Les réformes administratives en France et en Grande-Bretagne: centres de responsabilité et agences d'exécution
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Paris [u.a.]
Harmattan
1998
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GRANDE-BRETAGNE : CENTRES DE RESPONSABILITE ET AGENCES D EXECUTION
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55, RUE SAINT-JACQUES 75005 PARIS MONTREAL (QC) - CANADA H2Y 1K9 TABLE
DES MATIERES REMERCIEMENTS 5 SOMMAIRE 7 TABLE DES ABREVIATIONS , 8
GLOSSAIRE . 9 INTRODUCTION GENERALE 13 PREMIERE PARTIE - LES NOUVEAUX
SCHEMAS ORGANISATIONNELS 27 TITRE PREMIER- LA REFORME DES MODES DE
FONCTIONNEMENT DE L ETAT 29 CHAPITRE I. LES OPTIONS DE REFORME 31 /. LA
CREATION D UNITES DE GESTION RESPONSABILISEES SUR DES OBJECTIFS ; 31 //.
LA NOUVELLE CONFIGURATION DES SERVICES ADMINISTRATIFS DE L ETAT 40
CHAPITRE II. L ORGANISATION ADMINISTRATIVE : DECONCENTRATION
TERRITORIALE ET DECONCENTRATION FONCTIONNELLE 53 /. LA REDEFINITION DES
NIVEAUX D ADMINISTRATION 54 //. LE MAINTIEN DES SPECIFICITES NATIONALES
64 CONCLUSION 74 TITRE SECOND - LA REVISION DES METHODES DE GESTION
BUDGETAIRE ET COMPTABLE 75 CHAPITRE I. L IMPLICATION DES MESURES
COMPTABLES SUR LA COHERENCE DES DECISIONS BUDGETAIRES 77 /. LA
COMPTABILITE DE L ETAT : UN OUTIL DE GESTION EN COURS DE RENOVATION 78
//. UNE AIDE A LA PRISE DE DECISION 86 CHAPITRE II. UNE EVOLUTION DES
REGLES BUDGETAIRES EN FAVEUR D UNE MEILLEURE GESTION DES DEPENSES 99 /.
LE REGIME DES AUTORISATIONS BUDGETAIRES 100 //. L ADAPTATION DU CONTROLE
PARLEMENTAIRE 109 CONCLUSION 120 CONCLUSION DE LA PREMIERE PARTIE 121
365 LES REFORMES ADMINISTRATIVES EN FRANCE ET EN GRANDE-BRETAGNE
DEUXIEME PARTIE - LE RENOUVELLEMENT DES GARANTIES DE L ETAT 123 TITRE
PREMIER LES GARANTIES DE PROCEDURE 125 CHAPITRE I. LE CONTROLE DES
DEPENSES 127 /. LE MAINTIEN DE GRANDS PRINCIPES DE DROIT BUDGETAIRE 127
//. L ADAPTATION DES PROCEDURES DE CONTROLE 135 CHAPITRE II. LA GESTION
PUBLIQUE DES PERSONNELS 147 /. LES MODIFICATIONS PORTEES AU REGIME DE LA
FONCTION PUBLIQUE.. 147 //. LES MESURES EN FAVEUR DE LA MOTIVATION DES
AGENTS 155 CONCLUSION 171 TITRE SECOND - UNE IMPUTATION CLAIRE DES
RESPONSABILITES 17 3 CHAPITRE I. LA RESPONSABILISATION COMME STRATEGIE
DE MODERNISATION 175 /. LA VALORISATION DU FACTEUR HUMAIN 176 //.
L APPORT DE NOUVELLES METHODES DE TRAVAIL 186 CHAPITRE II. LE
RENFORCEMENT DES PRATIQUES D EVALUATION 197 /. UNE FORME DE CONTROLE
RENOVEE : UN SUBSTITUT AU CONTROLE HIERARCHIQUE 198 //. UNE MESURE
CONCRETE DE L ETAT D AVANCEMENT DES REFORMES 208 CONCLUSION 217
CONCLUSION DE LA DEUXIEME PARTIE 218 TROISIEME PARTIE - LES CONSEQUENCES
SUR L OFFRE DE SERVICE 219 TITRE PREMIER-LES LIMITES DE L AUTONOMIE 221
CHAPITRE I. LA MODERNISATION ET LES VALEURS MORALES DE LA FONCTION
PUBLIQUE 223 /. LA DECONCENTRATION ET SES IMPLICATIONS SUR LA
DEONTOLOGIE DU SECTEUR PUBLIC I 223 //. LES MESURES NOUVELLES EN FAVEUR
DE L ETHIQUE DE LA FONCTION PUBLIQUE 236 CHAPITRE II. LES APPORTS ET LES
DANGERS DE LA DEMARCHE QUALITE 247 /. LES OBJECTIFS POURSUIVIS SOUS
L EGIDE DE LA QUALITE 248 //. LEUR INFLUENCE SUR LES DROITS NATIONAUX
257 CONCLUSION 269 366 TABLE DES MATIERES TITRE SECOND - UNE NOUVELLE
CONCEPTION DU ROLE DE L ETAT 271 CHAPITRE I. LA QUESTION DE LA
RESPONSABILITE STRATEGIQUE D ENSEMBLE 273 /. UNE NOUVELLE REPARTITION
DES COMPETENCES 273 //. UNE REMISE EN CAUSE DES EQUILIBRES EXISTANTS 281
CHAPITRE II. L EVOLUTION DE LA NOTION DE SERVICE PUBLIC A TRAVERS LES
CHOIX DE MODE DE GESTION 293 /. LES INSUFFISANCES DE LA LOGIQUE DE
L OFFRE 294 //. LA VALORISATION DE LA LOGIQUE DE LA DEMANDE 298
CONCLUSION 307 CONCLUSION DE LA TROISIEME PARTIE 308 CONCLUSION GENERALE
309 BIBLIOGRAPHIE 315 BIBLIOGRAPHIE (EN LANGUE FRANCAISE) 315 1.
OUVRAGES 315 2. ARTICLES ET CONTRIBUTIONS 322 3. RAPPORTS ET
PUBLICATIONS 337 4. JURISPRUDENCE 341 BIBLIOGRAPHIE (EN LANGUE ANGLAISE)
343 1. OUVRAGES 343 2. ARTICLES ET CONTRIBUTIONS 347 3. PUBLICATIONS
PARLEMENTAIRES. 355 4. PUBLICATIONS GOUVERNEMENTALES 358 5. AUTRES
PUBLICATIONS 362 6. TEXTES DE LOI 364 TABLE DES MATIERES 365 367
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