Das gleichheitswidrige Steuergesetz - Rechtsfolgen und Rechtsschutz:
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2000
|
Schriftenreihe: | Münsterische Beiträge zur Rechtswissenschaft
128 |
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Beschreibung: | Zugl.: Münster (Westfalen), Univ., Diss., 1999 |
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adam_text | DAS GLEICHHEITSWIDRIGE STEUERGESETZ
RECHTSFOLGEN UND RECHTSSCHUTZ
VON
RAINER WERNSMANN
DUNCKER & HUMBLOT YY BERLIN
INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG
§ 1. GANG DER DARSTELLUNG 17
A. RECHTSFOLGEN DER VERFASSUNGSWIDRIGKEIT EINES GESETZES 17
B. BEDEUTUNG DER TENORIERUNG FUER DIE ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT 28
ERSTER TEIL
DIE RECHTSFOLGEN VERFASSUNGSGERICHTLICHER NORMENKONTROLLENTSCHEIDUNGEN
- BESTANDSAUFNAHME DER ENTSCHEIDUNGSVARIANTEN IN DER RECHTSPRECHUNG
DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS UND KRITIK
-
§ 2. ENTSCHEIDUNGSVARIANTEN BEI VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES 35
A. UNEINGESCHRAENKTE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES 35
B. VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG 35
C. APPELL-ENTSCHEIDUNGEN 37
I. AENDERUNGEN DER TATSAECHLICHEN VERHAELTNISSE 39
II. AENDERUNGEN DER RECHTLICHEN VERHAELTNISSE 42
1. NACHTRAEGLICHE AENDERUNG DES PRUEFUNGSMASSSTABS ODER DES
VERFASSUNGSVERSTAENDNISSES 42
2. KOMPLEXE UND SCHWER UEBERSCHAUBARE REGELUNGSSYSTEME 45
3
. MANGELNDE EVIDENZ DES VERFASSUNGSVERSTOSSES 46
A) NORMENKONTROLLE ALS ERGEBNIS-, NICHT ALS VERHALTENSKONTROLLE 46
B) ZUORDNUNG ZU DEN CHAOS-FAELLEN 47
C) VERALLGEMEINERUNG FUER MAENGEL IM GESETZGEBUNGSVERFAHREN 47
AA) DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 47
BB) KRITIK 48
D) PARALLELEN ZU DEN FOLGEN EINES GLEICHHEITSVERSTOSSES 51
4. UNERFUELLTE GESETZGEBUNGSAUFTRAEGE 51
III. RELATIV GROESSERE VERFASSUNGSNAEHE DER FORTGELTUNG DER NORM
GEGENUEBER DEREN ABRUPTEM WEGFALL 52
1. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES WEGEN YYCHAOS BEI
VERFASSUNGSWIDRIGKEIT? 53
10 INHALTSVERZEICHNIS
2. FOLGENBERUECKSICHTIGUNG AUF TATBESTANDS- ODER RECHTSFOLGEN
SEITE? 55
A) RELEVANZ DER ZUORDNUNG ZUR TATBESTANDS- ODER
RECHTSFOLGENLOESUNG 56
B) VORZUGSWUERDIGKEIT DER RECHTSFOLGENLOESUNG 61
3. RECHTFERTIGUNG VON RECHTSFOLGENBESTIMMUNGEN, DIE AUF
NICHTIGERKLAERUNG VERZICHTEN 62
A) GRUNDSATZ DER NICHTIGKEIT VERFASSUNGSWIDRIGER GESETZE ALS
AUSSAGE DES GRUNDGESETZES 63
B) ABWAEGUNGSFAEHIGKEIT DES NICHTIGKEITSDOGMAS 65
C) KRITERIEN FUER DIE ZULAESSIGKEIT ABWEICHENDER RECHTSFOLGE
BESTIMMUNGEN DURCH DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 67
AA) KOLLIDIERENDES VERFASSUNGSRECHT ALS SCHRANKE DES
NICHTIGKEITSDOGMAS 67
BB) DER GLEICHHEITSSATZ ALS RECHTFERTIGUNG EINER BLOSSEN PRO
FUTURO-WIRKUNG ZUR AUSSCHALTUNG DES § 79 ABS. 2
BVERFGG? 69
CC) VERZICHT AUF DIE NICHTIGERKLAERUNG BEI GLEICHHEITS
VERSTOESSEN DES UEBERPRUEFTEN GESETZES 71
DD) RECHTSFOLGENBESTIMMUNG DURCH DAS BUNDES
VERFASSUNGSGERICHT 72
IV. ZUSAMMENFASSUNG 72
§ 3. ENTSCHEIDUNGSVARIANTEN BEI VERFASSUNGSWIDRIGKEIT DES GESETZES 75
A. GRUNDSATZ: NICHTIGERKLAERUNG DES GESETZES 75
B. BLOSSE UNVEREINBARERKLAERUNG 79
I. FALLGRUPPEN 80
1. RESPEKTIERUNG DER GESTALTUNGSFREIHEIT DES GESETZGEBERS (INSBE
SONDERE BEI DER BEHEBUNG VON GLEICHHEITSVERSTOESSEN) DURCH VER
ZICHT AUF DIE NICHTIGERKLAERUNG? 82
A) DER GLEICHHEITSWIDRIGE BEGUENSTIGUNGSAUSSCHLUSS 83
AA) BEGRIFFSPAARE YYBEGUENSTIGUNG UND BELASTUNG - YYBEVOR
ZUGUNG UND BENACHTEILIGUNG - YYBESSERSTELLUNG UND
SCHLECHTERSTELLUNG 83
BB) GESETZESTECHNISCHE MOEGLICHKEITEN DES GLEICHHEITS
WIDRIGEN BEGUENSTIGUNGSAUSSCHLUSSES 85
(1) DER AUSDRUECKLICHE BEGUENSTIGUNGSAUSSCHLUSS 86
(2) DER KONKLUDENTE BEGUENSTIGUNGSAUSSCHLUSS 86
(3) DERAUF UNTERSCHIEDLICHEN REGELUNGSSYSTEMEN
BERUHENDE BEGUENSTIGUNGSAUSSCHLUSS 86
INHALTSVERZEICHNIS 11
(4) ANDERE FORMEN UNGLEICHER BEGUENSTIGUNG 87
(5) ZUORDNUNGSFRAGEN 87
CC) INTERDEPENDENZEN ZWISCHEN RECHTSFOLGEN UND RECHTS
SCHUTZZIEL BEIM AUSDRUECKLICHEN BEGUENSTIGUNGSAUSSCHLUSS 88
(1) NICHTIGERKLAERUNG DER AUSNAHMEVORSCHRIFT? 88
(2) NICHTIGERKLAERUNG DER GESAMTREGELUNG, AUF DER DIE
UNGLEICHBEHANDLUNG BEIDER VERGLEICHSGRUPPEN
BERUHT? 89
(A) VERFASSUNGSWIDRIGKEIT ALLER NORMEN, AUF DENEN
DIE UNGLEICHBEHANDLUNG BERUHT 90
(B) MOEGLICHKEIT DER NICHTIGERKLAERUNG SAEMTLICHER
NORMEN, AUF DENEN DIE UNGLEICHBEHANDLUNG DER
VERGLEICHSGRUPPEN BERUHT, UNTER BEACHTUNG DER
GESTALTUNGSFREIHEIT DES GESETZGEBERS 92
(3) VERZICHT AUF DIE NICHTIGERKLAERUNG DER GESAMT
REGELUNG NUR AUFGRUND DER RECHTSSCHUTZPERSPEKTIVE
DER NICHTBEGUENSTIGTEN 95
(4) STRUKTURELLER VERGLEICH MIT VERWALTUNGSPROZESSUALEN
BESCHEIDUNGSURTEILEN (VERPFLICHTUNGSSITUATION) 99
(5) ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 103
DD) INTERDEPENDENZEN ZWISCHEN RECHTSFOLGEN UND RECHTS
SCHUTZZIEL BEIM KONKLUDENTEN GLEICHHEITSWIDRIGEN
BEGUENSTIGUNGSAUSSCHLUSS 104
(1) DAS ARGUMENT DER GESTALTUNGSFREIHEIT DES GESETZ
GEBERS - RECHTSFOLGEN, RECHTSSCHUTZZIEL, GESETZES
TECHNIK 105
(2) DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN GESETZGEBERISCHEM TUN
UND UNTERLASSEN? 106
(3) AUSWIRKUNGEN DER UNVEREINBARERKLAERUNG AUF DIE
BISHER BEGUENSTIGTEN 111
(A) ANWENDUNGSSPERRE AUCH FUER DIE BISHER
BEGUENSTIGTEN 111
(B) WEITERGEWAEHRUNG DER GLEICHHEITSWIDRIGEN BEGUEN
STIGUNG WEGEN SONST NICHT ERKLAERBARER IDENTITAET
DER RECHTSFOLGEN VON NICHTIG- UND UNVEREINBAR
ERKLAERUNG? 112
(C) KEINE VERTIEFUNG DER VERFASSUNGSVERLETZUNG IN
ALLEN GESETZESTECHNISCHEN FAELLEN 114
(4) EXKURS: DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN TUN UND UNTER
LASSEN AUSSERHALB DES KONKLUDENTEN BEGUENSTIGUNGS
AUSSCHLUSSES 116
12 INHALTSVERZEICHNIS
EE) VERHAELTNIS ZWISCHEN RECHTSFOLGEN UND RECHTSSCHUTZZIEL
BEI GLEICHHEITSVERSTOESSEN DURCH ZWEI SELBSTAENDIGE REGE
LUNGSSYSTEME 118
B) GLEICHHEITSWIDRIGE BELASTUNGEN 118
AA) GESETZESTECHNISCHE MOEGLICHKEITEN 120
BB) ENTSCHEIDUNGSFORMEN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 121
CC) KRITIK: DAS ARGUMENT DER GESTALTUNGSFREIHEIT DES GESETZ
GEBERS BEI DER ABWEHR GLEICHHEITSWIDRIGER BELASTUNGEN 123
C) ERFORDERNIS EINER GESAMTBETRACHTUNG ALLER NORMEN, AUF
DENEN DIE UNGLEICHBEHANDLUNG BERUHT 130
AA) BESTIMMUNG DER VERFASSUNGSWIDRIGEN NORM DURCH DAS
BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 130
BB) KRITIK 133
(1) BEDEUTUNG DER UNTERSCHIEDLICHEN BESTIMMUNG DES
PRUEFUNGSGEGENSTANDES 133
(2) STRUKTUR DES GLEICHHEITSSATZES 134
(3) KEINE DIFFERENZIERUNG NACH DER GESETZESTECHNIK 136
CC) PARALLELEN ZU GESAMTBETRACHTUNGEN IN ANDEREN KONSTEL
LATIONEN 137
(1) DURCHSCHLAGEN UNZUREICHENDER ERHEBUNGSREGELUNGEN
AUF DIE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES MATERIELLEN BESTEU
ERUNGSTATBESTANDES 137
(2) ENTSCHEIDUNGEN ZUR VERMOEGENSBESTEUERUNG - EIN
HEITSWERTE UND REALITAETSGERECHTE WERTE 139
(3) VERFASSUNGSWIDRIGE RECHTSLAGE AUFGRUND DES ZUSAM
MENWIRKENS MEHRERER NORMEN 150
D) RECHTSSCHUTZZIELE 152
AA) ABWEHR VON BELASTUNGEN ODER ERSTREBEN VON LEISTUNGEN
(BEGUENSTIGUNGEN)? 152
(1) BEGUENSTIGUNG UND BEGUENSTIGUNGSAUSSCHLUSS IM
EINGRIFFSRECHT? 152
(2) GLEICHHEITSSATZ ALS NUR OBJEKTIVES RECHT? 154
(3) STEUERENTLASTUNGSTATBESTAENDE ALS BEGUENSTIGUNG? 157
(4) BESEITIGUNG DER KOSTEN FUER DIE DRITTBEVORZUGUNG ALS
MITTELBARER VORTEIL ZUGUNSTEN DER BENACHTEILIGTEN -
MASSGEBLICHKEIT VON SEKUNDAEREFFEKTEN? 159
BB) VERHAELTNIS ZWISCHEN FREIHEITS- UND GLEICHHEITSRECHTEN 164
(1) STRIKTE TRENNUNG DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN
PRUEFUNGSMASSSTAEBE? 166
(2) KONKURRENZ VON FREIHEITS- UND GLEICHHEITSRECHTEN 168
INHALTSVERZEICHNIS 13
(3) (EIGENE UND FREMDE) GLEICHHEITSRECHTE ALS PRIIFUNGS
MASSSTAB FUER EINGRIFFE IN FREIHEITSRECHTE 170
E) RECHTFERTIGUNG DER DIFFERENZIERUNG IM RECHTSSCHUTZ
ZWISCHEN EINGRIFFS- UND LEISTUNGSRECHT 178
AA) DIE UNTERSCHIEDE IN DEN RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN 178
(1) ABWEHR ALLER GLEICHHEITSWIDRIGEN BELASTUNGEN 178
(2) KEINE ABWEHR VON DRITTBEGUENSTIGUNGEN, DIE GEGEN
UEBER DEM BENACHTEILIGTEN KEINEN EINGRIFF DARSTELLEN
UND IN DIE ER NICHT EINBEZOGEN WERDEN KANN 180
BB) DIE RECHTFERTIGUNG DER UNTERSCHIEDLICHEN RECHTSSCHUTZ
MOEGLICHKEITEN AM BEISPIEL EINES VERGLEICHS DIREKTER UND
INDIREKTER SUBVENTIONEN 181
CC) VERGLEICH MIT DER SITUATION BEIM GESETZESVORBEHALT 184
DD) VERGLEICH MIT DER SITUATION BEI DEN KOMPETENZEN 185
(1) GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 185
(2) KOSTENTRAGUNG BEI DIREKTEN UND INDIREKTEN SUB
VENTIONEN 189
(3) VERWALTUNGSZUSTAENDIGKEIT UND RECHTSWEGE 190
EE) ERGEBNIS 190
F) EXKURS: UNTERSCHIEDLICHE BINDUNGSINTENSITAET DES BEGUENSTI
GENDEN UND DES BELASTENDEN GESETZGEBERS AUF TATBESTANDS
EBENE? 191
AA) DIFFERENZIERUNG BEI TYPISIERUNGEN? 192
BB) DIFFERENZIERUNG IN DER BINDUNGSINTENSITAET ZWISCHEN
GEWAEHRENDEM UND EINGREIFENDEM STAATSHANDELN? 199
CC) ERGEBNIS 208
G) ZUSAMMENFASSUNG 208
2. YYRELATIV GROESSERE VERFASSUNGSNAEHE DER VORUEBERGEHENDEN WEITER
GELTUNG DER VERFASSUNGSWIDRIGEN NORM GEGENUEBER DEREN NICHTIG
ERKLAERUNG 212
A) METHODISCHES VORGEHEN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS BEI
DER RECHTSFOLGENBESTIMMUNG UND KRITIK 212
B) FALLGRUPPEN DER RELATIV GROESSEREN VERFASSUNGSNAEHE DER FORT
GELTUNG VERFASSUNGSWIDRIGEN RECHTS GEGENUEBER DESSEN WEG
FALL 214
AA) KEINE VERTIEFUNG DER RECHTSVERLETZUNG DURCH ERFOLG
REICHE KLAGE 214
BB) BEEINTRAECHTIGUNG ANDERER VERFASSUNGSWERTE 215
II. RECHTSFOLGEN DER UNVEREINBARERKLAERUNG EINES GESETZES 217
1. GRUNDSATZ: ANWENDUNGSVERBOT DES VERFASSUNGSWIDRIGEN GESET7.ES....217
2. AUSNAHME: ANORDNUNG DER WEITEREN ANWENDBARKEIT DES GESETZES....2L8
14 INHALTSVERZEICHNIS
A) BLOSS VORLAEUFIGE WEITERANWENDBARKEIT MIT PFLICHT ZU SPAETERER
(RUECKWIRKENDER) FOLGENBESEITIGUNG 219
B) ENDGUELTIGE HINNAHME DES VERFASSUNGSWIDRIGEN ZUSTANDES FUER
EINE UEBERGANGSZEIT 221
III. ZUORDNUNG DER BEIDEN FALLGRUPPEN ZU DEN JEWEILIGEN RECHTSFOLGEN 224
1. VORAUSSETZUNGEN DER UNVEREINBARERKLAERUNG MIT ANWENDUNGS
SPERRE 225
2. VORAUSSETZUNGEN DER UNVEREINBARERKLAERUNG OHNE ANWENDUNGS
SPERRE 226
3. KUMULATIVES VORLIEGEN BEIDER VORAUSSETZUNGEN 226
ZWEITER TEIL
DIE BEDEUTUNG DER PROGNOSTIZIERTEN TENORIERUNG BEI VERFASSUNGSWIDRIGKEIT
DES GESETZES FUER DIE ZULAESSIGKEIT DER KONKRETEN NORMENKONTROLLE
§ 4. RECHTSFOLGEN DER VERFASSUNGSWIDRIGKEIT UND
ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT 228
A. PROBLEMSTELLUNG 228
I. DIE NICHTIGERKLAERUNG EINER DRITTBEVORZUGENDEN NORM IM FALLE IHRER
VERFASSUNGSWIDRIGKEIT 229
II. GLEICHHEITSWIDRIGE BEVORZUGUNG DER AM AUSGANGSVERFAHREN
BETEILIGTEN 231
III. VERPFLICHTUNG DES GESETZGEBERS ZUR BESEITIGUNG DES VERFASSUNGS
WIDRIGEN ZUSTANDES NUR PRO FUTURO 232
B. BESTIMMUNG DES BEGRIFFS DER ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT 235
I. HISTORISCHE ENTWICKLUNG: DIE ETABLIERUNG DER RICHTERLICHEN NORMEN
KONTROLLE IN DER RECHTSPRECHUNG DER WEIMARER REPUBLIK 235
II. DIE ENTWICKLUNG DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
ZUR ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT NACH ART. 100 ABS. 1 GG 239
1. DIE ANFAENGLICHE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS....239
A) ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT VON (DEN KLAEGER DES AUSGANGS
VERFAHRENS) UNGLEICH BELASTENDEN NORMEN 239
B) ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT DRITTBEGUENSTIGENDER NORMEN
(RECHTSSCHUTZ GEGEN BEGUENSTIGUNGSAUSSCHLUESSE) 240
C) ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT VON (DEN KLAEGER DES AUSGANGS
VERFAHRENS) BEGUENSTIGENDEN NORMEN 243
D) ZUSAMMENFASSUNG 244
2. SPAETERE ERWEITERUNGEN DER VORLAGEMOEGLICHKEITEN IM BEREICH
GLEICHHEITSWIDRIGER BEGUENSTIGUNGSAUSSCHLUESSE 244
3. AUSWEITUNG DER UNVEREINBARERKLAERUNG AUF GLEICHHEITSWIDRIG
BELASTENDE NORMEN 247
INHALTSVERZEICHNIS 15
III. DIE FUNKTION DER RICHTERVORLAGE NACH ART. 100 ABS. 1 GG 252
1. ZWECKE DES KONKRETEN NORMENKONTROLLVERFAHRENS 252
A) SCHUTZ DER AUTORITAET DES GESETZGEBERS 252
B) RECHTSSICHERHEIT DURCH EINHEITLICHKEIT DER RECHTSPRECHUNG 253
C) GEWAEHRLEISTUNG EINER VERFASSUNGSMAESSIGEN ENTSCHEIDUNG IN
EINEM BESTIMMTEN GERICHTSVERFAHREN 253
AA) ERKENNBARE BEDEUTUNGSLOSIGKEIT DER RECHTSFRAGE FUER DIE
ENTSCHEIDUNG DES AUSGANGSVERFAHRENS 254
BB) SUBSIDIARITAET DER VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 255
2. DAS KONKRETE NORMENKONTROLLVERFAHREN IM SYSTEM DER
VERFASSUNGSGERICHTLICHEN VERFAHRENSARTEN 255
A) DER OBJEKTIVE CHARAKTER DES KONKRETEN NORMENKONTROLL
VERFAHRENS 255
B) UNTERSCHIEDE ZUR VERFASSUNGSBESCHWERDE 258
C) DAS KONKRETE NORMENKONTROLLVERFAHREN ALS ZWISCHENVER
FAHREN UND FOLGERUNGEN FUER DIE BEURTEILUNGSKOMPETENZ DER
ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT 259
C. SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DIE BEHANDLUNG DER PROBLEMFAELLE 260
I. ZULAESSIGKEIT DER KONKRETEN NORMENKONTROLLE TROTZ BLOSSER PRO-FUTURO
WIRKUNG DER UNVEREINBARERKLAERUNG 260
1. ZU ERWARTENDE FORTGELTUNG DER NORM AUCH BEI VERFASSUNGS
WIDRIGKEIT 260
A) ENDGUELTIGE HINNAHME DES VERFASSUNGSWIDRIGEN ZUSTANDS FUER
DIE VERGANGENHEIT 260
B) VORUEBERGEHENDE FORTGELTUNG DER VERFASSUNGSWIDRIGEN NORM
MIT SPAETERER RUECKWIRKENDER BESEITIGUNG DES VERFASSUNGS
WIDRIGEN ZUSTANDS 267
2. EXKURS: ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT BEI VORLAGEN AN DEN GROSSEN
SENAT DES BUNDESFINANZHOFS 267
II. ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT BEI NICHTIGERKLAERUNG DER DRITTBEVOR
ZUGUNG 270
1. UNEINGESCHRAENKTE MASSGEBLICHKEIT DES IDEALTYPISCHEN FALLS 270
2. ZWISCHENERGEBNIS 272
III. ERFORDERNIS DER BETEILIGUNG BENACHTEILIGTER AM AUSGANGSVERFAHREN?
....273
1. DAS RECHTSFOLGENARGUMENT 273
2. VERSUBJEKTIVIERUNG DES NORMENKONTROLLVERFAHRENS? 274
3. NIEMALS ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT? 277
IV. ZUSAMMENFASSUNG 279
16 INHALTSVERZEICHNIS
DRITTER TEIL
DIE SCHUTZRICHTUNGEN DES GLEICHHEITSSATZES
§5
. KEINE GLEICHHEIT IM UNRECHT? 281
A. FRAGESTELLUNG 281
B. UEBERPRUEFUNG DER FORMEL YYKEINE GLEICHHEIT IM UNRECHT 284
I. ANWENDUNG DER FORMEL IM BEREICH DES VERWALTUNGSHANDELNS 284
1. INHALT DER FORMEL 284
2. HERLEITUNG UND BEGRUENDUNG DER FORMEL 285
A) GRUNDFALL: RECHTSWIDRIGE VERWALTUNGSPRAXIS 285
B) SONDERFALL: DURCH RECHTSWIDRIGE VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
DETERMINIERTE VERWALTUNGSPRAXIS 285
II. ANWENDUNG DER FORMEL AUF GESETZE 286
1. WAS IST YYUNRECHT ? 287
2. RELATIV GROESSERE VERFASSUNGSNAEHE 289
3. VERGLEICH MIT DEN FAELLEN DER RECHTSANWENDUNGSGLEICHHEIT 290
C. RECHTSSCHUTZFRAGEN BEI ABSOLUT RECHTSWIDRIGEN DRITTBEVORZUGUNGEN 290
I. RECHTSSCHUTZ ZUR VERBESSERUNG DER EIGENEN RECHTSSTELLUNG? 291
1. RECHTSWIDRIGE DRITTBEVORZUGENDE VERWALTUNGSPRAXIS 291
A) ABWEHR DER GLEICHHEITSWIDRIGEN BELASTUNG BEI ZURECHNUNG
DER RECHTSWIDRIGEN VERWALTUNGSPRAXIS AN DEN GESETZGEBER 292
B) WEITERGEHENDE VERDRAENGUNG DER GESETZESBINDUNG DURCH DEN
GLEICHHEITSSATZ? 295
2. ABSOLUT VERFASSUNGSWIDRIGE DRITTBEVORZUGUNG DURCH GESETZ 300
II. RECHTSSCHUTZ ZUM NACHTEIL DRITTER? 301
1. GLEICHHEITSWIDRIGE VERWALTUNGSPRAXIS 302
2. GLEICHHEITSWIDRIGE GESETZE 305
A) MOEGLICHKEIT DER GLEICHSTELLUNG ZUM NACHTEIL DRITTER IN DEN
FAELLEN DER ABSOLUT VERFASSUNGSWIDRIGEN DRITTBEVORZUGUNG 305
B) ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT NACH ART. 100 ABS.
1
GG 307
LITERATURVERZEICHNIS
308
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321
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