Parlamentsreform: Bericht der Enquete-Kommission des Landtags Rheinland-Pfalz
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| Sprache: | German |
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[Mainz]
Präsident des Landtags Rheinland-Pfalz
1998
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| Schriftenreihe: | Rheinland-Pfalz / Landtag: Schriftenreihe des Landtags Rheinland-Pfalz
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INHALT
A.
DIE
ENQUETE-KOMMISSION
13/1
.PARLAMENTS
REFORM
"
-
AUFTRAG,
ZUSAMMENSETZUNG
UND
WESENTLICHER
GANG
DER
BERATUNGEN
9
1.
AUFTRAG
UND
ZUSAMMENSETZUNG
DER
ENQUETE
KOMMISSION
9
1.1
AUFTRAG
9
1.2
ZUSAMMENSETZUNG
11
2.
AUSGANGSLAGE,
RAHMENBEDINGUNGEN
UND
ZIEL
DER
BERATUNGEN
12
2.1
AUSGANGSLAGE
12
2.2
RAHMENBEDINGUNGEN
12
2.3
ZIEL
DER
BERATUNGEN
13
3.
WESENTLICHER
GANG
DER
BERATUNGEN
14
B.
EMPFEHLUNGEN
DER
ENQUETE-KOMMISSION
15
I.
STELLUNG,
AUFGABEN
UND
ARBEITSWEISE
DES
LANDTAGS
15
II.
STATUS
DER
ABGEORDNETEN
25
III.
REPRAESENTANZ
GESELLSCHAFTLICHER
GRUPPEN
IM
PARLAMENT
26
IV.
PARLAMENTARISCHES
BUDGETRECHT
26
V
GROESSE
DES
LANDTAGS
29
C.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
BERATUNGEN
30
I.
STELLUNG,
AUFGABEN
UND
ARBEITSWEISE
DES
LANDTAGS
30
1.
EFFEKTIVERE
VERMITTLUNG
ZWISCHEN
STAAT
UND
BUERGERN
30
1.1
AUSBAU
DER
BUERGERBETEILIGUNG
30
1.1.1
VOLKSINITIATIVE
31
1.1.1.1
VERANKERUNG
DER
VOLKSINITIATIVE
IN
DER
LANDESVERFASSUNG
31
1.1.1.2
QUORUM
32
1.1.1.3
UNZULAESSIGKEIT
DER
VOLKSINITIATIVE
33
1.1.1.4
FRIST
33
1.1.2
VOLKSBEGEHREN
34
1.1.2.1
QUORUM
34
1.1.2.2
FRISTEN
35
1.1.3
VOLKSENTSCHEID
36
1.1.3.1
MINDESTBETEILIGUNG
36
1.1.3.2
GESETZENTWURF
DES
LANDTAGS,
FRISTEN
37
1.1.3.3
KOSTENERSTATTUNG
37
1.1.3.4
GESETZESVORBEHALT
38
1.1.3.5
VOLKSBEGEHREN
UND
VOLKSENTSCHEID
NACH
AUSSETZUNG
DER
VERKUENDUNG
EINES
GESETZES
39
1.2
AKTENEINSICHTSRECHT
40
1.3
BANNMEILE
40
1.4
PETITIONSWESEN
42
1.5
LANDESBEAUFTRAGTER
FUER
AUSLAENDERFRAGEN
43
1.6
MUENDLICHE
BERICHTERSTATTUNG
VON
BEAUFTRAGTEN
IM
PLENUM
44
2.
VERBESSERUNG
DER
GESETZGEBUNGSARBEIT
DES
LANDTAGS
45
2.1
GESETZESFOLGENABSCHAETZUNG
46
2.2
ERWEITERUNG
VON
BEGRUENDUNGSPFLICHTEN
50
2.3
VERORDNUNGSVERTRETENDE
GESETZE
51
2.4
RUECKHOLUNG
VON
GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEITEN
53
2.5
MEHR
REGELUNGSSPIELRAEUME
IM
RAHMEN
VON
BUNDESGESETZEN
55
3.
EFFEKTIVERE
MITWIRKUNG
DER
KOMMUNEN
BEI
DER
GESETZGEBUNG
55
3.1
MITWIRKUNG
AM
GESETZGEBUNGSVERFAHREN
56
3.2
BERUECKSICHTIGUNG
DER
FINANZIELLEN
INTERESSEN
DER
KOMMUNEN
BEI
DER
GESETZGEBUNG
58
4.
VERBESSERUNG
DER
STELLUNG
DER
OPPOSITION,
STAERKUNG
DER
KONTROLLFUNKTION
DES
LANDTAGS
GEGENUEBER
REGIERUNG
UND
VERWALTUNG
62
4.1
VERANKERUNG
DER
OPPOSITION
IN
DER
LANDESVERFASSUNG
62
4.2
PARLAMENTARISCHE
KONTROLLE
DER
GEHEIMDIENSTE
65
4.3
VORSTAND
DES
LANDTAGS
66
4.4
ANHOERUNGEN
68
4.5
ZUTRITT
VON
FRAKTIONSMITARBEITERN
ZU
NICHTOEFFENTLICHEN
AUSSCHUSSSITZUNGEN
69
5.
AUSBAU
DER
INFORMATIONS
UND
BETEILIGUNGSRECHTE
DES
PARLAMENTS
69
5.1
ALLGEMEINE
KOMPETENZNORM
69
5.2
BETEILIGUNG
DES
LANDTAGS
IN
EUROPAANGELEGENHEITEN
71
5.3
INFORMATIONSPFLICHT
DER
LANDESREGIERUNG
74
5.4
ZITIERRECHT
78
5.5
FESTLEGUNG
DES
WAHLTERMINS
DURCH
DEN
LANDTAG
79
5.6
AUSFERTIGUNG
UND
VERKUENDUNG
VON
GESETZEN
79
6.
STAERKUNG
DER
FRAGE-,
AUSKUNFTS
UND
AKTENEINSICHTS
RECHTE
DES
PARLAMENTS
81
7.
STAERKUNG
DER
FUNKTIONSFAEHIGKEIT
DES
LANDTAGS
DURCH
BELEBUNG
UND
TRANSPARENZ
83
7.1
PLENARSITZUNGEN
85
7.2
REDEORDNUNG
86
7.2.1
KURZINTERVENTION
86
7.2.2
KERNZEITDEBATTE
87
7.2.3
DRINGLICHKEITSANTRAG
88
7.2.4
AUFTEILUNG
DER
REDEZEIT
NACH
FRAKTIONSSTAERKE
89
7.2.5
ANRECHNUNG
DER
REDEZEIT
DER
REGIERUNG
90
7.3
BERATUNG
DER
BERICHTE
DES
BUERGERBEAUFTRAGTEN
UND
DES
LANDESBEAUFTRAGTEN
FUER
DEN
DATENSCHUTZ
91
7.4
BESCHLEUNIGUNG
DES
ENTLASTUNGSVERFAHRENS,
BERATUNG
DER
BERICHTE
DES
LANDESRECHNUNGSHOFS
92
7.5
OEFFENTLICHKEITSARBEIT
DES
LANDTAGS
95
7.6
FRAGESTUNDE,
AKTUELLE
STUNDE
97
7.6.1
FRAGESTUNDE
98
7.6.2
AKTUELLE
STUNDE
100
7.7
HAUSHALTSDEBATTE
100
7.8
NEUE
FORMEN
DER
ANHOERUNG
103
7.9
PARLAMENTARISCHE
UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE
104
7.10
OPTISCHE
HILFSMITTEL,
GESTALTUNG
DER
ANTWORTEN
AUF
GROSSE
ANFRAGEN
105
II.
STATUS
DER
ABGEORDNETEN
106
1.
UNVEREINBARKEIT
VON
ABGEORDNETENMANDAT
UND
TAETIGKEIT
IM
OEFFENTLICHEN
DIENST
106
2.
UNVEREINBARKEIT
VON
ABGEORDNETENMANDAT
UND
REGIERUNGSAMT
107
3.
FESTLEGUNG
DER
DIAETEN
UND
STRUKTUR
DER
ABGEORDNETENENTSCHAEDIGUNG
109
3.1
NEUFASSUNG
VON
ARTIKEL
97
ABS.
1
DER
LANDESVERFASSUNG
109
3.2
STEUERFREIE
KOSTENPAUSCHALEN
110
3.3
ORIENTIERUNG
DER
HOEHE
DER
ABGEORDNETEN
ENTSCHAEDIGUNG
AN
DER
HOEHE
DER
BESOLDUNG
DES
OEFFENTLICHEN
DIENSTES
114
3.4
ZWEIFACHE
ENTSCHAEDIGUNG
FUER
FRAKTIONSVORSITZENDE
116
3.5
VEROEFFENTLICHUNG
DER
NEBENEINKUENFTE
118
III.
REPRAESENTANZ
GESELLSCHAFTLICHER
GRUPPEN
IM
PARLAMENT
120
1.
ABSENKUNG
DES
WAHLALTERS
120
2.
FAMILIEN-UND
KINDERWAHLRECHT
123
3.
QUOTEN
124
4.
KUMULIEREN/PANASCHIEREN
124
IV.
PARLAMENTARISCHES
BUDGETRECHT
125
1.
AUSLAGERUNG
STAATLICHER
AUFGABEN
126
2.
PRIVATE
VORFINANZIERUNG
(YYLEASING")
131
3.
GRENZEN
UEBER-UND
AUSSERPLANMAESSIGER
AUSGABEN
135
V.
GROESSE
DES
LANDTAGS
137
ANMERKUNGEN
139
STICHWORTVERZEICHNIS
143
8 |
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