Holdings: Grundriss des österreichischen Bundesverfassungsrechts

Grundriss des österreichischen Bundesverfassungsrechts:

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Bibliographic Details
Main Authors:	Walter, Robert 1931-2010 (Author), Mayer, Heinz (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Wien Manz 2000
Edition:	9., durchges. und erg. Aufl.
Series:	Manzsche Kurzlehrbuch-Reihe 6
Subjects:	Österreich > Bundes-Verfassungsgesetz Droit constitutionnel - Autriche Staatsrecht Verfassungsrecht Constitutional law > Austria Österreich Lehrbuch
Online Access:	Inhaltsverzeichnis
Physical Description:	XXXVIII, 697 S. 23 cm
ISBN:	3214049453

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adam_text	SV SEITE VORWORT .......................................................... V INHALTSVERZEICHNIS .................................................. IX ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ............................................. XXV ................................. HINWEISE ZUR ZITIERUNG VON LITERATUR XXXVIII THEORETISCHE EINLEITUNG ..................................... I . RECHTSWISSENSCHAFT UND RECHT 1 ....................................... I1 . RECHT UND VERFASSUNGSRECHT 1 111 . DER STUFENBAU DER RECHTSORDNUNG ................................. 3 IV . VERFASSUNGSRECHTSLEHRE, VERFASSUNGSGESCHICHTE. VERFASSUNGSPOLITIK ..... 3 ERSTER TEIL: ENTWICKLUNG UND STAND DES OESTERREICHISCHEN VERFASSUNGSRECHTS 1 . KAPITEL: DIE ENTWICKLUNG DES OESTERREICHISCHEN VERFASSUNGSRECHTS ........... I . ENTWICKLUNG IM DOGMATISCHEN UND IIN RECHTSHISTORISCHEN SINN; KONTINUI- ............................................ TAET UND DISKONTINUITAET I1 . DIE HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES OESTERREICHISCHEN VERFASSUNGSRECHTS .... A . DIE PRAGMATISCHE SANKTION - AUFGEKLAERTER ABSOLUTISMUS ........... B . DIE REVOLUTION 1848 - DIE PILLERSDORFFSCHE VERFASSUNG .......... ............................... C . DER KREMSIERER ENTWURF 1848149 D . DIE OKTROYIERTE MAERZVERFASSUNG 1849 ............................ ...................................... E . DAS SYLVESTERPATENT 1851 ...................................... F . DAS OKTOBERDIPLOM 1860 G . DAS FEBRUARPATENT 1861 ....................................... ..................................... H . DAS SISTIERUNGSPATENT 1865 I . DIE OESTERREICHISCH-UNGARISCHE MONARCHIE ........................ .................................. J . DIE DEZEMBERVERFASSUNG 1867 .......................... K . DIE REPUBLIK OSTERREICH (1 . REPUBLIK) ................. 1 . DIE BILDUNG DER REPUBLIK DEUTSCHOESTERREICH 2 . DIE KONSTITUIERENDE NATIONALVERSAMMLUNG ................... .......................... 3 . DER STAATSVERTRAG VON ST . GERMAIN 4 . DIE BUNDESVERFASSUNG VOM 1 . OKTOBER 1920 .................. ......................... 5 . DIE BUNDESVERFASSUNGSNOVELLE 1925 ......................... 6 . DIE BUNDESVERFASSUNGSNOVELLE 1929 .......................................... L . DIE VERFASSUNG 1934 .............................................. M . DER ,, ANSCHLUSS 111 . DIE ENTWICKLUNG DER VERFASSUNGS(RECHTS)WISSENSCHAFT IN LEHRE UND FOR- SCHUNG ......................................................... IV . DIE KONTINUIERLICHE ENTWICKLUNG DES OESTERREICHISCHEN VERFASSUNGSRECHTS .................................................... (2 . REPUBLIK) A . DER BEGINN DER KONTINUIERLICHEN ENTWICKLUNG DES OESTERREICHISCHEN ............................................ VERFASSUNGSRECHTS ..... B . DIE WEITERENTWICKLUNG DES OESTERREICHISCHEN VERFASSUNGSRECHTS 1 . DIE ZEIT DER VORLAEUFIGEN VERFASSUNG (1.5.1945 - 19 . 12 . 1945) . . ............................... EXKURS: DIE RECLITSUEBERLEITUNG INHALTSVERZEICHNIS SEITE 2 . DIE VERFASSUNGSENTWICKLUNG VOM 19.12. 1945 BIS ZUM INKRAFTTRE- ................... TEN DES STAATSVERTRAGES V WIEN (27.7.1955) 3 . DIE VERFASSUNGSENTWICKLUNG VOM INKRAFTTRETEN DES STAATSVERTRA- GES VON WIEN (27.7.1955) BIS ZUR GEGENWART (1.1.2) .......... EXKURS: DIE ENTWICKLUNG DES LANDESVERFASSUNGSRECHTS ........... 2 . KAPITEL: DER STAND DES OESTERREICHISCHEN UNDESVERFASSUNGSRECHTS ........... ............................................ 3 . KAPITEL: REFORMTENDENZEN I . ALLGEMEINES .................................................... ........................................ TI . EINZELNE REFORMVORHABEN ...................................... 4 . KAPITEL: DIE WIEDERVERLAUTBARUNG I . ALLGEMEINES .................................................... .............................. 11 . GEGENSTAND DER WIEDERVERLAUTBARUNG ...................... I11 . DIE RECHTSWIRKUNGEN DER WIEDERVERLAUTBARUNG ............. 5 . KAPITEL: INTERPRETATION UND ANWENDUNG DES VERFASSUNGSRECHTS .............................. I . GRUNDLEGENDE BEGRIFFE UND PROBLEME ........................................ 1 . DIE INTERPRETATION 2 . DIE INTERPRETATION VON VERSCHIEDENEN RECHTSERSCHEINUNGEN ..... ........................ 3 . INTERPRETATION UND RECHTSANWENDUNG 11 . DIE INTERPRETATION DES OESTERREICHISCHEN VERFASSUNGSRECHTS ............. .................................................... I11 . DIE ANALOGIE 6 . KAPITEL: LITERATUR UND JUDIKATUR ZUM OESTERREICHISCHEN VERFASSUNGSRECHT ..... ....................................... 1 . QUELLENSAMMLUNGEN ................................... 2 . MATERIALIENSAMMLUNGEN ............................................. 3 . KOMMENTARE ................................ 4 . SYSTEMATISCHE DARSTELLUNGEN ............................................ 5 . MONOGRAPHIEN ................................. 6 . ENTSCHEIDUNGSSAMMLUNGEN .................................................. 7 . INDICES ............................................. 8 . ZEITSCHRIFTEN ........................................ 9 . PUBLIKATIONSREIHEN 10 . AUTOMATIONSUNTERSTUETZTE DATENABFRAGE ...................... ZWEITER TEIL: GRUNDLAGEN 1 . KAPITEL: DIE GRUNDPRINZIPIEN DES OESTERREICHISCHEN VERFASSUNGSRECHTS ....... .............................. I . GRUNDLEGENDE BEGRIFFE UND PROBLEME ........................................ I1 . DAS DEMOKRATISCHE PRINZIP EXKURS: DIE POLITISCHEN PARTEIEN ....................................... ....................................... I11 . DAS REPUBLIKANISCHE PRINZIP ...................................... IV . DAS BUNDESSTAATLICHE PRINZIP .................................... V . DAS GEWALTENTRENNENDE PRINZIP .............................................. V1 . DAS LIBERALE PRINZIP ....................................... V11 . DAS RECHTSSTAATLICHE PRINZIP EXKURS: DIE STAATSRECHTLICHE BEDEUTUNG DER IMMERWAEHRENDEN NEUTRALITAET OSTERREICHS ..................................................... KAPITEL: STAATSGEBIET. STAATSVOLK. STAATSSPRACHE UND STAATLICHE SYMBOLE ...... .................. I . DAS STAATSGEBIET (BUNDESGEBIET UND LANDESGEBIETE) ........................... A . GRUNDLEGENDE BEGRIFFE UND PROBLEME B . DIE BEDEUTUNG DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN FESTLEGUNG DES BUNDES- .................................. GEBIETS UND DER LANDESGEBIETE ........................... 1 . DIE FESTLEGUNG DES BUNDESGEBIETS ........................... 2 . DIE FESTLEGUNG DER LANDESGEBIETE INHALTSVERZEICHNIS XI C . DIE BEGRENZUNG DES BUNDESGEBIETS UND DER LANDESGEBIETE ......... .......................... 1 . DIE BEGRENZUNG DES BUNDESGEBIETS 2 . DIE BEGRENZUNG DER LANDESGEBIETE .......................... D . AENDERUN G. FESTLEGUNG UND VERMARKUNG DES BUNDESGEBIETS UND DER LANDESGEBIETE ............................................... 1 . ANDERUNG DES BUNDESGEBIETS UND DER LANDESGEBIETE ........... .......... 2 . FESTLEGUNG DES BUNDESGEBIETS UND DER LANDESGEBIETE 3 . VERMARKUNG DER BUNDESGRENZEN UND DER LANDESGRENZEN ....... E . DAS BUNDESGEBIET ALS EINHEITLICHES WAEHRUNGS-, WIRTSCHAFTS- UND ZOLL- ....................................................... GEBIET ............ 1 . DAS BUNDESGEBIET ALS EINHEITLICHES WAEHRUNGSGEBIET ........... 2 . DAS BUNDESGEBIET ALS EINHEITLICHES WIRTSCHAFTSGEBIET ................. 3 . DAS BUNDESGEBIET ALS EINHEITLICHES ZOLLGEBIET ........................................ F . DIE BUNDESHAUPTSTADT ........................ I1 . DAS STAATSVOLK (BUNDESVOLK UND LANDESVOLK) ........................... A . GRUNDLEGENDE BEGRIFFE UND PROBLEME B . DER KREIS DER VERPFLICHTETEN (NORMADRESSATEN, RECHTSUNTERWORFENE) .................................... C . DER KREIS DER ERMAECHTIGTEN ........................................ D . DIE STAATSBUERGERSCHAFT ................. 1 . BEGRIFF UND BEDEUTUNG DER STAATSBUERGERSCHAFT 2 . DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRUNDLAGEN DES OESTERREICHISCHEN .................................. STAATSBUERGERSCHAFTSRECHTS ........................ EXKURS: DAS STAATSBUERGERSCHAFTSRECHT ................................................ I11 . DIE STAATSSPRACHE .......................................... IV . DIE STAATLICHEN SYMBOLE ............................................ A . DAS STAATSWAPPEN .............................................. B . DAS STAATSSIEGEL ........................... C . DIE STAATSFARBEN UND DIE STAATSFLAGGE ............................................. D . DIE STAATSHYMNE 3 . KAPITEL: DAS VOELKERRECHT UND DIE OESTERREICHISCHE RECHTSORDNUNG ........... I . DIE TRANSFORMATION VON VOELKERRECHT IN DAS INNERSTAATLICHE RECHT ...... ................................ A . DER BEGRIFF DER TRANSFORMATION .......................... B . SPEZIEILE UND GENERELLE TRANSFORMATION .......... C . DIE RECHTLICHE BEDEUTUNG VOELKERRECHTSWIDRIGER STAATSAKTE .................. I1 . DIE ALLGEMEIN ANERKANNTEN REGELN DES VOELKERRECHTS A . DER BEGRIFF DER ALLGEMEIN ANERKANNTEN REGELN DES VOELKERRECHTS .... B . DER RANG DER ALLGEMEIN ANERKANNTEN REGELN DES VOELKERRECHTS ...... ................... I11 . ABSCHLUSS UND TRANSFORMATION VON STAATSVERTRAEGEN ................................. A . DER BEGRIFF DES STAATSVERTRAGES ..................................... B . STAATSVERTRAEGE DES BUNDES 1 . DIE ZUM ABSC H LUSS VON STAATSVERTRAEGEN BERUFENEN ORGANE ...... .................................... 2 . DAS ABSCHLUSSVERFAHREN ............ 3 . KUNDMACHUNG UND INKRAFTTRETEN DER STAATSVERTRAGE ......................... 4 . AUSSERKRAFTTRETEN DER STAATSVERTRAEGE ................................... 5 . DER ERFUELLUNGSVORBELIALT ..................................... C . STAATSVERTRAEGE DER LAENDER .............................................. 1 . ALLGEMEINES ................. 2 . UMFANG DER KOMPETENZ UND VERTRAGSPARTNER ............... . 3 ORGANE UND VERFAHREN DES VERTRAGSABSCHLUSSES 4 . KUNDMACHUNG, INKRAFTTRETEN, DURCHFUEHRUNG UND AUSSERKRAFTTRE- .................................... TEN VON STAATSVERTRAEGEN ......................... IV . EINSEITIGE VOELKERRECHTLICHE RECHTSGESCHAEFTE ............................................ V . SUPRANATIONALES RECHT SEITE 88 88 89 XI1 INHALTSVERZEICHNIS SEITE EXKURS: DAS RECHT DER EUROPAEISCHEN UNION UND DIE OESTERREICHISCHE RECHTSORD- NUNG ........................................................... ..................................... I . DIE EUROPAEISCHE UNION (EU) ..................... I1 . DER BEITRITT OSTERREICHS ZUR EUROPAEISCHEN UNION ................................ I11 . DAS RECHT DER EUROPAEISCHEN UNION IV . DAS RECHT DER EUROPAEISCHEN UNION IRN RAHMEN DER OESTERREICHISCHEN .................................................. RECHTSORDNUNG V . BUNDESVERFASSUNGSRECHTLICHE REGELUNGEN BETREFFEND DIE BESTELLUNG UND DIE TAETIGKEIT VON ORGANEN DER EUROPAEISCHEN UNION .................. ................................... A . DIE BESTELLUNG VON ORGANEN B . DIE MITWIRKUNG DES NATIONALRATS UND DES BUNDESRATS AN DER TAETIGKEIT OSTERREICHS IN DER EUROPAEISCHEN UNION .......................... C . DIE MITWIRKUNG DER LAENDER AN DER TAETIGKEIT OESTERREICHS IN DER EURO- PAEISCHEN U NION .............................................. D . BESONDERE BESTIMMUNGEN UEBER DIE GEMEINSAME AUSSEN- UND SICHER- HEITSPOLITIK DER EUROPAEISCHEN UNION AUF GRUND DES TITELS V DES EUV ....................................................... V1 . AUSWIRKUNGEN DES BEITRITTS ZUR EUROPAEISCHEN UNION AUF DAS OESTERREICHI- SCHE RECHTSSCHUTZSYSTEM UND DAS RECHTSSCHUTZSYSTEM DER EUROPAEISCHEN .......................................................... UNION A . AUSSCHLUSS DES OESTERREICHISCHEN RECHTSSCHUTZSYSTEMS HINSICHTLICH DER ANFECHTUNG VON EU-RECHT .................................... B . ANFECHTUNG INNERSTAATLICHER RECHTSAKTE WEGEN EU-RECHTSWIDRIGKEIT C . RECHTSSCHUTZ GEGEN AKTE DES EU-RECHTS ODER SAEUMNIS VON ORGANEN DER EUROPAEISCHEN UNION ....................................... D . DIE VORABENTSCHEIDUNG ....................................... 4 . KAPITEL: DIE KOMPETENZVERTEILUNG ZWISCHEN BUND UND LAENDERN ............ ................................................... I . GRUNDBEGRIFFE A . KOMPETENZ-KOMPETENZ ....................................... B . DIE KOMPETENZ ZUR GESETZGEBUNG UND DIE KOMPETENZ ZUR VOLLZIE- HUNG ........................................................ C . DAS ADHAESIONSPRINZIP ......................................... D . DIE BEDARFSKOMPETENZ ........................................ I1 . DIE ALLGEMEINE KOMPETENZVERTEILUNG ............................... A . DIE ZUSTAENDIGKEIT DES BUNDES ZUR GESETZGEBUNG UND ZUR VOLLZIEHUNG B . DIE ZUSTAENDIGKEIT DES BUNDES ZUR GESETZGEBUNG. DES LANDES ZUR VOLLZIEHUNG ................................................. C . DIE ZUSTAENDIGKEIT DES BUNDES ZUR GRUNDSATZGESETZGEBUNG. DES LAN- DES ZUR AUSFUEHRUNGSGESETZGEBUNG UND ZUR VOLLZIEHUNG ............ D . DIE ZUSTAENDIGKEIT DES LANDES ZUR GESETZGEBUNG UND ZUR VOLLZIEHUNG 111 . DIE BESONDERE KOMPETENZVERTEILUNG ............................... A . SONDERFAELLE ZUR ALLGEMEINEN KOMPETENZVERTEILUNG ................ B . DIE KOMPETENZVERTEILUNG AUF DEM GEBIET DES FINANZWESENS ....... 1 . DIE ERTRAGSHOHEIT - ABGABENTYPEN .......................... 2 . DIE VERTEILUNG DER BESTEUERUNGSRECHTE (ABGABENERHEBUNGS- KOMPETENZ) .............................................. 3 . DIE KOSTENREGELUNGSKOMPETENZ ............................. 4 . FINANZZUWEISUNGEN UND ZUSCHUESSE .......................... 5 . KREDITWESEN .......... .. .................................. C . DIE KOMPETENZVERTEILUNG AUF DEM GEBIET DES SCHUL., ERZIEHUNGS- UND VOLKSBILDUNGSWESENS ...................................... D . DIE KOMPETENZVERTEILUNG AUF DEM GEBIET DER PRIVATWIRTSCHAFTSVER- WALTUNG ..................................................... IV . DIE INTERPRETATION DER KORNPETENZNORMEN .......................... INHALTSVERZEICHNIS XI11 SEITE DRITTER TEIL: DIE GESETZGEBUNG DES .............................................. 1 . KAPITEL: DER NATIONALRAT 156 ...................................................... I . EINLEITUNG 156 ........................... I1 . DIE WAHL DER MITGLIEDER DES NATIONALRATS 156 ......................................... A . MATERIELLES WAHLRECHT 157 ............................ 1 . DIE WAHL DURCH DAS BUNDESVOLK 157 .............................. 2 . DIE PRINZIPIEN DES WAHLRECHTS 157 ...................................... 3 . DAS AKTIVE WAHLRECHT 160 ..................................... . 4 DAS PASSIVE WAHLRECHT 161 ......................................... 5 . DIE WAHLPARTEIEN 161 ........................................... B . DAS WAHLVERFAHREN 161 ............... 1 . DIE VERTEILUNG DER MANDATE AUF DIE WAHLKREISE 162 ............................... 2 . DIE AUSSCHREIBUNG DER WAHL 164 ........................................ 3 . DIEWAHLBEHOERDEN 164 ......................... 4 . DIE ERFASSUNG DER WAHLBERECHTIGTEN 165 ....................................... 5 . DIE WAHLVORSCHLAEGE 167 ................................ 6 . DAS ABSTIMMUNGSVERFAHREN 167 ............................. 7 . DAS ERSTE ERMITTLUNGSVERFAHREN 167 ............................ 8 . DAS ZWEITE ERMITTLUNGSVERFAHREN 168 ............................ 9 . DAS DRITTE ERMITTLUNGSVERFAHREN 168 ........................................ 10 . DAS WAHLERGEBNIS 169 ................................. 11 . DIE ANFECHTUNG DER WAHL 170 I11 . DIE KONSTITUIERUNG DES NATIONALRATS UND DIE BESTELLUNG DER AUS SEINER ....................................... MITTE ZU WAEHLENDEN ORGANE 170 ............................... A . DIE EINBERUFUNG DES NATIONALRATS 170 ................................... B . DIE ORGANE DES NATIONALRATS 170 ............................ 1 . DIE PRAESIDENTEN DES NATIONALRATS 170 ............................... 2 . DIE SCHRIFTFUEHRER UND ORDNER 17 1 3 . DER HAUPTAUSSCHUSS UND SEIN STAENDIGER UNTERAUSSCHUSS (ART 55 .................................................. B-VG) 172 4 . DER STAENDIGE UNTERAUSSCHUSS IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAEI- .............................................. SCHEN UNION 173 ....................................... 5 . SONSTIGE AUSSCHUESSE 173 ............................ 6 . BILDUNG UND FUNKTION VON KLUBS 174 .................................... IV . DIE AUFLOESUNG DES NATIONALRATS 174 ............................. 1 . DIE AUFLOESUNG DURCH ZEITABLAUF 174 ....................... 2 . DIE AUFLOESUNG DURCH BESCHLUSS DES NR 175 ............................. 3 . DIE AUFLOESUNG DURCH DEN BPRAES 175 ................... V . DIE RECHTSSTELLUNG DER MITGLIEDER DES NATIONALRATS 175 ............................ A . BEGINN UND ENDE DER RECHTSSTELLUNG 175 .................................. 1 . BEGINN DER RECHTSSTELLUNG 175 ................................... 2 . ENDE DER RECHTSSTELLUNG 176 ............................................. B . DAS FREIE MANDAT 177 ............................................... C . DIE IMMUNITAET 177 ............................. 1 . BEGRIFF UND SINN DER IMMUNITAET 177 .................................. 2 . DIE BERUFLICHE IMMUNITAET 178 ............................. 3 . DIE AUSSERBERUFLICHE IMMUNITAET 178 .......................................... D . DIE INKOMPATIBILITAET 180 EXKURS: DIE UNVEREINBARKEIT OEFFENTLICHER FUNKTIONEN MIT STELLUNGEN IN ........................................... DER PRIVATWIRTSCHAFT 181 ............................................ 1 . PERSONENKREIS 182 ................................ 2 . VERBOT DER BERUFSAUSUEBUNG 182 ................................ 3 . VERBOT DER AUFTRAGSVERGABE 182 ........ 4 . VERBOT DES BEKLEIDENS BESTIMMTER LEITENDER STELLUNGEN 183 ....................................... 5 . OFFENLEGUNGSPFLICHT 185 XIV INHALTSVERZEICHNIS SEITE ................................ E . DIE PFLICHTEN DES ABGEORDNETEN 185 EXKURS: DIE FINANZIELLEN ANSPRUECHE OEFFENTLICHER FUNKTIONAERE .......... 185 ............ V1 . SITZ. GESETZGEBUNGSPERIODE UND TAGUNGEN DES NATIONALRATS 186 ..................................... V11 . DAS VERFAHREN IM NATIONALRAT 187 ................................................. A . DIE DEBATTE 188 ............................................. B . DIE ABSTIMMUNG 189 ........................... C . DIE BEURKUNDUNG DER VERFAHRENSAKTE 189 ....................................... D . DIE SACHLICHE IMMUNITAET 190 ............................. E . DAS VERFAHREN IN DEN AUSSCHUESSEN 190 .............................. F . BESONDERE VERFAHRENSINSTRUMENTE 190 ................................. VIII . DIE KOMPETENZEN DES NATIONALRATS 190 ................................. A . DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 190 ............... B . DIE KOMPETENZ ZUR MITWIRKUNG AN DER VOLLZIEHUNG 190 C . DIE KOMPETENZ ZUR KONTROLLE DER VOLLZIEHUNG ................... 191 ............................................... 2 . KAPITEL: DER BUNDESRAT 191 .................................... I . RECHTSSTELLUNG DES BUNDESRATES 191 ............................. 11 . DIE ZUSAMMENSETZUNG DES BUNDESRATES 193 ......................... I11 . DIE BESTELLUNG DER ORGANE DES BUNDESRATES 194 A . VORSITZENDER. STELLVERTRETER. SCHRIFTFUEHRER. ORDNER. FRAKTIONEN. PRAESI- DIALKONFERENZ. ADMINISTRATION. AUSSCHUESSE ....................... 194 B . DIE RECHTSSTELLUNG DER MITGLIEDER DES BUNDESRATES ................ 195 ................................ IV . SITZ UND VERFAHREN DES BUNDESRATES 196 V . DIE KOMPETENZEN DES BUNDESRATES ................................. 197 ......................................... EXKURS: DIE BUNDESVERSAMMLUNG 197 1 . ORGANISATION UND EINBERUFUNG DER BUNDESVERSAMMLUNG ........ 197 2 . RECHTSSTELLUNG DER TEILNEHMER .............................. 198 3 . VERFAHREN IN DER BUNDESVERSAMMLUNG ....................... 198 4 . DIE KOMPETENZEN DER BUNDESVERSAMMLUNG .................. 199 .............................. 3 . KAPITEL: DER WEG DER BUNDESGESETZGEBUNG 199 .................................................... I . ALLGEMEINES 199 ................................ I1 . DIE ERZEUGUNG VON BUNDESGESETZEN 200 A . DIE EINLEITUNG DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS ..................... 201 B . DIE BEHANDLUNG DER GESETZESVORSCHLAEGE IM NATIONALRAT ............ 205 1 . DIE BEHANDLUNG DER GESETZESVORSCHLAEGE BIS ZUR ZUWEISUNG AN ........................................... EINEN AUSSCHUSS 205 2 . DAS VERFAHREN IN DEN AUSSCHUESSEN DES NATIONALRATS ........... 205 ........................................ 3 . DIE ZWEITE LESUNG 206 ......................................... 4 . DIE DRITTE LESUNG 207 C . DIE MITWIRKUNG DES BUNDESRATES AN DER BUNDESGESETZGEBUNG ....... 207 ......................................... D . DIE VOLKSABSTI MM UNG 209 E . DIE BEURKUNDUNG DES GESETZESBESCHLUSSES ....................... 210 F . DIE KUNDMACHUNG DES GESETZESBESCHLUSSES ...................... 211 ............................................ 111 . BESONDERE VERFAHREN 212 A . BESONDERE VERFAHREN ZUR ERZEUGUNG VON BUNDESGESETZEN .......... 212 1 . DIE ERZEUGUNG VON BUNDESGESETZEN UNTER WEITERGEHENDER MIT- ................................... WIRKUNG DES BUNDESRATES 212 2 . DIE ERZEUGUNG VON BUNDESGESETZEN UNTER AUSSCHALTUNG DES .............................................. BUNDESRATES 213 3 . DIE ERZEUGUNG VON BUNDESGESETZEN UNTER BESONDEREN ABSTIM- .......................... MUNGSBEDINGUNGEN IM NATIONALRAT 213 4 . DIE ERZEUGUNG VON BUNDESGESETZEN UNTER ZUSTIMMUNG DER LAEN- DER ...................................................... 214 INHALTSVERZEICHNIS XV SEITE B . DAS VERFAHREN ZUR ERZEUGUNG VON BUNDESVERFASSUNGSGESETZEN (VER- ....................................... FASSUNGSBESTIMMUNGEN) 214 .............. 1 . DIE ERZEUGUNG TEILAENDERNDER VERFASSUNGSGESETZE 214 .......... 2 . DIE ERZEUGUNG GESAMTAENDERNDER VERFASSUNGSGESETZE 215 3 . DIE ERZEUGUNG VON VERFASSUNGSGESETZEN UNTER WEITERGEHENDER ................................ MITWIRKUNG DES BUNDESRATES 215 ........ EXKURS: DIE ERZEUGUNG DER GESCHAEFTSORDNUNG DES BUNDESRATES 215 .................. EXKURS: DER ZEITLICHE GELTUNGSBEREICH VON BUNDESGESETZEN 216 4 . KAPITEL: DIE MITWIRKUNG DES NATIONALRATES UND DES BUNDESRATES AN DER VOLL- ................................................... ZIEHUNG DES BUNDES ..................................... I . DIE POLITISCHEN KONTROLLRECHTE ....................................... A . DAS INTERPELLATIONSRECHT .......................... 1 . DAS KLASSISCHE INTERPELLATIONSRECHT .......................................... 2 . DIE FRAGESTUNDE ....................................... 3 . DIE AKTUELLE STUNDE ......................................... B . DAS RESOLUTIONSRECHT ............................................ C . DAS ENQUETERECHT ................... I1 . DIE MITWIRKUNG AN DER SETZUNG VON VOLLZUGSAKTEN ................................... EXKURS: DAS HAUSHALTSRECHT DES BUNDES 226 I . ALLGEMEINES .................................................... 226 11 . GRUNDBEGRIFFE DES HAUSHALTSRECHTS - RECHTSNATUR DES BUNDESFINANZ- GESETZES ....................................................... 228 .............................. A . GRUNDBEGRIFFE DES HAUSHALTSRECHTS 228 ....................................... 1 . DAS HAUSHALTSRECHT 228 ....................... 2 . DER BUNDESVORANSCHLAG (BUDGET, ETAT) 228 ............................................ 3 . DIE GEBARUNG 228 ............................. 4 . DIE ZIELE DER HAUSHALTSFUEHRUNG 229 ......................... 5 . VERRECHNUNG UND RECHNUNGSLEGUNG 229 ....................... B . DIE RECHTSNATUR DES BUNDESFINANZGESETZES 229 .................................. I11 . GRUNDSAETZE DER BUDGETERSTELLUNG 230 ................... IV . VORBEREITUNG. ERSTELLUNG UND AUFBAU DES BUDGETS 231 ................................. A . DIE VORBEREITUNG DES BUDGETS 231 ............................. B . ERSTELLUNG UND VORLAGE DES BUDGETS 232 ................................. C . INHALT UND AUFBAU DES BUDGETS 232 ................................................... 1 . INHALT 232 .................................................. 2 . AUFBAU 233 ................. V . DER HAUSHALT BEI FEHLEN EINES BUNDESFINANZGESETZES 234 ........................... A . DAS AUTOMATISCHE BUDGETPROVISORIUM 234 ........................... B . BUNDESGESETZLICHE BUDGETPROVISORIEN 235 ........................................ V1 . DIE GEBARUNG DES BUNDES 236 ........................ A . DIE AUSGABEN- UND EINNAHMENGEBARUNG 236 .............................................. 1 . ALLGEMEINES 236 ................................. 2 . DIE SPEZIALITAET DES BUDGETS 236 .............. 3 . VOLLZUG DER EINNAHMEN- UND AUSGABENGEBARUNG 237 ................................... 4 . BUDGETUEBERSCHREITUNGEN 237 ...................... 5 . INSTRUMENTE DES KONJUNKTURAUSGLEICHES 239 ......................... B . DIE SCHULDEN- UND VERMOEGENSGEBARUNG 240 .......................... 1 . DIE SCHULDENGEBARUNG DES BUNDES 240 ........................ 2 . DIE VERMOEGENSGEBARUNG DES BUNDES 240 ............................................... V11 . GEBARUNGSVOLLZUG 241 .................... V111 . RECHNUNGSLEGUNG UND BUNDESRECHNUNGSABSCHLUSS 241 XVI INHALTSVERZEICHNIS SEITE VIERTER TEIL: DIE VOLLZIEHUNG DES BUNDES FORMEN DER VOLLZIEHUNG ................... .............. ERICHTSBARKEIT UND VERWALTUNG A . ALLGEMEINES ................................................. .................................... . B DIE ORGANE DER VERWALTUNG ..................... C . DIE TRENNUNG DER JUSTIZ VON DER VERWALTUNG ............................... EXKURS: DIE PRIVATWIRTSCHAFTSVERWALTUNG ................................................. A . ALLGEMEINES B . DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER PRIVATWIRTSCHAFTSVENVALTUNG ................. C . DIE PROBLEMATIK DER PRIVATWIRTSCHAFTSVERWALTUNG .................................... . I1 DIE PRINZIPIEN DER VOLLZIEHUNG ....................................... . A GESETZ UND VOLLZIEHUNG ............................................ . 1 DAS ERMESSEN ........................... 2 . DER UNBESTIMMTE GESETZESBEGRIFF ........................ B . MITTELBARE UND UNMITTELBARE VOLLZIEHUNG .......................... C . DIE WECHSELSEITIGE HILFELEISTUNGSPFLICHT .................................... D . DIE AMTSVERSCHWIEGENHEIT .......................................... . E DIE AUSKUNFTSPFLICHT .................... F . DER INSTANZENZUG IM BEREICH DER VERWALTUNG ......................... I11 . DIE RECHTSFORMEN DES VERWALTUNGSHANDELNS ................................................. . A ALLGEMEINES .............................................. B . DIE VERORDNUNG ............................. 1 . DIE DURCHFUEHRUNGSVERORDNUNG ..................... 2 . DIE GESETZESVERTRETENDEN VERORDNUNGEN ..................... 3 . DIE GESETZESERGAENZENDEN VERORDNUNGEN ......................... 4 . DIE GESETZAENDERNDEN VERORDNUNGEN ....................... 5 . DIE KUNDMACHUNG VON VERORDNUNGEN ................................................ . C DER BESCHEID ............... D . UNMITTELBARE BEHOERDLICHE BEFEHLS- UND ZWANGSAKTE ................................................. E . DIE WEISUNG ......................................... 2 . KAPITEL: DER BUNDESPRAESIDENT .......................... I . DIE RECHTSSTELLUNG DES BUNDESPRAESIDENTEN ................................................. A . ALLGEMEINES .......................... B . DIE BESTELLUNG DES BUNDESPRAESIDENTEN ........................... 1 . DIE WAHL DES BUNDESPRAESIDENTEN ...................... 2 . DER AMTSANTRITT DES BUNDESPRAESIDENTEN C . DAS ENDE DES AMTES DES BUNDESPRAESIDENTEN ..................... ..................... D . RECHTE UND PFLICHTEN DES BUNDESPRAESIDENTEN .......................... E . DIE VERTRETUNG DES BUNDESPRAESIDENTEN ........................... I1 . DIE KOMPETENZEN DES BUNDESPRAESIDENTEN ................................................. A . ALLGEMEINES B . DIE KOMPETENZEN, DIE DEM BUNDESPRAESIDENTEN ALLEIN ZUSTEHEN ..... C . DIE KOMPETENZEN. DIE DEM BUNDESPRAESIDENTEN UEBER VORSCHLAG DER ..................................... BUNDESREGIERUNG ZUSTEHEN ................ 1 . DIE VOELKERRECHTLICHE VERTRETUNG DER REPUBLIK .................... 2 . NOTVERORDNUNGEN DES BUNDESPRAESIDENTEN ................ 3 . ORGANISATORISCHE AKTE DES BUNDESPRAESIDENTEN 4 . BEFUGNISSE DES BUNDESPRAESIDENTEN IN PERSONALANGELEGENHEITEN . . 5 . INDIVIDUALBEFUGNISSE AUF DEM GEBIETE DES STRAFRECHTS .......... ........................ 6 . DIE EHELICHERKLAERUNG (LEGITIMATION) D . DIE KOMPETENZEN, DIE DEM BUNDESPRAESIDENTEN UEBER VORSCHLAG ANDE- .......................................... RERORGANEZUSTEHEN 1 . DIE KOMPETENZEN, DIE DER BUNDESPRAESIDENT NUR UEBER VORSCHLAG ........................... DES BUNDESKANZLERS AUSUEBEN KANN INHALTSVERZEICHNIS XVII SEITE 2 . DIE KOMPETENZEN. DIE DER BUNDESPRAESIDENT NUR UEBER VORSCHLAG ............................. SONSTIGER ORGANE AUSUEBEN KANN 285 E . RECHTSNATUR UND FORM DER AKTE DES BUNDESPRAESIDENTEN ........... 286 UNDESREGIERUNG UND IHRE ITGLIEDER ........................ 286 I . DIE BUNDESREGIERUNG UND IHRE MITGLIEDER ALS OBERSTE ORGANE DER BUNDES- ...................................................... VERWALTUNG 287 ................................ I1 . DIE MITGLIEDER DER BUNDESREGIERUNG 288 A . DIE BESTELLUNG DER MITGLIEDER DER BUNDESREGIERUNG ............... 288 B . DIE RECHTSSTELLUNG DER MITGLIEDER DER BUNDESREGIERUNG ............ 289 .................. 1 . DIE VERANTWORTLICHKEIT FUER DIE AMTSFUEHRUNG 289 2 . DIE STELLUNG DER MITGLIEDER DER BREG GEGENUEBER DEM NR UND DEM BR ................................................. 290 3 . DIE INKOMPATIBILITAET DER MITGLIEDSCHAFT ZUR BREG MIT ANDEREN .................................... OEFFENTLICHEN STELLUNGEN 290 4 . BEZUEGE UND PENSIONEN DER BM UND DER STAATSSEKRETAERE ........ 291 .................... C . DIE VERTRETUNG BEI ZEITWEILIGER VERHINDERUNG 291 ......................... 1 . DIE VERTRETUNG DES BUNDESKANZLERS 291 ............................ 2 . DIE VERTRETUNG DES VIZEKANZLERS 291 .................. 3 . DIE VERTRETUNG DER UEBRIGEN BUNDESMINISTER 291 ................................... 4 . STIMMRECHTSUEBERTRAGUNG 292 .......................................... D . DIE AMTSERLEDIGUNG 292 ............................... E . DIE EINSTWEILIGE BUNDESREGIERUNG 293 .......................... F . DIE KOMPETENZEN DES BUNDESKANZLERS 293 ............................... 111 . DAS KOLLEGIALORGAN BUNDESREGIERUNG 294 ............................. A . ERRICHTUNG UND INNERE ORGANISATION 294 ......................... B . DIE KOMPETENZEN DER BUNDESREGIERUNG 295 ...................... IV . DIE BUNDESMINISTER UND DIE BUNDESMINISTERIEN 295 A . DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN BUNDESMINISTER UND BUNDESMINISTERIU M ... 295 B . ERRICHTUNG, WIRKUNGSBEREICH UND INNERE ORGANISATION DER BUNDES- .................................................. MINISTERIEN 296 .............................................. 1 . ALLGEMEINES 296 ............................ 2 . DIE ZAHL DER BUNDESMINISTERIEN 296 3 . DER WIRKUNGSBEREICH UND DIE GESCHAEFTSFUEHRUNG DER BUNDESMINI- ................................................... STERIEN 297 ............... . 4 DIE INNERE ORGANISATION DER BUNDESMINISTERIEN 299 ....................................... EXKURS: DIE STAATSSEKRETAERE 300 ........................ 4 . KAPITEL: DIE WEISUNGSFREIEN VERWALTUNGSBEHOERDEN 301 .................................................... I . ALLGEMEINES 301 I1 . WEISUNGSFREIE KOLLEGIALBEHOERDEN MIT RICHTERLICHEM EINSCHLAG ........ 302 ...................... 111 . DIE SCHULBEHOERDEN DES BUNDES IN DEN LAENDERN 304 .......................................... A . DIE LANDESSCHULRATE 304 .......................................... B . DIE BEZIRKSSCHULRAETE 305 ........................ IV . SONSTIGE WEISUNGSFREIE VERWALTUNGSBELIOERDEN 305 ................................... A . DIE AKADEMISCHEN BEHOERDEN 305 ......................... B . DIE BERUFUNGSSENATE GEM $0 263 FF BA0 306 .......... C . DIE SPRUCH- UND BERUFUNGSSENATE GEM (I 66 ABS 1 FINSTG 306 D . WEISUNGSFREIE VERWALTUNGSBEHOERDEN IM BEREICH DES OEFFENTLICH-RECHT- ........................................... LICHEN DIENSTRECHTS 306 ................................. E . DER UNABHAENGIGE UMWELTSENAT 306 .............................. F . DER UNABHAENGIGE BUNDESASYLSENAT 307 5 . KAPITEL: VERFASSUNGSRECHTLICH VORGESEHENE SONSTIGE BUNDESBEHOERDEN ........ 307 .................................................... I . ALLGEMEINES 307 XVIII INHALTSVERZEICHNIS SEITE I1 . BUNDESPOLIZEIBEHOERDEN. SICHERHEITSDIREKTIONEN UND BEWAFFNETE WACH- KOERPER ......................................................... 307 .................................... A . DIE BUNDESPOLIZEIBEHOERDEN 308 ..................................... B . DIE SICHERHEITSDIREKTIONEN 308 C . DER BUNDESMINISTER FUER INNERES - DIE GENERALDIREKTION FUER DIE OEFFENT- ............................................... LICHE SICHERHEIT 309 ............................................. D . DIE WACHKOERPER 309 ............................................ EXKURS: DIE POLIZEI U 311 ...................................... I11 . DIE BUNDESFINANZVERWALTUNG 314 .............................................. 6 . KAPITEL: DAS BUNDESHEER 314 I . DIE WEHRVERFASSUNG. DER RECHTSCHARAKTER DES BUNDESHEERES UND DAS .................................................... WEHRSYSTEM 315 .......................................... A . DIE WEHRVERFASSUNG 315 .......................... B . DER RECHTSCHARAKTER DES BUNDESHEERES 315 ............................................. C . DAS WEHRSYSTEM 316 .................... I1 . DIE KOMPETENZ IN MILITAERISCHEN ANGELEGENHEITEN 316 ..................................... I11 . DIE LEITUNG DES BUNDESHEERES 317 ................................................. A . ALLGEMEINES 317 ....................................... B . DIE VERFUEGUNGSBEFUGNIS 317 ............................................. C . DIE BEFEHLGEWALT 318 .............................................. D . DER OBERBEFEHL 319 ............................. IV . DIE GRUNDZUEGE DER HEERESORGANISATION 319 ............................... V . DIE KOMPETENZEN DES BUNDESHEERES 320 EXKURS: DIE HILFELEISTUNG DURCH OESTERREICHISCHE EINHEITEN IM AUSLAND AUF ........................... ERSUCHEN INTERNATIONALER ORGANISATIONEN 321 ................................ 7 . KAPITEL: DIE ORDENTLICHE GERICHTSBARKEIT .................................................... I . ALLGEMEINES ............................... I1 . DIE ORGANISATION DER GERICHTSBARKEIT ................................... I11 . DIE ORGANE DER GERICHTSBARKEIT A . ALLGEMEINES ................................................. .................................................. B . DIE RICHTER ............................................ C . DIE RECHTSPFLEGER D . DIE MITWIRKENDEN AUS DEM VOLK ............................... 1 . DIE GESCHWORNEN ......................................... 2 . DIE SCHOEFFEN ............................................. 3 . SONSTIGE BETEILIGUNG MITWIRKENDER AUS DEM VOLKE ............. IV . DAS VERFAHREN DER GERICHTSBARKEIT . DAS VERBOT DER TODESSTRAFE ....... FUENFTER TEIL: DIE GESETZGEBUNG UND DIE VOLLZIEHUNG DER LAENDER ........................................................... ALLGEMEINES. 336 .................................. 1 . KAPITEL: DIE GESETZGEBUNG DER LAENDER 337 ................................................... I . DIE LANDTAGE 338 ................ A . WAHL. KONSTITUIERUNG UND AUFLOESUNG DER LANDTAGE 338 1 . DIE WAHLEN ZUM LANDTAG .................................. 338 2 . DIE KONSTITUIERUNG DES LANDTAGS ............................ 339 ................................ 3 . DIE AUFLOESUNG DES LANDTAGS 340 .................. B . DIE RECHTSSTELLUNG DER MITGLIEDER DER LANDTAGE 340 ......................... C . DIE GESCHAEFTSFUEHRUNG IN DEN LANDTAGEN 341 ................................ D . DIE KOMPETENZEN DER LANDTAGE 341 ................................. I1 . DER WEG DER LANDESGESETZGEBUNG 342 ............................. A . DIE ERZEUGUNG VON LANDESGESETZEN 342 ................... B . DIE ERZEUGUNG VON LANDESVERFASSUNGSGESETZEN 344 INHALTSVERZEICHNIS XIX SEITE I11 . DIE MITWIRKUNG DER LANDTAGE ODER DES VOLKES AN DER LANDESVOLLZIEHUNG 345 ......................... A . POLITISCHE KONTROLLRECHTE DES LANDTAGES 345 ........ B . DAS HAUSHALTSRECHT UND DIE RECHNUNGSKONTROLLE DER LAENDER 346 ................. C . MITWIRKUNG DES VOLKES AN DER LANDESVOLLZIEHUNG 346 .................................... 2 . KAPITEL: DIE VOLLZIEHUNG DER LAENDER ............................ I . DIE ORGANISATION DER LANDESVERWALTUNG ........................... I1 . DIE LANDESREGIERUNG UND IHRE MITGLIEDER A . DIE BESTELLUNG UND RECHTSSTELLUNG DER MITGLIEDER DER LANDESREGIE- ........................................................ RUNG B . DIE LANDESREGIERUNGEN UND IHRE MITGLIEDER ALS OBERSTE ORGANE DER ............................................ LANDESVERWALTUNG ..................................... I11 . DAS AMT DER LANDESREGIERUNG ........................................... IV . DIE LANDESAGRARSENATE V . BUNDESVERFASSUNGSGESETZLICH VORGESEHENE NACHGEORDNETE LANDESBE- HOERDEN ......................................................... ................................. A . DIE BEZIRKSHAUPTMANNSCHAFTEN ..................................... B . DIE AGRARBEZIRKSBEHOERDEN ............... EXKURS: DIE VERWALTUNG DES BUNDES IM BEREICH DER LAENDER .................. A . UNMITTELBARE UND MITTELBARE BUNDESVERWALTUNG ................... B . DIE ORGANE DER MITTELBAREN BUNDESVERWALTUNG 1 . DER LANDESHAUPTMANN ALS TRAEGER DER MITTELBAREN BUNDESVERWAL- ..................................................... TUNG ............. 2 . DIE BEHOERDEN DER MITTELBAREN BUNDESVERWALTUNG ............ C . DER INSTANZENZUG IN DER MITTELBAREN BUNDESVERWALTUNG D . DIE PRIVATWIRTSCHAFTSVERWALTUNG DES BUNDES IRN BEREICH DER LAENDER . .......................... EXKURS: DAS VERHAELTNIS DER LAENDER ZUEINANDER ........................................... A . GLIEDSTAATSVERTRAEGE ...................... B . GEMEINSAME VOLLZIEHUNG MEHRERER LAENDER C . GRENZAENDERUNGEN ............................................ SECHSTER TEIL: DIE SELBSTVERWALTUNG I . BEGRIFF UND VERFASSUNGSRECHTLICHE PROBLEMATIK DER SELBSTVERWALTUNG .... 363 ................................................. I1 . DIE GEMEINDEN 365 ................................................. A . ALLGEMEINES 366 ..................................... B . DIE ARTEN DER GEMEINDEN 368 ......................................... C . DIE GEMEINDEORGANE 369 ......................... D . DAS VERWALTUNGSHANDELN DER GEMEINDE 372 ...................... E . DER EIGENE WIRKUNGSBEREICH DER GEMEINDE 373 .............................................. 1 . ALLGEMEINES 373 ................... 2 . DER UMFANG DES EIGENEN WIRKUNGSBEREICHS 374 ................... 3 . ANDERUNGEN DES EIGENEN WIRKUNGSBEREICHS 375 .............. 4 . DIE AUFSICHT UEBER DEN EIGENEN WIRKUNGSBEREICH 376 ................. F . DER UEBERTRAGENE WIRKUNGSBEREICH DER GEMEINDE 379 ....................................... G . DIE GEMEINDEVERBAENDE 379 ............................................. I11 . DIE GEMEINDE WIEN 380 ................................................. A . ALLGEMEINES 381 .................................... B . DIE ORGANE DER STADT WIEN 381 ......................................... 1 . DER GEMEINDERAT 381 ........................................... 2 . DER STADTSENAT 382 ........................................ 3 . DER BUERGERMEISTER 383 ............................... 4 . DER MAGISTRAT DER STADT WIEN 383 C . DER INSTANZENZUG IN DER STADT WIEN UND DIE KONTROLLE IHRER ORGANE . 384 ................ 1 . DER INSTANZENZUG IN DER GEMEINDEVERWALTUNG 385 ................... 2 . DER INSTANZENZUG IN DER LANDESVERWALTUNG 385 INHALTSVERZEICHNIS SEITE 3 . DIE KONTROLLE DER GEMEINDEORGANE IN BEZUG AUF IHRE TAETIGKEIT IM RAHMEN DER GEMEINDEVOLLZIEHUNG ....................... 386 ............................... . IV DIE GESETZLICHEN BERUFSVERTRETUNGEN 387 A . ALLGEMEINES ................................................. 387 B . DIE WIRTSCHAFTSKAMMERN ...................................... 388 1 . DIE ORGANISATION DER WIRTSCHAFTSKAMMERN ................... 388 2 . DIE ORGANE DER WIRTSCHAFTSKAMMERN ........................ 389 C . DIE KAMMERN FUER ARBEITER UND ANGESTELLTE ...................... 389 D . DIE LANDWIRTSCHAFTSKAMMERN .................................. 390 E . SONSTIGE GESETZLICHE BERUFSVERTRETUNGEN ......................... 390 SIEBENTER TEIL: RECHTSSCHUTZ UND KONTROLLE 1 . KAPITEL: DIE UNABHAENGIGEN VERWALTUNGSSENATE IN DEN LAENDERN ............. . .................................................... I ALLGEMEINES . ........................................ I1 DIE ORGANISATION DER UVS A . DIE STELLUNG DER UVS IN DER BEHOERDENORGANISATION ............... . B DIE MITGLIEDER DER UVS ....................................... . C DIE ORGANE DER UVS .......................................... . 111 DIE KOMPETENZEN DER UVS ....................................... . ................................................. A ALLGEMEINES B . VERFAHREN WEGEN VERWALTUNGSUEBERTRETUNGEN ..................... C . BESCHWERDEN GEGEN AKTE UNMITTELBARER BEFEHLS- UND ZWANGSGEWALT (MASSNAHMEBESCHWERDEN) ..................................... D . SONSTIGE ANGELEGENHEITEN ................................... E . SAEUMNISSCHUTZ IN PRIVATANKLAGESACHEN. IM LANDESGESETZLICHEN ABGA- BENSTRAFRECHT UND IN DEN SONSTIGEN ANGELEGENHEITEN ............. . 2 KAPITEL: DER VERWALTUNGSGERICHTSHOF ................................... 397 I . ALLGEMEINES .................................................... 398 A . DIE RECHTSGRUNDLAGEN DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT ............. 398 B . DAS SYSTEM DER OESTERREICHISCHEN VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT UND DEREN RECHTSPOLITISCHE GRUENDE .................................. 399 I1 . DIE ORGANISATION DES VERWALTUNGSGERICHTSHOFES ...................... 400 A . DIE MITGLIEDER DES VERWALTUNGSGERICHTSHOFES ..................... 401 B . DIE ORGANE DES VERWALTUNGSGERICHTSHOFES ....................... 402 I11 . DIE KOMPETENZEN DES VERWALTUNGSGERICHTSHOFES ..................... 405 A . DIE KOMPETENZEN IM ALLGEMEINEN .............................. 405 B . DIE BESCHEIDBESCHWERDE ...................................... 407 C . DIE SAEUMNISBESCHWERDE ....................................... 411 D . DIE WEISUNGSBESCHWERDE ...................................... 412 IV . DAS VERFAHREN VOR DEM VERWALTUNGSGERICHTSHOF ..................... 413 A . DIE PARTEIEN DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VERFAHRENS UND IHRE RECHTE ...................................................... 413 B . DIE EINLEITUNG DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VERFAHRENS ........... 415 C . PROZESSVORAUSSETZUNGEN IM VERFAHREN VOR DEM VERWALTUNGSGERICHTS- HOF ......................................................... 422 D . DIE EINSTELLUNG DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VERFAHRENS ........... 423 E . DIE ABLEHNUNG DER BEHANDLUNG EINER BESCHWERDE IN EINER VERWAL- TUNGSSTRAFSACHE ............................................... 426 F . DAS VORVERFAHREN IM RAHMEN DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VERFAHRENS 427 G . DIE VERHANDLUNG IM VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VERFAHREN .......... 428 H . GEGENSTAND DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VERFAHRENS .............. 429 I . DAS ERKENNTNIS DES VERWALTUNGSGERICHTSHOFES .................... 432 1 . FORM DES ERKENNTNISSES .................................... 433 INHALTSVERZEICHNIS XXI SEITE 2 . INHALT DES ERKENNTNISSES ................................... 433 ................................. 3 . WIRKUNG DES ERKENNTNISSES 436 J . DIE KOSTEN DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VERFAHRENS .............. 437 K . WIEDEREINSETZUNG UND WIEDERAUFNAHME IM VERWALTUNGSGERICHTSHOF- .................................................... VERFAHREN 438 .................................... 3 . KAPITEL: DER VERFASSUNGSGERICHTSHOF 441 .................................................... I . ALLGEMEINES 442 ...................... 11 . DIE ORGANISATION DES VERFASSUNGSGERICHTSHOFES 442 ..................... A . DIE MITGLIEDER DES VERFASSUNGSGERICHTSHOFES 442 ........................ B . DIE ORGANE DES VERFASSUNGSGERICHTSHOFES 445 ...................... I11 . DAS VERFAHREN VOR DEM VERFASSUNGSGERICHTSHOF 447 ................................. A . INHALT UND FORM DER EINGABEN 447 ............................................ B . DAS VORVERFAHREN 448 ............................................. C . DIE VERHANDLUNG 448 .............................................. D . DAS ERKENNTNIS 449 ......................................... E . DIE VERFAHRENSKOSTEN 449 ................................ F . SUBSIDIAERE ANWENDUNG DER ZPO 449 ..................... IV . DIE KOMPETENZEN DES VERFASSUNGSGERICHTSHOFES 450 ......................................... A . KAUSALGERICHTSBARKEIT 450 ..................................... B . KOMPETENZGERICHTSBARKEIT 451 .............................................. 1 . ALLGEMEINES 452 ..................... 2 . ENTSCHEIDUNG VON KOMPETENZKONFLIKTEN 452 .................................... . 3 KOMPETENZFESTSTELLUNG 455 ................................... C . PRUEFUNG VON VEREINBARUNGEN 458 .................................... D . PRUEFUNG VON VERORDNUNGEN 459 ........................ 1 . GEGENSTAND DER VERORDNUNGSPRUEFUNG 460 ........................... 2 . MASSSTAB DER VERORDNUNGSPRUEFUNG 460 ........... 3 . ANFECHTUNGSBEFUGNIS UND ANFECHTUNGSBERECHTIGUNG 462 ..................................... . 4 ANFECHTUNGSVERFAHREN 465 ..................... . 5 ERKENNTNIS DES VERFASSUNGSGERICHTSHOFES 466 ......................... 6 . RECHTSWIRKUNGEN DES ERKENNTNISSES 467 ............................ E . PRUEFUNG VON WIEDERVERLAUTBARUNGEN 469 ................ 1 . GEGENSTAND DER WIEDERVERLAUTBARUNGSPRUEFUNG 469 ................... 2 . MASSSTAB DER WIEDERVERLAUTBARUNGSPRUEFUNG 470 ........... 3 . ANFECHTUNGSBEFUGNIS UND ANFECHTUNGSBERECLITIGUNG 470 ..................................... . 4 ANFECHTUNGSVERFAHREN 471 ..................... . 5 ERKENNTNIS DES VERFASSUNGSGERICHTS H OFES 471 ......................... . 6 RECHTSWIRKUNGEN DES ERKENNTNISSES 472 ........................... F . PRUEFUNG VON GESETZEN ........... .. 473 ........................... 1 . GEGENSTAND DER GESETZESPRUEFUNG 473 .............................. 2 . MASSSTAB DER GESETZESPRUEFUNG 475 ........... 3 . ANFECHTUNGSBEFUGNIS UND ANFECHTUNGSBERECHTIGUNG 476 ..................................... 4 . ANFECHTUNGSVERFAHREN 479 ..................... . 5 ERKENNTNIS DES VERFASSUNGSGERICHTSHOFES 479 ......................... . 6 RECHTSWIRKUNGEN DES ERKENNTNISSES 481 ................................... G . PRUEFUNG VON STAATSVERTRAEGEN 482 .......................................... H . WAHLGERICHTSBARKEIT 484 .................................. 1 . UBERPRUEFUNG VON WAHLEN 484 ............................ 2 . AUSSPRUCH DES MANDATSVERLUSTES 487 3 . ANFECHTUNG DES ERGEBNISSES VON VOLKSBEGEHREN, VOLKSBEFRAGUN- ............................... GEN UND VOLKSABSTIMMUNGEN 488 .......................................... I . STAATSGERICHTSBARKEIT 489 1 . GEGENSTAND UND MASSSTAB DER STAATSRECHTLICHEN VERANTWORTLICH- ..................................................... KEIT 490 INHALTSVERZEICHNIS SEITE ......................................... . 2 ANKLAGEVERFAHREN 491 ..................... . 3 ERKENNTNIS DES VERFASSUNGSGERICHTSHOFES 492 .............................. J . SONDERVERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 492 ................................... . 1 GEGENSTAND DER PRUEFUNG 493 ...................................... 2 . MASSSTAB DER PRUEFUNG 494 .................................. 3 . ANFECHTUNGSBERECHTIGUNG 495 ..................................... 4 . ANFECHTUNGSVERFAHREN 496 ........... 5 . ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS DES VERFASSUNGSGERICHTSHOFES 497 ................... EXKURS: DIE GRUNDRECHTSBESCHWERDE AN DEN OGH 500 ............ K . DER VERFASSUNGSGERICHTSHOF ALS VOELKERRECHTSGERICHTSHOF 501 V . DIE EXEKUTION DER ERKENNTNISSE DES VERFASSUNGSGERICHTSHOFES ......... 501 ............................................ 4 . KAPITEL: DER RECHNUNGSHOF .................................................... I . ALLGEMEINES .............................. I1 . DIE ORGANISATION DES RECHNUNGSHOFES A . DIE ORGANWALTER DES RECHNUNGSHOFES ........................... 1 . PERSONELLE ZUSAMMENSETZUNG ............................... 2 . DIE BESTELLUNG DER ORGANWALTER ............................. ............................................. 3., DIENSTHOHEIT 4 . DIE RECHTSSTELLUNG DER ORGANWALTER ......................... ............................... B . DIE LEITUNG DES RECHNUNGSHOFES I11 . DIE KOMPETENZEN DES RECHNUNGSHOFES ............................. A . DIE VERFASSUNG DES BUNDESRECHNUNGSABSCHLUSSES ................. B . DIE MITWIRKUNG BEI DER BEGRUENDUNG VON FINANZSCHULDEN .......... C . EINKOMMENSERHEBUNG IM BEREICH DER OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFT ...... D . DIE KONTROLLE DER GEBARUNG VON BUND, LAENDERN UND ANDEREN ................................................ RECHTSTRAEGERN 1 . DIE GEGENSTAENDE DER UEBERPRUEFUNG .......................... 2 . DIE INITIATIVE ZUR PRUEFUNG .................................. 3 . DIE MASSSTAEBE DER UBERPRUEFUNG ............................. 4 . DIE PRUEFUNGSMITTEL ........................................ 5 . BEKANNTGABE UND BERICHTSPFLICHT ............................ E . MITWIRKUNG DES RECHNUNGSHOFES BEI DER ERLASSUNG VON VERORD- NUNGEN ...................................................... F . DIE MITWIRKUNG DES RECHNUNGSHOFES IN ANGELEGENHEITEN DES RECHNUNGSWESENS UND IN PERSONALANGELEGENHEITEN ................ 1 . DIE MITWIRKUNG DES RECHNUNGSHOFES IN ANGELEGENHEITEN DES RECHNUNGSWESENS. ........................................ 2 . DIE MITWIRKUNG DES RECHNUNGSHOFES IN ANGELEGENHEITEN DES ........................................... PERSONALWESENS ........................................ 5 . KAPITEL: DIE VOLKSANWALTSCHAFT 514 I . ALLGEMEINES .................................................... 515 I1 . DIE ORGANISATION DER VOLKSANWALTSCHAFT ............................ 516 A . DIE MITGLIEDER DER VOLKSANWALTSCHAFT ........................... 516 B . DER VORSITZENDE DER VOLKSANWALTSCHAFT. ......................... 518 C . GESCHAEFTSORDNUNG UND GESC H AEFTSVERTEILUNG ...................... 518 .................................... D . DIE INTERNE WILLENSBILDUNG 519 ........................... I11 . DIE KOMPETENZEN DER VOLKSANWALTSCHAFT 520 IV . DER UMFANG DER KONTROLLE DURCH DIE VOLKSANWALTSCHAFT ............... 521 V . VERFAHREN UND MITTEL ZUR ABSTELLUNG VON MISSSTAENDEN ................. 521 .................................... A . DIE INITIATIVE ZUR KONTROLLE 521 ........................................ B . DIE MITTEL DER PRUEFUNG 522 C . DAS VERFAHREN VOR DER VOLKSANWALTSCHAFT ........................ 523 INHALTSVERZEICHNIS XXIII D . DIE MASSNAHMEN DER VOLKSANWALTSCHAFT ......................... E . BERICHTSPFLICHT ............................................... 6 . KAPITEL: AMTSHAFTUNG. ORGANHAFTUNG UND STAATSHAFTUNG ................... I . ALLGEMEINES .................................................... I1 . DIE AMTSHAFTUNG ................................................ A . DIE MATERIELLE REGELUNG DES AMTSHAFTUNGSANSPRUCHS .............. 1 . TATBESTAND UND UMFANG DER HAFTUNG ........................ 2 . DER AUSSCHLUSS DER HAFTUNG DES RECHTSTRAEGERS UND DIE VERJAEH- RUNG DES ANSPRUCHS ....................................... B . DIE MATERIELLE REGELUNG DES RUECKGRIFFSANSPRUCHS ................. C . DIE VERFAHRENSRECHTLICHE DURCHSETZUNG DES AMTSHAFTUNGSANSPRUCHS . D . DIE VERFAHRENSRECHTLICHE DURCHSETZUNG DES REGRESSANSPRUCHS ....... I11 . DIE ORGANHAFTUNG ............................................... A . DIE MATERIELLE REGELUNG DER ORGANHAFTPFLICHT .................... 1 . DER HAFTUNGSTATBESTAND UND DER UMFANG DER HAFTUNG ......... 2 . DER AUSSCHLUSS DER HAFTUNG DES ORGANWALTERS UND DIE VERJAEH- RUNG DES ANSPRUCHES ...................................... 3 . DIE AUFRECHNUNG VON ANSPRUECHEN DES RECHTSTRAEGERS .......... B . DIE VERFAHRENSRECHTLICHE DURCHSETZUNG DES ANSPRUCHES AUS DER ................................................ ORGANHAFTUNG IV . DER VERZICHT DES BUNDES AUF ERSATZFORDERUNGEN ..................... ................................................... V . STAATSHAFTUNG ACHTER TEIL: DIE VERFASSUNGSGESETZLICH GEWAEHRLEISTETEN RECHTE (DIE GRUND- UND FREIHEITSRECHTE) I . ALLGEMEINES .................................................... 1 . DER BEGRIFF DER VERFASSUNGSGESETZLICH GEWAEHRLEISTETEN RECHTE ... 2 . DIE HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER VERFASSUNGSGESETZLICH GEWAEHRLEI- ............................................. STETEN RECHTE 3 . DIE UNTERSCHEIDUNG IN MENSCHENRECHTE UND BUERGERRECHTE ...... 4 . GRUNDRECHTSSUBJEKTIVITAET ................................... 5 . LIBERALE, POLITISCHE UND SOZIALE RECHTE ....................... 6 . GRUNDRECHTE ALS VERFASSUNGSGESETZLICH GEWAEHRLEISTETE RECHTE DES EINZELNEN UND ALS SCHRANKEN DER GESETZGEBUNG ................ 7 . DAS PROBLEM DER DRITTWIRKUNG .............................. 8 . INSTITUTSGARANTIEN UND INSTITUTIONELLE GARANTIEN ............... .................................... 9 . DER GESETZESVORBEHALT ....................... 10 . SUSPENDIERUNGU VON GRUNDRECHTEN? I1 . DIE RECHTSQUELLEN DER GRUNDRECHTE ................................ I11 . DIE BESTEHENDEN VERFASSUNGSGESETZLICH GEWAEHRLEISTETEN RECHTE ......... ...................................... A . DER GLEICHHEITSGRUNDSATZ 1 . ALLGEMEINES .............................................. ......................... 2 . GLEICHHEITSSATZ UND GENERELLE NORM .................. 3 . GLEICHHEITSGRUNDSATZ UND INDIVIDUELLE NORM ................ B . DIE GLEICHE ZUGAENGLICHKEIT ZU OEFFENTLICHEN AMTERN C . DAS RECHT DER FREIZUEGIGKEIT DER PERSON UND DES VERMOEGENS; DIE FREI- HEIT DES AUFENTHALTES, DER EINREISE UND DER AUSWANDERUNG ......... 1 . DAS RECHT DER FREIZUEGIGKEIT DER PERSON UND DES VERMOEGENS .... 2 . DIE FREIHEIT DES AUFENTHALTES . SCHUTZ VOR AUSWEISUNG UND AUS- ................................................. LIEFERUNG ................................... 3 . DIE FREIHEIT DER EINREISE ................................ 4 . DIE AUSWANDERUNGSFREIHEIT ................... D . DAS RECHT AUF UNVERLETZLICHKEIT DES EIGENTUMS 1 . ALLGEMEINES ............................................. SEITE 524 525 INHALTSVERZEICHNIS SEITE .......................... 2 . GESETZESVORBEHALT UND ENTEIGNUNG 574 ................................. . 3 EIGENTUMSBESCHRAENKUNGEN 576 ............................ 4 . EIGENTUMSRECHT UND VOLLZIEHUNG 577 ......................................... 5 . RUECKUEBEREIGNUNG 577 ........................... E . DIE FREIHEIT DES LIEGENSCHAFTSERWERBS 578 F . DIE AUFHEBUNG DES UNTERTAENIGKEITS- UND HOERIGKEITSVERBANDES ...... 580 ............................... G . DIE FREIHEIT DER ERWERBSTAETIGKEIT 580 ............................ H . DER SCHUTZ DER PERSOENLICHEN FREIHEIT 583 .............................................. 1 . ALLGEMEINES 584 .............................. 2 . DER UMFANG DES GRUNDRECHTES 586 3 . DIE ZULAESSIGKEIT VON FREIHEITSENTZIEHENDEN MASSNAHMEN IM ALLGE- .................................................. MEINEN 587 4 . FAELLE DER FREIHEITSENTZIEHUNG ............................... 588 5 . DIE RECHTE VON PERSONEN, DENEN DIE FREIHEIT ENTZOGEN WURDE ... 590 I . DAS RECHT AUF EIN VERFAHREN VOR DEM GESETZLICHEN RICHTER ......... 591 ............................................. . 1 ALLGEMEINES 591 ...................... 2 . GESETZLICHER RICHTER UND GESETZGEBUNG 592 ........................ 3 . GESETZLICHER RICHTER UND VOLLZIEHUNG 592 J . DIE UNVERLETZLICHKEIT DES HAUSRECHTS ........................... 594 .............................................. 1 . ALLGEMEINES 594 2 . BEGRIFF DER HAUSDURCHSUCHUNG .............................. 595 3 . HAUSDURCHSUCHUNG IM DIENSTE DER STRAFJUSTIZ ................. 595 4 . HAUSDURCHSUCHUNGEN IM BEREICH DER VERWALTUNG .............. 596 K . DER SCHUTZ DES BRIEFGEHEIMNISSES ............................... 597 L . DER SCHUTZ DES FERNMELDEGEHEIMNISSES .......................... 598 ............................................ M . DAS PETITIONSRECHT 598 N . DIE VEREINS- UND VERSAMMLUNGSFREIHEIT ......................... 599 0. MEINUNGSFREIHEIT, PRESSEFREIHEIT, ZENSURFREIHEIT ................... 602 .............................................. 1 . ALLGEMEINES 603 2 . UMFANG DER MEINUNGSFREIHEIT UND GESETZESVORBEHALT .......... 604 ........................... 3 . MEINUNGSFREIHEIT UND VOLLZIEHUNG 606 ............................................. 4 . PRESSEFREIHEIT 606 ............................ P . DIE GLAUBENS- UND GEWISSENSFREIHEIT 607 Q . DIE RECHTSSTELLUNG DER KIRCHEN UND RELIGIONSGESELLSCHAFTEN ........ 609 R . DIE FREIHEIT DER WISSENSCHAFT UND IHRER LEHRE; FREIHEIT DER KUNST ... 611 ...................................... 1 . WISSENSCHAFTSFREIHEIT 613 ............................................. 2 . KUNSTFREIHEIT 614 S . DIE UNTERRICHTSFREIHEIT; DAS RECHT AUF GEWAEHRUNG DES OEFFENTLICH - .............................. KEITSRECHTS; DAS RECHT AUF BILDUNG 614 T . DIE FREIHEIT DER BERUFSWAHL UND DER BERUFSAUSBILDUNG ............. 615 .................................. U . DIE RECHTE DER MINDERHEITEN 616 .......................................... V . DAS RECHT AUF LEBEN 621 W . DAS RECHT AUF EIN GERICHTLICHES VERFAHREN IN ZIVIL- UND STRAFSACHEN 622 .................................... X . DAS RECHT AUF DATENSCHUTZ 633 Y . DAS RECHT AUF ACHTUNG DES PRIVAT- UND FAMILIENLEBENS, DER WOH- .................................... NUNG UND DES BRIEFVERKEHRS 636 .............................................. 1 . ALLGEMEINES 636 ............................................ 2 . SCHUTZBEREICH 637 ..................................... 3 . DER EINGRIFFSVORBEHALT 638 Z . WEITERE VERFASSUNGSGESETZLICH GEWAEHRLEISTETE RECHTE .............. 639 ......................... EXKURS: DAS RECHTSSCHUTZSYSTEM DER MRK 639 .................................................... RECHTSQUELLENREGISTER 641 ............................................................ SACHREGISTER 661
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