Die Haftung des Staates nach § 839 BGB, Art. 34 GG für Fehlverhalten der Staatsanwaltschaft im Ermittlungsverfahren: eine Untersuchung über Schadensersatzansprüche aus der Sicht von Beschuldigten, Opfern und anderen Betroffenen
Gespeichert in:
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München
VVF
2000
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| Schriftenreihe: | Rechtswissenschaftliche Forschung und Entwicklung
635 |
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HUBERT KRIEGER
DIE HAFTUNG DES STAATES NACH
§ 839 BGB, ART. 34 GC FUER FEHLVERHALTEN DER STAATSANWALTSCHAFT IM
ERMITTLUNGSVERFAHREN EINE UNTERSUCHUNG UEBER SCHADENSERSATZ- ANSPRUECHE
AUS DER SICHT VON BESCHULDIGTEN,
OPFERN UND ANDEREN BETROFFENEN
IMAGE 2
INHALT
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS I
EINLEITUNG 1
A PROBLEMSTELLUNG 1
1 B DIE ANSPRUCHSGRUNDLAGE § 839 BGB, ART. 34 GG 2
ABSCHNITT 1: HANDELN EINES AMTSWALTERS IN AUSUEBUNG SEINES AMTES 3
A AMTSHANDLUNG 3
B AMTSWALTER 3
C IN AUSUEBUNG EINES OEFFENTLICHEN AMTES 3
I OEFFENTLICHES AMT 4
II IN AUSUEBUNG 4
D ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS ZU ABSCHNITT 1 6
ABSCHNITT 2: AMTSPFLICHTEN 7
A BEGRIFF I AMTSPFLICHT ALS DIENSTPFLICHT GEGENUEBER DEM DIENSTHERRN II
AMTSPFLICHT ALS RECHTSPFLICHT DES STAATES III BEDEUTUNG
1. BESCHRAENKUNG DURCH INNENRECHT 2. ERWEITERUNG DURCH INNENRECHT IV
STELLUNGNAHME
B DIE EINZELNEN AMTSPFLICHTEN I PFLICHT ZU RECHTMAESSIGEM VERHALTEN 1.
HERLEITUNG 2. EINTEILUNG
3. AMTSPFLICHT ZUR EINHALTUNG DER ZUSTAENDIGKEIT A) BEDEUTUNG B)
SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT C) OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 4. AMTSPFLICHT ZUR
AUFKLAERUNG DES SACHVERHALTS
A) HERLEITUNG B) SPANNUNGSVERHAELTNIS: PFLICHT - BEFUGNIS C)
VORAUSSETZUNGEN
7 7 9 9
10 11 13
15 16 16 17
18 19 19 20 22 22
23 23
HUBERT KRIEGER
IMAGE 3
INHALT
(1) ZUREICHENDE TATSAECHLICHE ANHALTSPUNKTE FUER EINE VERFOLGBARE STRAFTAT
(2) KENNTNISERLANGUNG (A) STREITSTAND
(B) STELLUNGNAHME (3) KEINE GESETZLICHE AUSNAHMEBESTIMMUNG D) UMFANG (1)
GEBRAUCHMACHEN VON ZWANGSBEFUGNISSEN
(2) BESEITIGUNG VON WIDERSPRUECHEN (3) STUFENVERHAELTNIS
E) SONDERFALL: ANTRAGSDELIKTE (1) ABSOLUTE ANTRAGSDELIKTE (2) RELATIVE
ANTRAGSDELIKTE
F) SONDERFALL: PRIVATKLAGEDELIKTE (1) ZUGLEICH (ABSOLUTE) ANTRAGSDELIKTE
(2) AUSSCHLIESSLICH PRIVATKLAGEDELIKTE 5. AMTSPFLICHT ZUR BEACHTUNG DER
VORAUSSETZUNGEN UND
GRENZEN DER BEFUGNISNORMEN 6. AMTSPFLICHT ZUR UNTERLASSUNG UNERLAUBTER
HANDLUNGEN 7. AMTSPFLICHT ZUR BEACHTUNG DES GRUNDSATZES DER
VERHATNISMAESSIGKEIT
A) BESTIMMUNG DER BETROFFENEN RECHTSPOSITIONEN B) ABWAEGUNG IM EINZELFALL
8. AMTSPFLICHT ZUR SCHONUNG UNBETEILIGTER DRITTER A) HEILEITUNG UND
INHALT
B) BEDEUTUNG FUER DIE STAATSANWALTSCHAFT 9. AMTSPFLICHT ZUR UNTERLASSUNG
EINES AMTSMISSBRAUCHS A) HERLEITUNG UND BEDEUTUNG B) INHALT
10. AMTSPFLICHTEN IM RAHMEN DER OEFFENTLICHKEITSFAHNDUNG A) BEDEUTUNG B)
VORAUSSETZUNGEN (1) BEKANNTER BESCHULDIGTER
(2) STELLUNGNAHME (3) UNBEKANNTER BESCHULDIGTER (4) ZEUGEN 11.
AMTSPFLICHT ZUR RASCHEN SACHENTSCHEIDUNG A) HERLEITUNG UND INHALT B)
KONKRETE BESTIMMUNG IM EINZELFALL C) ZUSAMMENFASSUNG 12. AMTSPFLICHT ZUR
BEFOLGUNG DER RECHTSPRECHUNG A) GEFESTIGTE BESCHULDIGTENGUENSTIGE
RECHTSPRECHUNG
23 25 25 26
27 28 28 28
29 30 30
32 32 33 34
34 35
36 37 38 40 40 41
42 42 43 45
45 46 47
49 52 52 55
55 57 60 62
62
IMAGE 4
INHALT
(1) KORREKTURBEDUERFNIS - SCHUTZBEDUERFNIS 63
(2) VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ 64
(3) VERFAHRENSAUSGESTALTUNG 65
B) GEFESTIGTE BESCHULDIGTENUNGUENSTIGE RECHTSPRECHUNG 65 (1) BINDUNG AN
RECHTSPRECHUNG - MEINUNGSSTAND 66 (2) PFLICHT ZUM EINSCHREITEN 66
(A) AUFGRUND DER DIE BINDUNG BEJAHENDEN RECHTSPRECHUNG 67
(B) AUFGRUND INNENRECHTS 67
(C) AUFGRUND DES RECHTSSTAATSPRINZIPS 68
(D) AUS DER STELLUNG DER STAATSANWALTSCHAFT 70
(3) ZUSAMMENFASSUNG 70
13. AMTSPFLICHT ZUR ERTEILUNG RICHTIGER AUSKUENFTE UND BELEHRUNGEN 72
A) GEGENUEBER VERFAHRENSBETEILIGTEN 72
B) GEGENUEBER DRITTEN, INSBESONDERE DER PRESSE 73
C) STELLUNGNAHME 76
(1) ZULAESSIGKEIT VON PRESSEAUSKUENFTEN ZU INFORMATIONSZWECKEN 76
(2) ZULAESSIGER INHALT EINER PRESSEAUSKUNFT 77
(A) ZWECK DES AUSKUNFTSANSPRUCHS 78
(B) OEFFENTLICHES INFORMATIONSINTERESSE 78
(C) HINREICHENDER TATVERDACHT 79
(D) KONKRETE BELANGE DES BESCHULDIGTEN / LAIEN- HORIZONT 79
(E) ZUSAMMENFASSUNG 80
14. AMTSPFLICHT ZUR FEHLERFREIEN ERMESSENSAUSUEBUNG 8 1
II PFLICHT ZUR AMTSVERSCHWIEGENHEIT 82
III PFLICHT ZUR VERSCHAFFUNG DER NOTWENDIGEN KENNTNIS 83 IV PFLICHT ZUR
RUECKNAHME ALS UNZULAESSIG ERKANNTER MASSNAHMEN 83
V PFLICHT IM ZUSAMMENHANG MIT DER OBHUT VON GEGENSTAENDEN 84
C ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS ZU ABSCHNITT 2 86
ABSCHNITT 3: VERLETZUNG EINER AMTSPFLICHT 91
A RECHTSKRAEFTIG BINDENDE FESTSTELLUNG DER VERLETZUNG EINER AMTSPFLICHT
91
I ENTSCHEIDUNGEN DES VERWALTUNGSGERICHTS 92
1. ANWENDUNGSBEREICH 92
HUBERT KRIEGER
IMAGE 5
INHALT
2. RECHTSKRAFTERSTRECKUNG 92
3. UMFANG DER BINDUNG 93
II ENTSCHEIDUNGEN DES OLG - STRAFSENAT - IM VERFAHREN NACH§§23FFEGGVG 93
1. ANWENDUNGSBEREICH 93
2. RECHTSKRAFTERSTRECKUNG 94
A) RECHTSKRAFTFAEHIGKEIT VON BESCHLUESSEN NACH §§ 23,2814 EGGVG 94
B) BINDUNG DER ZIVILGERICHTE AN DIESE BESCHLUESSE 94 3. UMFANG 95
III ENTSCHEIDUNGEN DES ERMITTLUNGSRICHTERS IM VERFAHREN NACH § 98II2
STPO 96
1. ANWENDUNGSBEREICH 96
2. RECHTSKRAFTERSTRECKUNG / UMFANG 96
TV ENTSCHEIDUNGEN DES BESCHWERDEGERICHTS 101
1. ANWENDUNGSBEREICH 101
2. RECHTSKRAFTERSTRECKUNG / UMFANG 102
B ENTSCHEIDUNG IM HAFTUNGSPROZESS 102
I LOESUNG DURCH EINRAEUMUNG EINES BEURTEILUNGSSPIELRAUMS 103 II LOESUNG
UEBER DAS VERSCHULDEN 103
III STELLUNGNAHME 104
1. RICHTIGE ENTSCHEIDUNG INNERHALB EINES BESTIMMTEN BEREICHS 105
2. ANWENDUNGSBEREICH 106
3. BESTIMMUNG DES RICHTIGKEITSBEREICHS - VERTRETBARKEIT 106 4.
NACHTRAEGLICHE UEBERPRUEFUNG EINER SOLCHEN MASSNAHME 107 C ZUSAMMENFASSENDES
ERGEBNIS ZU ABSCHNITT 3 109
A B S C H N I TT 4: D R I T T B E Z UG D ER VERLETZTEN AMTSPFLICHT 111
A VORAUSSETZUNGEN 111
I FUNKTION 111
IT ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN 111
III EINDEUTIGE ZUORDNUNG 113
IV FESTSTELLEN DES SCHUTZNORMCHARAKTERS 114
1. KRITERIEN ZUR FESTSTELLUNG 114
2. ANERKANNTE FALLGRUPPEN 114
B DRITTGERICHTETHEIT DER AMTSPFLICHTEN DER STAATSANWALTSCHAFT 116
I GEGENUEBER DEM BESCHULDIGTEN 116
II GEGENUEBER DEM VERLETZTEN ODER DRITTEN 117
IMAGE 6
INHALT
1. ANSICHT DER RECHTSPRECHUNG UND H.M. IN DER LITERATUR 2. GEGENANSICHT
III STELLUNGNAHME 1. DRITTGERICHTETHEIT GEGENUEBER DEM BESCHULDIGTEN
2. DRITTGERICHTETHEIT GEGENUEBER DEM VERLETZTEN A) UNTERSCHIEDLICHE
LIQUIDIERUNGSZIELE B) EINGRIFFE DURCH DIE VERFOLGUNGSBEHOERDEN C)
ERMITTLUNGSPILICHT
(1) KRITIK (2) EIGENE KONZEPTION (A) DRITTSCHUTZ BEI PFLICHT ZU
PRAEVENTIVEM TAETIGWERDEN
(B) DRITTSCHUTZ BEI AUSSCHLIESSLICHER STRAFVERFOLGUNG (I) KEIN
PRAEVENTIVES TAETIGWERDEN TROTZ PRAEVENTIONS(END)ZIEL
(II) GESETZLICHE STELLUNG DES VERLETZTEN IM STRAFVERFAHREN (III)
PROZESSZIEL OPFERSCHUTZ - AUSGLEICH MIT DEM VERLETZTEN
(IV) RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEIT DES KLAGEERZWINGUNGSVERFAHRENS (V)
MONOPOLSTELLUNG - JUSTIZGEWAEHRUNGSANSPRUCH (VI) GRUNDSAETZLICHE
DRITTGERICHTETHEIT DER
ERMITTLUNGSPFLICHT (1. STUFE)- ZUSAMMENFASSUNG (VII) GESCHUETZTER
PERSONENKREIS (2. STUFE) (VUEI) GESCHUETZTES INTERESSE (3. STUFE)
C ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS ZU ABSCHNITT 4
ABSCHNITT 5: VERSCHULDEN
117 119 119 120 122 122 122 123 123 125
126
130
130
130
138
141 142
144 145 147
150
154
A VERSCHULDENSHAFTUNG 154
I TATBESTANDSVORAUSSETZUNG 154
II OBJEKTIVIERUNG 154
1. KEINE NAMENTLICHE BEZEICHNUNG 154
2. ORGANISATIONSVERSCHULDEN 155
3. OBJEKTIVIERUNG DER FAHRLAESSIGKEIT 155
4. PRIMA-FACIE-BEWEIS 155
B SCHULDFORM 156
C AUSSCHLUSS DURCH ENTSCHEIDUNG EINES KOLLEGIALGERICHTS 156
HUBERT KRIEGER
IMAGE 7
INHALT
I ALLGEMEINE RICHTLINIE 156
II AUSNAHMEN 157
III VERSCHULDEN IM BEREICH DER VERFOLGUNGSBEHOERDEN 1 57 1.
UNANWENDBARKEIT BEI ZIVILGERICHTLICHEN KOLLEGIALENTSCHEIDUNGEN INNERHALB
DES HAFTUNGSPROZESSES 158 2. UNANWENDBARKEIT BEI STRAFGERICHTLICHEN
KOLLEGIALENTSCHEIDUNGEN IM RAHMEN EINES PRIMAERRECHTSSCHUTZES 158
D FEHLERHAFTE RECHTSANWENDUNG 160
I ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 160
II HOECHSTRICHTERLICHE RECHTSPRECHUNG 161
1 . ANSICHT DER RECHTSPRECHUNG 162
2. GEGENANSICHT 162
3. STELLUNGNAHME 162
E ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS ZU ABSCHNITT 5 164
ABSCHNITT 6: KAUSALE SCHADENSVERURSACHUNG 166
A SCHADEN 166
I VERMOEGENSSCHADEN 166
II IMMATERIELLER SCHADEN - SCHMERZENSGELD 167
1 . ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN 167
2. BEI MASSNAHMEN DER VERFOLGUNGSBEHOERDEN 167
A) GENUGTUUNGSAUSGLEICH 168
B) SCHWERE BEEINTRAECHTIGUNG 168
III NATURALRESTITUTION 170
B KAUSALITAET 170
I ADAEQUANZZUSAMMENHANG 170
II KEIN UNTERBRECHEN DES KAUSALZUSAMMENHANGS 171
III UNTERLASSEN - VERMUTUNG RECHTMAESSIGER MITWIRKUNG 171
IV SCHUTZZWECKZUSAMMENHANG 172
C ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS ZU ABSCHNITT 6 173
A B S C H N I TT 7: H A F T U N G S A U S S C H L U SS A B E S C H R AE N
K U NG 175
A SUBSIDIARITAETSKLAUSEL (§ 83912 BGB) 175
I ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN 1 75
1. ANDERWEITIGE ERSATZMOEGLICHKEIT 175
2. DURCHSETZBARKEIT 176
II BEI MASSNAHMEN DER VERFOLGUNGSBEHOERDEN 176
IMAGE 8
INHALT
B SCHULDHAFTE RECHTSMITTELVERSAEUMUNG (§ 839III BGB) I BEDEUTUNG II
VORAUSSETZUNGEN 1. NICHTEINIEGEN EINES GEGEBENEN RECHTSMITTELS
2. KAUSALITAET 3. VERSCHULDEN
C SPRUCHRICHTERPRIVILEG
I BEDEUTUNG II RICHTERLICHE BESTAETIGUNG EINER STAATSANWALTSCHAFTLICHEN
MASSNAHME - DER VERURTEILUNGSSCHADEN 1. KAUSALITAET
2. ZURECHNUNGSZUSAMMENHANG 3. SCHUTZZWECKZUSAMMENHANG 4. §83911 ANALOG
5. RECHTSKRAFTWIRKUNG
A) GEGENSTAND DER RECHTSKRAFT DES STRAFINTEILS B) PRAEJUDIZIALITAET C)
SUBJEKTIVE RECHTSKRAFTGRENZEN D) KEIN AUSSCHLUSS
D MITVERSCHULDEN § 254 BGB
E ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS ZU ABSCHNITT 7
ABSCHNITT 8: VERJAEHRUNG (§ 852 BGB)
A VORAUSSETZUNGEN I KENNTNIS VOM SCHADEN II KENNTNIS VON DER PERSON DES
ERSATZPFLICHTIGEN
B VERJAEHRUNGSUNTERBRECHUNG
C HEMMUNG (§ 852 U BGB) D ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS ZU ABSCHNITT 8
SCHLUSS: ZUSAMMENFASSUNG DER WESENTLICHEN
ERGEBNISSE DIESER ARBEIT IN THESEN
177 177 178 179
179 181
182
182
182 183 184 186 186
187 188 188 188
189
191
192
194
194
194 195
196
196
197
198
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SACHVERZEICHNIS XRX
HUBERT KRIEGER
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