Verwaltungsprozeßrecht:
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Heidelberg
Müller
2000
|
Ausgabe: | 7., neubearb. Aufl. |
Schriftenreihe: | Schwerpunkte
18 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | XXV, 373 S. |
ISBN: | 3811420658 |
Internformat
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A VERWALTUNGS PROZESSRECHT VON DR. WOLF-RUEDIGER SCHENKE O. PROFESSOR AN
DER UNIVERSITAET MANNHEIM 7., NEUBEARBEITETE AUFLAGE C.F.MUELLER VERLAG
HEIDELBERG INHALTSVERZEICHNIS RN SEITE VORWORT V VORWORT ZUR 1. AUFLAGE
VI VERZEICHNIS ABGEKUERZT ZITIERTER LITERATUR XXIV § 1 EINFUEHRUNG 1 1 I.
RECHTSBEHELFE ALS MITTEL ZUR KONTROLLE DES VERWALTUNGSHANDELNS 1 1 1.
FORMLOSE RECHTSBEHELFE 2 1 2. FOERMLICHE RECHTSBEHELFE : 7 2 II.
FUNKTIONEN UND AUFBAU DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT . 8 2 1.
GRUNDLAGE, FUNKTIONEN UND TENDENZEN DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 8 2
2. AUFBAU DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 13 4 III. VERFAHRENSGRUNDSAETZE
DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VERFAHRENS 18 6 1. DER
DISPOSITIONSGRUNDSATZ 19 6 2. DER UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ UND DER
GRUNDSATZ DER FREIEN BEWEISWUERDIGUNG 20 7 A) DIE BEDEUTUNG DES
UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZES UND SEINE GRENZEN 20 7 B) DER GRUNDSATZ DER
FREIEN BEWEISWUERDIGUNG 25 8 3. AMTSBETRIEB UND KONZENTRATIONSGRUNDSATZ
26 8 4. DER GRUNDSATZ DES RECHTLICHEN GEHOERS 28 9 5. DIE GRUNDSAETZE DER
MUENDLICHKEIT, UNMITTELBARKEIT UND OEFFENTLICHKEIT DES VERFAHRENS 30 10
IV. PROZESSHANDLUNGEN 33 10 1. PARTEIHANDLUNGEN 34 10 2. PROZESSHANDLUNGEN
DES GERICHTS 43 13 A) UEBERBLICK 43 13 B) VERSCHIEDENE URTEILSARTEN 48 14
AA) GESTALTUNGS-, LEISTUNGS- UND FESTSTELLUNGSURTEILE . 48 14
BB)PROZESS- UND SACHURTEILE 50 14 CC) END-UND ZWISCHENURTEILE, VOLL-UND
TEILURTEILE . . . . 51 14 DD) ANDERE URTEILSARTEN 56 15 C) FORM, INHALT
UND AUFBAU EINES URTEILS . . . ; 57A 15 V. DER AUFBAU EINES
VERWALTUNGSPROZESSUALEN GUTACHTENS . 58 17 1. DIE BEDEUTUNG DER
SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . ^ 58 17 2. PRUEFUNGSSCHEMA BEZUEGLICH
DER ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 65 20 VII INHALTSVERZEICHNIS § 2 DIE
ORDNUNGSGEMAESSE KLAGEERHEBUNG I. FORM UND INHALT DER KLAGESCHRIFT . . .
II. DIE OBJEKTIVE KLAGEHAEUFUNG III. DIE KLAGEAENDERUNG § 3 DIE
ZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS (§ 40 VWGO) I. ALLGEMEINES II.
DAS VORLIEGEN EINER RECHTLICHEN STREITIGKEIT 1. GNADENENTSCHEIDUNGEN ALS
JUSTITIABLE RECHTLICHE ENTSCHEIDUNGEN 2. DIE JUSTITIABILITAET VON
REGIERUNGSAKTEN 3. MASSNAHMEN IM BESONDEREN GEWALTVERHAELTNIS
(SONDERSTATUSVERHAELTNIS) ALS RECHTSFREIE HOHEITSAKTE . . . III. DAS
VORLIEGEN EINER OEFFENTLICHRECHTLICHEN STREITIGKEIT . . . . 1. DIE
SUBORDINATIONSTHEORIE 2. DIE INTERESSENTHEORIE 3. DIE MODIFIZIERTE
SUBJEKTSTHEORIE 4. ABGRENZUNGSFRAGEN A) DIE RECHTSNATUR DES
SUBVENTIONSVERHAELTNISSES . . . . B) DIE RECHTSNATUR EINES HAUSVERBOTES
C) DIE RECHTSNATUR VON REALAKTEN D) DIE ABGRENZUNG VON
OEFFENTLICHRECHTLICHEN UND PRIVATRECHTLICHEN VERTRAEGEN IV. DAS VORLIEGEN
EINER NICHTVERFASSUNGSRECHTLICHEN STREITIGKEIT 1. DER STANDPUNKT DER
HERRSCHENDEN MEINUNG 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE STREITIGKEITEN ALS DEN
VERFASSUNGSGERICHTEN VORBEHALTENE STREITIGKEITEN . . . . V. DAS FEHLEN
EINER SONDERZUWEISUNG AN EIN ANDERES GERICHT . 1. ZUWEISUNG AN DIE
ORDENTLICHEN GERICHTE 2. RECHTSSCHUTZ GEGEN STRAFVERFOLGUNGSMASSNAHMEN
DER POLIZEI 3. RECHTSSCHUTZ GEGEN ABLEHNENDE GNADENENTSCHEIDUNGEN . 4.
ZUWEISUNGEN AN ZWEIGE DER BESONDEREN VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT VI. DIE
ZUWEISUNGSREGELUNG GEM. § 40 ABS. 2 1. DIE ZULAESSIGKEIT DES ORDENTLICHEN
RECHTSWEGS GEM. § 40 ABS. 2 S. 1 A) DER AUFOPFERUNGSANSPRUCH B)
ANSPRUECHE DES BUERGERS AUS OEFFENTLICHRECHTLICHER VERWAHRUNG C)
SCHADENSERSATZANSPRUECHE DES BUERGERS AUS DER VERLETZUNG
OEFFENTLICHRECHTLICHER PFLICHTEN . . 2. SONDERVORSCHRIFTEN DES
BEAMTENRECHTS 69 71 73 79 82 85 89 90 92 95 99 100 102 104 112 116 119
121 123 124 127 129 134 137 140 142 143 144 144 145 146 147 149 21 21 22
23 25 25 27 27 28 29 30 31 31 31 34 34 35 35 37 *38 38 39 41 42 43 45 45
45 45 45 46 46 47 VIII INHALTSVERZEICHNIS VII. DER RECHTSWEG KRAFT
SACHZUSAMMENHANGS (§ 17 ABS. 2GVG) 150 47 VIII. DIE VERWEISUNG 155 49
IX. DIE VERWALTUNGSGERICHTLICHE PRUEFUNGSBEFUGNIS HINSICHTLICH
RECHTSWEGFREMDER VORFRAGEN 161 50 1. DIE GRUNDSAETZLICHE PRUEFUNGSBEFUGNIS
DES VERWALTUNGSGERICHTS 161 50 2. SONDERPROBLEM AUFRECHNUNG 165 51 X.
DIE VERWALTUNGSGERICHTLICHE PRUEFUNGSBEFUGNIS IN FAELLEN MIT BEZUG ZUM
RECHT DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFT BZW SUPRANATIONALER ORGANISATIONEN
166A 52 § 4 DIE VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VERFAHRENSARTEN 171 56 § 5 DIE
ANFECHTUNGSKLAGE 17 5 57 I. DIE STATTHAFTIGKEIT DER ANFECHTUNGSKLAGE 178
57 II. DER VERWALTUNGSAKT ALS GEGENSTAND DER ANFECHTUNGSKLAGE . 182 58
1. DAS TATSAECHLICHE VORLIEGEN DES VERWALTUNGSAKTS 182 58 2. DIE
KRITERIEN EINES VERWALTUNGSAKTS 184 59 A) DIE EINZELNEN MERKMALE DES
VERWALTUNGSAKTSBEGRIFFS 187 60 AA) DIE HOHEITLICHE MASSNAHME 188 60
BB)DIE BEHOERDE 189 60 CC) DAS VORLIEGEN EINER REGELUNG 195 61 DD) DIE
EINZELFALLREGELUNG 203 64 EE) DIE AUF UNMITTELBARE RECHTSWIRKUNG NACH
AUSSEN GERICHTETE TAETIGKEIT 212 67 B) MASSGEBLICHKEIT DES INHALTS ODER DER
FORM DES VERWALTUNGSHANDELNS 231 72 3. DER GEGENSTAND DER
ANFECHTUNGSKLAGE BEI VORHERIGER DURCHFUEHRUNG EINES
WIDERSPRUCHSVERFAHRENS 234 74 III. DIE NICHTERLEDIGUNG DES ANGEFOCHTENEN
VERWALTUNGSAKTS . . 246 76 IV. DIE PROZESSUALE GELTENDMACHUNG DES
VOLLZUGS- FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS SOWIE SONSTIGER, DIE AUFHEBUNG DES
VERWALTUNGSAKTS VORAUSSETZENDER ^ LEISTUNGSANSPRUECHE 248 76 V. DIE
PRUEFUNG DER ZULAESSIGKEIT DER ANFECHTUNGSKLAGE . . . . . 252 77 § 6 DIE
VERPFLICHTUNGSKLAGE 256 78 I. DIE STATTHAFTIGKEIT DER
VERPFLICHTUNGSKLAGE 260 79 II. DIE VERSCHIEDENEN FORMEN DER
VERPFLICHTUNGSKLAGE 263 80 IX INHALTSVERZEICHNIS III. DIE PRUEFUNG DER
ZULAESSIGKEIT DER VERPFLICHTUNGSKLAGE . . . . 269 82 IV. DIE ABGRENZUNG
DES ANWENDUNGSBEREICHS VON ANFECHTUNGS-UND VERPFLICHTUNGSKLAGE 270 83 1.
DRITTKLAGEN " 271 83 A) NACHBARKLAGEN 271 83 B) KONKURRENTENKLAGEN 272
84 2. RECHTSSCHUTZ NACH ABLAUF DER ANFECHTUNGSFRIST UND BEI SPAETEREN
VERAENDERUNGEN DER RECHTS- ODER SACHLAGE . . . . 278 86 3. DIE
PROBLEMATIK DER SOG. *ISOLIERTEN ANFECHTUNGSKLAGE" . . 281 87 A) DIE
PRINZIPIELLE UNZULAESSIGKEIT DER ISOLIERTEN ANFECHTUNGSKLAGE 281 87 B)
DIE AUSNAHMEN ' 283 87 4. RECHTSSCHUTZ GEGEN NEBENBESTIMMUNGEN 287 88 A)
MEINUNGSUEBERBLICK 292 89 B) DIE GRUNDSAETZLICHE RECHTSSCHUTZTAUGLICHKEIT
EINER ANFECHTUNGSKLAGE 295 90 C) RECHTSSCHUTZ DURCH EINE
VERPFLICHTUNGSKLAGE , IN AUSNAHMEFAELLEN 299 92 D) RECHTSSCHUTZ GEGEN
MODIFIZIERENDE AUFLAGEN SOWIE EINE MODIFIZIERENDE GEWAEHRUNG 301 93 § 7
DIE FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 306 95 I. DIE STATTHAFTIGKEIT DER
FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE GEM. § 113 ABS. 1 S. 4 309 95 1. DIE
ERLEDIGUNG DES VERWALTUNGSAKTS 310 95 2. ERLEDIGUNG NACH KLAGEERHEBUNG
321 98 II. DIE ANALOGE ANWENDUNG DES § 113 ABS. 1 S. 4 322 98 1. DIE
ERLEDIGUNG VOR KLAGEERHEBUNG 323 98 2. RECHTSVERLETZENDE
VERWALTUNGSAKTE, DEREN AUFHEBUNG AUSGESCHLOSSEN IST 326 99 3. DIE
ANALOGE ANWENDUNG DES § 113 ABS. 1 S. 4 AUF DIE VERPFLICHTUNGSKLAGE 330
100 A) WEGFALL DES INTERESSES AN DER VORNAHME ^ DES VERWALTUNGSAKTS 331
101 B) VERAENDERUNG DER SACH- ODER RECHTSLAGE IN BEZUG AUF DEN
BEANTRAGTEN VERWALTUNGSAKT 335 101 4. GRENZEN DER ANALOGIE ZU § 113 ABS.
1 S. 4 337 102 III. DIE PRUEFUNG DER ZULAESSIGKEIT DER
FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 339 102 § 8 DIE ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE
343 103 I. DIE STATTHAFTIGKEIT EINER ALLGEMEINEN LEISTUNGSKLAGE 344 103
X INHALTSVERZEICHNIS II. DIE VORBEUGENDE UNTERLASSUNGSKLAGE ALS
UNTERFALL DER LEISTUNGSKLAGE 354 106 1. DIE VORBEUGENDE
UNTERLASSUNGSKLAGE GEGEN DROHENDES VERWALTUNGSHANDELN OHNE
VERWALTUNGSAKTSQUALITAET . . . . 354 106 2. DIE VORBEUGENDE
UNTERLASSUNGSKLAGE GEGEN DROHENDE VERWALTUNGSAKTE 355 107 A) DIE
GRUNDSAETZLICHE UNZULAESSIGKEIT 355 107 B) FAELLE EINER ZULAESSIGEN
VORBEUGENDEN UNTERLASSUNGSKLAGE GEGEN VERWALTUNGSAKTE 356 108 AA)
RECHTLICHE ODER FAKTISCHE UNAUFHEBBARKEIT EINES SPAETER ERLASSENEN
RECHTSWIDRIGEN VERWALTUNGSAKTS 357 108 BB)DER MIT STRAFE ODER GELDBUSSE
BEWEHRTE VERWALTUNGSAKT 361 108 CC) DER VERZOEGERTE VERWALTUNGSAKT 362
109 III. DIE PRUEFUNG DER ZULAESSIGKEIT DER ALLGEMEINEN LEISTUNGSKLAGE 363
109 §9 DIE GESTALTUNGSKLAGEN 365 110 I. DIE STATTHAFTIGKEIT VON
GESTALTUNGSKLAGEN 366 110 II. KEINE ALLGEMEINE VERWALTUNGSGERICHTLICHE
GESTALTUNGSKLAGE . 370 111 § 10 DIE ALLGEMEINE VERWALTUNGSGERICHTLICHE
FESTSTELLUNGSKLAGE 374 113 I. DIE STATTHAFTIGKEIT EINER
VERWALTUNGSGERICHTLICHEN ALLGEMEINEN FESTSTELLUNGSKLAGE 377 113 1. DAS
RECHTSVERHAELTNIS ALS GEGENSTAND DER FESTSTELLUNGSKLAGE 378 114 A) DER
BEGRIFF DES RECHTSVERHAELTNISSES 378 114 B) SUBJEKTIVE RECHTE DES BUERGERS
UND RECHTSVERHAELTNISSE 384 115 C) SUBJEKTIVE RECHTE DES STAATES UND
RECHTSVERHAELTNISSE . 387 116 D) DIE BEGRUENDUNG VON RECHTSVERHAELTNISSEN
393 118 AA) DIE VERSCHIEDENEN BEGRUENDUNGSMOEGLICHKEITEN . . . . 393 118
BB) DIE BEGRUENDUNG VON RECHTSVERHAELTNISSEN DURCH NORMEN UND IHRE
BEDEUTUNG FUER DEN RECHTSSCHUTZ GEGEN NORMEN 394 118 CC) DIE STUFUNG VON
RECHTSVERHAELTNISSEN 401 119 E) VERGANGENE UND ZUKUENFTIGE
RECHTSVERHAELTNISSE . . . . 405 119 F) DIE BETEILIGTEN DES
RECHTSVERHAELTNISSES 409 120 2. DIE NICHTIGKEIT EINES VERWALTUNGSAKTS ALS
GEGENSTAND DER FESTSTELLUNGSKLAGE 411 121 XI INHALTSVERZEICHNIS II. DIE
SUBSIDIARITAET DER FESTSTELLUNGSKLAGE 416 122 1. DER ANWENDUNGSBEREICH
DER SUBSIDIARITAETSKLAUSEL 416 122 A) ANFECHTUNGS-, VERPFLICHTUNGS- UND
FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGEN 417 122 B) SUBSIDIARITAETSKLAUSEL UND
ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 420 123 2. VORBEUGENDE FESTSTELLUNGSKLAGE UND
SUBSIDIARITAETSKLAUSEL 421 124 3. AUSNAHMEN VON DER SUBSIDIARITAETSKLAUSEL
(§ 43 ABS. ; 2 S. 2) 422 125 4. KEINE SUBSIDIARITAET BEI EINER KLAGE AUF
FESTSTELLUNG DES NICHTBESTEHENS EINES DURCH EINEN VERWALTUNGSAKT
BEGRUENDETEN STAATLICHEN ANSPRUCHS 426 125 III. DIE ZULAESSIGKEIT
SONSTIGER FESTSTELLUNGSKLAGEN 431 126 IV. DIE PRUEFUNG DER ZULAESSIGKEIT
DER FESTSTELLUNGSKLAGE 433 127 § 11 DIE ZUSTAENDIGKEIT DER
VERWALTUNGSGERICHTE 437 129 I. ALLGEMEINES 437 129 II. DIE
ERSTINSTANZLICHE SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 439 129 III. DIE OERTLICHE
ZUSTAENDIGKEIT 442 130 IV. VERWEISUNG 444 130 §12 DIE
BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT 446 131 I. BETEILIGTE UND BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT
448 131 1. BETEILIGTE 449 132 2. DIE BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT 455 132 A)
DIE BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT NACH § 61 NR 1 456 133 B) DIE
BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT NACH § 61 NR 2 461 133 C) DIE
BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT NACH § 61 NR 3 463 135 II. DIE BEILADUNG 464 135
1. FUNKTIONEN UND ANWENDUNGSBEREICH DER BEILADUNG . . . . 464 135 2. DIE
EINFACHE BEILADUNG 46.6 136 3. DIE NOTWENDIGE BEILADUNG 470 136 4. DIE
KONSEQUENZEN DER BEILADUNG UND IHRER UNTERLASSUNG . 473 137 § 13
PROZESSFAEHIGKEIT, PROZESSVERTRETUNG, POSTULATIONSFAEHIGKEIT 477 138 I. DIE
PROZESSFAEHIGKEIT 477 138 II. PROZESSVERTRETUNG UND POSTULATIONSFAEHIGKEIT
483 139 § 14 DIE KLAGEBEFUGNIS 485 140 I. ALLGEMEINES 489 141 XII
INHALTSVERZEICHNIS II. DIE ANALOGE ANWENDUNG DES § 42 ABS. 2 AUF DIE
ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE SOWIE GESTALTUNGS- UND FESTSTELLUNGSKLAGEN 491
141 III. DIE VORAUSSETZUNGEN DER KLAGEBEFUGNIS 493 142 1. DIE
GELTENDMACHUNG DER RECHTSVERLETZUNG '. . . 493 142 2. DIE
SELBSTBETROFFENHEIT DES KLAEGERS 495 143 A) DER BEGRIFF DES SUBJEKTIVEN
RECHTS 495 143 B) DIE BEGRUENDUNG SUBJEKTIVER RECHTE 498 145 AA) DIE
SUBJEKTIVIERUNG VON RECHTSVORSCHRIFTEN , 498 145 BB) GEGENWAERTIGES UND
UNMITTELBARES BETROFFENSEIN ALS_VORAUSSETZUNG EINER MOEGLICHEN
RECHTSVERLETZUNG 502A 149 CC) DIE PRAEKLUSION SUBJEKTIVER RECHTE 502 F
150 DD)DIE BEGRUENDUNG VON UNTERLASSUNGSANSPRUECHEN . . . . 503 153 EE)
DIE BEGRUENDUNG VON BESEITIGUNGSANSPRUECHEN 506 153 C) DIE SOG.
ADRESSATENTHEORIE . . .* 510 154 D) DIE KLAGEBEFUGNIS BEI NACHBARKLAGEN
513 155 E) DIE KLAGEBEFUGNIS BEI KONKURRENTENKLAGEN 521 159 F) DIE
PROBLEMATIK DER VERBANDSKLAGE 525 162 G) DER SOG. INSICHPROZESS 528 163
3. KLAGEBEFUGNIS UND DAS RECHT DER EG 531A 164 4. KLAGEBEFUGNIS TROTZ
FEHLENDER SELBSTBETROFFENHEIT 532 166 § 15 DIE PROZESSFUEHRUNGSBEFUGNIS
538 167 I. ALLGEMEINES 539 167 II. DIE REGELUNG DES § 78 543 168 1.
PASSIVE PROZESSFUEHRUNGSBEFUGNIS ODER PASSIVLEGITIMATION *-* 543 168 2.
DIE REGELUNG DES § 78 ABS. 1 547 169 3. DIE REGELUNG DER §§ 78 ABS. 2,
79 ABS. 2 S. 3 551 170 III. DIE PASSIVE PROZESSFUEHRUNGSBEFUGNIS Y BEI
SONSTIGEN KLAGEARTEN 554 171 § 16 DAS RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 557 172 I.
ALLGEMEINES 560 172 II. DIE ABGRENZUNG DES RECHTSSCHUTZBEDUERFNISSES VON
ANDEREN PROZESSRECHTLICHEN INSTITUTEN 563 173 1. DIE
VERFAHRENSKONKURRENZREGELUNG DES § 43 ABS. 2 S. 1 565 174 2. DIE
VERFAHRENSKONKURRENZREGELUNG DES § 44A 566 174 3. DIE BESCHRAENKUNG DES
VORBEUGENDEN RECHTSSCHUTZES GEGEN VERWALTUNGSAKTE 569 175 4. DIE
ISOLIERTE ANFECHTUNGSKLAGE 570 175 XIII INHALTSVERZEICHNIS III. DAS
RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS IN DEN FAELLEN DER §§ 43, 113 ABS. 1 S. 4 571 176
1. DAS BERECHTIGTE INTERESSE 571 176 2. DAS BERECHTIGTE INTERESSE GEM. §
43 572 176 A) ALLGEMEINES 572 176 B) ZWEIFELSFAELLE 573 176 AA)
FESTSTELLENDER VERWALTUNGSAKT UND RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 573 176 . BB)
RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS WEGEN PRAEJUDIZIELLER BEDEUTUNG DER FESTSTELLUNG
FUER EIN ZIVILGERICHTLICHES VERFAHREN . . 578 178 3. DAS BERECHTIGTE
INTERESSE GEM. § 113 ABS. 1 S. 4 579 178 A) WIEDERHOLUNGSGEFAHR 580 179
B) REHABILITATIONSINTERESSE BEI DISKRIMINIERUNG 582 179 C) SICH
TYPISCHERWEISE KURZFRISTIG ERLEDIGENDE VERWALTUNGSAKTE 583 179 D)
VORBEREITUNG EINES ZIVILGERICHTLICHEN AMTSHAFTUNGS- ODER
ENTSCHAEDIGUNGSPROZESSES 585 180 E) GRUNDRECHTSEINGRIFF 586 181 IV. DAS
ALLGEMEINE RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS BEI GESTALTUNGS-UND LEISTUNGSKLAGEN 587
181 1. KEIN RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS BEI ERLEDIGUNG DES VERWALTUNGSAKTS 588
181 2. KEIN RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS BEI KLAGEVERWIRKUNG UND KLAGEVERZICHT
590 182 3. SONSTIGE FAELLE FEHLENDEN SCHUTZWUERDIGEN INTERESSES AM
RECHTSSCHUTZZIEL 591 182 4. FEHLEN EINES RECHTSSCHUTZBEDUERFNISSES IM
HINBLICK AUF EINFACHERE BZW EFFEKTIVERE MOEGLICHKEITEN ZUR REALISIERUNG
DES RECHTSSCHUTZES 591A 183 A) RECHTSSCHUTZ IN EINEM ANDEREN RECHTSWEG
591A 183 B) FEHLENDES RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS BEI MOEGLICHKEIT ZUR
AUSSERGERICHTLICHEN DURCHSETZUNG EINES RECHTS . . . 592 183 C) FEHLENDES
RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS WEGEN MOEGLICHKEIT EINES RECHTSSCHUTZES IM
VERWALTUNGSVERFAHREN . 593 184 § 17 FEHLENDE RECHTSHAENGIGKEIT UND
FEHLENDE RECHTSKRAFT 598 I. DER STREITGEGENSTANDSBEGRIFF 601 1.
EINFUEHRUNG 601 2. DER VERWALTUNGSPROZESSUALE STREITGEGENSTAND 603 A)
ALLGEMEINES 603 B) DER STREITGEGENSTAND DER ANFECHTUNGSKLAGE 608 C) DER
STREITGEGENSTAND ANDERER VERFAHRENSARTEN 611 XIV INHALTSVERZEICHNIS II.
DAS FEHLEN EINER ANDERWEITIGEN RECHTSHAENGIGKEIT 612 190 1. DIE
PROZESSRECHTLICHE UND MATERIELLRECHTLICHE BEDEUTUNG DER RECHTSHAENGIGKEIT
612 190 2. DIE BEGRUENDUNG UND BEENDIGUNG DER RECHTSHAENGIGKEIT 614 190
III. DAS FEHLEN EINER RECHTSKRAEFTIGEN ENTSCHEIDUNG 615 191 1.
RECHTSKRAFT UND BESTANDSKRAFT 615 191 2. DIE FORMELLE RECHTSKRAFT 616
192 3. DIE MATERIELLERECHTSKRAFT 617 192 A) DIE DER MATERIELLEN
RECHTSKRAFT FAEHIGEN ENTSCHEIDUNGEN 618 192 B) BEDEUTUNG DER RECHTSKRAFT
619 192 C) MATERIELLE RECHTSKRAFT UND ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . . . 623 194
D) MATERIELLE RECHTSKRAFT UND VERAENDERUNG DER MASSGEBLICHEN SACH-UND/ODER
RECHTSLAGE 627 194 E) PERSONELLE GRENZEN DER MATERIELLEN RECHTSKRAFT
. 631 196 IV. TATBESTANDS-, FESTSTELLUNGS- UND PRAEKLUSIONSWIRKUNG
GERICHTLICHER ENTSCHEIDUNGEN 632 196 § 18 DIE DURCHFUEHRUNG DES
VORVERFAHRENS 639 198 I. ALLGEMEINES 642 198 1. DER DOPPELCHARAKTER DES
VORVERFAHRENS 642 198 2. DIE PRUEFUNG EINES WIDERSPRUCHS 648 200 II. DIE
FORMGERECHTE EINLEGUNG DES WIDERSPRUCHS 652I ; 202 III. DIE
STATTHAFTIGKEIT DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS * 655 203 1. DAS
GRUNDSAETZLICHE ERFORDERNIS DER DURCHFUEHRUNG EINES VORVERFAHRENS . . .
655 203 2. AUSNAHMEN 656 204 3. SONDERFAELLE DES ENTBEHRLICHEN, ABER
NICHT UNZULAESSIGEN WIDERSPRUCHS 661 204 4. WIDERSPRUCHSVERFAHREN UND
FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 665 205 IV. DIE EINLEGUNG DES
WIDERSPRUCHS BEI DER ZUSTAENDIGEN BEHOERDE 667 206 1. DIE EINLEGUNG BEI
DER AUSGANGSBEHOERDE 667 206 2. DIE EINLEGUNG BEI DER WIDERSPRUCHSBEHOERDE
669 207 V. DIE WIDERSPRUCHSFRIST 672 208 1. DAS FRISTERFORDERNIS DER
§§70, 58 672 208 2. DIE KONSEQUENZEN DER VERSAEUMUNG DER
WIDERSPRUCHSFRIST 679 210 VI. DAS WIDERSPRUCHSINTERESSE 682B 211 XV
INHALTSVERZEICHNIS VII. DIE BEGRUENDETHEIT DES WIDERSPRUCHS * 683 212 1.
DIE PRUEFUNG DER RECHTMAESSIGKEIT UND ZWECKMAESSIGKEIT DES ANGEFOCHTENEN
VERWALTUNGSAKTS. 683 212 2. DIE ENTSCHEIDUNG DER WIDERSPRUCHSBEHOERDE 686
213 VIII. DIE VORAUSSETZUNGEN FUER DIE ZULAESSIGKEIT EINER REFORMATIO IN
PEIUS 687 214 1. KEINE REGELUNG DER REFORMATIO IN PEIUS IN DER VWGO .
691 215 2. DIE ZULAESSIGKEIT EINER REFORMATIO IN PEIUS NACH DEN
VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZEN 692 216 A) DIE ZUSTAENDIGKEIT DER
WIDERSPRUCHSBEHOERDE 693 216 B) DIE MATERIELLRECHTLICHE BEFUGNIS ZUR
REFORMATIO IN PEIUS 694 217 IX. AUFHEBUNGSBEFUGNIS DER
WIDERSPRUCHSBEHOERDE BEI UNZULAESSIGEM ODER UNBEGRUENDETEM DRITTWIDERSPRUCH
. . . 696 217 § 19 DIE KLAGEFRIST 700 219 I. DER ANWENDUNGSBEREICH DES §
74 703 220 II. DIE ZEITLICHE BEGRENZUNG DER KLAGEERHEBUNG DURCH § 74 .
705 220 III. DIE REGELUNG DES § 75 714A 222 1. DIE ZULASSUNG EINER KLAGE
OHNE WIDERSPRUCHSBESCHEID BZW ENTSCHEIDUNG UEBER DEN BEANTRAGTEN
VERWALTUNGSAKT .%'. . 714 A 222 2. DIE KONSEQUENZEN EINER VERFRUEHTEN
KLAGEEFHEBUNG . . . . 717 222 3. DIE ZEITLICHEN BEGRENZUNGEN DER KLAGE
IN DEN FAELLEN DES-§75 720 223 ANHANG: DIE WICHTIGSTEN KLAGEN UND IHRE
ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 724A 224 § 20 DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DIE
BEGRUENDETHEIT DER ANFECHTUNGSKLAGE 725 227 I. PRUEFUNGSSCHEMA: DIE
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DES § 113 ABS. 1 S. 1 730 227 II. DER UMFANG
DER GERICHTLICHEN UEBERPRUEFUNG 734 229 1. DIE GERICHTLICHE UEBERPRUEFUNG
VON ERMESSENSENTSCHEIDUNGEN 735 229 A) ERMESSENSUEBERSCHREITUNG 738 230
B) ERMESSENSNICHTGEBRAUCH 742 231 C) ERMESSENSFEHLGEBRAUCH 744 231 2.
UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE UND BEURTEILUNGSSPIELRAUM 748 232 A) DIE
BEDEUTUNG DER PROBLEMATIK 748 232 B) KEINE GENERELLE ANERKENNUNG EINES
BEURTEILUNGSSPIELRAUMS 751 233 XVI INHALTSVERZEICHNIS C) KEINE
PRINZIPIELLEN BEDENKEN GEGEN DIE GESETZLICHE BEGRUENDUNG VON
BEURTEILUNGSSPIELRAEUMEN 752 233 D) UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE MIT
BEURTEILUNGSSPIELRAUM . 755 234 AA) DIE AUSDRUECKLICHE GESETZLICHE
NORMIERUNG EINES BEURTEILUNGSSPIELRAUMS 756 234 BB)
BEURTEILUNGSSPIELRAUM WEGEN DER ORGANISATIONS- UND/ODER
VERFAEHRENSRECHTLICHEN STELLUNG EINER VERWALTUNGSBEHOERDE 758 235 CC)
BEURTEILUNGSSPIELRAUM BEI POLITISCH BEDEUTSAMEN
VERWALTUNGSENTSCHEIDUNGEN 760 235 DD) BEURTEILUNGSSPIELRAUM UND
TECHNIKRECHT 762 236 EE) BEURTEILUNGSSPIELRAUM BEI
PRUEFUNGSENTSCHEIDUNGEN UND DIENSTLICHEN BEURTEILUNGEN 763 237 FF)
ZWEIFELSFAELLE 769 238 GG) DIE FAKTORENLEHRE 770 239 E) DIE GERICHTLICHE
KONTROLLE BEI BEURTEILUNGSSPIELRAEUMEN 772 239 AA)
BEURTEILUNGSUEBERSCHREITUNG 773 239 BB) BEURTEILUNGSFEHLGEBRAUCH 774 240
3. DIE BEFUGNIS ZUR BESCHRAENKUNG DER GERICHTLICHEN UEBERPRUEFUNG GEM. §
113 ABS. 3, 2 S. 2 778 240 III. DER MASSGEBLICHE ZEITPUNKT FUER DIE
GERICHTLICHE BEURTEILUNG VON VERWALTUNGSAKTEN ^ 782 242 1.
MEINUNGSUEBERBLICK '" 782 242 2. DER PROZESSRECHTLICH MASSGEBLICHE
ZEITPUNKT 783 242 3. DIE MATERIELLRECHTLICHE PROBLEMATIK 795 246 IV. DAS
VERWALTUNGSGERICHTLICHE URTEIL IN DER HAUPTSACHE . . . . 805 250 1. DIE
(VOLLSTAENDIGE ODER TEILWEISE) AUFHEBUNG DES VERWALTUNGSAKTS . . . 805
250 A) DIE TEILAUFHEBUNG BEI RECHTSWIDRIGEN NEBENBESTIMMUNGEN 807 250 B)
AUSGANGSVERWALTUNGSAKT UND WIDERSPRUCHSBESCHEID . 808A 252 2. KEINE
AUFHEBUNG DES VERWALTUNGSAKTS TROTZ SUBJEKTIVER RECHTSVERLETZUNG 809 253
A) AUSSCHLUSS DER GERICHTLICHEN AUFHEBUNG BEI FEHLEN EINES
BESEITIGUNGSANSPRUCHS 809 253 B) DIE FESTSTELLUNG DER RECHTSWIDRIGKEIT
DES VERWALTUNGSAKTS ANALOG § 113 ABS. 1 S. 4 810 253 V. DAS NACHHOLEN
EINER BEGRUENDUNG UND DAS NACHSCHIEBEN VON GRUENDEN 810A 254 1. DAS
NACHHOLEN EINER BEGRUENDUNG 810A 254 2. DAS NACHSCHIEBEN VON GRUENDEN 811
254 A) ABGRENZUNG DER PROBLEMATIK 811 254 B) KRITIK AN DER HERRSCHENDEN
MEINUNG 813 255 VI. DIE UMDEUTUNG VON VERWALTUNGSAKTEN 820 257 XVII
INHALTSVERZEICHNIS VII. DIE REGELUNGEN DES § 113 ABS. 1 S. 2 U. ABS. 4
825 258 VIII. NEBENENTSCHEIDUNGEN DES VERWALTUNGSGERICHTS 828 258 § 21
DIE BEGRUENDETHEIT DER VERPFLICHTUNGSKLAGE 834 260 I. DIE
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DES § 113 ABS. 5 837 260 1. DIE SPRUCHREIFE
838 261 2. DIE VERPFLICHTUNG DER BEHOERDE ZUM ERLASS EINES VERWALTUNGSAKTS
841 261 3. DIE VERPFLICHTUNG ZUR BESCHEIDUNG 842 261 II. DER UMFANG DER
GERICHTLICHEN UEBERPRUEFUNG 845 262 III. DER MASSGEBLICHE ZEITPUNKT FUER DIE
GERICHTLICHE BEURTEILUNG DER VERPFLICHTUNGSKLAGE 849 263 IV. DIE
VERWALTUNGSGERICHTLICHE ENTSCHEIDUNG IN DER HAUPTSACHE 851 264 1. DIE
VERWALTUNGSGERICHTLICHE ENTSCHEIDUNG UEBER DEN GELTEND GEMACHTEN
LEISTUNGSANSPRUCH 851 264 2. DIE FESTSTELLUNG DER RECHTSWIDRIGKEIT DER
ABLEHNUNG BZW UNTERLASSUNG ANALOG § 113 ABS. 1 S. 4 853 265 V. DIE
ANALOGE ANWENDUNG DES § 113 ABS. 1 S. 2 UNDDES§ 113 ABS. 4 ., 855 265 §
22 DIE BEGRUENDETHEIT DER FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 860 267 I.
BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG BEI DER *AMPUTIERTEN ANFECHTUNGSKLAGE" 862 267 II.
BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG BEI DER *AMPUTIERTEN VERPFLICHTUNGSKLAGE" 864 268
§ 2 3 DIE BEGRUENDETHEIT ANDERER VERWALTUNGSGERICHTLICHER KLAGEN 867 I.
DIE BEGRUENDETHEIT DER ALLGEMEINEN LEISTUNGSKLAGE 867 II. DIE
BEGRUENDETHEIT VON GESTALTUNGSKLAGEN 869 III. DIE BEGRUENDETHEIT DER
ALLGEMEINEN VERWALTUNGSGERICHTLICHEN FESTSTELLUNGSKLAGE 870 270 § 24 DIE
VERWALTUNGSGERICHTLICHE NORMENKONTROLLE GEM. §47 871 I. DIE RECHTSNATUR
DER NORMENKONTROLLE 873 II. DIE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN DER
NORMENKONTROLLE . . . 874 1. DIE ANTRAGSTELLUNG 875 2. DIE
STATTHAFTIGKEIT DER NORMENKONTROLLE 876 A) DIE NORMENKONTROLLE GEM. § 47
ABS. 1 NR 1 878 B) DIE NORMENKONTROLLE GEM. § 47 ABS. 1 NR 2 879 AA) DER
ANWENDUNGSBEREICH DES § 47 ABS. 1 NR 2 879 XVIII INHALTSVERZEICHNIS BB)
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN ALS GEGENSTAND EINER NORMENKONTROLLE 881 275 C)
AUSWEITUNG DES ANWENDUNGSBEREICHS DER NORMENKONTROLLE 883 276 D)
BESCHRAENKUNGEN DER STATTHAFTIGKEIT DER NORMENKONTROLLE DURCH DIE
VORBEHALTSKLAUSEL DES §47 ABS. 3 . . . 885 276 3. BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT
UND BEILADUNG 886 277 4. DIE ANTRAGSBEFUGNIS 889 277 A) DIE
ANTRAGSBEFUGNIS NATUERLICHER ODER JURISTISCHER PERSONEN 890 277 B) DIE
ANTRAGSBEFUGNIS VON BEHOERDEN 898 281 5. DER ANTRAGSGEGNER 899 281 6.
RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS BZW NORMENKONTROLLINTERESSE . . . 900 281 A) DAS
RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS BEI EINEM NORMENKONTROLLANTRAG NATUERLICHER ODER
JURISTISCHER PERSONEN 901 281 B) DAS OBJEKTIVE KONTROLLINTERESSE BEI
EINEM NORMENKONTROLLANTRAG EINER BEHOERDE .^. 912 283 7. FEHLENDE
RECHTSHAENGIGKEIT UND RECHTSKRAFT 912A 284 8. ANTRAGSFRIST '. 912B 284
III. DIE BEGRUENDETHEIT DES NORMENKONTROLLANTRAGS 913 285 1. ALLGEMEINES
913 285 2. DIE UEBERPRUEFUNG AM MASSSTAB VON BUNDESRECHT UND
GEMEINSCHAFTSRECHT 916 286 3. EINSCHRAENKUNGEN DES PRUEFUNGSMASSSTABS 918
286 A) DIE REICHWEITE DER VORBEHALTSKLAUSEL 918 286 B) DER INHALT DER
VORBEHALTSKLAUSEL 919 287 4. DIE ENTSCHEIDUNG DES OVG 922 288 IV.
PRUEFUNGSSCHEMA BEI EINEM NORMENKONTROLLANTRAG 924 290 §25 DER VORLAEUFIGE
RECHTSSCHUTZ 927 291 I. ALLGEMEINES 936 292 II. DER VORLAEUFIGE
RECHTSSCHUTZ GEM. §§ 80-80B 937 293 1. DER EINTRITT DER AUFSCHIEBENDEN
WIRKUNG GEM. §80 . . . . 939 293 2. VOLLZIEHBARKEITS- ODER
WIRKSAMKEITSHEMMUNG 949 295 3. SUSPENSIVEFFEKT BEI UNZULAESSIGEN
FOERMLICHEN RECHTSBEHELFEN 956 297 4. DIE ZEITLICHEN GRENZEN DES
SUSPENSIVEFFEKTS 962 298 5. DAS ENTFALLEN DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG
KRAFT GESETZES 963 299 A) ANFORDERUNG VON OEFFENTLICHEN ABGABEN UND
KOSTEN 964 299 XIX INHALTSVERZEICHNIS B) UNAUFSCHIEBBARE ANORDNUNGEN UND
MASSNAHMEN VON POLIZEIVOLLZUGSBEAMTEN 967 299 C) ANDERE FAELLE 970 300 6.
DIE BEHOERDLICHE ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG DES VERWALTUNGSAKTS
972 300 A) RECHTSNATUR UND BEDEUTUNG 972 300 B) DIE RECHTMAESSIGKEIT DER
VOLLZIEHUNGSANORDNUNG . . . . 975 301 AA) DAS VORLIEGEN EINES GEM. DEN
§§ 40, 42 ANFECHTBAREN VERWALTUNGSAKTS 976 301 BB)DIE ZUSTAENDIGKEIT FUER
DIE ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG 977 301 CC) GRUNDSATZ DES
RECHTLICHEN GEHOERS 978 302 DD)DIE ORDNUNGSMAESSIGE ANORDNUNG DER
SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG 979 302 EE) DAS BEGRUENDUNGSERFORDERNIS 980 302
FF) DAS FEHLEN EINER DER VOLLZIEHUNGSANORDNUNG ENTGEGENSTEHENDEN
GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG^ GEM. § 80 ABS. 5 S. 1 984 304 GG)
OEFFENTLICHES INTERESSE UND/ODER UEBERWIEGENDES INTERESSE EINES
BETEILIGTEN AN DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG 985 304 HH) ERMESSENSAUSUEBUNG
BEI DER ENTSCHEIDUNG UEBER DIE VOLLZIEHUNGSANORDNUNG 986 305 7. DIE
BEHOERDLICHE AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG 987 305 A) DIE FORMELLE
RECHTMAESSIGKEIT DER BEHOERDLICHEN AUSSETZUNG 988 305 B) DIE MATERIELLE
RECHTMAESSIGKEIT DER BEHOERDLICHEN AUSSETZUNG 989 306 8. DIE GERICHTLICHE
ANORDNUNG ODER WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG 990 306 A)
DIE ZULAESSIGKEIT DES ANTRAGS 991 307 AA) DAS ERFORDERNIS DER
ANTRAGSTELLUNG, DER DEUTSCHEN GERICHTSBARKEIT UND DES
VERWALTUNGSRECHTSWEGS 991 BB)DIE STATTHAFTIGKEIT DES ANTRAGS 992 CC)
SONSTIGE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 995 B) DIE BEGRUENDETHEIT DES
AUSSETZUNGSANTRAGS 1000 AA) UNTERSCHIEDE ZWISCHEN ANORDNUNG UND WIEDER-
HERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG 1000 BB) DIE GERICHTLICHE
INTERESSENABWAEGUNG 1002 CC) SONDERPROBLEM: VERFASSUNGSWIDRIGKEIT DES
ZUGRUNDELIEGENDEN FORMELLEN NACHKONSTITUTIONELLEN GESETZES 1005 XX
INHALTSVERZEICHNIS DD) SONDERPROBLEM: VERSTOSS *;" VON
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEM VERORDNUNGSRECHT *; GEGEN PRIMAERES
GEMEINSCHAFTSRECHT 1005 A 314 C) DIE GERICHTLICHE ANORDNUNG DER
AUFHEBUNG DER VOLLZIEHUNG 1006 314 AA) § 80 ABS. 5 S. 3 ; ALS MITTEL ZUR
VORLAEUFIGEN SICHERUNG EINES VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNGS- ANSPRUCHS 1006
314 BB) BESONDERHEITEN BEI VERWALTUNGSAKTEN MIT DRITTWIRKUNG 1012 315 D)
SCHADENSERSATZANSPRUECHE BEI RECHTMAESSIGKEIT DES AUSGESETZTEN
VERWALTUNGSAKTS 1014A 316 9. RECHTSSCHUTZ BEI FAKTISCHER VOLLZIEHUNG DES
VERWALTUNGSAKTS 1015 317 10. DER VORLAEUFIGE GERICHTLICHE RECHTSSCHUTZ ^
DES BEGUENSTIGTEN EINES VERWALTUNGSAKTS MIT DRITTWIRKUNG 1019 318 A)
ALLGEMEINES 1019 318 B) DIE ZULAESSIGKEIT DES ANTRAGS 1020 318 C) DIE
BEGRUENDETHEIT DES ANTRAGS ' 1022 319 D) DIE SICHERUNG DER ANORDNUNG DER
SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG BEI FAKTISCHER AUSSETZUNG EINES VERWALTUNGSAKTS
MIT DRITTWIRKUNG 1023 319 11. DER ERLASS GERICHTLICHER ENTSCHEIDUNGEN
GEM. §§ 80,80A 1024 319 ANHANG: DIE GERICHTLICHE ANORDNUNG BZW
WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG SOWIE DER VORLAEUFIGE
RECHTSSCHUTZ BEI FAKTISCHER VOLLZIEHUNG 1024A 320 III. DER VORLAEUFIGE
RECHTSSCHUTZ DURCH DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG GEM. § 123 1025 322 1. DIE
BEIDEN FORMEN DER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG DES § 123 1025 322 2. DIE
ZULAESSIGKEIT DES ANTRAGS AUF ERLASS EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG 1029
323 3. DIE BEGRUENDETHEIT DES ANTRAGS AUF ERLASS EINER EINSTWEILIGEN
ANORDNUNG 1032 324 A) ANORDNUNGSANSPRUCH UND ANORDNUNGSGRUND 1032 324 B)
DER INHALT DER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG 1034 325 4. DER ERLASS DER
EINSTWEILIGEN ANORDNUNG 1040 326 5. SCHADENSERSATZANSPRUECHE BEI
UNGERECHTFERTIGTEM ERLASS EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG 1041 328 ANHANG:
DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG GEM. § 123 1041A 327 XXI INHALTSVERZEICHNIS
IV. DER VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZ UEBER DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG DES § 47
ABS. 6 1042 328 1. ALLGEMEINES . . . 1042 328 2. DIE ZULAESSIGKEIT
EINES ANTRAGS AUF ERLASS EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG GEM. § 47 ABS. 6
1044 328 3. DIE BEGRUENDETHEIT EINES ANTRAGS AUF ERLASS EINER
EINSTWEILIGEN ANORDNUNG GEM. § 47 ABS. 6 1045 329 4. DER INHALT DER
EINSTWEILIGEN ANORDNUNG GEM. §47 ABS. 6 1046 329 5. DER ERLASS DER
EINSTWEILIGEN ANORDNUNG 1050 330 § 26 EXKURS: RECHTSSCHUTZ BEI
NORMATIVEM UNRECHT AUSSERHALB DES § 47 1059 332 I. DIE GRENZEN DES DURCH
§ 47 GEWAEHRTEN RECHTSSCHUTZES BEI NORMATIVEM UNRECHT 1062 333 II. DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHE GARANTIE EINES RECHTSSCHUTZES BEI NORMATIVEM
UNRECHT 1063 333 III. DIE VERWIRKLICHUNG DES RECHTSSCHUTZES BEI
NORMATIVEM UNRECHT , 1064 334 1. RECHTSSCHUTZ DURCH DIE ANFECHTUNG VON
NORMVOLLZUGSAKTEN 1065 334 2. RECHTSSCHUTZ DURCH EINE
VERWALTUNGSGERICHTLICHE FESTSTELLUNGSKLAGE 1072 335 A)
FESTSTELLUNGSKLAGEN SUI GENERIS 1073 336 B) DIE ALLGEMEINE
VERWALTUNGSGERICHTLICHE FESTSTELLUNGSKLAGE . ., 1074 336 3. DIE
SCHLIESSUNG VERBLEIBENDER RECHTSSCHUTZLUECKEN 1077 338 4. RECHTSSCHUTZ
GEGEN EIN RECHTSWIDRIGES UNTERLASSEN VON RECHTSNORMEN 1081 339 5. DAS
VERHAELTNIS VON VERWALTUNGSGERICHTLICHEM RECHTSSCHUTZ GEGEN NORMEN ZUR
RECHTSSATZVERFASSUNGSBESCH WERDE 1084 341 A) PRINZIPALE NORMENKONTROLLEN
ALS RECHTSWEG ISD § 90 ABS. 2 S. 1 BVERFGG 1084 341 B) INZIDENTE
NORMENKONTROLLEN ALS RECHTSWEG ISD § 90 ABS. 2 S. 1 BVERFGG 1085 341 IV.
VORBEUGENDER RECHTSSCHUTZ GEGEN RECHTSNORMEN 1087 342 1. VORBEUGENDER
RECHTSSCHUTZ GEGEN FORMELLE GESETZE . . . . 1087 342 2. VORBEUGENDER
RECHTSSCHUTZ GEGENUEBER UNTERGESETZLICHEN RECHTSNORMEN 1089 343 V. DER
VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZ GEGEN RECHTSNORMEN 1092 344 XXII
INHALTSVERZEICHNIS § 27 BEENDIGUNG DES KLAGEVERFAHRENS OHNE
SACHENTSCHEIDUNG 1098 346 I. ALLGEMEINES ? 1101 347 II. DER GERICHTLICHE
VERGLEICH 1102 347 III. DIE KLAGERUECKNAHME GEM. §92 1106 348 IV. DIE
BEIDERSEITIGE ERKLAERUNG DER ERLEDIGUNG DER HAUPTSACHE 1111 349 V.
EXKURS: DIE VERWALTUNGSGERICHTLICHE ENTSCHEIDUNG BEI EINSEITIGER
ERLEDIGUNGSERKLAERUNG 1115 351 1. DIE PROBLEMATIK EINSEITIGER
ERLEDIGUNGSERKLAERUNG . . . . 1115 351 2. DIE UNBEACHTLICHKEIT DES
ERFOLGS DER URSPRUENGLICHEN KLAGE " . 1117 351 § 28 GRUNDBEGRIFFE DES
RECHTSMITTELRECHTS 1122 354 I. DER BEGRIFF DES RECHTSMITTELS 1122 354
II. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DES RECHTSMITTELVERFAHRENS 1125 354 1. DIE
EINLEGUNG DES RECHTSMITTELS 1125 354 2. DIE RECHTSMITTELBERECHTIGTEN
1126 355 3. DIE BESCHWER [.-. ULI 355 4. DAS VERBOT DER REFORMATIO IN
PEIUS 1130 356 5. DAS ANSCHLUSSRECHTSMITTEL . . - 1132 356 6. DIE FORMELL
INKORREKTE ENTSCHEIDUNG 1134 357 7. DIE BEGRUENDETHEIT DES RECHTSMITTELS
1141 358 8. SCHEMA FUER DIE PRUEFUNG DER ERFOLGSAUSSICHTEN EINES
RECHTSMITTELS 1143 358 III. DIE BERUFUNG 1145 359 IV. DIE REVISION 1147
359 V. DIE BESCHWERDE 1150 360 SACHVERZEICHNIS 363 XXIII |
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