Industriepolitik in Ostasien: Konzepte und Kontroversen am Beispiel Japan, Südkorea und Taiwan
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2000
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| Schriftenreihe: | [Europäische Hochschulschriften / 5]
2607 |
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Verzeichnis der Tabellen und Abbildungen 12
Abkürzungen 13
EINLEITUNG 15
TEIL1:
A. ENTWICKLUNGSÖKONOMISCHE ALLOKATIONS
UND AKZELERATIONSLOGIK
I. Grundzüge der Allokationstheorie 23
II. Allokationslogik
1. Normative Grundaussagen 24
2. Allokationsverzerrungen 25
2.1. Formen von Allokationsverzerrungen 25
2.2. Gesamtwirtschaftliche Wirkungen 26
2.2.1. Das Erziehungsschutzargument und die Wohlfahrtswirkungen
staatlicher Interventionen auf dem Gütermarkt 27
2.2.2. Interventionen auf den Faktormärkten 29
3. Die (negative) Wirkung von DUP Aktivitäten 30
III. Akzelerationslogik
1. Zur Erklärung des internationalen Entwicklungsgefälles:
Das Prinzip kumulativer Verursachung, multiple Gleichgewichte
und die Kritik an der Allokationslogik 31
2. Die allokationslogische Kritik an der frühen Entwicklungsökonomie 38
3. Nichtkonvexitäten, Pfadabhängigkeit und Akzelerationslogik 40
3.1. Nichtkonvexitäten 40
3.2. Pfadabhängigkeiten 41
3.3. Akzelerationslogik 44
3.4. Industriepolitik und Nichtkonvexitäten 49
3.4.1. Interne dynamische Skalenerträge 51
3.4.2. Extemalitäten 53
3.4.3. Statische Skalenerträge 56
TEIL 2:
INDUSTRIEPOLITIK UND INDUSTRIEPOLITISCHE INSTRUMENTE
B. INDUSTRIEPOLITIK: THEORETISCHE KONTROVERSEN
1. Definition und Grundlagen 59
7
2. Die Problematik der Wirksamkeitsmessung industriepolitischer
Interventionen 63
2.1. Probleme der Interpretation 63
2.2. Interpretationsprobleme der ostasiatischen Industriepolitk 65
2.3. Messungskriterien 68
3. Die Kontroverse um das Pro und Contra staatlicher Industriepolitik
3.1. Die allokationslogische Position 74
3.1.1. Die Politisierung des ökonomischen Systems 74
3.1.2. Die Anmaßung und Vortäuschung von Wissen 76
3.1.3. Widersprüche der Industriepolitik 77
3.2. Die akzelerationslogische Haltung zur Industriepolitik 79
C. FINANZMARKTPOLITIK
I. Einführung 83
II. Das Paradigma Finanzieller Liberalisierung
1. Finanzielle Repression: Definition und Erscheinungsformen 85
2. Ziele einer Politik Finanzieller Repression 87
3. Wirtschaftspolitische Konsequenzen Finanzieller Repression 90
3.1. Staatlich fixierte Kredithöchstgrenzen 91
3.2. Selektive Kreditallokation 94
3.3. Kapitalverkehrskontrollen 96
4. Probleme Finanzieller Liberalisierung 97
4.1. Finanzielle Liberalisierung und realisiertes Finanzvolumen 98
4.1.1. Die Interaktion von offiziellen und inoffiziellen Finanzmärkten 99
4.2. Die Problematik der Erfolgsprüfung 105
4.2.1. Zinselastizität 105
4.2.2. Investitionseffizienz 106
III. Der japanische Finanzsektor der High Speed Growth Ära
1. Formen Finanzieller Repression in Japan (1955 1975) 108
2. Ziele und Instrumente der japanischen Finanzmarktpolitik 110
3. Spielräume staatlicher Kreditallokationspolitik 115
3.1. Der private Finanzsektor 115
3.2. Der staatliche Finanzsektor 118
4. Fazit 120
IV. Finanzmarktpolitik in Korea
1. Formen staatlicher Regulierung und Finanzieller Liberalisierung des
Finanzmarktes in Korea (1964 1997) 122
1.1. Finanzielle Repression in Korea 122
1.2. Finanzielle Liberalisierung 123
2. Die Nationalisierung und Instrumentalisierung des Finanzsektors unter 125
der Regierung Park
8
3. Die Zinsreform von 1965 127
4. Die Politik selektiver Kreditallokation 129
5. Die jüngere Entwicklung der Kapitalmarktpolitik 132
5.1. Der unregulierte Kapitalmarkt (curb) 132
5.2. Der offizielle Nichtbankensektor 133
5.3. Die Entwicklung des offiziellen Kapitalmarktes 134
V. Das Taiwanesische Finanzsystem
1. Finanzielle Repression auf Taiwan 136
VI. Akzelerationslogik Finanzmarkt
1. Allokationsfunktion 142
2. Aufbringungsfunktion 150
3. Intermediationsfunktion 153
D. HANDELSPOLITIK IN KOREA UND TAIWAN
I. Theoretische Kontroversen 157
1. Die allokationslogische Perspektive 157
1.1. Freihandel und neutrales Handelsregime 158
1.2. Entwicklungspolitische Konsequenzen alternativer Handelssequenzen 160
1.3. Beurteilung der Ansätze 164
2. Die akzelerationslogische Perspektive: Strategische Handelspolitik 168
2.1. Definition und modelltheoretische Grundlagen 168
2.2. Handelspolitische Eingriffe bei Existenz von Skalenerträgen:
Importschutz 170
2.3. Handelspolitische Eingriffe bei Existenz von unvollständigem Wettbewerb:
Exportförderung 172
II. Empirische Ergebnisse
1. Koreanische Aussenhandelspolitik 173
1.1. Wechselkursreformen 174
1.2. Maßnahmen zur Schaffung von Anreizneutralität 174
1.3. Die Liberalisierung des Importregimes 176
1.4. Schlussfolgerung 181
2. Aussenhandelspolitik in Taiwan 183
2.1. Die Anreizstruktur 184
2.2. Handelsliberalisierung 185
2.3. Zollbefreiung 187
3. Entwicklung der Aussenhandelsstruktur in Korea und Taiwan 188
4. Abschließende Interpretation 192
E. TECHNOLOGIE IM PROZESS AUFHOLENDER ENTWICKLUNG
1. Grundlagen und Definitionen 195
9
2. Die neoklassische Position zur Technologieproblematik 197
2.1. Das Problem der Technologiewahl und des technologischen Fortschritts
aus neoklassischer Perspektive 197
2.2. Kritik an der neoklassischen Position 201
3. Zur Problematik technologischen Kompetenzerwerbs 205
3.1. Der kumulative Charakter technologischen Kompetenzerwerbs 205
3.2. Die Bedeutung eines nationalen Kapitalgutsektors 208
3.3. Implikationen und offene Fragen 210
4. Die Problematik des Zeitpunktes des Produktionseinstieges 212
TEIL 3:
F. INDUSTRIEPOLITISCHE AGENTUREN UND FALLBEISPIELE
I. Die Organisation der Industriepolitik in Ostasien
1. Industriepolitische Planung 215
2. Industriepolitische Maßnahmen 217
II. Japan
1. Die industriepolitischen Agenturen 217
2. Die Stellung der ökonomischen Bürokratie im politischen
Entscheidungssystem: Eine Annäherung an die politische Ökonomie des
modernen Japan 224
3. Spielräume und Grenzen der Macht des MITI 229
4. Fallbeispiele 233
4.1. Die Stahlindustrie 233
4.2. Die Automobilindustrie 236
4.3. Die Computerindustrie 240
III. Industriepolitik in Korea
1. Organisatorische Ausgestaltung, Partizipation und institutionelle
Konflikte 243
2. Industriepolitische Instrumente 247
3. Fallbeispiele 251
3.1. Die Automobilindustrie 251
3 2 Die Entwicklung der koreanischen Elektronikindustrie am
Beispiel der Halbleiterindustrie 257
IV. Taiwanesische Industriepolitik 264
1. Die institutionelle Struktur der taiwanesischen Industriepolitik 265
2. Fallbeispiele 269
2.1. Die taiwanesische Automobilindustrie 269
2.2. Die Elektronikindustrie 272
10
V. Zusammenfassende Beurteilung
1. Industriepolitische Sequenzen, Ziele und Kriterien 276
2. Industriepolitische Kohärenz, Partizipation und die Rolle der Planung 281
TEIL 4:
G. DIE POLITISCHE ÖKONOMIE DER ENTWICKLUNGSPOLITIK
IN KOREA UND TAIWAN
1. Einführung 287
2. Das Erbe der Kolonialzeit: Entwicklungsrelevante Gemeinsamkeiten 288
2.1. Korea und Taiwan am Vorabend der japanischen Okkupation 288
2.2. Die japanische Okkupationspolitik 290
2.2.1. Die japanische Agrarpolitik 291
2.2.2. Die japanische Industriepolitik in Korea und Taiwan 294
3. Landreform und die Politische Ökonomie der Importsubstitionspolitik 303
3.1. Die Vorgeschichte 303
3.2. Der Wandel der Kuomintang Entwicklungspolitik auf Taiwan 303
3.3. Korea: Politische Instabilität und Nullsummen Gesellschaft 308
4. Der Übergang zur frühen Exportorientierung 312
4.1. Korea 312
4.2. Taiwan 316
5. Schlussfolgerungen 318
H. ZUSAMMENFASSUNG 321
1. Industriepolitik und Asienkrise 321
2. Ist mit der Krise das asiatische Industrialisierungsmodell gescheitert? 328
3. Generelle Ergebnisse der ostasiatischen Industriepolitik 329
Anhang 343
Literatur 349
11
VERZEICHNIS DER ABBILDUNGEN UND TABELLEN
Abbildungen
A1: DUP Aktivitäten 31
A 2: Eine typische industrielle Durchschnittskostenkurve 50
A 3: Interne dynamische Skalenerträge 51
A 4: Positive Produktionsexternalitäten 53
A 5: Koordinierte Investitionen bei positiven Externalitäten 55
A 6: Verbundene Investitionen 56
A 7: Statische Skalenerträge 57
C 1: Staatlich fixierte Kredithöchstgrenzen 91
C 2: Staatlich gelenkte Kapitalallokation 95
C 3: Interaktion des formellen und informellen Kapitalmarktes 103
C 4: Kreditrationierung 148
D 1: Politikinduzierte Wettbewerbsvorteile bei Existenz von Skalenerträgen 171
D 2: Politikinduzierte Preisdiskriminierung 173
E 1: Technologiewahl aus neoklassischer Sicht 198
E 2: Divergierende Technologieentwicklungspotentiale 204
Tabellen
A1: Allokationsverzerrungen 27
B 1: Veränderung der Produktionsstruktur in Korea (1963 1989) 72
B 2: Veränderung der Produktionsstruktur auf Taiwan (1966 1986) 73
C 1: Quellen der externen Finanzierung des Unternehmenssektors:
Japan (1947 1972) 113
C 2: Verteilung der Spareinlagen: Korea (1970 1995) 134
C 3: Die Finanzierung des Unternehmenssektors: Korea (1963 1991) 135
C 4: Quellen der externen Finanzierung des Unternehmenssektors:
Taiwan (1964 1987) 141
C 5: Finanzielle Intermediation in Asien (M2/BIP) 155
D 1: Handelssequenzen in Korea und Taiwan 163
D 2: Exportsubventionen in Korea (1958 1983) 176
D 3: Effektive Export und Importwechselkurse in Korea (1964 1983) 175
D 4: Importliberalisierung in Korea (1967 1985) 180
D 5: Wertmäßige Entwicklung der sektoralen Importliberalisierung in
Korea (1968 1982) 180
D 6: Tarifäre Importliberalisierung auf Taiwan (1960 1981) 186
D 7: Wertschöpfung, Lohn pro Arbeitnehmer sowie Kapitalintensität 191
der verarbeitenden Industrie: Korea (1963 1989)
D 8: Wertschöpfung, Lohnsatz pro Arbeitnehmer sowie Kapitalintensität der
verarbeitenden Industrie in Taiwan 1986 192
G 1: Anteil der Investitionen der Kolonialverwaltung an den
Gesamtinvestitionen in Korea und Taiwan 296
G 2: Veränderung der Produktionsstruktur im verarbeitenden Sektor
in Korea und Taiwan unter japanischer Herrschaft 302
12
Anhangstabellen
A 1: Makroökonomische Grunddaten für Japan 343
A 2: Makroökonomische Grunddaten für Korea 1963 1998 344
A 3: Makroökonomische Grunddaten für Taiwan 1961 1997
A 4: Veränderung der Exportstruktur Korea (1970 1996) 346
A 5: Veränderung der Exportstruktur Taiwan (1970 1992) 347
ABKÃœRZUNGEN
ASIC: Application Specific Integrated Circuits
BIP: Bruttoinlandsprodukt
BOJ: Bank Of Japan
BOK: Bank Of Korea
CEPD: Council for Economic Planning and Development (Taiwan)
DUP Aktivitäten: Direkt Unproduktive Profitorientierte Aktivitäten
DRAM: Dynamic Random Access Memory
EPA: Economic Planning Agency (Japan)
EPB: Economic Planning Board (Korea)
ERSO: Electronic Research and Service Organisation (Taiwan)
ETRI: Electronics and Telecommunications Research Institute (Korea)
FILP: Fiscal Investment and Loan Program (Japan)
IBJ: Industrial Bank of Japan
IDB: Industrial Development Bureau (Taiwan)
IFC: Investment and Finance Companies (Korea)
ITRI: Industrial Technology Research Institute (Taiwan)
JDB: Japan Development Bank
KIET: Korean Institute of Electronics Technology
KIST: Korean Institute of Science and Technology
LDC: Less Developed Countries
MEA: Ministry of Economic Affairs (Taiwan)
MITI: Ministry of Trade and Industry (Japan)
MDC: More Developed Countries
MOF: Ministry of Finance
MOTIE: Ministry of Trade, Industry and Energy (Korea, früher MTI)
PKE: Pro Kopf Einkommen
PSS: Postal Saving System (Japan und Taiwan)
TFP: Totale Faktorproduktivität
VLSIC: Very Large Scale Integrated Circuits
Abkürzungen im Bereich der Literaturangaben werden zu Beginn des
Literaturverzeichnisses erklärt.
13
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