integration Europas und Ordnung der Weltwirtschaft
20 |
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Abkürzungsverzeichnis 13
Tabellen und Abbildungsverzeichnis 17
A Einleitung 19
I. Problemstellung 19
II. Was ist Industriepolitik? 21
1. Industriepolitik als Unwort in den USA 21
2. Der Begriff Industriepolitik 23
3. Instrumente der Industriepolitik 26
m. Gang der Untersuchung und methodische Vorgehensweise 27
B. Industriepolitik in den USA: Historische Erfahrungen 33
I. Zur Notwendigkeit eines historischen Überblicks industriepolitischer Erfahrungen
in den USA 33
II. Der Report on Manufactures von Alexander Hamilton als erster indu¬
striepolitischer Ansatz in den USA? 3 3
1. Die Förderung junger Industrien 33
2. Alexander Hamilton: Der erste Industriepolitiker? 36
HI. Der New Deal als intendiertes industriepolitisches Konzept? 41
1. Wirtschaft zwischen Markt und Plan 41
2. Wesentliche Maßnahmen des New Deal 43
3. Zusammenfassende Beurteilung des New Deal 47
IV. Beispiele für staatliche Eingriffe zwischen dem New Deal und dem Anfang der
70er Jahre 50
C. Die wissenschaftliche und politische Diskussion um Industriepolitik in den USA seit
Anfang der 70er Jahre 55
I Die Entstehung der Deindustrialisierungsdiskussion 55
II. Die Deindustrialisierungsdiskussion als Ausgangspunkt für die Forderung nach
Industriepolitik in den USA 57
1. Wirtschaftlicher Niedergang und die Rolle des Staates 57
2, Der Begriff Deindustrialisierung 58
9
3. Die Positionen im Überblick 62
3.1 Deindustrialisierung in den USA: Ein Phantom 64
•3.2 Deindustrialisierung ist festzustellen: Industriepolitik ist nicht der richtige
Lösungsansatz 67
3.3 Deindustrialisierung ist festzustellen: Industriepolitik ist der richtige Lö¬
sungsansatz ¦ ¦ ... .¦ 70
HE. Unterschiedliche konzeptionelle Ansätze einer Industriepolitikin den USA 78
1. Strategien einer konzeptionellen Industriepolitik 78
1.1 Die Gruppe der Beschleuniger ( Atari Democrats ) 79
1.2 Die Gruppe der strukturellen Reformer 82
1.3 Die Gruppe der Protektionisten . 85
2. Ordnungspolitische Bewertung der industriepolitischen Konzeptionen 86
2.1 Kritik an dem Konzept der Beschleuniger ( Atari Democrats ): Die
Überlegenheit des Staates über den Markt wird vorausgesetzt 87
2.2 Kritik am Konzept der strukturellen Reformer : Überschätzung der Fä¬
higkeiten der Bürokratie und Fehleinschätzung des japanischen Er¬
folges 91
2.3 Kritik am Konzept der Protektionisten : Gefahr einer Protektionsspirale 94
IV. Zwischenergebnis . . 98
D. Die praktische Ausgestaltung von Industriepolitik in den USA 101
I. Die unklare Kompetenzverteilung zwischen den Akteuren der amerikanischen
Wirtschaftspolitik als Hemmfaktor einer konzeptionellen Industriepolitik? 101
1. Das Problem der unklaren Kompetenzverteilung im politischen Ent¬
scheidungssystem der USA 101
2. Industriepolitische Kompetenzzuweisung in Japan: Ein. Vorbild für die USA? 103
3. Träger der Industriepolitik in den USA auf bundesstaatlicher und einzel¬
staatlicher Ebene 106
3.1 Industriepolitische Kompetenzen on federal level (Bundesebene) 106
3.2 Industriepolitische Kompetenzen auf einzelstaatlicher Ebene 109
3.3 Fazit . 113
4. Die unklare Kompetenzverteilung im Rahmen der amerikanischen Handels¬
politik 116
4.1 Die Legislative H7
4.2 Die Exekutive H9
II. Industriepolitische Maßnahmen in einzelnen Politikbereichen l25
10
1. Die Auswahl der Politikbereiche . 125
2. Industriepolitische Ansätze der amerikanischen Handelspolitik . , 126
• 2.1 Handelspolitische Rahmensetzung als Grundlage für industriepolitisches
Handeln . . 126
2.2 Die Theorie der Politischen Ökonomie als Erklärungsansatz für indu¬
striepolitisches Handeln im Rahmen der amerikanischen Handels¬
gesetzgebung • 128
2.2.1 Grundlagen der Theorie der Politischen Ökonomie 128
2.2.2 Politisch ökonomische Erklärung der amerikanischen Handels¬
gesetzgebung: Ausgewählte Beispiele bis zur Administration Nixon 133
2.2.3 Die Gesetzgebung seit der Administration Nixon: Vom Ziel des
Free Trade zum Ziel des Fair Trade Ein Indiz der Durch¬
setzung industriepolitischer Interessen . . 147
2.2.3.1 Die section 301 des amerikanischen Handelsgesetzes als
. Marktöffhungsstrategie für Sunrise Industrien und
¦ Sunset Industrien 147
2.2.3.2 Die section 731 des amerikanischen Handelsgesetzes
(Anti Dumpingmaßnahmen), als Schutz für Sunrise
Industrien und Sunset Industrien 161
2.3 Ist die amerikanische Handelspolitik zugleich Industriepolitik? 164
2.3.1 Zusammenfassende Beurteilung 164
2.3.2 Handelspolitik als Industriepolitik: Eine kurze Bewertung 168
3. Industriepolitische Aspekte der Verteidigungspolitik 171
3.1 Das Spill over Argument zur Rechtfertigung öffentlicher Forschungs¬
und Entwicklungsaufträge 171
3.2 Industriepolitik durch Pentagon und NASA Programme: Ausgewählte
Beispiele 177
3.2.1 Erste Programme nach dem Zweiten Weltkrieg 177
3.2.2 Das SemiconductorManufacturing Technology Program (SE
MATECH) und das High Definition Television (HDTV) 179
3.3 Beurteilung: Ist die amerikanische Verteidigungspolitik zugleich Indu¬
striepolitik? 184
E.» Zusammenfassung und Ausblick 197
F. Literaturverzeichnis 203
11
Anhang 227
Namensregister 258
Sachregister 262
Zusammenfassung 266
12
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