Telekommunikations- und Medienrecht in den USA:
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| Format: | Buch |
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Heidelberg
Verl. Recht und Wirtschaft
2000
|
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe Kommunikation & Recht
5 |
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TELEKOMMUNIKATIONS- UND
MEDIENRECHT IN DEN USA
HERAUSGEGEBEN VON
WILMER, CUTLER & PICKERING
BERLIN, BRUSSEL, LONDON, WASHINGTON D.C., BALTIMORE, NEW YORK
BEARBEITET VON
W. SCOTT BLACKMER, MATTHIAS BOCK, MATT BRILL, LYNN R. CHARYTAN,
JONATHAN FRANKEL, DAVID G. GRAY, DAVID KREEGER, WILLIAM T. LAKE,
NATALIE LIIBBEN, JOHN MAULL, MICHAEL A. MCKENZIE,
WILLIAM R. RICHARDSON, JOEL ROSENBLOOM, JACQUELYNN RUFF, DAVID SOHN,
KARA STEIN, JULIE VEACH, TODD ZUBLER
YYIL
L
VERLAG RECHT UND WIRTSCHAFT GMBH
HEIDELBERG
INHALTSVERZEICHNIS
A.
EINFIIHRUNG 13
B. TELEKOMMUNIKATION: SPRACHTELEFONIE UND ANDERE DIENSTE
15
I.
VERFASSUNGSRECHT, GESETZE UND REGULIERUNG 15
1. DER VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMEN 15
2. DER GESETZLICHE RAHMEN: DER
COMMUNICATIONS ACT
(1934),
DER
TELECOMMUNICATIONS ACT
(1996) UND DIE
FEDERAL
COMMUNICATIONS COMMISSION (FCC)
16
3. DIE REGULIERUNG DURCH DIE FCC 17
4. SONSTIGE REGULIERUNGS- UND VERWALTUNGSBEHORDEN 18
A) US-JUSTIZMINISTERIUM
{UNITED STATES DEPARTMENT OF
JUSTICE)
18
B) DIE NATIONALE TELEKOMMUNIKATIONS- UND INFORMATIONS
BEHORDE
{NATIONAL TELECOMMUNICATIONS AND INFORMATION
ADMINISTRATION, NTIA)
18
C) DAS US-AUCENMINISTERIUM
{UNITED STATES DEPARTMENT
OF STATE)
19
D)
STATE PUBLIC UTILITIES COMMISSIONS
19
E)
LOCAL CABLE FRANCHISING AUTHORITIES
19
II. REGULIERUNG DER
COMMON CARRIER
19
1. ANWENDUNGSBEREICH 20
A)
COMMON CARRIER
20
B) NICHT REGULIERTE PRIVATE
CARRIER
20
C) MEHRWERTDIENSTE UND KUNDENEIGENE ANLAGEN
{ENHANCED
SERVICES
UND
CUSTOMER PREMISES EQUIPMENT)
21
D) ZWISCHENSTAATLICHE UND BINNENSTAATLICHE
TELEKOMMUNIKATIONSDIENSTE 22
2. REGULIERUNG DER
COMMON CARRIER
24
A) HINTERGRUND DER INDUSTRIESTRUKTUR 24
B) REGULIERUNG DES MARKTZUGANGS UND DER FERNMELDE
ANLAGEN 25
C) REGULIERUNG VON GEBIIHREN UND GESCHAFTSBEDINGUNGEN .
. 25
AA)
RATE
O/VETARN-REGULIERUNG 26
BB)
PRICE
CAP-REGULIERUNG 26
D) MARKTBEHERRSCHENDE UND NICHT MARKTBEHERRSCHENDE
ANBIETER 27
E) NICHTDURCHSETZUNG
(FORBEARANCE)
28
F) WETTBEWERB UND ZUSAMMENSCHALTUNG BEI ORTLICHEN
DIENSTLEISTUNGEN 29
7
INHALTSVERZEICHNIS
G) ZUSAMMENSCHALTUNG UND WETTBEWERB AUF DER
ORTSNETZEBENE 30
AA) PFLICHTEN AUFGRUND DES
TELECOMMUNICATIONS ACT
30
BB) STRATEGIEN DES
TELECOMMUNICATIONS ACT
ZUR FORDERUNG
DES WETTBEWERBS 31
H) ZUSAMMENSCHALTUNG UND WETTBEWERB AUF EBENE DER
FERNGESPRACHE 34
AA) GLEICHBERECHTIGTER NETZZUGANG
{EQUAL ACCESS)
34
BB) ZUGANGSGEBIIHREN
(ACCESS CHARGES)
34
CC) ZUGANG DER BOC ZUM FERNGESPRACHSMARKT 35
I) ZUSAMMENSCHALTUNG MIT MODERNEN TELEKOMMUNIKATIONS
DIENSTLEISTUNGEN UND WETTBEWERB 36
III. ZUGANG ZU OFFENTLICHEN RESSOURCEN 37
1. GEMEINSAME NUTZUNG VON LEITUNGSMASTEN, KABELSCHACHTEN
UND ZUFUHRUNGEN 38
2. NUMERIERUNGSPLANE UND -REGELN 39
IV MACNAHMEN ZUR SICHERUNG DES WETTBEWERBS 40
1. KARTELLRECHT UND DAS
MODIFIED FINAL JUDGMENT (MFJ)
40
2. MAFINAHMEN DER FCC ZUR SICHERUNG DES WETTBEWERBS 40
3. DER
TELECOMMUNICATIONS ACT
VON 1996 UND NACHFOLGENDE
MABNAHMEN DER FCC 42
4. UBERWACHUNG VON FUSIONEN DURCH DAS JUSTIZMINISTERIUM UND
DIE FCC 42
V UNIVERSALDIENSTE 44
VI. MOBILFUNK 47
1. EINFUHRUNG 47
2. UBERBLICK IIBER DIE REGULIERUNG DER MOBILFUNKDIENSTE 48
3. MARKTZUGANGS- UND TARIFREGULIERUNG 50
4. DIE LIZENZIERUNG SPEZIFISCHER MOBILFUNKDIENSTE NACH DEM
DRITTEN TEIL DES
COMMUNICATIONS ACT
51
A)
COMMON CARRIER
PAGING 52
B)
PRIVATE CARRIER PAGING
52
C) ZELLULARER MOBILFUNK 53
D) SPEZIALISIERTE FUNKDIENSTE
(SPECIALIZED MOBILE RADIO -
SMR)
54
E)
PERSONAL COMMUNICATIONS SYSTEMS (PCS)
55
AA) SCHMALBANDIGES PCS 55
BB) BREITBANDIGES PCS 55
CC) NICHTLIZENZIERTE PCS-DIENSTE 56
F) SONSTIGE DIENSTE 56
5. AUKTIONEN 57
6. DIE SONSTIGE REGULIERUNG MOBILER ANBIETER 59
INHALTSVERZEICHNIS
A
)
SPECTRUM CAPS
UND
CROSS-OWNERSHIP
59
B)
GEOGRAPHIC PARTITIONING
UND
SPECTRUM DISAGGREGATION .
60
C) ROAMING 61
D) WIEDERVERKAUF
(RESALE)
61
E) STANDARDS 62
F) ERWEITERTE NOTRUFDIENSTE 63
G) AUSSETZUNG BESTIMMTER VERPFLICHTUNGEN 63
H) DIE REGULIERUNG VON CMRS-BETREIBERN ALS
LOCAL
EXCHANGE
ODER
COMMON CARRIER
64
VII. INTERNATIONALE ASPEKTE 65
1. UBERBLICK 65
2. ORGANE DER RECHTSSETZUNG UND POLITIKGESTALTUNG 67
A) DIE VEREINIGTEN STAATEN 67
B) INTERNATIONALE ORGANISATIONEN 67
AA)
INTERNATIONAL TELECOMMUNICATIONS UNION (ITU)
67
BB)
WORLD TRADE ORGANIZATION (WTO)
68
CC)
NORTH AMERICAN FREE TRADE AGREEMENT
(NAFTA)
69
3
. DER ZUGANG ZUM TELEKOMMUNIKATIONSMARKT DER VEREINIGTEN
STAATEN 70
A) MARKTZUGANGSKRITERIEN 70
AA) LIZENZ NACH
SECTION 214
71
BB) DIE
ACCOUNTING RATE FLEXIBILITY ORDER
UND DIE
BENCHMARKS ORDER
71
CC) DIE REGEL GEGEN SPEZIELLE KONZESSIONEN
(NO SPECIAL
CONCESSIONS RULE)
73
DD) ANDERE SCHUTZMECHANISMEN 74
EE) VERFAHREN 74
B) DIE GESETZLICHEN BESCHRANKUNGEN BEZIIGLICH DER INVESTI
TIONEN DURCH AUSLANDER UND DER EIGENTUMERSTELLUNG
AUSLANDISCHER INVESTOREN 75
AA) DIE ALLOKATION VON FUNKFREQUENZEN FUR OFFENTLICHE
TELEKOMMUNIKATIONSNETZE ODER RUNDFUNK 75
BB) KABELFERNSEH- UND SATELLITENSYTEME 76
VIII. DATENSCHUTZ 76
1. UBERBLICK 76
2. DER GESETZLICHE SCHUTZ DER PRIVATSPHARE IN DER TELEKOMMUNI
KATION 77
A) VERBOT DES ABHORENS 77
B) MITSCHNEIDEN VON GESPRACHEN 78
C) VERBRAUCHERINFORMATIONEN 78
D) RUFHUMMERNANZEIGE 79
E) KABELFERNSEHKUNDEN 80
9
INHALTSVERZEICHNIS
F) DER SCHUTZ VON INFORMATIONEN, DIE ZUR VEROFFENTLICHUNG
BESTIMMT SIND 80
G) SELBSTREGULIERUNG 80
IX. STANDARDS 81
X. VERBRAUCHERSCHUTZ 82
XI. TRENDS UND SCHLUBFOLGERUNGEN 83
C
.
DIE REGULIERUNG VON SATELLITENDIENSTEN
85
I. EINFUHRUNG UND UBERBLICK 85
II. DER REGULATORISCHE RAHMEN 85
III. DIE ENTWICKLUNG DER SATELLITENPOLITIK DER USA 86
1. DIE GRIINDUNG VON COMSAT, INTELSAT UND INMARSAT . 86
2. DIE ENTWICKLUNG DER WETTBEWERBSDOKTRIN DER FCC 88
A) DIE REGULIERUNG DER INLANDISCHEN SATELLITENSYSTEME:
OPEN SKIES
88
B) DIE REGULIERUNG DER INTERNATIONALEN SATELLITENSYSTEME:
SEPARATE SYSTEMS
89
C) DIE KONSOLIDIERUNG DER INLANDISCHEN UND INTERNATIONALEN
DIENSTE:
DISCO I
90
D) DIE PRIVATISIERUNG VON INTELSAT UND INMARSAT 90
IV DAS WTO-ABKOMMEN UND SATELLITENDIENSTE 91
1. NEUE SATELLITENDIENSTE 92
A) MOBILE SATELLITENDIENSTE
(MOBILE SATELLITE
SERVICES
-
MSS)
93
B) SATELLITENFERNSEHDIENSTE
(DIRECT BROADCASTING SATELLITE
SERVICES
-
DBS)
94
D. RADIO- UND FERNSEHTIBERTRAGUNGEN (RUNDFUNK)
96
I. EINFUHRUNG UND UBERBLICK 96
II. LIZENZIERUNGSVERFAHREN 98
III. VORAUSSETZUNGEN FUR DEN ERHALT VON SENDELIZENZEN 100
IV DIE REGULIERUNG DER PROGRAMMINHALTE 102
1. KOMMERZIELLE UND NICHTKOMMERZIELLE VERANSTALTER 102
2. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN DEN PROGRAMMINHALT 103
3
. WAHLSENDUNGEN 103
4.
FAIRNESS DOCTRINE
104
5. KINDER-FERNSEHPROGRAMME UND WERBUNG 105
6. IDENTIFIZIERUNG DES SPONSORS 105
7. OBSZONITAT, UNZIICHTIGKEIT UND GEWALT 106
8. VERFASSUNGSRECHTLICHE SCHRANKEN 107
10
INHALTSVERZEICHNIS
V BESONDERE REGELN IIBER DAS VERHALTEN VON RUNDFUNK
VERANSTALTERN
(BROADCAST NETWORKS)
IL
L
1. DIE
CHAIN BROADCASTING-REGELN
112
2. AUFHEBUNG ANDERER BESCHRANKUNGEN FUR
NETWORKS
114
VI. REGELUNG DES EIGENTUMS AN RUNDFUNKSENDERN 115
1. GRUNDPRINZIPIEN, DIE DEN
MULTIPLE CROSS-OWNERSHIP-REGELN
ZUGRUNDE LIEGEN 115
2. DIE
NATIONAL MULTIPLE OWNERSHIP-REGEL
FIIR FERNSEHEN 116
3. DIE
LOCAL MULTIPLE OWNERSHIP-REGEL
FUR FERNSEHEN 116
4. DIE
RADIO MULTIPLE OWNERSHIP-REGELN
117
5. DIE
ONE-TO-A-MARKET CROSS-OWNERSHIP-REGEL
118
6. DIE
NEWSPAPER-BROADCAST CROSS-OWNERSHIP-REGEL
118
7. DIE
TELEVISION-CABLE CROSS-OWNERSHIP-REGEL
119
8. CHANCENGLEICHHEIT IN DER BESCHAFH'GUNG; BETEILIGUNG VON
MINDERHEITEN UND FRAUEN 119
VII. UBERTRAGUNGSSTANDARDS FUR FERNSEHSENDER 123
E. KABELFERNSEHEN 126
I. UBERBLICK UBER DEN US-AMERIKANISCHEN MARKT 126
II. DER WETTBEWERB IN DER KABELFERNSEHINDUSTRIE 127
III. DER VERFASSUNGSRECHTLICHE, VERWALTUNGSRECHTLICHE UND
REGULATORISCHE RAHMEN 128
1. DIE REGULIERUNG DES MARKTZUGANGS AUF KOMMUNALER EBENE . 129
2. DIE GEBIIHRENREGULIERUNG AUF BUNDES- UND AUF
KOMMUNALEBENE 130
A) DIE ZUWEISUNG REGULATORISCHER VERANTWORTUNG 130
B) TATSACHLICHER WETTBEWERB 131
3. DIE VORSCHRIFTEN ZUR PFLICHTUBERTRAGUNG
(MUST
CARRY-REGELN) 132
4. OFFENTLICHER NETZZUGANG, VERMIETETER NETZZUGANG UND DIE
INHALTLICHE REGULIERUNG DER KABELPROGRAMME 135
5. ZUSTIMMUNG ZUR WEITERVERBREITUNG 137
6. DUPLIZIERUNGSVERBOT UND EXKLUSIWERTRIEB IM KABELNETZ .
. 138
7. ERHEBUNG VON GEBIIHREN FUR URHEBERRECHTE 138
8. VORSCHRIFTEN ZU EIGENTIIMER-UND BETEILIGUNGSVERHALTNISSEN . 139
A)
CROSS-OWNERSHIP
AN KABELFERNSEHNETZEN, FERNSEH
VERANSTALTERN UND LOKALEN FERNSEHSENDERN 139
B) FERNSEHPROGRAMMDIENSTEIIBERTELEFONGESELLSCHAFTEN .
. 141
AA) TERRESTRISCHE UBERTRAGUNGSSYSTEME 141
BB)
COMMON CARRIAGE
VON FERNSEHSIGNALEN 142
CC) KABELFERNSEHSYSTEME 142
DD) OFFENE VIDEOSYSTEME 142
11
INHALTSVERZEICHNIS
C) VERBOT VON UBERNAHMEN 143
9. ZUGANG ZU PROGRAMMATERIAL 144
10. NUTZUNG VON MASTEN UND VERKABELUNG INNERHALB VON
GEBAUDEN
(POLE ATTACHMENT-REGELN)
146
11. NAVIGATIONS-GERATE
(NAVIGATION DEVICES)
146
IV DIE ENTWICKLUNG DES KABELFERNSEHENS IIBER DIE BEREITSTELLUNG
VON FERNSEHPROGRAMMEN HINAUS 147
F. TRENDS UND FOLGERUNGEN
150
G. ANHANG: COMMUNICATIONS LAW 151
SACHREGISTER 193
12 |
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