Materialien der Enquete-Kommission "Überwindung der Folgen der SED-Diktatur im Prozeß der Deutschen Einheit": (13. Wahlperiode des Deutschen Bundestages) 2,2 Strukturelle Leistungsfähigkeit des Rechtsstaats Bundesrepublik Deutschland bei der Überwindung der Folgen der SED-Diktatur im Prozeß der deutschen Einheit, Opfer der SED-Diktatur, Elitenwechsel im öffentlichen Dienst, justitielle Aufarbeitung
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| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges. [u.a.]
1999
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | suhrkamp taschenbuch nomos
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| adam_text | Inhaltsübersicht Kurzprotokoll der 11. Sitzung Gespräch mit den Vorsitzenden der Petitionsausschüsse des Deutschen Bundestages sowie von Landesparlamenten der neuen Bundesländer über die Schwerpunkte der bei diesen Parlamenten eingegangenen, die Thematik der Enquete-Kommission betreffenden Petitionen ................. 9 Eingangsbemerkungen der V orsitzend en der Petitionsausschüsse Christa Nickels ......................................... ..................................... .......... Bärbel Kozian .............................................................................................. Johanna Köhler ....... ............................ ........... ............. .............................. Siegrun Einsle........................... ................................ ................................. Ц 12 14 16 Protokoll der 40. Sitzung Öffentliche Anhörung: Die justitielle Aufarbeitung der SED-Diktatur im Prozeß der deutschen Einheit — Bilanz und Perspektiven ....... .......... 28 Kurzvorträge Die Leistungsfähigkeit des Rechtsstaates bei der Aufarbeitung SED-Diktatur unter verfassungsrechtlichen Gesichtspunkten Eckart Klein................................ Die Leistungsfähigkeit des Rechtsstaates bei der Aufarbeitung SED-Diktatur auf dem Gebiet des Verwaltungsrechts Michael Brenner ......... Die Leistungsfähigkeit des Rechtsstaates bei der Aufarbeitung SED-Diktatur auf dem Gebiet des Arbeitsrechts Monika Schlachter.................................... Die Leistungsfähigkeit des Rechtsstaates bei der Aufarbeitung SED-Diktatur auf dem Gebiet des Strafrechts Klaus
Marxen............................................. der 33 der 37 der 39 der Vorträge Bilanz der justitiellen Aufarbeitung der SED-Diktatur nach sieben Jah ren deutscher Einheit Steffen Heitmann................................................................... Lore-Maria Peschel-Gutzeit............. .............. Edzard Schmidt-Jortzig ............................................................................... Berichte, Expertisen Zur Situation der Opfer der SED-Diktatur und ihrer Rehabilitie rung Falco Werkentin: Die politische Instrumentalisierung der Todesstrafe in der SBZ/DDR - Darstellung der justitiellen Praxis in der SBZ/DDR 42 45 49 62
Inhaltsübersicht und Bilanz der Rehabilitierung von Verurteilten und deren Angehörigen in der Zeit nach 1990 ............. .......... .......... .................................................. Stand der Kenntnisse zur Praxis der Todesstrafe in der SBZ/DDR Statistischer Überblick zur Anwendung der Todesstrafe in der SBZ/DDR - Die SED-Führung als Ankläger, Richter und Gnadenin stanz bei Todesurteilen - Instrumentalisierung der Todesstrafe - Reha bilitierung hingerichteter Menschen Sonja Süß: Repressive Strukturen in der SBZ/DDR - Analyse von Strategien der Zersetzung durch Staatsorgane der DDR gegenüber Bür gern der DDR ................................................................................................... Aufgabenstellung, Quellenlage, Forschungsstand - Begriffsbestimmung zur „Zersetzung“ - Zielgruppen für „Zersetzungsmaßnahmen“ des MfS - Urheber und Mitwirkende an „Zersetzungsmaßnahmen“ - Zeitge schichtliche Einordnung der MfS-Methode ֊ Typische Strategien der „Zersetzung“ - Schätzung des Ausmaßes angewandter Zersetzung Psychische und physische Folgen der „Zersetzung“ - Dokumentarischer Nachweis erfahrener Zersetzung - Handlungsempfehlungen zur Reha bilitierung Betroffener Wolfgang Schuller: Repressive Strukturen in der SBZ/DDR - Strategi en der Zersetzung durch Staatsorgane der DDR gegenüber Bürgern der DDR und Möglichkeiten strafrechtlicher und rehabilitationsrechtlicher Bewältigung........................... Begriff und Erscheinungsformen der Zersetzung ֊ Strafrechtliche Wür digung nach dem Recht der DDR und dem Recht der Bundesrepublik Deutschland
- Rehabilitierung 101 193 251 Stefan Priebe / Doris Denis: Gesundheitliche und psychische Folge schäden politischer Verfolgung im Hinblick auf Rehabilitierung und . Wiedergutmachung........................................................................................ 289 Politische Justiz und Haftbedingungen in der DDR - Quantitatives Ausmaß politischer Verfolgung in der DDR - Folgeschäden politischer Verfolgung in der DDR - Soziale Benachteiligungen ֊ Wiedergutma chung und Rehabilitierung gesundheitlicher und psychischer Folge schäden ֊ Begutachtungspraxis gesundheitlicher und psychischer Fol geschäden politischer Verfolgung in der DDR - Handlungsempfehlun gen zur Entschädigung von Haftfolgeschäden Senatsverwaltung für Justiz sowie Senatsverwaltung für Gesundheit und Soziales von Berlin: Auskünfte zum Thema „Bilanz der Rehabili tierung nach dem Ersten und Zweiten Unrechtsbereinigungsgesetz“ ..... Strafrechtliches Rehabilitierungsgesetz (StrRehaG) ֊ Berufliches Reha bilitierungsgesetz (BerRehaG) - Verwaltungsrechtliches Rehabilitie rungsgesetz (VwRehaG) - Fallzahlen - Verfahrensdauer - Umsetzung der Gesetze - Akzeptanz bei den Betroffenen - Fallgruppen 340
Inhaltsübersicht Ministerium für Justiz und für Bundes- und Europaangelegenheiten so wie Ministerium des Innern des Landes Brandenburg: Auskünfte zum Thema „Bilanz der Rehabilitierung nach dem Ersten und Zweiten SEDUnrechtsbereinigungsgesetz“ ..................... ............... ............................... Strafrechtliches Rehabilitierungsgesetz (StrRehaG) - Berufliches Reha bilitierungsgesetz (BerRehaG) - Verwaltungsrechtliches Rehabilitie rungsgesetz (VwRehaG) - Fallzahlen - Verfahrensdauer - Umsetzung der Gesetze - Akzeptanz bei den Betroffenen - Fallgruppen Amt für Rehabilitierung und Wiedergutmachtung des Landes Mecklen burg-Vorpommern: Auskünfte zum Thema „Bilanz der Rehabilitierung nach dem Ersten und Zweiten SED-Unrechtsbereinigungsgesetz“...... . Strafrechtliches Rehabilitierungsgesetz (StrRehaG) - Berufliches Rehabilitiemngsgesetz (BerRehaG) - Verwaltungsrechtliches Rehabilitie rungsgesetz (VwRehaG) - Fallzahlen ֊ Verfahrensdauer - Umsetzung der Gesetze - Akzeptanz bei den Betroffenen - Fallgruppen Sächsisches Staatsministerium der Justiz: Auskünfte zum Thema „Bi lanz der Rehabilitierung nach dem Ersten und Zweiten SED-Unrechtsbereinigungsgesetz“.................................................................................... Strafrechtliches Rehabilitierungsgesetz (StrRehaG) - Berufliches Reha bilitierungsgesetz (BerRehaG) — Verwaltungsrechtliches Rehabilitiemngsgesetz (VwRehaG) ֊ Fallzahlen ֊ Verfahrensdauer - Umsetzung der Gesetze- Akzeptanz bei den Betroffenen - Fallgruppen Ministerium der Justiz, Ministerium für Arbeit, Soziales und Gesund
heit sowie Ministerium des Innern des Landes Sachsen-Anhalt: Aus künfte zum Thema „Bilanz der Rehabilitierung nach dem Ersten und Zweiten SED-Unrechtsbereinigungsgesetz“ ............................................ Strafrechtliches Rehabilitierungsgesetz (StrRehaG) - Berufliches Reha bilitierungsgesetz (BerRehaG) - Verwaltungsrechtliches Rehabilitie rungsgesetz (VwRehaG) - Fallzahlen - Verfahrensdauer - Umsetzung der Gesetze - Akzeptanz bei den Betroffenen - Fallgruppen Thüringer Ministerium für Justiz und Europaangelegenheiten: Aus künfte zum Thema „Bilanz der Rehabilitierung nach dem Ersten und Zweiten SED-Unrechtsbereinigungsgesetz“ ............................................ Strafrechtliches Rehabilitierungsgesetz (StrRehaG) - Berufliches Reha bilitierungsgesetz (BerRehaG) - Verwaltungsrechtliches Rehabilitie rungsgesetz (VwRehaG) - Fallzahlen - Verfahrensdauer - Umsetzung der Gesetze — Akzeptanz bei den Betroffenen — Fallgruppen 348 358 365 370 378 Elitenwechsel - Übernahme von Personal in den öffentlichen Dienst Bundesministerium des Innern: Ausfüllung der durch den Einigungs vertrag vorgegebenen Rahmenregelungen zur personalpolitischen Er neuerung von Verwaltungen durch landes- und bundesrechtliche Rege lungen, Verfahren und Kriterien.................................... ;........................... 391
Inhaltsübersicht Vorgefundener Zustand - Zielsetzung für den Neuaufbau des öffentli chen Dienstes - Regelungen des Einigungsvertrages - Einführung des Berufsbeamtentums - Beamtenrechtliche Vorgaben des Einigungsver trages ֊ Praxis der Bundesverwaltung - Praxis in den Ländern - Verbe amtung - Rechtsverhältnisse der Arbeitnehmer des öffentlichen Dien stes - Übernahme - Beschäftigungsbedingungen - Besoldung und Ver sorgung - Verwaltungsaufbau in den neuen Ländern - Verwaltungshil fe Bundesministerium des Innern: Die Praxis der Entscheidung über die Übernahme von Personal in den öffentlichen Dienst im Beitrittsgebiet während der Übergangsphase nach 1990 im Bereich des Bundesgrenz schutzes ....................................... ............................................................... Die Grenzschutz-Organisation der ehemaligen DDR ֊ Integration in den Bundesgrenzschutz - Berufung in das Beamtenverhältnis Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung: Die Praxis der Ent scheidung über die Übernahme von Personal in den öffentlichen Dienst im Beitrittsgebiet während der Übergangsphase nach 1990 im Bereich der Arbeitsverwaltung ................................. ...........................................·.. Aufbau der Arbeitsverwaltung in der DDR und Verschmelzung der Ar beitsverwaltungen - Personalübernahme durch die Bundesanstalt für Arbeit ֊ Überprüfung des Personals - Personalrechtliche Konsequenzen Bundesministerium der Verteidigung: Die Praxis der Entscheidung über die Übernahme von Personal in den öffentlichen Dienst im Beitrittsge biet während der
Übergangsphase nach 1990 im Bereich der Bundes wehr ................................................. ................................. ................... Übernahme von Zivilbediensteten der ehemaligen NVA in die Bundes wehr - Ausgangslage - Einzelaspekte - Integrationsmaßnahmen Übernahme ehemaliger NVA-Soldaten in die Bundeswehr - Personelle Integration in die Bundeswehr - Personelle Situation der ehemaligen NVA - Übernahme als Soldat auf Zeit und als Berufssoldat Volker Koop: Die Nationale Volksarmee - Probleme der Integration in die Bundeswehr ..... ........................................................................... ........ Kontakte zwischen dem Bundesministerium der Verteidigung und dem Ministerium für Abrüstung und Verteidigung - Persönliche und berufli che Situation ehemaliger NVA-Soldaten - Fehler und Folgen - Ver meidbare Fehler beim Aufbau der Bundeswehr Hans Hubertus von Roenne: Die Praxis der Entscheidung über die Übernahme von Personal in den öffentlichen Dienst im Beitrittsgebiet während der Übergangsphase nach 1990 - unter Berücksichtigung der Bereiche der Justiz, der Bildung und der Polizei am Beispiel der Lan desverwaltungen in den neuen Ländern und in Berlin ............................ 480 486 491 508 544
Inhaltsübersicht Überprüfungspraxis im öffentlichen Dienst der neuen Länder - Über prüfung der Richter und Staatsanwälte - Überprüfung der Lehrer Überprüfung der Polizisten - Übernahmezahlen - Rechtliche Aspekte Monika Schlachter: Justitielle Aufarbeitung am Beispiel der Arbeitsge richtsbarkeit „.................................................................................................. Rechtstatsächliche Untersuchung des Kündigungsrechts des Einigungs vertrages - Praxis der Verwaltungen und der Arbeitsgerichte - Konkre tisierung des Sonderkündigungsrechts durch Rechtswissenschaft und Rechtsprechung - Geltungsbereich des Sonderkündigungsrechts - Or dentliche Kündigung - Außerordentliche Kündigung - Rechtslage nach dem Außerkrafttreten einigungsvertraglicher Regelungen - Bewährung einigungsvertraglicher Regelungen Udo Scheer: Verbleib und heutige soziale Stellung von Nomenklatur kadern in den Landesbehörden des Landes Sachsen-Anhalt .................... Nomenklaturkader in der DDR - Kadernomenklaturen in den Bezirken Halle und Magdeburg sowie im Kreis Schönebeck - Die Bildung des Landes Sachsen-Anhalt - Aufbau der Bezirksregierungen Halle, Dessau und Magdeburg — Personaleinstellung in Thüringen und Sachsen Ehemalige Nomenklaturkader in den Landesbehörden ֊ Verbleib von Nomenklaturkadern Harry Ewert: Die Übernahme ehemaliger Nomenklaturkader in den Be reich der Polizei in den neuen Ländern ................................................ ...... Politische Voraussetzungen und Entwicklung der Nomenklatur — Rolle und Stellung der DVP in der ehemaligen DDR -
Verhältnis zwischen MdI und MfS - Die Überprüfung von Volkspolizisten im Zusammen hang mit der Übernahme in die heutige Polizei im Prozeß der deutschen Einheit - Empfehlungen zum weiteren Umgang mit der Nomenklatur des ehemaligen MdI Nils Albrecht: Verbleib von ehemaligen Nomenklaturkadern am Bei spiel der Stadt Rostock ...................................................................... ............ Funktionen und gesellschaftliche Stellung von Nomenklaturkadern in der DDR ֊ Gesellschaftliche Stellung von Nomenklaturkadern nach der politischen Wende - Archivsituation - Nomenklaturkaderfunktionen beim Rat der Stadt Rostock - Verbleib der Nomenklaturkader des Rates der Stadt Rostock 650 755 879 916 Leistungsfähigkeit der rechtsstaatlichen Ordnung bei der Aufarbei tung der SED-Diktatur, rechtsvergleichende Betrachtungen Eckart Klein: Probleme verfassungsrechtlicher Aufarbeitung der SEDDiktatur und ihrer Folgen ............................................................................... Maßstäblichkeit des Grundgesetzes für den Aufarbeitungsprozeß ֊ Be wältigungskapazität der Verfassung - Bewältigungskapazität des Bun desverfassungsgerichts - Konstellationen rechtsstaatlicher Bewährung - 929
Inhaltsübersicht Öffentlicher Dienst - Justiz - Strafrechtspflege - Überprüfung von Ab geordneten - Kommunale Selbstverwaltung - Vermögens- und Eigen tumsrecht ֊ Bundesverfassungsgericht und Rechtsdogmatik Jörn ipsen: Justitielle Aufarbeitung in rechtstatsächlicher und rechts dogmatischer Hinsicht am Beispiel des Bundesverfassungsgerichts ...... Rechtliche Problematik der sogenannten „Mauerschützen in der Recht sprechung des Bundesgerichtshofs und des Bundesverfassungsgerichts - Strafbarkeit von DDR-Richtern und -Staatsanwälten wegen Rechts beugung - Strafrechtliche Verfolgung von Wahlfälschungen in der ehemaligen DDR - Strafrechtliche Behandlung von Spionagetätigkeit von Angehörigen der Hauptverwaltung Aufklärung (HVA) des MfS 1006 Klaus Marxen / Gerhard Werle: Erfolge, Defizite und Möglichkeiten der strafrechtlichen Aufarbeitung des SED-Unrechts in vorwiegend empirischer Hinsicht........................... .......................................................... 1064 Erscheinungsformen des SED-Unrechts - Wahlfälschung - Rechtsbeu gung - Denunziationen - Verletzung von Berufsgeheimnissen - Ge walttaten an der deutsch-deutschen Grenze - Mißhandlungen in Haftan stalten - MfS-Straftaten ֊ Spionage - Verfahrenspraxis - Strafverfol gung in der Endphase der DDR ֊ Strafverfolgung auf Bundesebene ֊ Strafverfolgung auf Länderebene - Unterstützung der Strafjustiz durch zeithistorische Forschung - Erfolge, Defizite und Möglichkeiten - Bi lanz Bernd Schünemann: Verfassungsrechtliche Probleme der strafrechtli chen Aufarbeitung .... ..................... ..... ........
........................ ;........ ............. 1304 Konsequenzen für die Beteiligungslehre aus der strafrechtlichen Ver folgung von SED-Unrecht - Zur Notwendigkeit rechtsdogmatischer Neuerungen im Zuge der strafrechtlichen Aufarbeitung von SED-Un recht - Pflicht des Rechtsstaates zur strafrechtlichen Verfolgung des SED-Unrechts - Problematik des Rückwirkungsverbotes - „Reine fak tische Rückwirkungstheorie“ - „Theorie der menschenrechtsfreundli chen Auslegung“ - Radbruchsche Formel - Vermittelnde Auffassung auf Grundlage eines kulturbezogenen Rechtsbegriffs - „Freizeichnung“ der Täter - Möglichkeiten teleologischer Reduktion des praktizierten Rückwirkungsverbotes - Mögliche Ergänzungen des Art. 103 Abs. 2 Grundgesetz und „Schlußstrichgesetz“ Udo Ebert: Erfolge, Defizite und Möglichkeiten strafrechtlicher Aufar beitung von SED-Unrecht in vorwiegend dogmatischer Hinsicht .......... Fragwürdigkeit und Notwendigkeit der strafrechtlichen Aufarbeitung Siegerjustiz - Amnestie - Rechtliche Vorgaben, Gegenstände und Grenzen strafrechtlicher Aufarbeitung - Grundprobleme strafrechtlicher Aufarbeitung von SED-Unrecht am Beispiel der tödlichen Schüsse an der innerdeutschen Grenze - Auslegung § 27 Abs. 2 DDR-Grenzgesetz - Radbruchsche Formel - Rückwirkungsverbot und Reichweite von 1381
Inhaltsübersicht Artikel 103 Abs. 2 Grundgesetz - Mittelbare Täterschaft - Spionage und ihre rechtliche Beurteilung - Wahlfälschung in der DDR und Rechtsprechung des Bundesgerichtshofes Manfred Seebode: Rechtliche Bewertung der Tätigkeit von DDRRichtern im Spannungsfeld zwischen richterlicher Unabhängigkeit und parteilichem Gehorsam...................................................... ........................ 1524 Rechtsbeugung als Straftatbestand - DDR-Richter und DDR-Staatsanwälte ֊ Strafrechtliche „Vergangenheitsbewältigung - Sinn und Zweck der Bestrafung von DDR-Justizorganen - Rechtsstaatliche Grundlagen - Verjährung von DDR-Justizunrecht - Spannungsfeld zwischen richterlicher Unabhängigkeit und parteilichem Gehorsam Richter als taugliche Täter der Rechtsbeugung - Strafbarkeit von Justiz unrecht ֊ SpernVirkung strafloser Rechtsbeugung als „Richterprivileg“ Michael Brenner: Justitielle Aufarbeitung in rechtstatsächlicher Hin sicht am Beispiel der Verwaltungsgerichtsbarkeit ....................... ........... 1602 Verwaltungsgerichtliche Rechtsprechung zu vermögensrechtlichen Streitigkeiten anläßlich der Wiedervereinigung - Vermögensgesetz und Rechtspraxis - Vorgaben des Bundesverfassungsgerichts zur Abwick lung von Einrichtungen und verwaltungsgerichtliche Rechtsprechung Abwicklung von Hochschulen der DDR - Abwicklung von Einrichtun gen von Hörfunk und Fernsehen - Abwicklung der Akademie der Wis senschaften der DDR - Rechtsprechung zum Beamtenrecht ֊ Recht sprechung zum Zweiten SED-Unrechtsbereinigungsgesetz Franz Jürgen Säcken Justitielle Aufarbeitung der SED-
Diktatur in rechtstatsächlicher Hinsicht am Beispiel der Zivilgerichtsbarkeit .......... 1716 Bilanz der justitiellen Aufarbeitung durch die Zivilgerichtsbarkeit Komplementäre Funktion der Zivilgerichtsbarkeit bei der Aufarbeitung - Anwendungsbereich des DDR-Rechts - Anwendungspraxis des DDR-Rechts durch die Zivilgerichte - Implikationen für den Gesetzge ber Elisabeth Koch: Vergleichende Betrachtung der justitiellen Aufarbei tung von nationalsozialistischem Unrecht einerseits und dem Unrecht der SED-Diktatur andererseits..... .............................................................. 1752 Theoretische Begründung der Legitimität strafrechtlicher Verfolgung nach 1945 und nach 1989/90 - Ahndung von NS-Unrecht durch Alli ierte und deutsche Gerichte - Ahndung von SED-Unrecht nach 1989 Zivilrechtliche Sanktionen nach 1945 und nach 1989 - Zivilrechtliche Wiedergutmachung nach 1945 und nach 1989 - Bilanzierender Ver gleich Georg Brunner: Aktuelle Entwicklungen der rechtsvergleichenden Be trachtung justitieller Aufarbeitung in Ost- und Mitteleuropa unter ver fassungsrechtlichen und rehabilitationsrechtlichen Gesichtspunkten .... 1798
Inhaltsübersicht Verfassungsrechtliche Bewertung kommunistischer Vergangenheit Rechtsvergleich für Albanien, Bulgarien, Estland, Polen, Rußland, Slowakei, Tschechien, Ukraine, Ungarn - Umgang mit den Tätern Strafrechtliche Verfolgung der kommunistischen Unrechtstaten - Zu gang zu öffentlichen Ämtern - Lustration - Rehabilitierung der Opfer Wiedergutmachung
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| spelling | Deutschland Enquete-Kommission Überwindung der Folgen der SED-Diktatur im Prozeß der Deutschen Einheit Verfasser (DE-588)2170935-X aut Materialien der Enquete-Kommission "Überwindung der Folgen der SED-Diktatur im Prozeß der Deutschen Einheit" (13. Wahlperiode des Deutschen Bundestages) 2,2 Strukturelle Leistungsfähigkeit des Rechtsstaats Bundesrepublik Deutschland bei der Überwindung der Folgen der SED-Diktatur im Prozeß der deutschen Einheit, Opfer der SED-Diktatur, Elitenwechsel im öffentlichen Dienst, justitielle Aufarbeitung hrsg. vom Deutschen Bundestag 1. Aufl. Baden-Baden Nomos-Verl.-Ges. [u.a.] 1999 S. 930 - 1849 txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier suhrkamp taschenbuch nomos Sozialistische Einheitspartei Deutschlands gnd Deutsche Wiedervereinigung fes Geschichtsschreibung fes Kommunistische Partei, Führung fes Kommunistische Partei, Parteigeschichte fes Politische Justiz fes Recht fes Vergangenheitsbewältigung fes (DE-604)BV012820668 2,2 Digitalisierung UB Bamberg - ADAM Catalogue Enrichment application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=008820274&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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