Verfügbarkeit: Produktionsintegrierter Umweltschutz

Produktionsintegrierter Umweltschutz: Förderung eines geringeren Stoff- oder Energieverbrauchs im Produktionsverfahren durch das Recht - dargestellt am Beispiel der immissionsschutzrechtlich genehmigungsbedürftigen Anlagen

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Griem, Niels (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Duncker & Humblot 2000
Schriftenreihe:	Schriften zum Umweltrecht 101
Schlagworte:	Environnement - Droit - Allemagne Integrierter Umweltschutz Genehmigungsbedürftige Anlage Produktionssteuerung Umweltrecht Energieeinsparung Umweltschutz Immissionsschutz Deutschland Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	445 S.
ISBN:	3428099370

Internformat

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adam_text	PRODUKTIONSINTEGRIERTER UMWELTSCHUTZ FOERDERUNG EINES GERINGEREN STOFF- ODER ENERGIEVERBRAUCHS IM PRODUKTIONSVERFAHREN DURCH DAS RECHT - DARGESTELLT AM BEISPIEL DER IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICH GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN ANLAGEN VON NIELS GRIEM DUNCKER & HUMBLOT YY BERLIN INHALTSVERZEICHNIS 1. KAPITEL PRODUKTIONSINTEGRIERTER UMWELTSCHUTZ ALS MASSSTAB DER UNTERSUCHUNG A . AUSGANGSPUNKT DER UEBERLEGUNGEN 2 3 B . BEGRIFFSKLAERUNGEN 2 5 I. PRODUKT, PRODUKTARTEN UND PRODUKTIONSSTAETTE 2 6 II. PRODUKTIONSBEREICH, PRODUKTIONSVERFAHREN, -PROZESS UND VERFAHRENSSCHRITT 27 1. PRODUKTIONSBEREICH 27 2. PRODUKTIONSVERFAHREN 27 3 . PRODUKTIONSPROZESS 27 4 . VERFAHRENSSCHRITT 28 III. PRODUKTIONSINTEGRIERTER UMWELTSCHUTZ 28 1. BEGRIFFSVERWENDUNG IN DER LITERATUR 28 2 . EIGENE AUFFASSUNG 31 A) DEFINITION 31 B) ABGRENZUNG VOM ADDITIVEN UMWELTSCHUTZ 33 C) ABGRENZUNG VOM PRODUKTINTEGRIERTEN UMWELTSCHUTZ 36 D) TEILWEISE EINBEZIEHUNG DES PROZESSINTEGRIERTEN UMWELTSCHUTZES 38 E) ZUSAMMENFASSUNG 39 C. NOTWENDIGKEIT DER FOERDERUNG DE S PRODUKTIONSINTEGRIERTEN UMWELTSCHUTZES 4 0 I. OEKOLOGISCHE UND OEKONOMISCHE VORTEILHAFTIGKEIT 4 1 1. VERBESSERUNG DER OEKOLOGISCHEN EFFIZIENZ 41 A) BEWERTUNGSSCHWIERIGKEITEN 4 2 B ) STAERKEN UND SCHWAECHEN ADDITIVER KONZEPTE 4 2 C) STAERKEN UND SCHWAECHEN PRODUKTIONSINTEGRIERTER LOESUNGEN 4 4 D) ERGEBNIS 45 10 INHALTSVERZEICHNIS 2 . VERBESSERUNG DER OEKONOMISCHEN EFFIZIENZ FUER DEN BETREIBER 4 5 A) STAERKEN UND SCHWAECHEN ADDITIVER KONZEPTE 4 6 B) STAERKEN UND SCHWAECHEN PRODUKTIONSINTEGRIERTER LOESUNGEN 4 6 C) ERGEBNIS 48 II. ANSATZ ZUR VERWIRKLICHUNG DES LEITBILDS DER NACHHALTIGEN ENTWICKLUNG 4 9 III. VOLLZUGSPRAKTISCHE VORTEILHAFTIGKEIT 51 IV. BEDEUTUNG FUER DEN MEDIENUEBERGREIFENDEN UMWELTSCHUTZ 51 V. ERGEBNIS 5 3 D . HINDERNISSE FUER DIE EINFUEHRUNG VON MASSNAHMEN PRODUKTIONSINTEGRIERTEN UMWELT SCHUTZES 54 I. UNTERNEHMENSINTERNE HINDERNISSE 54 1. OEKONOMISCHE RISIKEN 5 4 2. TECHNISCHE PROBLEM E 55 3 . ORGANISATORISCHE PROBLEME 55 4 . BEHARRUNGSVERMOEGEN DES BETREIBERS 57 II. UNTERNEHMENSEXTERNE HINDERNISSE 57 2. KAPITEL FRAGESTELLUNG UN D GANG DE R UNTERSUCHUNG A. FRAGESTELLUNG UND ERKENNTNISGEGENSTAND 59 B . EINORDNUNG IN DIE RECHTSWISSENSCHAFTLICHE DISKUSSION 6 0 C. GANG DER UNTERSUCHUNG 61 3. KAPITEL FOERDERUN G VO N MASSNAHME N DES PRODUKTIONSINTEGRIERTEN UMWELTSCHUTZES DURCH DIREKTE VERHALTENSSTEUERUNG A. BEDEUTUNG DER GRUNDPFLICHTEN DES BETREIBERS NACH § 5 ABS . 1 BIMSCHG FUER DEN PRO DUKTIONSINTEGRIERTEN UMWELTSCHUTZ 6 5 I. GRUNDPFLICHT ZU M PRODUKTIONSINTEGRIERTEN UMWELTSCHUTZ 6 6 1. ABWEHRPFLICHT, § 5 ABS . 1 NR. 1 BIMSCHG 67 A) TATBESTAND 68 INHALTSVERZEICHNIS 11 AA) GESCHUETZTE RECHTSGUETER 68 BB) VERLANGTE INTENSITAET DER BEEINTRAECHTIGUNG 69 CC) ARTEN DER RECHTSGUTBEEINTRAECHTIGUNG 69 DD) VERANTWORTLICHKEIT DES BETREIBERS FUER DEN EINTRITT SCHAEDLICHER UM WELTEINWIRKUNGEN 71 EE) WAHRSCHEINLICHKEIT DES SCHADENSEINTRITTS 72 B) VERRINGERUNG DES VERBRAUCHS VON GEFAEHRLICHEN STOFFEN 73 AA) REGELFALL 73 BB) BESONDERS GEFAEHRLICHE STOFFE 74 C) VERRINGERUNG DES STOFF- ODER ENERGIEVERBRAUCHS 75 AA) ENERGIEVERBRAUCH 75 BB) STOFFVERBRAUCH 76 2 . VORSORGEPFLICHT, § 5 ABS . 1 NR. 2 BIMSCHG 77 A) TATBESTAND 77 B) BERUECKSICHTIGUNG VON MASSNAHMEN PRODUKTIONSINTEGRIERTEN UMWELTSCHUT ZES BEI DER BESTIMMUNG DES STANDES DER TECHNIK 80 AA) ZULAESSIGKEIT DER EINBEZIEHUNG 81 BB) BERUECKSICHTIGUNG IM EINZELFALL 82 (1) MASSNAHMEN ZUR VERRINGERUNG DES VERBRAUCHS GEFAEHRLICHER STOFFE 82 (2) MASSNAHMEN ZUR VERRINGERUNG DES STOFF-ODER ENERGIEVERBRAUCHS 91 (A) STOFFVERBRAUCH 91 (B) ENERGIEVERBRAUCH 92 (3) GEBOT ZUR OPTIMIERUNG DER ANLAGENTECHNIK 95 3 . ABFALLBEZOGENE GRUNDPFLICHTEN, § 5 ABS . 1 NR. 3 BIMSCHG 96 A ) RELEVANZ DER PFLICHTEN FUER DIE FRAGESTELLUNG 9 6 B) TATBESTAND 97 AA) ANWENDUNGSBEREICH DER VORSCHRIFT 98 (1) ABFALLBEGRIFF 99 (A) ABFALLBEGRIFF DES KRW-/ABF G 99 (B) ABGRENZUNG VON PRODUKTEN 101 (AA) KRITERIEN DER ALLGEMEINEN MUSTERVERWALTUNGSVORSCHRIFT DES LAENDERAUSSCHUSSES IMMISSIONSSCHUTZ 102 (BB) ERGAENZENDE ODER ENTGEGENGESETZTE AUFFASSUNGEN IM SCHRIFTTUM 105 12 INHALTSVERZEICHNIS (CC) STELLUNGNAHME 107 (AAA) VEREINBARKEIT DE S § 3 ABS . 3 SATZ 1 NR. 1 UND SATZ 2 KRW-/ABF G MIT EUROPARECHT 107 (BBB) ABGRENZUNG NACH DEN ANGABEN IM GENEHMI GUNGSANTRAG 110 (CCC) ABGRENZUNG NACH DER WIRTSCHAFTLICHEN NUTZBAR KEIT DER SACHE 110 (DDD) GEEIGNETE ABGRENZUNGSKRITERIEN 113 (DD) ERGEBNIS 114 (C) ABGRENZUNG VON ABGASEN 114 (D) EINBEZIEHUNG VON ABWASSER 115 (2) ABGRENZUNG ZUM ANWENDUNGSBEREICH DES § 7A WH G 118 (A) PROBLEMAUFRISS 118 (B) STREITSTAND 121 (AA) VORRANG DES § 5 ABS . 1 NR. 3 BIMSCHG 121 (BB) VORRANG DES § 7A ABS . 1 WHG 122 (CC) VERMITTELNDE AUFFASSUNG 123 (C) STELLUNGNAHME 124 (AA) ABGRENZUNG AUF GRUNDLAGE DES § 2 ABS . 2 NR. 6 KRW- / ABFG 124 (BB) STOFFBEZOGENE ABGRENZUNG 125 (CC) DEFIZITE DES WASSERRECHTS ALS ABGRENZUNGSKRITERIEN 126 (DD) ABGRENZUNG NACH TELEOLOGISCHEN ERWAEGUNGEN 130 (EE) ABGRENZUNG AUF GRUNDLAGE VON ALLGEMEINEN ERWAEGUN GEN ZUR KONKURRENZ VON WH G UND BIMSCHG 131 (FF) ABGRENZUNG AUF GRUNDLAGE DE S § 2 ABS . 2 SATZ 2 BIMSCHG 133 (3) ERGEBNIS 138 BB ) GEBO T ZUR ABFALLVERMEIDUNG 139 (1) BEGRIFF DER ABFALLVERMEIDUNG 140 (A) STREITSTAND 140 (B) RELEVANZ FUER DIE UNTERSUCHUNG 141 (2) TECHNISCHE MOEGLICHKEIT DER ABFALLVERMEIDUNG 142 (A) STREITSTAND 142 (B) STELLUNGNAHME 144 (3) UEBEREINSTIMMUNG MIT ANDEREN RECHTSVORSCHRIFTEN 148 (4) ZUMUTBARKEIT DE R ABFALLVERMEIDUNG 148 INHALTSVERZEICHNIS 13 (A) BESTIMMUNG DER KRITERIEN FUER DIE BEURTEILUNG DER ZUMUTBAR KEIT 148 (AA) YYWIRTSCHAFTLICHE ZUMUTBARKEIT NACH § 5 ABS. 4 SATZ 1 KRW-/ABF G 148 (BB) ABHAENGIGKEIT VON ANDERWEITIGEN VERWENDUNGSMOEGLICH KEITEN 149 (CC) GEWICHTUNG DER OEKOLOGISCHEN UND OEKONOMISCHEN AUS WIRKUNGEN 150 (B) ERMITTLUNG DER BELASTUNG FUER DEN BETREIBER 152 (AA) BESCHREIBUNG DES ERMITTLUNGSVORGANGS 152 (BB) EINZUBEZIEHENDER ZEITRAUM 153 (CC) BESTIMMUNG DER BELASTUNGSINTENSITAET 153 (C) ERMITTLUNG DER ERREICHBAREN VORTEILE FUER DIE UMWELT 155 (D) ANHALTSPUNKTE FUER DIE ABWAEGUNG 156 (5) GEBOT ZUR ABFALLVERMEIDUNG BEI EBENFALLS MOEGLICHER UND ZUMUT BARER VERWERTUNG 157 (A) ABSOLUTER VORRANG DER VERMEIDUNG 158 (B) RELATIVER VORRANG DER VERMEIDUNG 163 (C) VERGLEICHENDE ABWAEGUNG ZWISCHEN VERMEIDUNG UND VERWER TUNG 164 (AA) STREITSTAND 164 (BB) STELLUNGNAHME 166 C) VERRINGERUNG DES STOFF- ODER ENERGIEVERBRAUCHS 168 D) VERRINGERUNG DES VERBRAUCHS GEFAEHRLICHER STOFFE 170 E) ERGEBNIS 171 4 . ABWAERMENUTZUNGSPFLICHT, § 5 ABS. 1 NR. 4 BIMSCHG I.V. MIT § 8 DER 17. BIMSCHV 172 A) RELEVANZ FUER DIE FRAGESTELLUNG 172 B) TATBESTAND 172 AA) ANWENDUNGSBEREICH 172 BB) ANFORDERUNGEN DES § 8 DER 17. BIMSCHV 174 CC) GLEICHRANGIGKEIT VON INTERNER UND EXTERNER NUTZUNG ENTSTEHENDER AB WAERME 175 DD) GEBOT ZUR VERMEIDUNG VON ABWAERME 176 EE) TECHNISCHE MOEGLICHKEIT UND ZUMUTBARKEIT INTERNER ABWAERMENUTZUNG 178 C) VERRINGERUNG DES ENERGIEVERBRAUCHS 179 14 INHALTSVERZEICHNIS 5 . BESONDERHEITEN BEIM ZUSAMMENWIRKEN ALLER GRUNDPFLICHTEN 179 A) VERHAELTNIS DER GRUNDPFLICHTEN ZUEINANDER 180 B) GEBOT ZUR OPTIMIERUNG DER ANLAGENTECHNIK 181 6. ERGEBNIS 183 A) VERRINGERUNG DE S VERBRAUCHS VON GEFAEHRLICHEN STOFFEN 183 B) VERRINGERUNG DE S VERBRAUCHS SONSTIGER STOFFE 186 C) VERRINGERUNG DE S ENERGIEVERBRAUCHS 188 D) OPTIMIERUNG DER ANLAGENTECHNIK 190 II. BEDEUTUNG VON MASSNAHMEN PRODUKTIONSINTEGRIERTEN UMWELTSCHUTZES FUER DEN ERLASS KONKRETISIERENDER RECHTSVORSCHRIFTEN 191 1. ERMAECHTIGUNGSNORMEN 191 2 . PFLICHT ZUR BERUECKSICHTIGUNG VON MASSNAHMEN PRODUKTIONSINTEGRIERTEN UM WELTSCHUTZES 194 A) ENTGEGENSTEHENDER REGELUNGSSPIELRAUM DER BUNDESREGIERUNG 194 B) VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ ALS GRENZE 195 AA) KONKRETISIERUNG DE S ABWEHRGRUNDSATZES 196 (1) GEEIGNETHEIT UND ERFORDERLICHKEIT 196 (2) VERHAELTNISMAESSIGKEIT IM ENGEREN SINNE 198 BB) KONKRETISIERUNG DES VORSORGEGRUNDSATZES 199 3 . INFORMATIONSPFLICHT DER BUNDESREGIERUNG 200 III. GEBOT ZUR DURCHFUEHRUNG VON MASSNAHMEN PRODUKTIONSINTEGRIERTEN UMWELT SCHUTZES NACH DER TA LUFT 201 1. ALLGEMEINES KONZEPT 202 2 . ANFORDERUNGEN AN DAS PRODUKTIONSVERFAHREN ODER DEN STOFFEINSATZ 204 A) KONKRETE ANFORDERUNGEN 204 B) ALLGEMEINE REGELN 205 3 . GEBOT ZUR VERRINGERUNG DE S VERBRAUCHS GEFAEHRLICHER STOFFE 207 A) BESONDERS GEFAEHRLICHE STOFFE 207 B) SONSTIGE GEFAEHRLICHE STOFFE 209 4 . GEBOT ZUR VERRINGERUNG DE S VERBRAUCHS SONSTIGER STOFFE 211 5 . GEBOT ZUR VERRINGERUNG DES ENERGIEVERBRAUCHS 211 6. ERGEBNIS 212 INHALTSVERZEICHNIS 15 IV. DURCHSETZUNG VON MASSNAHMEN PRODUKTIONSINTEGRIERTEN UMWELTSCHUTZES IM GE NEHMIGUNGSVERFAHREN 213 1. NOTWENDIGKEIT EINES VARIANTENVERGLEICHS 213 2 . UEBERBLICK UEBER DIE FOLGENDE DARSTELLUNG 215 3 . EINSCHRAENKUNGEN DURCH DIE VORGABEN DER TA LUFT 216 A) GRUNDSATZ 216 B) ABSCHLIESSENDER CHARAKTER DER EMISSIONSKONZENTRATIONSWERTE 216 AA) RELEVANZ DER FRAGE FUER DIE UNTERSUCHUNG 216 (1) ANWENDBARKEIT DER WERTE 216 (2) AUSWIRKUNGEN PRODUKTIONSINTEGRIERTER UMWELTSCHUTZ-MASSNAH MEN AUF EMISSIONSKONZENTRATIONEN 217 BB) STREITSTAND 218 (1) LITERATUR 218 (2) RECHTSPRECHUNG 220 CC) STELLUNGNAHME 222 (1) VORSCHRIFTENIMMANENTE ERWAEGUNGEN 222 (A) KONZENTRATIONSWERTE DER NR. 2.3 ABS. 3 TA LUFT 222 (B) KONZENTRATIONSWERTE DER NR. 3 TA LUFT 223 (C) ZWISCHENERGEBNIS 224 (2) VEREINBARKEIT MIT DEN VORGABEN DER GRUNDPFLICHTEN 225 DD) ERGEBNIS 229 4 . AUSWIRKUNGEN DES BESTIMMTHEITSGRUNDSATZES 230 5 . AUSWIRKUNGEN DES VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZES 233 A) NOTWENDIGKEIT EINER YYKLEINEN VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG 233 B) VERSTOSS GEGEN DIE VORSORGEPFLICHT 234 AA) GEEIGNETHEIT 234 BB) ERFORDERLICHKEIT 234 CC) VERHAELTNISMAESSIGKEIT IM ENGEREN SINNE 235 C ) VERSTOSS GEGEN DIE ABWEHRPFLICHT 237 AA) GEEIGNETHEIT YY 237 BB) ERFORDERLICHKEIT 238 CC) VERHAELTNISMAESSIGKEIT IM ENGEREN SINNE 238 16 INHALTSVERZEICHNIS D) ERFORDERLICHKEIT EINER BEHOERDLICHEN EINFLUSSNAHME AUF DIE AUSGESTALTUNG DER ANLAG E 239 AA) RECHTLICHE EINORDNUNG VERSCHIEDENER EINFLUSSNAHMEMOEGLICHKEITEN .. . 239 BB) BEDEUTUN G DER DISPOSITIONSMAXIME 240 CC) ABGRENZUNG ZWISCHEN ZULAESSIGER UND UNZULAESSIGER EINFLUSSNAHME 242 6. BEIBRINGUNGSLAST FUER HERSTELLUNGSVARIANTEN 245 A) BEDEUTUN G DES UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZES 245 B) MITWIRKUNGSPFLICHT DE S BETREIBERS 248 AA) BEDEUTUNG 248 BB) UMFANG 249 (1) BEDEUTUNG DER 9. BIMSCHV 250 (2) AUFFASSUNG VON WINTER 251 (3) ANDER E AUFFASSUNGEN 252 (4) STELLUNGNAHME 252 7 . ERGEBNIS 255 B . BEDEUTUNG DER WASSERRECHTLICHEN ANFORDERUNGEN AN DAS EINLEITEN VON ABWASSER FUER DEN PRODUKTIONSINTEGRIERTEN UMWELTSCHUTZ 258 I. EINFUEHRUNG , 258 II. PRODUKTIONSINTEGRIERTER UMWELTSCHUTZ ALS VORAUSSETZUNG DER WASSERRECHTLICHEN DIREKTEINLEITERERLAUBNIS 259 1. ANFORDERUNGEN AN DIE WASSERRECHTLICHE DIREKTEINLEITERERLAUBNIS 259 2 . VERRINGERUNG DE S ENERGIEVERBRAUCHS 260 3 . VERRINGERUNG DES VERBRAUCHS VON (GEFAEHRLICHEN) STOFFEN 261 A) VERSAGUNG DER ERLAUBNIS NACH § 6 WH G 261 B) WASSERRECHTLICHES VORSORGEGEBOT, § 7A ABS . 1 SA U 1 WH G 26 3 AA) BEDEUTUN G DER ABWASSERVERORDNUNG 26 3 BB ) KONKRETISIERUNG DE S STANDES DER TECHNIK NACH § 7A ABS . 5 WH G 264 (1) VERRINGERUNG DER SCHADSTOFFFRACHT DES ABWASSERS ALS ZIEL DER RE GELUNG 264 (2) ZULAESSIGKEIT DER EINBEZIEHUNG VON MASSNAHMEN PRODUKTIONSINTE GRIERTEN UMWELTSCHUTZES 264 (3) BERUECKSICHTIGUNG IM EINZELFALL 265 (A) WERTIGKEIT OEKOLOGISCHER UND OEKONOMISCHER BELANGE 267 (AA) AUFFASSUNGEN IN DER LITERATUR 267 INHALTSVERZEICHNIS 17 (BB) STELLUNGNAHME 268 (AAA) WORTLAUT DES § 7A ABS. 5 WHG 268 (BBB) SINNZUSAMMENHANG 269 (A ) BEDEUTUNG DES BEGRIFFES DER YYVERFUEGBARKEIT 270 (AA ) ANWENDBARKEIT DER LEGALDEFINITION DES ART. 2 NR. 11 DER IVU-RICHTLINIE . . 270 (SSSS ) GEHALT DER VERFUEGBARKEIT NACH ART. 2 NR. 11 DER IVU-RICHTLINIE 271 (SS) BEDEUTUNG DER WIRTSCHAFTLICHEN DURCHFUEHR BARKEIT 277 (B) NOTWENDIGKEIT EINER BETRIEBSERPROBUNG 278 (C) ERGEBNIS 279 CC) SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER ANFORDERUNGEN AN DIE VERRINGERUNG DES VER BRAUCHS VON (GEFAEHRLICHEN) STOFFEN 279 III. UEBERSCHNEIDUNGEN MIT DEM IMMISSIONSSCHUTZRECHT 280 C. ERGEBNIS 280 I. GRUNDPFLICHT ZUM PRODUKTIONSINTEGRIERTEN UMWELTSCHUTZ 281 FFIAE J-A 1. VERRINGERUNG DES VERBRAUCHS VON GEFAEHRLICHEN STOFFEN 281 ISSG3?O J 2. VERRINGERUNG DES VERBRAUCHS SONSTIGER STOFFE 283 3 . VERRINGERUNG DES ENERGIEVERBRAUCHS 284 4 . OPTIMIERUNG DER ANLAGENTECHNIK 285 II. DURCHSETZUNG VON MASSNAHMEN PRODUKTIONSINTEGRIERTEN UMWELTSCHUTZES IM GE NEHMIGUNGSVERFAHREN 286 III. BEDEUTUNG DER WASSERRECHTLICHEN ANFORDERUNGEN AN DAS EINLEITEN VON ABWASSER FUER DEN PRODUKTIONSINTEGRIERTEN UMWELTSCHUTZ 288 IV. ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG 290 4. KAPITEL FOERDERUNG VON MASSNAHMEN DES PRODUKTIONSINTEGRIERTEN UMWELTSCHUTZES DURCH DIE IVU-RICHTLINIE DER EG A. VERMEIDENDER ANSATZ DER RICHTLINIE 293 B. ANWENDUNGSBEREICH DER RICHTLINIE 295 2 GRIEM 18 INHALTSVERZEICHNIS C. GRUNDPFLICHT ZUM PRODUKTIONSINTEGRIERTEN UMWELTSCHUTZ 296 I. GEBOT ZUR VERRINGERUNG DES VERBRAUCHS GEFAEHRLICHER STOFFE 297 1. ART. 3 SATZ 1 BUCHSTABEN C) UND D) DER IVU-RICHTLINIE 297 2. ART.3SATZ 1 BUCHSTABE B) DER IVU-RICHTLINIE 298 A) PARALLELEN ZU DEN §§ 5 ABS. 1 NR. 1 BIMSCHG UND 6 WHG 298 B) EINBEZIEHUNG DES ABFALLPFADES 299 C) ERGEBNIS 300 3. ART. 3 SATZ 1 BUCHSTABE A) DER IVU-RICHTLINIE 300 A) PARALLELEN ZU DEN §§ 5 ABS. 1 NR. 2 BIMSCHG UND 7A ABS. 1 SATZ 1 WHG 300 B) EINBEZIEHUNG DES ABFALLPFADES 302 C) ERGEBNIS 304 II. GEBOT ZUR VERRINGERUNG DES VERBRAUCHS SONSTIGER STOFFE 304 1. ART. 3 SATZ 1 BUCHSTABE C) DER IVU-RICHTLINIE 305 2. ART. 3 SATZ 1 BUCHSTABE B) DER IVU-RICHTLINIE 305 3. ART. 3 SATZ 1 BUCHSTABE A) DER IVU-RICHTLINIE 306 III. GEBOT ZUR VERRINGERUNG DES ENERGIEVERBRAUCHS 307 1. ART. 3 SATZ 1 BUCHSTABE A) DER IVU-RICHTLINIE 307 2. ART.3SATZ 1 BUCHSTABE D) DER IVU-RICHTLINIE 309 IV. GEBOT ZUR OPTIMIERUNG DER ANLAGENTECHNIK 311 1. RUECKBLICK AUF DAS DEUTSCHE RECHT 311 2. ANSATZ DER IVU-RICHTLINIE 312 A) VERRINGERUNG DER DIREKTEN ODER INDIREKTEN FREISETZUNG VON STOFFEN IN ALLE UMWELTMEDIEN 312 B) EINBEZIEHUNG DES ENERGIEVERBRAUCHS 313 3. BEDEUTUNG FUER DEN PRODUKTIONSINTEGRIERTEN UMWELTSCHUTZ 313 D. AUSWIRKUNGEN AUF DAS GENEHMIGUNGSVERFAHREN 314 I. GRUNDPFLICHTEN ALS GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 314 II. BEDEUTUNG DES ART. 9 ABS. 3 SATZ 1 DER IVU-RICHTLINIE 317 INHALTSVERZEICHNIS 19 III. BEDEUTUNG DES ART. 9 ABS. 4 DER IVU-RICHTLINIE 318 1. KEIN VORSCHREIBEN EINER BESTIMMTEN TECHNIK ODER TECHNOLOGIE NACH ART. 9 ABS . 4 SATZ 1 1. HALBSATZ 318 2. BEDEUTUNG DE S ART. 9 ABS. 4 SA U 1 2. HALBSA U 320 A) ABSCHWAECHUNG DER ANFORDERUNGEN AUS DEN GRUNDPFLICHTEN DURCH IMMISSI ONSBEZOGENE ERWAEGUNGEN 320 B) EINZELFALLBEZOGENE FESTLEGUNG DER ANFORDERUNGEN AN DIE JEWEILIGE ANLAGE 322 IV. BEDEUTUNG DES ART. 9 ABS. 8 DER IVU-RICHTLINIE 323 E. ERGEBNIS 324 F. NORMUNG VON PRODUKTIONSVERFAHREN AUF EG-EBENE 325 G. EXKURS : DIE VORHABENGENEHMIGUNG NACH §§ 83 FF. UGB-KOME ALS UMSETZUNGSVOR SCHLAG 329 I. GRUNDPFLICHTENKONZEPT 329 II. BEDEUTUNG DER INTEGRATIONSKLAUSEL DES § 83 ABS . 2 SA U 1 UGB-KOME 335 III. ANFORDERUNGEN AN DIE ANTRAGSUNTERLAGEN 337 5. KAPITEL FOERDERUNG VON MASSNAHMEN DES PRODUKTIONSINTEGRIERTEN UMWELTSCHUTZES DURCH AUSGEWAEHLTE INSTRUMENTE INDIREKTER VERHALTENSSTEUERUNG A. UMWELTABGABEN 339 B . REGELUNGEN ZUR AUSGESTALTUNG DER BERRIEBSORGANISATION 340 I. REGELUNGEN UEBER BETRIEBSBEAUFTRAGTE 341 II. SONSTIGE PFLICHTEN ZUR UMWELTGERECHTEN AUSGESTALTUNG DER BETRIEBSORGANISATION 344 C. UMWELT-AUDIT 346 I. UEBERBLICK UEBER DA S SYSTEM DES UMWELT-AUDITS 346 II. ANREIZ ZUR EINFUEHRUNG VON MASSNAHMEN PRODUKTIONSINTEGRIERTEN UMWELTSCHUT ZES 350 1. ABBAU VON INNERBETRIEBLICHEN ORGANISATORISCHEN HEMMNISSEN 351 A) PFLICHT ZUR INFORMATION UEBER VERFAHRENSVARIANTEN 352 B) PFLICHT ZUR EINBEZIEHUNG VON UMWELTASPEKTEN IN DIE RELEVANTEN UNTER NEHMERISCHEN PROZESSE 353 2 2 0 INHALTSVERZEICHNIS C) PFLICHT ZUR EINBEZIEHUNG VON UMWELTASPEKTEN IN INVESTITIONSENTSCHEIDUN GEN 354 D) PFLICHT ZUR ERMITTLUNG DER INNERBETRIEBLICHEN STOFF- UND ENERGIEFLUESSE 354 2 . UEBERLEGENHEIT BEI DER KONTINUIERLICHEN VERBESSERUNG DES BETRIEBLICHEN UM WELTSCHUTZES 356 III. AKZEPTANZ UND UMSEUUNG IN DER PRAXIS 362 D . ERGEBNIS 364 6. KAPITEL VORSCHLAEGE ZU R WEITERENTWICKLUNG DES RECHTS A. MODIFIKATION DER INSTRUMENTE DIREKTER STEUERUNG 366 I . SCHWIERIGKEITEN DIREKTER STEUERUNG DE S PRODUKTIONSVERFAHRENS 366 II. EXKURS : SINNHAFTIGKEIT DES ANSAUE S 368 1. KRITIK IN DER LITERATUR 368 2 . NOTWENDIGKEIT ENTSPRECHENDER MOEGLICHKEITEN 368 A) GRENZEN INDIREKTER STEUERUNG 369 AA) INSTRUMENTE REFLEXIVEN RECHTS 369 BB) AUSBAU DE S ABGABENSYSTEMS 371 B) VORTEILE DIREKTER STEUERUNG 373 C) ERGEBNIS 375 III. LOESUNGSVORSCHLAEGE 376 1. VERBESSERUNG DER VOLLZUGSSITUATION 376 A) ENTLASTUNG DURCH ABSTRAKT-GENERELLE REGELUNGEN 376 B ) VERBESSERUNG DER VERWALTUNGSORGANISATION 379 C) VERRINGERUNG VON STAATLICHEN INFORMATIONSDEFIZITEN 380 AA) AUSBAU VON INFORMATIONSUEBERMITTLUNGSPFLICHTEN DER BETREIBER 380 BB) ERARBEITUNG EIGENEN SACHVERSTANDES 381 CC ) VERSTAERKUNG DE S INNER- UND ZWISCHENSTAATLICHEN INFORMATIONSAUSTAU SCHES 382 D) ZWISCHENERGEBNIS 383 INHALTSVERZEICHNIS 21 2 . ERHOEHUNG DES KOOPERATIONSINTERESSES DES BETREIBERS 384 3 . FESTLEGUNG VON KOOPERATIONSPFLICHTEN IM VERFAHREN 385 B . MODIFIKATION DER INSTRUMENTE INDIREKTER STEUERUNG 387 I. AUSBAU DE S ABGABENSYSTEMS 387 N . AUSBAU DER PFLICHTEN ZUR UMWELTSCHUEUENDEN BETRIEBSORGANISATION 389 1. RUECKBLICK 389 2 . VERBESSERUNG DER RECHTE DES BETRIEBSBEAUFTRAGTEN 390 3 . AUFSPALTUNG DER UEBERWACHUNGS- UND INNOVATIONSFUNKTION AUF VERSCHIEDENE BETRIEBSBEAUFTRAGTE 390 4 . INSTITUTIONELLE VERANKERUNG DES UMWELTSCHUUES AUF DER EBENE DER GESCHAEFTS LEITUNG 391 5 . AUSBAU VON INFORMATIONSPFLICHTEN DER BETREIBER 392 A) PFLICHT ZUR ERMITTLUNG INNERBETRIEBLICHER STOFF- UND ENERGIEFLUESSE 392 B) PFLICHT ZUR ERMITTLUNG VON VERFAHRENSVARIANTEN 393 C) WEITERGABE DER ERMITTELTEN INFORMATIONEN 394 III. VERBESSERUNG DE S UMWELT-AUDIT-SYSTEMS 395 1. PFLICHT ZUR TEILNAHME 395 2 . OPTIMIERUNG DER ANFORDERUNGEN 396 3 . VERBESSERTE KONTROLLE DER UMWELTGUTACHTER 397 4 . VERBESSERUNG DER AKZEPTANZ 398 A) DEREGULIERUNG FUER AUDITIERTE STANDORTE 399 AA) ABBAU VON INFORMATIONSPFLICHTEN 399 BB) ERLEICHTERUNGEN IM GENEHMIGUNGSVERFAHREN 402 (1) RAHMENGENEHMIGUNG 402 (2) § 4 ABS . 1 SATZ 2 DER 9. BIMSCHV 404 CC) ENTLASTUNGEN BEI DER UEBERWACHUNG 405 B) SONSTIGE ANREIZE 406 IV. VERBESSERUNG VON BERATUNGSSTRUKTUREN 408 V. FOERDERUNG UEBERBETRIEBLICHER KOMMUNIKATIONSSTRUKTUREN 409 VI . STEUERLICHE BEGUENSTIGUNG VON PRODUKTIONSINTEGRIERTEN UMWELTSCHUTZINVESTITIO NEN 41 0 22 INHALTSVERZEICHNIS 7. KAPITEL GESAMTZUSAMMENFASSUNG 412 LITERATURVERZEICHNIS 421 SACHVERZEICHNIS 441 ABKUERZUNGEN FUER DIE IN DER ARBEIT VERWANDTEN ABKUERZUNGEN SOLL AUF KIRCHNER, HILDEBERT, ABKUERZUNGS VERZEICHNIS DER RECHTSSPRACHE, 4. AUFLAGE, BERLIN 1993, VERWIESEN WERDEN.
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