Sind zentralafrikanische Staaten zur Demokratie unfähig?: eine Fallstudie zur Republik Kongo
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Marburg
Tectum-Verl.
1999
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| Schriftenreihe: | Wissenschaftliche Beiträge aus dem Tectum-Verlag / Reihe Sozialwissenschaften
7 |
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IMAGE 1
WISSENSCHAFTLICHE BEITRAEGE AUS DEM TECTUM VERLAG
REIHE SOZIALWISSENSCHAFTEN
BAND 6
SIND ZENTRALAFRIKANISCHE STAATEN
ZUR DEMOKRATIE UNFAEHIG?
EINE FALLSTUDIE ZUR REPUBLIK KONGO
VON
JONAS KOUDISSA
TECTUM VERLAG MARBURG 1999
IMAGE 2
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 10
VERZEICHNIS DER ABBILDUNGEN 11
VERZEICHNIS DER ANHAENGE 11
VERZEICHNIS DER TABELLEN 12
VORWORT, 13
0 DANKSAGUNG 15
KAPITEL 1: EINLEITUNG 16
1.1 PROBLEMSTELLUNG. 16
1.1.1 DIE HEUTIGE WIRTSCHAFTLICHE UND SOZIALPOLITISCHE LAGE
ZENTRALAFRIKAS 16 1.1.2 FORMULIERUNG VON ARBEITSHYPOTHESEN 20
1.1.2.1 HYPOTHESE 1: DIE BLOCKIERUNG ZENTRALAFRIKAS IST STRUKTURELL,
NICHT KONJUNKTURELL 21
1.1.2.2 HYPOTHESE 2: DER KONSTRUKTIONSFEHLER IMPORTIERTER
REGIERUNGSSYSTEME LIEGT UEBERWIEGEND IN DER MISSACHTUNG DER HISTORISCHEN
UND KULTURELL- GESELLSCHAFTLICHEN WIRKLICHKEIT 25
1.2 AUFGABENSTELLUNG UND ERKENNTNISZIELE 29
1.3 FORSCHUNGSSTAND UND QUELLENLAGE 30
1.4 UNTERSUCHUNGSRAHMEN UND METHODISCHE FRAGEN 32
1.5 GLIEDERUNG 34
KAPITEL 2.DIE DEMOKRATISCHE TRANSITION IN DER REPUBLIK KONGO 36 2.1
EINLEITUNG 36
2.2 URSACHEN DES POLITISCHEN WANDELS IM KONGO 38
2.2.1 EXTERNE URSACHEN 38
2.2.2 INTERNE URSACHEN 39
2.2.3 THEORETISCHE BEMERKUNGEN ZU DEN URSACHEN DES POLITISCHEN WANDELS
IM KONGO 43
2.3 DIE NATIONALKONFERENZ (25. FEB.-10. JUNI 1991) 45
2.3.1 VORBEMERKUNG: 107 TAGE FUERS PALAVER 45
2.3.2 DIE WICHTIGEN ETAPPEN DER NATIONALKONFERENZ 47
2.3.2.1 25. FEBRUAR 1991: DIE EROEFFNUNG 47
2.3.2.2 WAHL EINES BISCHOFS ZUM VORSITZENDEN 48
2.3.2.3 STATUT DER NATIONALKONFERENZ: DIE SOUVERAENITAET 50
2.3.2.4 DIE NATIONALKONFERENZ ALS BEWERTUNG DES KOMMUNISTISCHEN REGIMES
50 2.3.2.5 DIE MORALISIERUNG DES POLITISCHEN UND OEFFENTLICHEN LEBENS 51
2.3.2.6 DIE VERABSCHIEDUNG DES ACTE FONDAMENTAL 53
2.3.2.7 WAHL DES PREMIERMINISTERS DER UEBERGANGSREGIERUNG 53 2.3.2.8 DIE
SCHLUSSZEREMONIE: DIE HAENDEWASCHUNG ALS ZEICHEN DER VERSOEHNUNG (10. JUNI
1991) 54
2.4 DIE UEBERGANGSPERIODE (10. JUNI 1991 - 31. AUGUST 1992) UND DIE
LASTEN DER NATIONALKONFERENZ 55
2.4.1 DIE BESCHLUESSE DER NATIONALKONFERENZ: EIN SCHWER ZU TRAGENDES ERBE
55 2.4.2 DIE ETHNISCHE KONFIGURATION DER UEBERGANGSINSTITUTIONEN UND IHRE
AUSWIRKUNGEN AUF DIE TRANSITION 56
2.4.3 DER KAMPF UM DIE PRAESIDENTSCHAFT 57
2.4.4 DIE SPALTUNG DER "KRAEFTE DES WANDELS" 58
IMAGE 3
2.5 DIE POLITISCHE KONDITIONALITAET FRANKREICHS 59
2.6 ZUR BEWERTUNG DES PROZESSES 61
2.6.1 THEORETISCHE ANSAETZE. 61
2.6.1.1 .ZUR ENTSTEHUNG UND ZUM BESTAND VON DEMOKRATIEN 61
2.6.1.2 .ZUR TYPISIERUNG VON DEMOKRATISCHEN TRANSITIONEN 76
2.7 BEWERTENDE SCHLUBFOLGERUNGEN 79
2.8 SCHLUSS: GESCHEITERTE ODER GELUNGENE DEMOKRATISIERUNG? 84
KAPITEL 3: SYNOPTISCHE BETRACHTUNG DER VERFASSUNGEN UND VERGLEICHENDE
DARSTELLUNG DER REGIERUNGSFORMEN DES KONGO UND DER V. REPUBLIK
FRANKREICHS 87
3.1 EINLEITUNG 87
3.2 SYNOPTISCHE BETRACHTUNG DER VERFASSUNGEN 88
3.2.1 FORMALE AEHNLICHKEITEN ZWISCHEN DEN BEIDEN TEXTEN ; 88
3.2.2 BEMERKUNGEN ZUR FORM UND ZUM INHALT DER BEIDEN TEXTE 88 3.3
VERGLEICHENDE DARSTELLUNG DER REGIERUNGSSYSTEME DES KONGO UND DER V.
REPUBLIK FRANKREICHS 89
3.3.1 NORMATIVE UND INSTITUTIONELLE AEHNLICHKEITEN ZWISCHEN DEN
KONGOLESISCHEN UND FRANZOESISCHEN REGIERUNGSSYSTEMEN 92
3.3.1.1 DER ENTSTEHUNGSKONTEXT DER VERFASSUNG DER V. REPUBLIK
FRANKREICHS 92 3.3.1.2 DER ENTSTEHUNGSKONTEXT DER VERFASSUNG DER
REPUBLIK KONGO 94 3.3.2 DER REGIERUNGSTYPUS DER V. REPUBLIK FRANKREICHS
UND DER REPUBLIK KONGO: DAS SEMIPRAESIDIALSYSTEM 94
3.3.3 DIE GEWALTENTEILUNG DES FRANZOESISCH-KONGOLESISCHEN
REGIERUNGSSYSTEMS 96 3.3.3.1 DIE EXEKUTIVE 96
3.3.3.2 DIE LEGISLATIVE 97
3.3.3.3 DIE JUDIKATIVE 98
3.3.3.4 DIE VERFASSUNGSINSTITUTIONEN: REGIERUNGSMEHRHEIT UND OPPOSITION
99 3.3.3.5 DAS SOUVERAENE VOLK 99
3.4 THEORETISCHE ANSAETZE . ; 100
3. 4.1 . ZUR ANALYSE VON SEMIPRAESIDENTIELLEN SYSTEMEN 100
3.4.1.1 DIE NOTION DER MEHRHEITSMACHT 100
3.4.1.2 DIE ENTSTEHUNG DER MEHRHEITSMACHT 101
3.4.1.3 DIE FOLGEN DER MEHRHEITSMACHT 101
3.4.1.4 TYPISCHE FAELLE DER MEHRHEITSMACHT IN DEN SEMIPRAESIDENTIELLEN
SYSTEMEN_ 102 3.4.2 .ZUR ONTOLOGISCHEN KLASSIFIZIERUNG VON
VERFASSUNGEN 103 3.4.3 .ZUM PROZESS DER INSTITUTIONALISIERUNG UND
KONSOLIDIERUNG VON DEMOKRATIEN 105 3.4.4 .ZUR LEGITIMATION VON
DEMOKRATISCHEN VERFASSUNGEN 106
3.4.4.1 MAX WEBERS THEORIE DER LEGITIMEN ORDNUNG 106
3A4.2 DIE LEGITIMITAETSQUELLEN EINER VERFASSUNG 108
3. 5 NORMATIVE GRUNDLAGEN UND STABILITAETSFAKTOREN DES POLITISCHEN
SYSTEMS FRANKREICHS 113
3.5.1 DIE EINHEIT DES VOLKES BZW. DER NATION 113
3.5.2 DIE BIPOLARISIERUNG DES PARTEIENSYSTEMS 113
3.5.3 DIE STICHWAHL MIT ZWEI WAHLGAENGEN 114
3.5.4 DIE ALLGEMEINE DIREKTE WAHL DES PRAESIDENTEN 115
3.6 DIE FUNKTIONALITAETSFRAGE DES FRANZOESISCH-KONGOLESISCHEN SYSTEMS 115
3.6.1 DIE MONARCHISTISCHE ZUNEIGUNG DES FRANZOESISCH-KONGOLESISCHEN
REGIERUNGSSYSTEMS 115
IMAGE 4
3.6.2 EINIGE AUTORITAERE ZUEGE DES PRAESIDENTENAMTES 116
3.6.2.1 UEBER DIE EINHALTUNG DER VERFASSUNGSORDNUNG 116
3.6.2.2 UEBER DIE ERNENNUNG DES PREMIERMINISTERS 117
3.6.2.3 UEBER DIE UNABHAENGIGKEIT DES PARLAMENTS GEGENUEBER DER EXEKUTIVE
117 3.7 AUSWERTUNG 120
3.7.1 FUER DEN FALL FRANKREICH 120
3.7.2 FUER DEN FALL KONGO 121
3.8 AUSBLICK 122
KAPITEL 4: DIE DEMOKRATIEKRISE VON 1992-95 ALS PRUEFSTAND DER
DEMOKRATIEBEREITSCHAFT DES KONGO 124
4.1 EINLEITUNG 124
4.2 DIE DEMOKRATIEKRISE: EIN CHRONOLOGISCHER UEBERBLICK 127
3 1. AUGUST 1992: DIE WORTE 127
SEPTEMBER 1992: DIE FAKTEN T27
OKTOBER 1992: 128
NOVEMBER 1992: 129
DEZEMBER 1992 129
JANUAR 1993 130
APRIL 1993: DIE OXY-AFFAERE 130
MAI 1993 131
JUNI 1993 ^ 131
JULI-AUGUST 1993 132
OKTOBER 93 135
NOVEMBER 93 135
JANUAR 1994 136
MAI 1994 : 137
JULI 1994 137
DEZEMBER 1994 138
4.3 ZU DEN URSACHEN DES KONFLIKTES 140
4.3.1 FEHLENDE DEMOKRATISCHE POLITISCHE KULTUR 140
4.3.1.1 VERHANDLUNGS- UND KOMPROMISSUNWILLIGKEIT 141
4.3.1.2 MISSTRAUISCHE BETRACHTUNG DER WAHLERGEBNISSE 142
4.3.2 INKOMPETENTE POLITISCHE AKTEURE 144
4.3.2.1 DIE VERANTWORTLICHKEIT DER POLITISCHEN ELITEN 144
4.3.2.2 DIE VERANTWORTLICHKEIT DER POLITISCHEN PARTEIEN UND VERBAENDE
ODER DIE FEHLENDE DEMOKRATISCHE BASIS DES KONGOLESISCHEN PARTEIENSYSTEMS
145 4.3.3 UNZUREICHENDE ANPASSUNG DER GETROFFENEN
VERFASSUNGSINSTITUTIONEN AN DIE KONGOLESISCHE REALITAET 147
4.3.3.1 DIE ENTSCHEIDUNG FUER DAS SEMIPRAESIDENTIELLE SYSTEM FRANKREICHS
UND DIE BESTIMMUNG DES WAHLGESETZES UND DER WAHLKREISAUFTEILUNG 148
4.3.3.2 DIE EINFUEHRUNG DES ABSOLUTEN MEHRHEITSWAHLPRINZIPS UND DESSEN
AUSWIRKUNGEN AUF DAS KONGOLESISCHE PARTEIENSYSTEM UND AUF DIE SOZIALE
INKLUSION DER KONGOLESISCHEN GESELLSCHAFT 4.3.3.3 DOPPELTE EXEKUTIVE:
DIE ANDERE SEITE DER MEDAILLE 4.3.3.4 ARTIKEL 75 4.3.3.5 ARTIKEL 80
4.3.3.6 AUSWERTUNG: DIE FUNKTIONALITAETSFRAGE DES KONGOLESISCHEN
POLITISCHEN
SYSTEMS
IMAGE 5
4.3.4 DIE KONGOLESISCHE DEMOKRATIEKRISE ALS FEHLER DER TRANSITION 165
4.3.5 DIE ETHNISCHE KONFIGURATION VON BRAZZAVILLE ALS NAEHRBODEN FUER DIE
ETHNISIERUNG DES POLITISCHEN MACHTKAMPFES 167
4.3.6 DIE ROLLE EXTERNER AKTEURE IN DER ENTWICKLUNG DER DEMOKRATIEKRISE
172 4.4 ZU DEN KONFLIKTREGELUNGSVERSUCHEN 173
4.4.1 DIE *ACCORDS DU 3. DTEEMBRE 1992" 174
4.4.2 DIE *ACCORDS DE LIBREVILLE"(4.8.'93) 176
4.4.3 DAS INTERREGIONAL-PARLAMENTARISCHE KOMITEE ZUR FRIEDENSHERSTELLUNG
176 4.4.4 DAS (INTER-) NATIONALE FRIEDENSFORUM 177
4. 5 AUSWERTUNG: "SI VIS PACEM, PARA PACEM" 178
4.5.1 ZUSPITZUNG DER ETHNISCHEN GEGENSAETZE 179
T I I L A? EXPLOSIVE SOZIOOEKONOMISCHE UND POLITISCHE LAGE 180
^KAPITEL 5: ZUSAMMENFASSUNG UND PERSPEKTIVEN 183 5.1 EINLEITUNG ; 183
5.2 ZUSAMMENFASSENDE SCHLUSSFOLGERUNGEN 183
5.2.1 ZU FRAGEN DER DEMOKRATISIERUNGSERFOLGE IM KONGOLESISCHEN BZW.
AFRIKANISCHEN KONTEXT 183
5.2.1.1 STRUKTURELLE RAHMENBEDINGUNGEN SIND BEGUENSTIGENDE, ABER KEINE
DETERMINIERENDEN FAKTOREN 183»
5.2.1.2 DIE STRATEGISCHEN HANDLUNGEN DER AKTEURE SIND DIE ENTSCHEIDENDEN
FAKTOREN - ;. ~-. * : _ 185/
5.2.1.3 DIE BEDEUTUNG KOLLEKTIVER AKTEURE HAENGT VON DER ART DER
MOBILISIERUNG ~~\S ETHNISCHER LOYALITAETEN AB 186
5.2.1.4 DIE HANDLUNG BEDEUTSAMER EINZELNER AKTEURE UND DIE HALTUNG
FRANKREICHS BEI DEMOKRATISCHEN TRANSITIONEN IM FRANKOPHONEN AFRIKA SIND
MASSGEBENDE FAKTOREN 187
5.2.2 ZUR NATUR DER KONGOLESISCHEN DEMOKRATIEKRISE VON 1992-95 189
5.2.2.1 DIE DEMOKRATIEKRISE GILT ALS EINE INSTITUTIONELLE PANNE AUFGRUND
EINER UNVOLLENDETEN DEMOKRATISIERUNG 189
5.2.2.2 DIE DEMOKRATIEKRISE IST ABER AUCH DER AUSDRUCK EINES LATENTEN
KONFLIKTES, NAEMLICH DES NATIONALINTEGRATIONS- BZW. IDENTITAETS- UND
MACHT- BZW. RESSOURCENVERTEILUNGSKONFLIKTES 190
5.2.2.3 DIE DEMOKRATIEKRISE GILT ALS AUSDRUCK EINES FUER DIE
MEHRHEITSDEMOKRATIE UNGUENSTIGEN KONGOLESISCHEN SOZIALPOLITISCHEN UND
HISTORISCH-KULTURELLEN MILIEUS 191
5.2.3 ZU DEN STABILISIERUNGSCHANCEN DER KONGOLESISCHEN DEMOKRATIE ODER
UEBER DIE ANPASSUNGSFAEHIGKEIT DER POLITISCHEN INSTITUTIONEN VON 1992 193
5.2.3.1 DIE KONGOLESISCHEN POLITISCHEN ELITEN SIND VERANTWORTUNGSLOSE
INSTITUTIONENMACHER 194
5.2.3.2 DAS SEMIPRAESIDENTIELLE MODELL FRANZOESISCHER PRAEGUNG IST FUER DIE
GESAMTE KONGOLESISCHE STAATSGESELLSCHAFT KEIN GUENSTIGES DEMOKRATIEMODELL
195 5.2.4 ZU WECHSELSEITIGER BEDEUTUNG VON INTERNEN UND EXTERNEN
FAKTOREN 196 5.2.4.1 DIE INSTRUMENTALISIERUNG INTERNER FAKTOREN DURCH
EXTERNE AKTEURE DIENT DER
VERFOLGUNG PARTIKULAERER INTERESSEN UND WIRKT DESTRUKTIV AUF DIE
KONGOLESISCHE DEMOKRATIE 196
5.2.4.2 ZUR BESTIMMUNG IDEALTYPISCH-ANGEPASSTER INSTITUTIONEN FUER DEN
KONGO BZW. FUER ZENTRALAFRIKA IST EIN KONSTRUKTIVES ZUSAMMENWIRKEN
INTERNER UND EXTERNER FAKTOREN ERFORDERLICH 197
IMAGE 6
5.2.4.3 DIE BESTIMMUNG IDEALTYPISCH-ANGEPASSTER INSTITUTIONEN FUER DEN
KONGO BZW.
FUER ZENTRALAFRIKA MUSS BESTIMMTEN HERAUSFORDERUNGEN GERECHT WERDEN 198
5.3 PERSPEKTIVEN 201
5.4 ENTWURF EINES ALTERNATIVEN DEMOKRATIEMODELLS FUER DEN KONGO BZW. FUER
ZENTRALAFRIKA NACH DEM VORBILD DER SCHWEIZERISCHEN EIDGENOSSENSCHAFT 203
5.4.1 ALLGEMEINHEITEN ZUM POLITISCH-ADMINISTRATIVEN SYSTEM DER SCHWEIZ
203 5.4.2 ANSATZPUNKTE EINES ALTERNATIVEN DEMOKRATIEMODELLS FUER DEN
KONGO 208
5.4.2.1 VON DER KANTONALEN EINTEILUNG IN DER SCHWEIZ ZUR
REGIONALISIERUNG IM KONGO 208
5.4.2.2 VON DER KOLLEGIALITAET UND ROTATION IM SCHWEIZERISCHEN BUNDESRAT
ZUM "GOUVERNEMENT POUR LE CONSENSUS NATIONAT(GCN) IM KONGO 210 5.4.2.3
VON DER SCHWEIZER BUNDESVERSAMMLUNG ZUR NOTWENDIGKEIT EINES BIKAMERALEN
NATIONALPARLAMENTES IM KONGO 211
5.4.2.4 VON DER NOTWENDIGKEIT DER VERSELBSTAENDIGUNG VON DICHT
BESIEDELTEN " KOMMUNEN 213
5.4.3 EINIGE PROBLEME 215
6 EXKURS: NEUE TRANSITION?. WOHIN? 217
6.1 EINLEITUNG 217
6.2 UNMITTELBARE URSACHEN DES FUENFMONATIGEN KRIEGES (JUNI BIS OKTOBER
1997) 218 6.3 MITTELBARE URSACHEN . 223
6.3.1 EIN POLITISCHES SPIEL OHNE REGELN 223
6.3.2 GESCHMIERTE STELLVERTRETER 225
6.4 WAS KANN EIN "NATIONALFORUM" BEWIRKEN? 227
6.5 WELCHE ZUKUNFTSPERSPEKTIVEN EROEFFNEN DAS FORUM UND DAS "SASSOU II"-
REGIME? 229
6.6 SCHLUSS 231
LITERATURVERZEICHNIS 255
QUELLENTEXTE 255
SELBSTAENDIGE UND NICHT SELBSTAENDIGE VEROEFFENTLICHUNGEN 255
UNVEROEFFENTLICHTE QUELLEN UND DOKUMENTE 261
ZEITUNGSARTIKEL 261 |
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