Die Regulierung des Geschlechterverhältnisses im Sozialstaat Österreich: Traditionen, Wandel und feministische Umbauoptionen
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| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main ; Berlin ; Bern ; Bruxelles ; New York ; Wien
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2000
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Reihe 31, Politikwissenschaft ; 403 |
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INHALT
EINLEITUNG 11
1. Zugang zum Thema und Annahmen 11
1.1. Soziale Ungleichheit trotz Geschlechtsneutralität 11
1. 2. „Familialisierungsstrategien" und Geschlechterhierarchie 12
1. 3. Die analytische Kategorie „Geschlecht" 13
2. Fragestellungen 14
3. Untersuchungsgegenstand und Aufbau der Arbeit 15
4. Methode und Literatur 17
I. VERORTUNG DES ÖSTERREICHISCHEN SOZIALSTAATES
INNERHALB KOMPARATIVER, FEMINISTISCHER ANSÄTZE 19
1. Feministische Kritik an neueren Wohlfahrtsstaatstypologien 19
1.1. Typologie von Gösta Esping-Andersen 19
1.2. „Dekommodifizierung" oder „Kommodifizierung"? 19
1.3. „Stratifikationsgrad" und das Fehlen „privater Wohlfahrtsarbeit" 21
1.4. Typologie von Stephan Leibfried 21
2. Ansätze einer geschlechtsspezifischen Typologie 22
2.1. Das „liberal-residuale" Modell 22
2. 2. Das „skandinavisch-moderne" Modell 23
2. 3. Das „konservativ-institutionelle" Modell 24
3. Der .frauenfreundliche'' Wohlfahrtsstaat? 25
II. KONSTITUIERUNG UND ENTWICKLUNG DES
ÖSTERREICHISCHEN SOZIALSTAATES 27
1. „Ohne Unterscheidung des Geschlechtes" - vor der Konstituierung einer
„gesamtstaatlichen" Sozialpolitik in der Mitte des vorigen Jahrhunderts 27
1.1. Forcierung der Frauenlohnarbeit 27
1. 2. Gewerbeordnung 1859 und Novellierungsdiskussion 28
1. 3. Evaluierung 30
2. Die „Geburt des Sozialstaates" oder der Beginn einer geschlechter¬
differenzierenden Sozialpolitik in den 80er Jahren des vorigen
Jahrhunderts 31
2.1. Wirtschaftskrise und politischer Wandel 31
2.2. Position der Arbeiterinnenschaft zum Mutter- und Frauenschutz 32
2. 3. Gewerbeordnungsnovelle 1885 34
8
2. 3. 1. Beschränkung der täglichen Arbeitszeit 35
2. 3.2. Frauennachtarbeitsverbot 36
2. 3. 3. Wöchnerinnenschutz 36
2.4. Unfallversicherung 1887 37
2. 5. Evaluierung 39
3. Die Ausgrenzung und gleichzeitig spezifische Integration von Frauen
in der „Expansionsphase" der ersten Republik 41
3. 1. Veränderte Rahmenbedingungen nach 1918 41
3.2. Allmähliche Übernahme des „bürgerlichen Familienideals"
durch die Sozialdemokratie 42
3. 3. Sozialpolitische Maßnahmen 46
3. 3. 1.44-Stunden-Woche für Frauen und Jugendliche 47
3. 3. 2. Frauennachtarbeitsverbot 49
3. 3. 3. Arbeitslosenversicherung 51
3. 3.4. Angestelltenversicherung 1926 59
3. 3. 5. Arbeiterversicherung 1927 66
3. 3. 6. Altersfürsorgerente 1927 73
3. 4. Evaluierung 75
4. Austrofaschismus 79
4.1. Wirtschaftliche und politische Rahmenbedingungen 79
4. 2. Mutterschutzwerk der Vaterländischen Front 80
4. 3. „Doppelverdienerverordnung" 82
4. 3. 1. Positionen zum „Doppelverdienertum" 82
4. 3. 2. Kampf um eine,.Doppelverdienerverordnung" 86
4. 3. 3. Inhalt der „Doppelverdienerverordnung" 88
4. 4. Evaluierung 91
5. Nationalsozialistische Herrschaft 93
5. 1. Wirtschaftliche und politische Rahmenbedingungen 93
5. 2. Facetten des Frauenbildes und der Frauenarbeit 94
5. 3. Arbeitszeitregelungen für Frauen 95
5.4. Arbeitseinsatzpolitik 98
5. 5. Familienunterstützung und Ehestandsdarlehen 100
5. 6. Mutterschutzgesetzgebung 101
5. 7. Evaluierung 104
6. „Golden Age of Weifare" oder „goldener Käfig für Frauen" in den
ersten Jahrzehnten der zweiten Republik? 106
6. 1. Wirtschaftlicher und politischer Kontext 106
6. 2. Ideal der „bürgerlichen Kleinfamilie" bzw. „Hausfrauenehe" 108
6. 3. Sozialpolitische Maßnahmen 111
6. 3. 1. Landarbeitergesetz 1948 112
6. 3. 2. Pensionsanfallsalter und Arbeiterwitwenpension 113
6. 3. 3. Allgemeines Sozialversicherungsgesetz 1955 115
9
6. 3.4. Ausschluß von Frauen aus dem Ausgleichszulagenrecht
1972 120
6. 3. 5. Karenzierung der erwerbstätigen Mütter 1961 123
6. 3. 6. Frauennachtarbeitsgesetz 1969 126
Exkurs: Frauennachtarbeitsgesetz und der VfGH 128
6.4. Evaluierung 130
7. Die „Krise des Sozialstaates" und die Gleichbehandlung der
Geschlechter seit Beginn der 80er Jahre 134
7.1. Sozioökonomische Rahmenbedingungen 134
7.2. Familienrechtsreform und Institutionalisierung der „Frauenpolitik" 136
7. 3. Sozialpolitische Maßnahmen 141
7. 3. 1. Einführung der unbedingten Witwerpension 1981 141
7. 3. 2. Formale Gleichbehandlung im Notstandshilferecht 1988/89147
7. 3. 3. Gleichbehandlung im Zuge des „Familienpaketes" 1989/90 150
7. 3. 4. Pensionsanfallsalter und „Gleichbehandlungspaket" 1992 155
7.4. Evaluierung 162
m. NEUE WEGE IN DER ÖSTERREICHISCHEN SOZIALPOLITIK
AM BEGINN DER 90ER JAHRE 165
1. Die Einführung der „Kindererziehungszeiten": Mutterschaft als
gleichwertiger Teil der sozialen Staatsbürgerinnenschaft 165
1.1. Gesetzliche Regelung im Rahmen der Pensionsreform 1993 165
1. 2. Evaluierung 170
2. Die Neuordnung der Pflegevorsorge: zwischen Staatsbürgerinnen
sicherungund Institutionalisierung der „Familienpflege" 172
2. 1. Pflegevorsorge als sozialpolitisches Anliegen 172
2. 2. Bundespflegegeldgesetz 1993 174
2.3. Vertrag zwischen Bund und Ländern 177
2.4. Evaluierung 179
IV. „ZURÜCK IN DIE ZUKUNFT": VERSTÄRKTER UMBAU DES
ÖSTERREICHISCHEN SOZIALSTAATES SEIT DEM
EU-BEITRITT 183
1. Politischer, wirtschaftlicher und sozialer Kontext 183
2. Strukturanpassungsgesetz 1995 186
2.1. Umbauoptionen 186
2. 2. Gesetzliche Maßnahme 188
2. 2.1. Arbeitslosenversicherung 188
10
Exkurs: Beschäftigungssicherungsnovelle 1993 189
2. 2. 2. Karenzregelungen 191
2. 2. 3. Pensionsversicherung 194
3. Strukturanpassungsgesetz 1996 195
3.1. Umbauoptionen 195
3.2. Gesetzliche Maßnahmen 198
3. 2.1. Arbeitslosenversicherung 198
3. 2. 2. Karenzregelungen 200
3. 2. 3. Pensionsversicherung 201
4. Pensionsreform 1997 204
5. Evaluierung 209
V. GESAMTEVALUIERUNG: GESCHLECHTERPOLITIK IM
SOZIALSTAAT ÖSTERREICH - EIN HISTORISCHER ABRIß 215
VI. UMBAUOPTIONEN DES SOZIALSTAATES AUS
FEMINISTISCHER SICHT 229
1. Gleichheit, Differenz oder der „weibliche Lebenszusammenhang"
als Norm 229
2. Feministische Zielsetzungen und grundlegende Forderungen 232
3. Erforderliche sozialpolitische Maßnahmen 237
3. 1. Umverteilung von Versorgungs- und Erwerbsarbeit 238
3.2. Bedingungen am Erwerbsarbeitsmarkt 239
3. 3. Maßnahmen im Bereich der Soziale Sicherung 240
LITERATUR 243
I. Gedruckte Quellen 243
II. Zeitungen, Zeitschriften und Informationsblätter 260
ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS 263 |
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| spelling | Mairhuber, Ingrid 1966- Verfasser (DE-588)120529807 aut Die Regulierung des Geschlechterverhältnisses im Sozialstaat Österreich Traditionen, Wandel und feministische Umbauoptionen Ingrid Mairhuber Frankfurt am Main ; Berlin ; Bern ; Bruxelles ; New York ; Wien Lang 2000 264 S. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Europäische Hochschulschriften : Reihe 31, Politikwissenschaft 403 Zugl.: Wien, Univ., Diss., 1998 Geschichte 1859-1997 gnd rswk-swf Frau Politik Soziale Sicherheit Family policy Austria Feminism Austria Social security Austria Women Government policy Austria Geschlechterverhältnis (DE-588)4020548-4 gnd rswk-swf Sozialpolitik (DE-588)4055879-4 gnd rswk-swf Sozialstaat (DE-588)4055896-4 gnd rswk-swf Österreich Austria Social policy Österreich (DE-588)4043271-3 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Österreich (DE-588)4043271-3 g Sozialstaat (DE-588)4055896-4 s Geschlechterverhältnis (DE-588)4020548-4 s DE-604 Sozialpolitik (DE-588)4055879-4 s Geschichte 1859-1997 z Europäische Hochschulschriften Reihe 31, Politikwissenschaft ; 403 (DE-604)BV005893964 403 HBZ Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=008771041&sequence=000002&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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