Regionale Beziehungsnetze im Dienste der Innovationsförderung: eine milieutheoretisch fundierte Analyse des Verwaltungs- und Dienstleistungsstandortes Bern
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Bern
Geographisches Inst. der Univ. Bern
1998
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Schriftenreihe: | [Geographica Bernensia / G]
57 |
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Beschreibung: | Zugl.: Bern, Univ., Diss., 1997 |
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adam_text | Titel: Regionale Beziehungsnetze im Dienste der Innovationsförderung
Autor: Meier, Bernhard
Jahr: 1998
13
Inhaltsverzeichnis
Vorwort
Zusammenfassung.......................................................................................2
Inhaltsverzeichnis.....................................................................................13
Abbkiirzungsverzeichnis..........................................................................18
Abbildungsverzeichnis..............................................................................19
Tabellenverzeichnis..................................................................................20
1 Einleitung und Zielsetzung............................................................23
1.1 Ausgangspunkte und Stossrichtungen der Arbeit.........................................23
1.2 Der Schauplatz - Bern auf dem Weg zum nationalen Kompetenzzentrum
fur Verwaltungsberatungen?...........................................................................25
1.3 Die beiden Hauptakteure - ihre Bedeutung fur Bern....................................28
1.4 Der wissenschaftliche Kontext - die Wiederentdeckung der regionalen
Dimensionen ....................................................................................................33
1.5 Zielsetzungen und Aufbau der Arbeit............................................................37
2 Beziehungsnetze im Dienste der Innovationsfdrderung -
Erweiterungen der Theorie der innovativen Milieux ............42
2.1 Die Theorie der innovativen Milieux ..........................................................43
2.1.1 Von der Beobachtung der reversals of spatial dynamism zur Theorie der
innovativen Milieux .........................................................................................43
2.1.2 GREMI - Definitionen der innovativen Milieux .............................................46
2.2 Regionale Beziehungsnetze - eigene Definition..............................................49
2.2.1 Element Akteure.................................................................................................49
2.2.2 Element Ressourcen............................................................................................49
2.2.3 Element Beziehungen.........................................................................................50
2.2.4 Element Gemeinsamkeiten.................................................................................53
2.2.5 Element Nahe......................................................................................................55
2.2.6 Nutzenpotentiale von regionalen Beziehungsnetzen..........................................58
2.3 Regionale Beziehungsnetze aus der Sicht eines Akteurs...............................62
2.4 Zwischenbilanz I: Definition von regionalen Beziehungsnetzen..................64
14
3 Die Rolle der kommerziellen Dienstleistungen (KDL) im
Innovationsprozess.........................................................................66
3.1 Eigenschaften und Gliederung des Dienstleistungssektors...........................67
3.1.1 Eigenschaften des Gutes Dienstleistungen.........................................................67
3.1.2 Exkurs: Vier Gruppen von Dienstleistungen......................................................70
3.2 Vom unproduktiven Sektor zum Wettbewerbsfaktor - Wandel
in der Bedeutung und Bewertung des Dienstleistungssektors......................72
3.3 Griinde fiir den betriebs- und volkswirtschaftlichen Bedeutungs-
gewinn der kommerziellen Dienstleistungsbranchen....................................75
3.3.1 Wege aus der manufactured uncertainty sowie motorische und
innovationsfordernde Wirkung...........................................................................75
3.3.2 Die erhohte Nachfrage staatlicher Verwaltungen nach kommerziellen
Dienstleistungen..................................................................................................78
3.4 Produktionslogik und Innovationsfahigkeit eines KDL-Unternehmens.....79
3.4.1 Die Produktionslogik eines KDL-Unternehmens...............................................79
3.4.2 Exkurs: Die Bestimmung der Qualitat von Innovationen in kommerziellen
Dienstleistungsbranchen.....................................................................................80
3.5 Die Bedeutung der Nahe fur Beziehungsnetze im
Dienstleistungsbereich......................................................................................82
3.6 Zwischenbilanz II: Ohne Beziehungen mit unterschiedlichen Akteuren
kann keine Dienstleistung produziert werden................................................83
4 Heuristik regionale Beziehungsnetze im
Dienstleistungsbereich .................................................................87
4.1 Die Heuristik regionale Beziehungsnetze im Dienstleistungsbereich ......88
4.2 Die drei Ebenen der empirischen Untersuchung...........................................91
5 Das Nachfragevolumen von Bundesverwaltung, Stadt und
Kanton Bern nach KDL (1992).....................................................95
5.1 Quellen zur Ermittlung des Nachfragevolumens...........................................95
5.2 Ermittlung der externen KDL-Nachfrage......................................................98
5.3 Wieviel der 6 Milliarden KDL-Aufwendungen bleiben
dem Kanton Bern?.............................................................................................
5.4 Zwischenresultat — Maximal 1 300 potentiell innovationsfordernde
KDL-Arbeitsplatze fiir den Kanton Bern.....................................................105
15
6 Methodik und Arbeitsschritte fur die Expertengesprache......106
6.1 Ausgewahlte Orientierungspunkte des interpretativen
Methodenparadigmas ...................................................................................107
6.2 Die methodischen Instrumente der empirischen Untersuchung................112
7 Akteurprofil I - offentliche Hand ...........................................119
7.1 Rechtliche und politische Rahmenbedingungen der Auftragsvergabe
der offentlichen Hand.....................................................................................120
7.2 Forschungsdokumentationen und amtsinterne Quellen zur
KDL-Vergabe der Bundesverwaltung..........................................................127
7.3 Selbstverstandnis der befragten KDL-Verantwortlichen und die
Rolle der offentlichen Hand auf den KDL-Markten...................................133
7.3.1 Die hierarchische Stellung, das Aufgabenspektrum und die
Koordinationsfunktion der KDL-Verantwortlichen..........................................133
7.3.2 Sechs Griinde fur die externe Vergabe von KDL-Auftragen durch
die offentliche Hand..........................................................................................140
7.3.3 Die Bedeutung des Auftraggebers auf den KDL-Markten...............................143
7.3.4 Einschatzung der zukiinftigen Tendenzen bei der KDL-Nachfrage der
offentlichen Hand..............................................................................................145
7.4 Empirische Ergebnisse I - Mit Finanzen und Regeln pragt die
Bundesverwaltung den Markt.......................................................................147
8 Akteurprofil II - Unternehmen fur Verwaltungsberatungen.. 153
8.1 Eckdaten zu den befragten Beratungsunternehmen...................................153
8.2 Rahmenbedingungen des unternehmerischen Handelns auf
den KDL-Markten der offentlichen Hand....................................................158
8.2.1 Tarifverordnungen und Exkurs Interessenvereinigungen.................................159
8.2.2 Dinge, die man wissen muss, wenn man mit der offentlichen Hand
zusammenarbeitet ............................................................................................161
8.2.3 Segmentierung der Konkurrenten.....................................................................164
8.3 Selbstverstandnis der Unternehmen im Beratungsprozess.........................167
8.3.1 Das Dreieck der Unternehmensphilosophien ................................................167
8.3.2 Funktionen und Rollen eines Beraters im Beratungsprozess............................170
8.3.3 Beziehungen und Vertrauen sind zentral zur Dienstleistungserstellung...........174
8.4 Einschatzung der Entwicklungsperspektiven - iiberall, wo
sich etwas verandert, sind fur Beratungsunternehmen
Wachstumsmarkte ........................................................................................176
16
8.5 Empirische Ergebnisse II - Beratungsunternehmen handeln in
und fur einen politischen Markt ...............................................................180
9 Auspragung und Leistungsfahigkeit des regionalen
Beziehungsnetzes..........................................................................*^8
9.1 Statische Auspragung des regionalen Beziehungsnetzes.............................189
9.1.1 Beteiligte Akteure bei der Durchfiihrung eines KDL-Auftrages fur die
offentliche Hand................................................................................................189
9.1.2 Gegenseitige Kenntnis der materiellen und immateriellen Ressourcen............194
9.1.3 Beziehungstypen im Netz.................................................................................199
9.1.4 Ubereinstimmungen und Gemeinsamkeiten.....................................................204
9.1.5 Die Bedeutung der physische Nahe zwischen Akteuren und
deren Ressourcen..............................................................................................208
9.1.6 Empirische Ergebnisse III: Das regionale Beziehungsnetz ist ausgepragt
und in Bern verankert........................................................................................212
9.2 Die Auspragung des regionalen Beziehungsnetzes aus dynamischer
Perspektive.......................................................................................................214
9.2.1 Idealtypischer Projektverlauf aus der Sicht der beiden Hauptakteure..............214
9.2.2 Auspragung des regionalen Beziehungsnetzes in den verschiedenen
Phasen eines Auftrages.....................................................................................215
9.2.3 Empirische Ergebnisse IV: Das regionale Beziehungsnetz ist besonders
in den Phasen der Auftragsbestimmung und der
Projektrealisierung ausgepragt..........................................................................216
9.3 Leistungsfahigkeit des regionalen Beziehungsnetzes...................................220
9.3.1 Beziehungsnutzen aus dem regionalen Beziehungsnetz...................................220
9.3.2 lnnovationsleistung...........................................................................................222
9.3.3 Empirische Ergebnisse V: Beziehungsnutzen z.T. ausgepragt,
aber nicht bewusst eingesetzt............................................................................225
10 Erkenntnisse, Einsichten und Ausblick.....................................228
10.1 Erkenntnisse....................................................................................................228
10.2 Einsichten........................................................................................................234
10.3 Ausblick...........................................................................................................236
11 Literaturverzeichnis.....................................................................239
11.1 Literatur......................................................................................................................................................................................239
11.2 Gesetzliche Grundlagen, Verordnungen......................................................250
17
12 Anhang zu Kapitel 5.....................................................................252
12.1 Anhang A5.1: Die KDL-Nachfrage von Bund, Kanton und Stadt Bern... 252
12.2 Anhang A5.2: Kennzahlen zur Berechnung der Beschaftigungs-
wirkung der externen KDL-Nachfrage der offentlichen Hand..................258
13 Anhang A6: Anhang zu Kapitel 6...............................................259
13.1 Anhang A6.1: Befragte Experten und Expertinnen:...................................259
13.2 Anhang A6.2: Leitfaden fur die Gesprache mit den
Forschungsverantwortlichen der Bundesverwaltung..................................261
13.3 Anhang A6.3: Leitfaden fur die Gesprache mit den Unternehmen...........262
14 Anhang A8: Kennzahlen zur Entwicklung der KDL-Branchen
im Espace Mittelland (EM), im Kanton und in der
Agglomeration Bern.....................................................................263
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