Das Verfassungsrecht der elektronischen Medien in Deutschland und den USA: technologische und rechtliche Entwicklungen vom Rundfunk bis zum Internet
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Aachen
Shaker
2000
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| adam_text | BERICHTE AUS DER RECHTSWISSENSCHAFT HEIKE BUBMANN DAS VERFASSUNGSRECHT
DER ELEKTRONISCHEN MEDIEN IN DEUTSCHLAND UND DEN USA TECHNOLOGISCHE UND
RECHTLICHE ENTWICKLUNGEN VOM RUNDFUNK BIS ZUM INTERNET SHAKER VERLAG
AACHEN 2000 INHALTSVERZEICHNIS 1. ABSCHNITT: DER WANDEL DER
ELEKTRONISCHEN MEDIEN ALS VERFASSUNGSRECHTLICHES PROBLEM 1 § 1 DIE
VERANDERUNG DER MEDIEN 1 § 2 DIE VERGLEICHBARKEIT DES DEUTSCHEN UND
AMERIKANISCHEN VERFASSUNGSRECHTS 4 § 3 FRAGESTELLUNG UND GANG DER
UNTERSUCHUNG 6 2. ABSCHNITT: DIE ENTWICKLUNG DES
RUNDFUNKVERFASSUNGSRECHTS 7 § 1 DIE SONDERROLLE DES RUNDFUNKS IM
DEUTSCHEN UND AMERIKANISCHEN RECHT 7 A. DEUTSCHLAND 8 B. USA 10 § 2 DIE
FUNKN ON DER KOMMUNIKATIONSGRUNDRECHTE 15 A. DEUTSCHLAND 15 B. USA 17 1.
POSITIVE THEORIEN 18 A. DIE SUCHE NACH WAHRHEIT AUF DEM ,,MARKTPLATZ DER
IDEEN 19 B. POLITISCHE SELBSTBESTIMMUNG UND BETEILIGUNG 20 C
INDIVIDUELLE AUTONOMIE UND SELBSTVERWIRKLICHUNG 21 2. NEGATIVE THEORIEN
21 C. VERGLEICH 22 § 3 DIE GRUNDRECHTSDOGMATIK DER MEINUNGS- UND
PRESSEFREIHEIT 25 A. DEUTSCHLAND 25 I. GRUNDSATZE DER MEINUNGSFREIHEIT
25 H. DIE PRESSEFREIHEIT 27 1. DER SCHUTZ DER ,,INSTITUTION PRESSE 28
2. DIE ,,OFFENTLICHE AUFGABE DER PRESSE 29 3. PRESSEFREIHEIT ALS
PRIVATWIRTSCHAFTLICHE VERLEGERFREIHEIT 29 4. EIN EINHEITLICHES
GRUNDRECHT DER ,,KOMMUNIKATIONSFREIHEIT ? 30 B. USA 31 I. DIE
MEINUNGSFREIHEIT 31 1. DIE MEINUNGSFREIHEIT ALS INDIVIDUELLES
ABWEHRRECHT UND STAATLICHES II NEUTRALITATSGEBOT 31 2. KRITIK AM
NEUTRALITATSGEBOT 33 3.EMGRIFFSPRUFUNG 35 A. ,,STRICT SCRUTINY 35 B.
,,INTERMEDIATE SCRUTINY 35 C. ,,RATIONAL BASIS 36 4. DER ERHOHTE
SCHUTZ DER MEINUNGSFREIHEIT 37 II. MEINUNGS- UND PRESSEFREIHEIT ALS
EINHEITLICHE ,,KOMMUNIKATIONSFREIHEIT 38 1. DAS HERRSCHENDE VERSTANDNIS
DER PRESSEFREIHEIT 3 8 2. SPEZIELLE PRESSEPRIVILEGIEN 40 3. BESONDERE
VERPFLICHTUNGEN 41 C. VERGLEICH 42 § 4 DIE BESONDERE
VERFASSUNGSRECHTLICHE POSITION DES RUNDFUNKS 45 A. DEUTSCHLAND 45 I. DAS
GRUNDRECHT DER RUNDFUNKFREIHEIT 45 1. DIE OBJEKTIVRECHTLICHE
INTERPRETATION: INSTITUTIONELLE RUNDFUNKFREIHEIT 45 2. ,J)IENENDE
FREIHEIT 46 A. DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 46 B.
DIE INTERESSEN VON RUNDFUNKVERANSTALTERN, ZUSCHAUERN UND OFFENTLICHKEIT
47 3. DIE SUBJEKTIVRECHTLICHE INTERPRETATION: RUNDNJNKUNTEMEHMERFREIHEIT
49 4. VERBINDUNG VON OBJEKTIVEN UND SUBJEKTIVEN ELEMENTEN 51 II.
ANFORDERUNGEN AN STAATLICHE MABNAHMEN 52 1. AUSGESTALTUNG DER
RUNDFUNKFREIHEIT 52 2. EINGRIFFE IN DIE RUNDFUNKFREIHEIT 53 III. DIE
BEDEUTUNG DES EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTSRECHTS FUR DAS DEUTSCHE
RUNDFUNKVERFASSUNGSRECHT 54 IV. DIE ZUKUNFT DER RUNDFUNKFREIHEIT 56 B.
USA 57 I. DER REDUZIERTE GRUNDRECHTSSCHUTZ DER RUNDFUNKVERANSTALTER 57
1. RUNDFUNKVERANSTALTER ALS ,,TREUHANDER 58 2. SUBJEKTIVE RECHTE DER
RUNDFUNKVERANSTALTER 59 II. DIE ,,RECHTE DER ZUSCHAUER 60 1.
VERFASSUNGSRECHTLICHE INTERESSEN DER ZUSCHAUER 61 2. SUBJEKTIVE RECHTE
DER ZUSCHAUER 62 3. DIE PASSIVE ROLLE DER ZUSCHAUER 63 4. DIE
SOUVERANITAT DER ZUSCHAUER 63 III. DIE ROLLE DES STAATES 65 1. DIE
GROBERE REGULIERUNGSBEFUGNIS DES STAATES 65 2. )R BESCHRANKUNG UND
,,VERSTARKUNG DER MEINUNGSFREIHEIT 65 3. ANSATZE ZU EINEM POSITIVEN
VERSTANDNIS DER MEINUNGSFREIHEIT ILL FUR DEN RUNDFUNK 66 IV.
DEREGULIERUNG UND VERFASSUNGSRECHT 68 V. DER RUNDFUNK ALS SONDERFALL 70
C. VERGLEICH 72 § 5 DIE BEGRUNDUNG DES RUNDFUNKVERFASSUNGSRECHTS
ANGESICHTS TECHNISCHER VERANDERUNGEN 75 A. DEUTSCHLAND 75 I. TECHNISCHE
BEGRUNDUNG: DIE KNAPPHEIT DER UBERTRAGUNGSWEGE 75 II. OKONOMISCHE
GRILNDE 78 1. FINANZBEDARF 7 8 2. WERBEFINANZIERUNG 79 3. KONZENTRATION
81 IH. DIE WIRKUNG DES RUNDFUNKS 82 1. BEEINFLUSSUNGS- UND
SUGGESTIVKRAFT DES RUNDFUNKS 82 2. AGENDA-SETTING 84 3.
WISSENSVERMITTLUNG UND KULTURELLE BEDEUTUNG 85 IV. DIE ZUKUNFT DER
SONDERROLLE 86 B. USA 87 I. DIE KNAPPHEIT DER UBERTRAGUNGSWEGE 87 E. DIE
OFFENTLICHE NATUR DES RUNDFUNKS 90 IH. DIE WIRKUNG DES RUNDFUNKS 92 IV.
OKONOMISCHE ARGUMENTE 94 1. MARKTVERSAGEN 94 2. VERSAGEN DES
MARKTMODELLS IM RUNDFUNKBEREICH 95 3. ,,QUIDPROQUO 97 V. DIE ZUKUNFT
DER SONDERROLLE 98 1. EIN ENDE DER SONDERROLLE UND ANGLEICHUNG AN DIE
PRESSE ALS ,,NORMALFAH 98 2. UBERTRAGUNG DER RUNDFUNKDOGMATIK AUF DIE
ALLGEMEINE MEINUNGS- FREIHEIT 100 3. BEWUFITE TEILREGULIERUNG DES
MEDIENSYSTEMS 100 4. FORTBESTAND DER SONDERROLLE 101 C. VERGLEICH 102 3.
ABSCHNITT: DIE HERAUS/ORDERUNGEN NEUER MEDIEN AN DAS VERFASSUNGSRECHT
105 § 1 DIE EINORDNUNG NEUER MEDIEN IN DAS VERFASSUNGSRECHTLICHE
BEGRIFFSSYSTEM 105 A. USA 105 I. REGULIERUNG UND VERFASSUNGSRECHTLICHE
POSITION NEUER MEDIEN 105 L.KABELFERNSEHEN 106 IV A. DIE REGULIERUNG DES
KABELFERNSEHENS 107 B. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE EINORDNUNG DES
KABELFERNSEHENS 108 AA. DIE ,,TURNER - ENTSCHEIDUNG 108 BB. DIE
,,DENVER AREA - ENTSCHEIDUNG 110 CC. DAS NEUTRALITATSGEBOT 110 2.
SATELLITENFERNSEHEN 111 3. TELETEXT 113 4. INTERNET 114 A. DER
COMMUNICATIONS DECENCY ACT 115 B. DISKUSSION DER MEINUNGSFREIHEIT FUR
DAS INTERNET 116 5. TELEFONGESELLSCHAFTEN ALS INHALTSANBIETER 117 II.
GRUNDLINIEN DER RECHTLICHEN EINORDNUNG 119 1. ANALOGIEBILDUNG 119 2. DIE
ROLLE DER UBERTRAGUNGSTECHNOLOGIE 120 3. RECHT UND TECHNOLOGISCHER
WANDEL 121 B. DEUTSCHLAND 122 I. DIE BEDEUTUNG DES RUNDFUNKBEGRIFFS 122
II. DEFINITION DES ,,RUNDFUNKS 123 III. DIE EINORDNUNG DER ERSTEN
,,NEUEN MEDIEN 124 1. KABEL- UND SATELLITENFERNSEHEN 124 2. TELETEXTE
124 IV. DIE HEUTIGE DISKUSSION 125 V. KONSEQUENZEN FUR DEN
RUNDFUNKBEGRIFF 126 L.BESCHRANKUNG 126 2. AUFLOSUNG 127 3. ABSTUFUNG 128
VI. GESETZLICHE LOSUNG 129 1. MEDIENDIENSTESTAATSVERTRAG 130 2.
TELEDIENSTEGESETZ 130 C. VERGLEICH 130 § 2 DIE ZUKUNFT DER
KOMMUNIKATIONSFREIHEIT IM ZEITALTER TECHNOLOGISCHER KONVERGENZ 133 A.
USA 133 I. VEREINHEITLICHUNG ODER FORTGANG GETRENNTER ENTWICKLUNGEN 133
N. ALTE UND NEUE MEDIEN: RECHTLICHE UND FAKTISCHE WECHSELWIRKUNGEN 134
III. ,,HISTORISIERUNG ODER ,,MODERNISIERUNG DER KOMMUNIKATIONSFREIHEIT
136 B. DEUTSCHLAND 138 I. KONVERGENZ UND DIE ZUKUNFT DER
RUNDFUNKFREIHEIT 138 II. DIE KOMMUNIKATIONSFREIHEIT DER NEUEN MEDIEN 139
HI. RUNDFUNK UND TELEKOMMUNIKATION 140 C. VERGLEICH 142 § 3
GRUNDRECHTSTRAGER UND GRUNDRECHTSBINDUNGEN IN DEN NEUEN MEDIEN 145 A.
USA 145 I. PRIVATE MEDIEN ALS KOMMUNIKATIONSFOREN 145 1. KABELFERNSEHEN
146 2. INTERNET UND ONLINE-DIENSTE 147 II. TRAGER DER MEINUNGSFREIHEIT
148 L.KABELFERNSEHEN 149 2. COMPUTERNETZE 150 B. DEUTSCHLAND 152 I.
NETZTRAGER ALS GRUNDRECHTSTRAGER 152 1. NETZBETREIBER ALS TRAGER DER
RUNDFUNKFREIHEIT 154 2. NETZBETREIBER ALS TRAGER VON
WIRTSCHAFTSGRUNDRECHTEN 155 II. GRUNDRECHTLICHE BEHANDLUNG VON
,,ANNEXBEREICHEN DER MEDIENKOMMUNIKATION 157 C. VERGLEICH: FRAGEN AN
DIE GRUNDRECHTSDOGMATIK 160 § 4 DIE ZUKUNFT DES MEDIENRECHTS 163 A. USA
163 I. OFFENTLICHE SUBVENTIONEN START REGULIERUNG PRIVATER MEDIEN 163 1.
DIE SCHWIERIGKEITEN DER RUNDFIINKREGULIERUNG 163 2. SUBVENTIONEN ODER
OFFENTLICHE LEISTUNGSTRAGER ALS LOSUNG 164 3. DIE SITUATION DES
OFFENTLICHEN RUNDFUNKS IN DEN USA 165 4. DIE WIRKSAMKEIT STRUKTURELLER
REGULIERUNG 165 5. FORMEN OFFENTLICHER MEDIENFINANZIERUNG 166 6.
VERFASSUNGSMABIGKEIT DIESER MODELLE 167 7. GRENZEN DER
VERFASSUNGSRECHTLICHEN ZULASSIGKEIT 168 8. SCHWIERIGKEITEN BEI DER
REALISIERUNG 169 H. TECHNOLOGIE STATT REGULIERUNG 171 1. TECHNOLOGISCHE
LOSUNGEN FUR ,,MEDIENPROBLEME 171 A. KABELFERNSEHEN 171 B.
TELEFONDIENSTE 172 C. DER ,,V-CHIP 172 D. SOFTWARE-FILTER 174 2.
VERFASSUNGSRECHTLICHE BEURTEILUNG 175 A. STAATLICHE ZENSUR 175 AA.
,,STATE ACTION 175 BB. PRUNING AM MABSTAB DER MEINUNGSFREIHEIT 176 B.
PRIVATE ZENSUR 17 7 VI C. DIE ,,PRIVATISIERUNG DER KOMMUNIKATION 179 B.
DEUTSCHLAND I 81 I. VERANDERUNGEN IM DUALEN SYSTEM 181 1. DIE PROBLEME
DER PRIVATRUNDFUNKREGULIERUNG 182 2. DIE KRITIK AM
OFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNK 183 3. EIN ,,RADIKALES DUALES SYSTEM
ALS LOSUNG ? 184 II. TECHNOLOGIE START REGULIERUNG 186 1. TECHNOLOGISCHE
LOSUNGEN IN DER RECHTLICHEN THEORIE UND PRAXIS 186 2. RUCKZUG DES
STAATES ? 188 3. DIE FORTBESTEHENDE ROLLE DES STAATES 189 C. VERGLEICH
191 4. ABSCHNITT: DAS KOMMUNIKATIONSVETFASSUNGSRECHT UND DIE ALLGEMEINE
ENTWICKLUNG DER GRUNDRECHTSLEHRE 193 A. DEUTSCHLAND I. DER
,,DOPPELCHARAKTER DER GRUNDRECHTE 1. DIE BESTIMMUNG DES VERHALTNISSES
VON OBJEKTIVER UND SUBJEKTIVER GRUNDRECHTSDIMENSION 193 2. DIE
WEITERENTWICKLUNG DER OBJEKTIVEN GRUNDRECHTSDIMENSION 194 3. DIE
WEITERENTWICKLUNG DER SUBJEKTIVEN GRUNDRECHTSDIMENSION 196 II. DER
VERLUST VON GRUNDRECHTSADRESSATEN DURCH DEN RUCKZUG DES STAATES 197 B.
USA 198 I. DIE ROLLE DES STAATES IN DER GRUNDRECHTSLEHRE 198 1. DIE
NEGATIVE ROLLE DES STAATES ALS FREIHEITSGEFAHRDUNG 198 2. DIE POSITIVE
ROLLE DES STAATES BEI DER GRUNDRECHTSVERWIRKLICHUNG 199 A. OBJEKTIVE
HANDLUNGSAUFTRAGE ALS EINGRIFFSRECHTFERTIGUNG: ,,AFFIRMATIVE ACTION 200
B. POSITIVE GRUNDRECHTE 201 II. KOMMUNIKATIVE ODER WIRTSCHAFTLICHE
FREIHEITEN ALS VERFASSUNGSRECHTLICHES MODELL 203 C. VERGLEICH 204
LITERATUR 207
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