Regionalplanung in den ostdeutschen Ländern: Grundlagen, Erfahrungen, Weiterentwicklung
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Hannover
ARL
1999
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| Schriftenreihe: | Akademie für Raumforschung und Landesplanung <Hannover>: Arbeitsmaterial
255 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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AKADEMIE FUER RAUMFORSCHUNG
UND LANDESPLANUNG
ARBEITSMATERIAL
WILFRIED ERBGUTH, BERNHARD MUELLER, ROBERT KOCH REGIONALPLANUNG IN DEN
OSTDEUTSCHEN LAENDERN
GRUNDLAGEN, ERFAHRUNGEN, WEITERENTWICKLUNG
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
1 HINTERGRUND DER UNTERSUCHUNG, AUSDIFFERENZIERUNG DER FRAGESTELLUNG 1
TEILL: INHALTLICH-METHODISCHE ASPEKTE DER REGIONALPLANUNG IN DEN
OSTDEUTSCHEN LAENDERN
2 RAHMENBEDINGUNGEN VON LANDES- UND REGIONALPLANUNG 5
2.1 HERAUSFORDERUNGEN DER RAEUMLICHEN PLANUNG UND ENTWICKLUNG IN
OSTDEUTSCHLAND 5
2.2 INHALTLICHE VORGABEN DER LANDESPLANUNG: OSTDEUTSCHE
LANDESENTWICKLUNGSPLAENE IM VERGLEICH 8
2.2.1 FORMALE ASPEKTE 9
2.2.2 KERNINHALTE 10
2.2.3 BERUECKSICHTIGUNG WIRTSCHAFTLICHER BELANGE 18
2.2.4 HANDLUNGSORIENTIERUNG 23
2.2.5 ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 25
3 STAND UND ENTWICKLUNG DER REGIONALPLANUNG 27
3.1 STRUKTUR UND STAND DER PLANUNG 27
3.2 ERFAHRUNGEN DER REGIONALPLANUNG 31
3.2.1 VERHAELTNIS DER REGIONALPLANUNG ZUR LANDESPLANUNG, ZUR
KOMMUNALPLANUNG SOWIE ZU FACHPLANUNGEN 31
3.2.2 AUFGABEN, INHALTE UND METHODIK IM UEBERBLICK 39
3.2.3 INHALTLICHE SCHWERPUNKTE AUS SICHT DER REGIONALPLANER 42
3.3 ERWARTUNGEN DER PLANADRESSATEN AN DIE REGIONALPLANUNG 48
3.3. 1 REGIONALPLANUNG UND IHRE PLANADRESSATEN: ERWARTUNGEN AN
UEBERFACHLICHE INHALTE SOWIE FORMALE BZW. VERFAHRENSBEZOGENE ASPEKTE 48
3.3.2 RESSORTSPEZIFISCHE ERWARTUNGEN DER ADRESSATEN 50
3.4 ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 55
4 INHALTE OSTDEUTSCHER REGIONALPLANE IM DETAIL 58
4.1 LEITBILDER 58
4.2 KERNINHALTE: RAUM- UND SIEDLUNGS- SOWIE FREIRAUMSTRUKTUR 62
4.2.1 RAUM-UND SIEDLUNGSSTRUKTUR 62
4.2.2 FREIRAUMSTRUKTUR 91
43 ZEICHNERISCHE DARSTELLUNG 124
IMAGE 3
5 ZWISCHENFAZIT UND PERSPEKTIVEN FUER DIE
WEITERENTWICKLUNG DER REGIONALPLANUNG IN OSTDEUTSCHLAND 129
5.1 ZWISCHENFAZIT 129
5.2 WEITERENTWICKLUNG 131
TEIL II: RECHTLICHE GRUNDLAGEN DER REGIONALPLANUNG
6 RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN DER REGIONALPLANUNG
IN DEN LAENDERN 135
6.1 GEPRAEGE DER REGIONALPLANUNG NACH DEM ROG 65 137
6.2 REGIONALPLANUNG IN DEN WESTDEUTSCHEN BUNDESLAENDERN 143
6.2.1 LANDESPLANUNG 143
6.2.2 REGIONALPLANUNG 145
6.3 REGIONALPLANUNG IN DEN OSTDEUTSCHEN BUNDESLAENDERN 155
6.3.1 LANDESPLANUNG 155
6.3.2 REGIONALPLANUNG 156
7 RECHTSVERGLEICHENDE AUSWERTUNG DER RECHTLICHEN RAHMENBEDINGUNGEN DER
REGIONALPLANUNG 164
7.1 ORIENTIERUNG AN WESTDEUTSCHEN LEITBILDERN 164
7.2 AUFARBEITUNG RECHTLICHER PROBLEMFELDER 164
7.2.1 DER REGIONENBEGRIFF 164
7.2.2 ORGANISATION DER REGIONALPLANUNG 165
7.2.3 AUFSTELLUNGSVERFAHREN DER REGIONALPLAENE 168
7.2.4 MINDESTINHALTE DER REGIONALPLAENE 173
8 NOVELLIERUNG DES (BUNDES-)RAUMORDNUNGSRECHTS (UEBERBLICK) 174
8.1 HINTERGRUND 174
8.1.1 NATIONAL-RECHTLICHE ENTWICKLUNGEN 174
8.1.2 GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE ENTWICKLUNGEN 175
8.1.3 NEUE ANFORDERUNGEN AN DIE INSTRUMENTARIEN DER RAUMORDNUNG 176
8.2 ZIELSETZUNG 177
8.3 INHALT 177
8.3.1 STRUKTUR DES ROG 98 177
8.3.2 ZUM 1. ABSCHNITT: ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN 177
8.3.3 ZUM 2. ABSCHNITT: RAUMORDNUNG IN DEN LAENDERN 181
8.3.4 ZUM 3. ABSCHNITT: RAUMORDNUNG IM BUND 187
II
IMAGE 4
8.4 INSBESONDERE: REGIONALPLANUNG NACH § 9 ROG 98 187
8.4.1 VERPFLICHTUNG DER LAENDER ZUR REGELUNG DER REGIONALPLANUNG (§ 9
ABS. 1 ROG 98) 187 8.4.2 ENTWICKLUNGSGEBOT (§ 9 ABS. 2 ROG 98) 187
8.4.3 MATERIELLE ABSTIMMUNGSVERPFLICHTUNG FUER REGIONALPLAENE BENACHBARTER
PLANUNGSRAEUME (§ 9 ABS. 3 ROG 98) 188
8.4.4 TRAEGER DER REGIONALPLANUNG UND BETEILIGUNG KOMMUNALER
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN (§ 9 ABS. 4 ROG 98) 188
8.4.5 WAHRNEHMUNG WEITERER AUFGABEN (§ 9 ABS. 5 ROG 98) 188
8.4.6 ZUSAMMENFUEHRUNG DER REGIONALPLANUNG UND DER GEMEINSAMEN
FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG NACH § 204 BAUGB, § 9 ABS. 6 ROG 98 188
8.4.7 BEWERTUNG VON § 9 ROG 98 189
9 KONSEQUENZEN DER NOVELLIERUNG DES ROG FUER DIE FORTENTWICKLUNG DER
REGIONALPLANUNG DER LAENDER 190
9.1 NACHHALTIGE RAUMENTWICKLUNG 190
9.2 STAERKUNG DER BEDEUTUNG DES UMWELTSCHUTZES I.S. EINES INTEGRATIVEN
UMWELTSCHUTZES (*WECHSELWIRKUNGEN ) 196
9.3 BINDUNGSWIRKUNG DER ERFORDERNISSE DER RAUMORDNUNG GEGENUEBER PERSONEN
DES PRIVATRECHTS 197
9.3.1 WIRKUNGEN GEGENUEBER JURISTISCHEN PERSONEN DES PRIVATRECHTS, DIE
OEFFENTLICHE AUFGABEN DURCHFUEHREN 197
9.3.2 ZIELBEACHTUNGSPFLICHT BEI ZULASSUNGSENTSCHEIDUNGEN 200
9.4 BETEILIGUNG DER OEFFENTLICHEN STELLEN UND PRIVATER 202
9.5 ZUSAMMENFUEHRUNG DER REGIONALPLANUNG UND DER GEMEINSAMEN
FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG NACH § 204 BAUGB, § 9 ABS. 6 ROG 98 203
10 NOVELLIERUNG DES ROG 98 UND REGIONALPLANUNG IN OSTDEUTSCHLAND 206
11 VERZEICHNISSE 215
11.1 LITERATUR 215
11.2 RAUMORDNUNGSPLAENE 216
113 GESPRAECHSPARTNER 218
11.4 TABELLEN 220
11.5 ABBILDUNGEN 221
11.6 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 222
12 ANHANG 1: TABELLEN UND KARTEN 223
M
IMAGE 5
13 ANHANG 2: KURZPORTRAIT DER OSTDEUTSCHEN
PLANUNGSREGIONEN 259
259 259 260 262 263 264
265 265 266 267 268
269 269 270
272
273 273 274 276 277
278
280 280 281 282 284
13.1 13.1.1 13.1.2 13.1.3
13.1.4 13.1.5
13.2 13.2.1 13.2.2 13.2.3 13.2.4
133 13.3.1 13.3.2 13.3.3
13.4 13.4.1 13.4.2 13.4.3
13.4.4 13.4.5
13.5 13.5.1 13.5.2 13.5.3
13.5.4
BRANDENBURG HAVELLAND-FLAEMING PRIGNITZ-OBERHAVEL UCKERMARK-BARNIM
ODERLAND-SPREE LAUSITZ-SPREEWALD
MECKLENBURG-VORPOMMERN MECKLENBURGISCHE SEENPLATTE MITTLERES
MECKLENBURG/ ROSTOCK
VORPOMMERN WESTMECKLENBURG
SACHSEN-ANHALT REGIERUNGSBEZIRK DESSAU REGIERUNGSBEZIRK HALLE
REGIERUNGSBEZIRK MAGDEBURG
SACHSEN OBERES EIBTAL/ OSTERZGEBIRGE CHEMNITZ-ERZGEBIRGE OBERLAUSITZ/
NIEDERSCHLESIEN
WESTSACHSEN SUEDWESTSACHSEN
THUERINGEN NORDTHUERINGEN MITTELTHUERINGEN OSTTHUERINGEN
SUEDTHUERINGEN
IV
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