Evaluierung der Vorhaben zur Förderung der beruflichen Erstausbildung: Gutachten erstellt im Auftrag der Landesregierung Sachsen-Anhalt
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Magdeburg
Ministerium für Arbeit, Frauen, Gesundheit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt
1999
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Schriftenreihe: | Forschungsbeiträge zum Arbeitsmarkt in Sachsen-Anhalt
14 |
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adam_text | Förderung der beruflichen Erstausbildung in Sachsen-Anhalt Seite 1
Inhalt:
Die wichtigsten Ergebnisse in Thesenform 5
Einleitung g
Teil A Befunde der Analyse 13
1. Die Entwicklung seit Anfang der 90er Jahre im Überblick 15
1.1 Der Anstieg der Bewerberzahlen 16
1.2 Exkurs: Zum Berufswahlverhalten der Schulabgänger 17
1.3 Die Entwicklung von Lehrstellenangebot und Verbleib der Bewerber 18
1.4 Ausblick: Die „demographische Falle des nächsten Jahrzehnts 20
1.5 Weiterführende Fragen 23
2. Öffentliche Förderung der betrieblichen Erstausbildung in
Sachsen-Anhalt 24
2.1 Gibt es einen Zusammenhang zwischen Höhe der Förderung und
Zahl der Ausbildungsplätze? 25
2.1.1 Programme und Fördertatbestände 26
2.1.2 Höhe der Förderung 29
2.1.3 Zum Zusammenhang zwischen Förderhöhe und
Zahl der Ausbildungsplätze 31
2.2 Zeitstruktur des Ausbildungsplatzangebotes und der Förderung 32
2.3 Inanspruchnahme der Förderprogramme nach Kammern 34
2.4 Geschlechtsspezifische Aspekte der Förderung 39
2.5 Abschließende Bemerkungen 42
3. Förderung der außerbetrieblichen Berufsausbildung in
Sachsen-Anhalt 44
3.1 Ein strukturelles Dilemma 44
3.2 Außerbetriebliche Ausbildung im Überblick 45
3.3 Das Bund-Länder-Programm 4g
3.4 Das Landesprogramm „Berufsfachschule in Kooperation
mit der Wirtschaft 4g
Seite 2 Förderung der beruflichen Erstausbildung in Sachsen-Anhalt
4. Zum Vergleich der öffentlichen Förderung beruflicher
Erstausbildung in Sachsen-Anhalt mit derjenigen in
anderen neuen Bundesländern 50
4.1 Förderung zusätzlicher betrieblicher Ausbildungsplätze 51
4.1.1 Förderung von erstmalig ausbildenden Betrieben bzw.
Existenzgründern 52
4.1.2 Förderung zusätzlicher Ausbildungsplätze über ein
bestehendes Niveau hinaus 54
4.1.3 Investitionsförderung bei der Schaffung zusätzlicher
Ausbildungsplätze 55
4.2 Förderung bestimmter Personengruppen 55
4.2.1 Förderung von „Konkurslehrlingen 55
4.2.2 Junge Frauen in atypischen Berufen 57
4.2.3 Förderung benachteiligter und behinderter Jugendlicher 58
4.3 Exkurs: Berufsstrukturelle Aspekte 59
4.4 Förderung der Ausbildung im Verbund 61
5. Staatliche Förderpolitik und berufsstrukturelle Effekte 64
5.1 Einführende Bemerkungen 64
5.2 Die Entwicklung der Berufsstruktur der Auszubildenden
1991 bis 1997 66
5.3 Die Berufsstruktur der Auszubildenden und der
Erwerbstätigen im Vergleich 68
5.4 Sachsen-Anhalt und Niedersachsen im Vergleich 72
5.5 Der Einfluß der öffentlichen Förderung auf die
Berufsstruktur der Auszubildenden 74
Teil B Empfehlungen zur weiteren Ausgestaltung der Förderung
1. Einige grundsätzliche Überlegungen zur staatlichen Förderung
der beruflichen Erstausbildung in Ostdeutschland 81
1.1 Die Ausgangslage zu Beginn der 90er Jahre 81
1.2 Unbeabsichtigte Nebenfolgen staatlicher Förderung:
Ausnahmetatbestände drohen zur Regel zu werden 82
1.3 Die Notwendigkeit, das gesamte Förderinstrumentarium
auf den Prüfstand zu stellen 82
1.4 Vier allgemeine Grundsätze zur Weiterentwicklung und
Steuerung des Systems beruflicher Erstausbildung 8^
Förderung der beruflichen Erstausbildung in Sachsen-Anhalt Seite 3
2. Leitsätze und konkrete Empfehlungen 84
Leitsatz 1: Mehr Transparenz und Verstetigung der Förderung der
Berufsausbildung in privaten Unternehmen 84
Leitsatz 2: Stärkung der Verantwortung der Wirtschaft,
schrittweiser Rückzug des Staates aus der
Förderung „in der Fläche und Konzentration
auf strategische Fördertatbestände 86
Leitsatz 3: Verstärkung der Selbststeuerungsfähigkeit und
der Zukunftsorientierung der Berufsbildung 88
Leitsatz 4: Entwicklung neuer Formen der Arbeitsteilung
und der Zusammenarbeit von Schulen, Betrieben
und Bildungsträgern 90
Leitsatz 5: Konzipierung und Schaffung eines Segments
beruflicher Ausbildung hoher Qualität 92
Anhang 1: Tabellen 98
Anhang 2: Gruppierung der Berufe 105
Übersichten im Text:
1. Eckdaten der Berufsberatung in Sachsen-Anhalt 1991 -1998 15
2. Entwicklung des Lehrstellenangebotes in Sachsen-Anhalt
1991-1998 19
3. Bewerber bei den Arbeitsämtern in Sachsen-Anhalt 20
1991-1998 „nach der Art der Erledigung des Beratungsfalles
4. Durch das Ministerium für Arbeit, Frauen, Gesundheit
und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt geförderte
Ausbildungsplätze 24
5. Insgesamt besetzbare und geförderte betriebliche
Ausbildungsplätze 1993 -1998 25
6. Anträge auf zu fördernde Ausbildungsplätze im
APF-Programm 1997 und 1998, nach Fördertatbeständen 26
7. Anträge auf zu fördernde Ausbildungsplätze im
ESF-Programm 1997 und 1998, nach Fördertatbeständen 27
8. Veränderung der Förderhöhe im APF-Programm:
Erstmalig ausbildende Betriebe 29
9. Veränderung der Förderhöhe im ESF-Programm 30
10. Gemeldete Berufsausbildungsstellen im Monatsvergleich
1996/97 und 1997/98 33
Seite 4 Förderung der beruflichen Erstausbildung in Sachsen-Anhalt
11. Zahl neu abgeschlossener Ausbildungsverträge und
Anträge auf zu fördernde Ausbildungsplätze in
privaten Unternehmen 1997 und 1998 35
12. Anträge auf zu fördernde Ausbildungsplätze in
privaten Unternehmen (APF- und ESF-Programm)
nach Kammern 1997 und 1998 36
13. Anträge auf zu fördernde Ausbildungsplätze im
Rahmen des APF-Programms nach Fördertat¬
beständen und Kammern 1997 37
14. Anträge auf zu fördernde Ausbildungsplätze im
Rahmen des APF-Programms nach Fördertat¬
beständen und Kammern 1998 38
15. Anteil weiblicher Auszubildender in den 20 häufigsten
(im Rahmen von ESF- und APF-Programm) geförderten
Ausbildungsberufen in Sachsen-Anhalt 1997 40
16. Anteil weiblicher Auszubildender in den 20 häufigsten
(im Rahmen von ESF- und APF-Programm) geförderten
Ausbildungsberufen in Sachsen-Anhalt 1998 41
17. Förderung von Ausbildungsplätzen in privaten Unternehmen
(„Breitenförderung ) in den neuen Ländern und Berlin 1998 50
18. Förderung von Ausbildungsplätzen für bestimmte
Personengruppen in privaten Unternehmen der neuen
Länder und Berlins 1998 55
19. Berufsstruktur der 1991 -1997 neu abgeschlossenen
Ausbildungsverträge 66
20. Berufsstruktur der Auszubildenden und der Erwerbstätigen
in Sachsen-Anhalt ^0
21. Berufsstruktur der Auszubildenden und der Erwerbstätigen
in Sachsen-Anhalt und Niedersachsen ^
22. Berufsstruktur der Auszubildenden - gefördert und nicht
gefördert-1997 76
Abbildungen im Text:
1. Ersatzbedarf und Nachwuchskohorten in
Ostdeutschland 1998 - 2019 21
2. Ersatzbedarf und Nachwuchskohorten in
Sachsen-Anhalt 2001 - 2017 21
3. Anteile wichtiger Berufsgruppen an den Erwerbstätigen,
Auszubildenden und geförderten Ausbildungsverhältnissen 77
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