Die Gemeinschaftsinitiative "KMU" in Ostdeutschland: Förderung der Anpassung kleiner und mittlerer Unternehmen an den Binnenmarkt durch die Europäische Union
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Essen
RWI
2000
|
| Schriftenreihe: | Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung <Essen>: Untersuchungen des Rheinisch-Westfälischen Instituts für Wirtschaftsforschung
33 |
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INHALTSVERZEICHNIS
PROBLEMSTELLUNG
UND
AUFBAU
DER
UNTERSUCHUNG
19
1.
ZIEL
DER
UNTERSUCHUNG
.
20
2.
UNTERSUCHUNGSANSATZ
.
21
2.1.
METHODISCHE
ANMERKUNGEN
.
21
2.2.
DATENBASIS
UND
EMPIRISCHE
ERHEBUNGEN
.
25
2.3.
DAS
INDIKATORENRASTER
.
28
ERSTES
KAPITEL
ZIELSETZUNG
DER
GL
KMU
UND
IHRE
KONZEPTIONELLE
UMSETZUNG
IN
DEN
NEUEN
BUNDESLAENDERN
31
1.
DIE
GEMEINSCHAFTSINITIATIVE
.
31
1.1.
ZIELE
UND
PRIORITAETEN
.
31
1.2.
MITTELAUSSTATTUNG
UND
PRINZIPIEN
DES
MITTELEINSATZES
.
32
1.3.
DIE
GL
KMU
IM
KONTEXT
DER
EUROPAEISCHEN
STRUKTURPOLITIK
.
34
2.
KONZEPTIONELLE
UMSETZUNG
DER
GL
KMU
IN
DEN
OP
DER
NEUEN
BUNDESLAENDER
.
37
2.1.
UMSETZUNGSAUFGABE
.
37
2.2.
KONZEPTIONELLE
UMSETZUNG
DER
GL
KMU
.
39
2.3.
PLANUNGSRAHMEN
DER
GL
KMU
.
40
2.4.
KONZEPTIONELLE
BESONDERHEITEN
DER
GL
KMU
.
44
ZWEITES
KAPITEL
WIRTSCHAFTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
DER
KMU-FOERDERUNG
IN
DEN
NEUEN
BUNDESLAENDERN
UND
IN
BERLIN
48
1.
STRUKTURWANDEL
IN
DEN
NEUEN
BUNDESLAENDERN
.
48
2.
ROLLE
DER
KMU
IM
OSTDEUTSCHEN
STRUKTURWANDEL
.
51
3.
KMU AUF
DEM
EUROPAEISCHEN
BINNENMARKT
.
52
4.
SPEZIFISCHE
SCHWAECHEN
OSTDEUTSCHER
KMU
.
54
5.
ANSATZPUNKTE
FUER
DIE
FOERDERUNG
DER
UNTERNEHMERISCHEN
ANPASSUNG
.
56
5.1.
DEDUKTIV-STRUKTURANALYTISCHE
SICHT
.
56
5.2.
INDUKTIVER
ANSATZ
.
59
6.
NOTWENDIGKEIT
UND
STEUERUNGSPOTENTIALE
DER
KMU-FOERDERUNG
.
65
7.
IMPLIKATIONEN
FUER
DIE
FOERDERSTRATEGIE
DER
GL
KMU
.
66
DRITTES
KAPITEL
ANALYSE
UND
BEWERTUNG
DER
FOERDERSTRATEGIE
68
1.
FOERDERPHILOSOPHIE
.
68
2.
SCHWERPUNKTE
VERSUS
BEDARFE
.
69
2.1.
SCHWERPUNKTE
IM
UEBERBLICK
.
69
2.2.
SCHWERPUNKTSETZUNGEN
DER
LAENDER
ALS
AUSDRUCK
UNTERSCHIEDLICHER
LICHER
FOERDERBEDARFE
.
72
2.2.1.
BESTANDSAUFNAHME
.
72
2.2.1.1.
BERLIN
.
72
2.2.1.2.
BRANDENBURG
.
73
2.2.1.3.
MECKLENBURG-VORPOMMERN
.
73
2.2.1.4.
SACHSEN
.
74
2.2.1.5.
SACHSEN-ANHALT
.
75
2.2.1.6.
THUERINGEN
.
76
2.2.2.
VERGLEICH
DER
SCHWERPUNKTSETZUNGEN
.
77
2.3.
SCHWERPUNKTSETZUNGEN
UND
PROBLEMLAGEN
DER
KMU
.
81
2.3.1.
EFRE-MASSNAHMEN
.
81
2.3.2.
DIE
ESF-MASSNAHMEN
.
89
3.
ADRESSATEN
.
92
4.
KOMPLEMENTARITAET
UND
KONSISTENZ
.
92
4.1.
KOMPLEMENTARITAET
.
92
4.2.
KONSISTENZ
DER
ZIELE
.
95
4.3.
KONZEPTIONELLE
VERZAHNUNG
VON
EFRE
UND
ESF
.
95
5.
INNOVATIVITAET
DER
GL
KMU
.
99
6.
ZUSAMMENFASSUNG
.
102
8
VIERTES
KAPITEL
UMSETZUNG
DER
PLANUNGEN
103
1.
ASPEKTE
DER
IMPLEMENTIERUNGSANALYSE
.
.
.
103
2.
DURCHFUEHRUNG
DER
OP
.
104
2.1.
ZEITLICHE
STRUKTUR
.
104
2.2.
MITTELBINDUNG
UND-ABFLUSS
.
106
2.3.
AUSBLICK
ZUM
ZEITPLAN
.
107
3.
PROGRAMMAENDERUNGEN
.
109
3.1.
GRUNDSAETZLICHE
BEWERTUNG
.
109
3.2.
PROGRAMMAENDERUNGEN
IM
UEBERBLICK
.
HO
3.3.
AUSWIRKUNGEN
AUF
DIE
FINANZIERUNGSSTRUKTUR
DER
GL
KMU
.
.
.
111
3.4.
AUSWIRKUNGEN
AUF
DIE
SCHWERPUNKTSETZUNGEN
DER
GL
KMU
.
.
.
114
4.
UMSETZUNG
DER
PROGRAMMKOMPONENTEN
UND
MASSNAHMEN
.
.
.
119
4.1.
UMSETZUNGEN
NACH
LAENDERN
.
119
4.1.1.
BERLIN
.
119
4.1.2.
BRANDENBURG
.
121
4.1.3.
MECKLENBURG-VORPOMMERN
.
122
4.1.4.
SACHSEN
.
123
4.1.5.
SACHSEN-ANHALT
.
124
4.1.6.
THUERINGEN
.
125
4.2.
SYNTHESE
DER
UMSETZUNGSERFAHRUNGEN
.
126
4.3.
DIE
EFRE-ESF-VERZAHNUNG
ALS
SPEZIELLES
PROBLEM
.
128
5.
ERREICHUNG
DES
ADRESSATENKREISES
.
131
5.1.
EINHALTUNG
DES
GROESSENKRITERIUMS
.
131
5.2.
AUSSCHOEPFUNG
DES
ADRESSATENKREISES
.
131
5.3.
MERKMALE
DER
PARTIZIPIERENDEN
UNTERNEHMEN
.
134
5.3.1.
REPRAESENTATIVITAET
ZU
ALLEN
KMU
.
134
5.3.2.
UNTERNEHMENSGROESSE
.
134
5.3.3.
BRANCHEN
BZW.
WIRTSCHAFTSBEREICHE
.
134
5.3.4.
WIRTSCHAFTLICHE
LAGE
.
136
5.3.5.
EFRE-MASSNAHMEN
UND
ADRESSATEN
.
139
5.4.
ESF-MASSNAHMEN
UND
ADRESSATEN
.
142
6.
ZUSAMMENFASSUNG
.
144
FUENFTES
KAPITEL
PROGRAMM-MANAGEMENT
147
1.
FOERDERVERFAHREN
.
147
2.
PROGRAMMANAGEMENTIMUEBERBLICK
.
149
2.1.
BERLIN
.
150
2.2.
BRANDENBURG
.
150
9
2.3.
MECKLENBURG-VORPOMMERN
.
151
2.4.
SACHSEN
.
151
2.5.
SACHSEN-ANHALT
.
152
2.6.
THUERINGEN
.
152
3.
ROLLE
DER
FONDSVERWALTUNGEN
.
153
3.1.
PROGRAMMVERMITDUNG
ALS
INFORMATIONSAUFGABE
.
153
3.2.
PROGRAMM-MONITORING
.
155
4.
PROJEKTTRAEGER
UND-TYPEN
.
157
4.1.
EFRE-MASSNAHMEN
.
157
4.1.1.
BEISPIEL
BERLIN
.
158
4.1.2.
BEISPIEL
THUERINGEN
.
159
4.2.
ESF-MASSNAHMEN
.
160
5.
REKRUTIERUNGSWEGE
DER
TEILNEHMER
.
163
6.
ZUSAMMENFASSUNG
.
169
SECHSTES
KAPITEL
WIRKUNGSANALYSE
170
1.
ERFASSUNGSMOEGLICHKEITEN
DER
WIRKUNGEN
.
170
2.
INFORMATIONSGRUNDLAGEN
.
171
3.
WIRKUNGSANALYSE
NACH
MASSNAHMENSCHWERPUNKTEN
.
171
3.1.
EFRE-MASSNAHMEN
.
171
3.1.1.
LOSUNG
VON
ANPASSUNGSERFORDERNISSEN
.
172
3.1.2.
KOSTEN-NUTZEN-VERHAELTNIS
.
175
3.1.3.
FUER
DIE
ZUKUNFT
ERWARTETE
EFFEKTE
.
177
3.2.
ESF-MASSNAHMEN
.
181
3.3.
EXPERTENURTEIL
ZUR
WIRKSAMKEIT
DER
GL
KMU
.
184
4.
STAERKEN
UND
SCHWAECHEN
DER
GL
KMU
.
187
SIEBTES
KAPITEL
GESAMTBEWERTUNG
UND
EMPFEHLUNGEN
191
1.
ZUSAMMENFASSENDE
BEWERTUNG
DER
GL
KMU
.
191
2.
EMPFEHLUNGEN
.
193
10
ACHTES
KAPITEL
ZUSAMMENFASSUNG
198
1.
PROBLEMSTELLUNG
UND
METHODISCHER
ANSATZ
.
198
2.
WIRTSCHAFTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
DER
FOERDERUNG
.
198
3.
FOERDERSTRATEGIE
.
200
4.
UMSETZUNG
DER
FOERDERMASSNAHMEN
.
203
5.
PROGRAMM-MANAGEMENT
.204
6.
PROGRAMMWIRKUNGEN
UND
EFFIZIENZ
.
205
7.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
207
ANHANG
210
1.
FRAGEBOGEN
A:
UNTERNEHMENSBEFRAGUNG
ZUR
WIRKSAMKEIT
DER
FOERDERMASSNAHMEN
IM
RAHMEN
DER
GL
KMU
.
210
2.
FRAGEBOGEN
B:
EXPERTENBEFRAGUNG
ZUR
WIRKSAMKEIT
DER
FOERDER
MASSNAHMEN
IM
RAHMEN
DER
GL
KMU
215
3.
FRAGEBOGEN
C:
TEILNEHMERBEFRAGUNG
ZUR
WIRKSAMKEIT
DER
QUALI
FIZIERUNGSMASSNAHMEN
IM
RAHMEN
DER
GL
KMU
.
217
4.
FRAGEBOGEN
D:
BEFRAGUNG
DER
PROJEKTTRAEGER
.223
5.
SCHRIFTLICHE
BEFRAGUNG
VON
KMU-PROJEKTTRAEGERN:
VON
DEN
TRAE
GEM
GENANNTE
PROJEKTTITEL
ESF-KOFINANZIERTER
MASSNAHMEN
.
.
.
228
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230
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