Grenzen des Verrechtlichungsgebotes im Datenschutz:
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Münster [u.a.]
Lit
2000
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adam_text | STEFANIE PETERSEN GRENZEN DES VERRECHTLICHUNGSGEBOTES IM DATENSCHUTZ LLT
INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG 1 ABSCHNITT 1: DAS VERRECHTLICHUNGSGEBOT
IM DATENSCHUTZ 5 § 1 GRUNDLAGEN DES VERRECHTLICHUNGSGEBOTES IM
DATENSCHUTZ 5 A. ALLGEMEINE BEGRIFFSBESTIMMUNG 5 I. DATENSCHUTZ 5 II.
VERRECHTLICHUNG 6 B. GEGENSTAND DER VERRECHTLICHUNG 6 I. RECHT AUF
INFORMATIONEILE SELBSTBESTIMMUNG 7 II. KONKRETISIERUNG DES
SCHUTZBEREICHES VOR DEM VOLKSZAEHLUNGSURTEIL 8 * 1. SPHAERENTHEORIE 9 A)
INTIMSPHAERE 9 B) PRIVATSPHAERE 10 C) OEFFENTLICHKEITSBEREICH 11 D) KRITIK
DER SPHAERENTHEORIE 11 2. ROLLENSPEZIFISCHER PERSOENLICHKEITSSCHUTZ 12 A)
KONKRETISIERUNG DES SCHUTZBEREICHES 12 B) KRITIK DER ROLLENTHEORIE 12
III. SCHUTZBEREICH DES RECHTS AUF INFORMATIONEILE SELBSTBESTIMMUNG 13 1.
PERSONALER SCHUTZBEREICH 13 2. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 14 A) ART DER
DATEN 14 B) VERARBEITUNGSFORMEN 15 C) ART DER DATENERHEBUNG UND
-VERARBEITUNG 17 D) VERARBEITUNGSPHASEN 18 IV. GRUNDRECHTSCHARAKTER DES
RECHTS AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 18 V. FUNKTION DES RECHTS
AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 20 1. SUBJEKTIVES ABWEHRRECHT 20 2.
OBJEKTIVE UND TEILHABERECHTLICHE NORM 21 C. DAS VERRECHTLICHUNGSGEBOT IM
LICHTE DES GESETZESVORBEHALTES 22 I. ALLGEMEINE BEDEUTUNG UND
ENTWICKLUNG DES GESETZESVORBEHALTES 22 1. DER KLASSISCHE
GESETZESVORBEHALT 22 X 2. DIE WESENTLICHKEITSRECHTSPRECHUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 23 A) INHALT DER
WESENTLICHKEITSRECHTSPRECHUNG..... 23 B) KRITIK 24 C) BEWERTENDE
BETRACHTUNG 25 II. DER GESETZESVORBEHALT IM DATENSCHUTZRECHT VOR DEM
VOLKSZAEHLUNGSURTEIL 26 1. BEHANDLUNG DURCH DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT
26 2. LEHRE VOM INFORMATIONSEINGRIFF. 27 3. DIFFERENZIERENDE
BETRACHTUNGSWEISE 28 III. DAS VERRECHTLICHUNGSGEBOT DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 29 1. BEGRENZBARER BEREICH 29 2. ERFORDERNIS
EINER GESETZLICHEN GRUNDLAGE 30 3. AUSGESTALTUNG DER GESETZLICHEN
GRUNDLAGE 32 A) GRUNDSATZ DER NORMENKLARHEIT 32 B) GRUNDSATZ DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT 33 C) ZWECKBINDUNGSGRUNDSATZ 35 4. GRUNDSATZ DER
AMTSHILFEFESTIGKEIT , 36 5. SCHAFFUNG VON ABSCHOTTUNGSMECHANISMEN DURCH
DEN GESETZGEBER 37 A) ORGANISATORISCHE UND VERFAHRENSRECHTLICHE
VORKEHRUNGEN.. 37 B) KONTROLLE DURCH UNABHAENGIGE DATENSCHUTZBEAUFTRAGTE
38 6. ZUSAMMENFASSENDE BETRACHTUNG.... 40 IV. GESETZESVORBEHALT IM SINNE
EINES PARLAMENTSVORBEHALTES 40 1. DELEGATION DER RECHTSETZUNGSMACHT NACH
DEM VOLKSZAEHLUNGSURTEIL 40 2. DELEGATION DER RECHTSETZUNGSMACHT NACH DER
WESENTLICHKEITSRECHTSPRECHUNG 42 D. BINDUNGSWIRKUNG DES
VERRECHTLICHUNGSGEBOTES 43 E. AUSWIRKUNGEN DES VERRECHTLICHUNGSGEBOTES
AUF DIE GESETZGEBUNG 44 I. REGELUNGEN UND FUNKTION DES
BUNDESDATENSCHUTZGESETZES 44 II. VERABSCHIEDUNG BEREICHSSPEZIFISCHER
NORMEN. 45 § 2 AUSWIRKUNGEN DES VERRECHTLICHUNGSGEBOTES AUF DIE
DATENVERARBEITUNG DURCH PRIVATE 49 A. RECHT AUF INFORMATIONELLE
SELBSTBESTIMMUNGEN! PRIVATEN BEREICH 49 I. ABSOLUTE DRITTWIRKUNG DES
RECHTS AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 49 II. MITTELBARE
DRITTWIRKUNG VON GRUNDRECHTEN 50 XI B. REGELUNGSVERPFLICHTUNG IM
PRIVATEN BEREICH 52 C. ABWEICHENDE AUSSAGEN DES
BUNDESDATENSCHUTZGESETZES 53 I. VERBOT MIT ERLAUBNISVORBEHALT 53 1. KEIN
SCHUTZ VOR DATENERHEBUNG 55 2. BESCHRAENKUNG DES SCHUTZES AUF BESTIMMTE
ZWECKE DER DATENVERARBEITUNG 55 3. KEIN SCHUTZ DER DATENVERARBEITUNG IN
AKTEN 56 II. KONTROLLMECHANISMEN 56 D. KEINE ZWECKBINDUNG IM PRIVATEN
BEREICH 57 E. ZUSAMMENFASSENDE BETRACHTUNG 58 F. GESETZGEBUNG IM
PRIVATEN BEREICH 58 § 3 EINFLUSS DER EG-DATENSCHUTZRICHTLINIE AUF DAS
VERRECHTLICHUNGSGEBOT 60 A. BEDEUTUNG DER EG-DATENSCHUTZRICHTLINIE 60 B.
ALLGEMEINE AUSWIRKUNGEN.. 60 I. KEINE TRENNUNG VOM OEFFENTLICHEN UND
NICHT-OEFFENTLICHEN BEREICH.... 60 II. VEREINHEITLICHUNG UND
UNABHAENGIGKEIT DER KONTROLLINSTANZEN 61 III. ABWEICHENDE
BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 64 1. PERSONENBEZOGENE DATEN 64 2. DATEI 64 3.
PHASEN DES UMGANGS MIT PERSONENBEZOGENEN DATEN 65 IV. UNTERSCHEIDUNG
ZWISCHEN SENSITIVEN UND WENIGER SENSITIVEN DATEN 65 1. SENSITIVE DATEN
66 2. WENIGER SENSITIVE DATEN 67 C. AUSWIRKUNGEN AUF DEN OEFFENTLICHEN
BEREICH 68 I. GESETZESVORBEHALT DER EG-DATENSCHUTZRICHTLINIE 68 II.
VERRECHTLICHUNGSGEBOT DER EG-DATENSCHUTZRICHTLINIE 69 III. ABWEICHENDE
AUSSAGEN 69 D. AUSWIRKUNGEN AUF DEN PRIVATEN BEREICH 70 I. EINBEZIEHUNG
VON BILD- UND TONDATEN 70 II. EINBEZIEHUNG VON AKTEN 71 III. VERBOT MIT
ERLAUBNISVORBEHALT AUCH FUER DIE DATENERHEBUNG 71 IV. ZWECKBINDUNG 72 V.
BESCHRAENKUNG DES GELTUNGSBEREICHES 72 E. ZUSAMMENFASSENDE BETRACHTUNG 73
XII ABSCHNITT 2: KRITIK AN DER VERRECHTLICHUNG 75 § 4 NACHTEILE DER
VERRECHTLICHUNG 75 A. AUSWIRKUNGEN DES VERRECHTLICHUNGSGEBOTES AUF DIE
GESETZGEBUNG.... 75 I. *UNTERWANDERUNG DES SINNS DES DATENSCHUTZES 75
II. DYNAMIK DER TECHNISCHEN ENTWICKLUNGEN 77 III. GESETZGEBERISCHE
BEWAELTIGUNG 78 IV. SYSTEMATIK DER GESETZE 79 V. *LEERLAUFEN VON
GEHEIMNISVORSCHRIFTEN 80 B. AUSWIRKUNGEN DES VERRECHTLICHUNGSGEBOTES AUF
DIE VERWALTUNG 80 I. FEHLENDE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN 80 II. VORHANDENE
ENGE BEREICHSSPEZIFISCHE NONNEN 81 C. AUSWIRKUNGEN AUF DIE WIRTSCHAFT 82
I. UNUEBERSICHTLICHKEIT DER RECHTSVORSCHRIFTEN 82 II.
BESCHAEFTIGUNGSPOLITISCHE PROBLEME 82 D. AUSWIRKUNGEN AUF DEN BUERGER 84
I. VERUNSICHERUNG 84 II. ABHAENGIGKEIT 84 III. VEREINSAMUNG 85 E.
FINANZIELLE FOLGEN VON VERRECHTLICHUNG 86 F. EINGESCHRAENKTE WIRKUNG VON
GESETZEN 87 I. GLOBALE DATENNETZE 87 II. SANKTIONIERUNGSMOEGLICHKEITEN 88
III. KRIMINELLER BEREICH 90 G.ERGEBNIS : 90 § 5 GRENZEN DES RECHTS AUF
INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG BEI GRUNDRECHTSKOLLISION 91 A.
MEINUNGSFREIHEIT UND INFORMATIONSFREIHEIT 92 . I. DATENSCHUTZGESETZE ALS
ALLGEMEINE GESETZE? 93 II. MEINUNGSFREIHEIT DES ART. 5 ABS. 1 S. 1
HALBS. 1 GG 94 1. BEEINTRAECHTIGUNG DURCH UEBERMITTLUNGSVERBOT 94 A)
WERTURTEILE UND TATSACHEN ALS PERSONENBEZOGENE DATEN 94 B) FORM DER
AEUSSERUNG 96 2. ERGEBNIS 97 III. INFORMATIONSFREIHEIT DES ART. 5 ABS. 1
S. 1 HALBS. 2 GG 97 1. BEEINTRAECHTIGUNG DURCH VERARBEITUNGSVERBOT 97 A)
DATENVERARBEITUNG ALS *SICH-UNTERRICHTEN 97 B) ALLGEMEIN ZUGAENGLICHE
INFORMATIONSQUELLE 99 2. ERGEBNIS 100 XIII IV. KRITISCHE WUERDIGUNG 100
B. PRESSE-, FUNK-, UND FILMFREIHEIT NACH ART. 5 ABS. 1 S. 2 GG 102 I.
DATENSCHUTZRECHTLICHES *MEDIENPRIVILEG 102 II. KRITISCHE WUERDIGUNG 103
C. WISSENSCHAFTSFREIHEIT NACH ART. 5 ABS. 3 S. 1 GG 104 I. INHALT UND
FUNKTION DES GRUNDRECHTES 104 II. BEEINTRAECHTIGUNG DURCH
VERARBEITUNGSVERBOT 105 III. KRITISCHE WUERDIGUNG 106 D. BERUFSFREIHEIT
UND EIGENTUMSFREIHEIT 108 I. UNTERNEHMERISCHE INFORMATIONSTAETIGKEIT 108
II. BEEINTRAECHTIGUNGEN DER UNTERNEHMERISCHEN INFORMATIONSTAETIGKEIT 109
1. BEEINTRAECHTIGUNG DURCH VERARBEITUNGSVERBOT 109 2. KRITISCHE WUERDIGUNG
, 110 E. ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT 111 F.ERGEBNIS 112 § 6 GRENZEN DES
VERRECHTLICHUNGSGEBOTES IN VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRUNDSAETZEN 113 A.
GEBOT DER NORMENKLARHEIT 113 B. GEWALTENTEILUNGSPRINZIP 115 C.
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP 117 I. GEEIGNETHEIT 118 II. ERFORDERLICHKEIT
118 III. VERHAELTNISMAESSIGKEIT IM ENGEREN SINNE 119 IV. ERGEBNIS 119 D.
VERTRAUENSSCHUTZ 120 E. PRIVATAUTONOMIE 121 F. ERGEBNIS 122 ABSCHNITT 3:
LOESUNGSANSAETZE ZUR SCHAFFUNG EINES ZEITGEMAESSEN DATENSCHUTZES 123 § 7
VERSTAENDNIS DES DATENSCHUTZES 123 A. OBJEKTIVE RAHMENBEDINGUNGEN 123 I.
WANDEL DER TECHNIK 123 II. VERSCHIEBUNG DER GEFAEHRDUNGSPOTENTIALE 124
III. *VERSCHLANKUNG DES STAATES 125 IV. INTERNATIONALISIERUNG DER
DATENVERARBEITUNG 126 B. VERSTAENDNIS DES DATENSCHUTZES IN DER
BEVOELKERUNG 126 XIV I. ABBAU DER AENGSTE GEGENUEBER DEN TECHNISCHEN
MOEGLICHKEITEN 126 II. NEGATIVE BEWERTUNG DURCH DIE BEVOELKERUNG 127 C.
BEWERTENDE BETRACHTUNG 128 § 8 ABBAU GESETZLICHER BESTIMMUNGEN IM
OEFFENTLICHEN BEREICH 129 A. DIFFERENZIERENDE BETRACHTUNGSWEISE
GESETZLICHER REGELUNGEN 129 I. KEINE NOTWENDIGKEIT VON GESETZLICHEN
REGELUNGEN 130 1. FALLBEISPIELE FUER DIE ENTBEHRLICHKEIT VON
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN 130 A) *TRIVIALE KOMMUNIKATION 130 B) BLOSSE
BEOBACHTUNGEN UND UNVERLANGTE MITTEILUNGEN 132 C) ZUFALLSFUNDE 133 D)
INTERNE DATENVERARBEITUNG 133 E) ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG 134 2.
GRENZZIEHUNG ZWISCHEN GESETZESFREIHEIT UND -VORBEHAELT 134 3. WIDERSPRUCH
ZUM VOLKSZAEHLUNGSURTEIL? 136 II. GENERALKLAUSELN ALS GESETZLICHE
GRUNDLAGE 137 1. REHABILITIERUNG VON GENERALKLAUSELN 137 2. BEHANDLUNG
VON GENERALKLAUSELN DURCH DIE RECHTSPRECHUNG 139 3. ZULAESSIGKEIT NACH
DER EG-DATENSCHUTZRICHTLINIE 140 4. BEWERTUNGSMASSSTAEBE 140 A)
WESENTLICHKEITSMASSSTAB 140 B) MASSSTAEBE IN DER DATENSCHUTZRECHTSPRECHUNG
UND LITERATUR 142 C) BEWERTENDE BETRACHTUNG 143 III. NOTWENDIGKEIT VON
BEREICHSSPEZIFISCHEN REGELUNGEN 144 1. INTENSITAET DER
GRUNDRECHTSRELEVANZ 144 2. BESONDERS SENSIBLE PERSONENBEZOGENE DATEN 145
IV. KEIN EINGRIFF DURCH ODER AUFGRUND EINES GESETZES 146 1.
ERHEBUNGSVERBOT IM VOLKSZAEHLUNGSURTEIL 146 2. VERARBEITUNGSVERBOT DER
EG-DATENSCHUTZRICHTLINIE 147 B.SCHLUSSFOLGERUNGEN 148 I. ABGESTUFTE
BETRACHTUNGSWEISE 148 II. KEINE VOLLSTAENDIGE ABSAGE AN DIE
SPHAERENTHEORIE 148 III. AUFGABE DES VERBOTSPRINZIPS 149 IV.
RELATIVIERUNG DER ZWECKBINDUNG 150 § 9 VERZICHT AUF UMFASSENDE
VERRECHTLICHUNG IM BEREICH DER DATENVERARBEITUNG DURCH PRIVATE 153 A.
KEINE VEREINHEITLICHUNG DES PRIVATEN MIT DEM OEFFENTLICHEN BEREICH 153 XV
B. AUFGABE DES VERBOTSPRINZIPS 154 C. VORRANG DES SELBSTSCHUTZES 156 D.
REGELUNGSVERPFLICHTUNG BEI BESTEHENDEN SCHUTZPFLICHTEN 157 I.
SCHUTZPFLICHTEN UND ERMESSENSSPIELRAUM 158 II. SCHUTZPFLICHTEN IN DER
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTSRECHTSPRECHUNG 158 III. FOLGERUNGEN FUER DIE
DATENSCHUTZGESETZGEBUNG 159 E. ZWECKBINDUNG IM PRIVATEN BEREICH 161 § 10
ALTERNATIVEN ZUR VERRECHTLICHUNG 162 A. DATENSCHUTZ DURCH TECHNIK 162 I.
EINZELNE SCHUTZMETHODEN 163 1. PRINZIP DER DATENSPARSAMKEIT 163 A)
ANONYMITAET..... 164 B) PSEUDONYME 165 2. VERSCHLUESSELUNGSTECHNIKEN 165
A) INHALT DER TECHNIK 165 B) *KRYPTOGRAPHIEKONTROVERSE 166 3. DIGITALE
SIGNATUREN 168 4. ZUGANGSSCHUTZ 169 A) HERKOEMMLICHE METHODEN 169 B)
BIOMETRISCHE SYSTEME 169 5. PROTOKOLLIERUNG 170 6. *FIREWALLS 170 7.
SCHUTZ GEGEN DIE ERSTELLUNG VON NUTZERPROFILEN 171 8. ERGEBNIS 172 II.
VORHANDENE RAHMENBEDINGUNGEN 172 B. DATENSCHUTZ-AUDITS 174 I. FUNKTION
UND ZIEL VON DATENSCHUTZ-AUDITS 174 II. VORHANDENE GESETZLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN 174 C. SOZIALE DATENSCHUTZMECHANISMEN 175 I.
VERBRAUCHERDRUCK 175 II. SELBSTAUFERLEGTE VERHALTENSWEISEN 176
L.*NETTIQUETTE 176 2. *PRESSEKODEX 177 3. *CODES OFCONDUCT 177 4.
*ROBINSON-LISTE 178 D. DATENSCHUTZ DURCH AUFKLAERUNG 178 I. AUFKLAERUNG
ZU TECHNISCHEN DATENSCHUTZMECHANISMEN 178 II. AUFKLAERUNG UEBER VORHANDENE
SUBJEKTIVE RECHTE 180 E. DATENSCHUTZ DURCH ORGANISATION 181 XVI I.
VERAENDERTE PERSONALSTRUKTUREN 181 II. GUTE TECHNISCHE UND PERSONELLE
AUSSTATTUNG 181 ILL.VEREINHEITLICHUNG DER KONTROLLSTELLEN 182 IV. NEUE
ALLIANZEN 182 1. EINSATZ VON *SPEZIALISTENTEAMS 182 2. KOOPERATION DES
DATENSCHUTZBEAUFTRAGTEN MIT DER WIRTSCHAFT 183 3. KOOPERATION DER
LANDESDATENSCHUTZBEAUFTRAGTEN 184 V. KUNDENORIENTIERUNG 184 F.
BEWERTENDE BETRACHTUNG 185 § 11 ANFORDERUNGEN AN DIE
DATENSCHUTZGESETZGEBUNG 187 A. ANFORDERUNGEN AN REGELUNGEN 187 I. ABBAU
VON UEBERFLUESSIGEN REGELUNGEN 187 1. VERBOT MIT ERLAUBNISVORBEHALT 187 2.
GENERELLER ZWECKBINDUNGSGRUNDSATZ 187 3. SYMBOLISCHE REGELUNGEN 188 4.
KEINE REGELUNG VON *SELBSTVERSTAENDLICHEM 188 II. NORMENKLARE
VORSCHRIFTEN 189 III. ANPASSUNG AN NEUE RAHMENBEDINGUNGEN 190 IV.
UEBERARBEITUNG DER GESETZLICHEN REGELUNGEN ZUR EINWILLIGUNG 191 1.
ELEKTRONISCHE EINWILLIGUNG 191 2. SCHEINBAR *FREIWILLIGE EINWILLIGUNG
191 V. WAHLMOEGLICHKEITEN DES BUERGERS 192 VI. REGELUNGEN ZU SUBJEKTIVEN
RECHTEN 193 VII. INFORMATIONSZUGANGSRECHTE 194 VIII. ALLGEMEINE
REGELUNGEN 196 B. KODIFIKATION EINES INFORMATIONSGESETZBUCHES 196 I.
INHALT DER UEBERLEGUNG 196 II. BEWERTUNG 197 C. FORDERUNG AN
RECHTSPRECHUNG UND DATENSCHUTZGESETZGEBUNG 198 ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN
200 LITERATURVERZEICHNIS 203
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