Freistaat im Bundesstaat: Bayerns Politik in 50 Jahren Bundesrepublik Deutschland
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Olzog
1999
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Vorwort..................................................................... 7
1. Bayern und der bundesdeutsche Föderalismus .................... 11
1.1 Merkmale deutscher Bundesstaatlichkeit.................................... 12
1.2 Föderalismus als Thema parlamentarischer Debatten im Landtag................ 14
1.3 Die Beziehungen zwischen Bayern und der Bundesregierung in Abhängigkeit von
parteipolitischen Konstellationen........................................... 18
1.3.1 Das bundesstaatliche Verhältnis von Bayern und Bonn während der Großen Koalition
(1966-1969)........................................................... 19
1.3.2 Die Spannungen zwischen Bayern und Bonn während der sozialliberalen Koalition
(1969-1982)........................................................... 26
1.3.3 Der Bonner Regierungswechsel von 1998................................... 32
1.4 Die bayerische Kritik am kooperativen Föderalismus als Ausgangspunkt für die
Forderung nach einem „Konkurrenzföderalismus ............................. 34
1.5 Die Bayern in Bonn..................................................... 40
2. Vertretung des Freistaates Bayern in Bonn......................... 48
2.1 Die rechtliche und politische Position des Bevollmächtigten..................... 49
2.1.1 Die frühe „Beamtenlösung ............................................... 51
2.1.2 Die Verankerung des Bevollmächtigten im bayerischen Kabinett sowie weitere
organisatorische und personelle Veränderungen.............................. 52
2.1.3 Die personelle Ausstattung der Bayerischen Vertretung......................... 57
2.2 Aufgaben des Bevollmächtigten........................................... 59
2.2.1 Interessenwahrnehmung und Kontaktpflege ................................. 59
2.2.2 Funktionen des Bevollmächtigten im Rahmen des Gesetzgebungsprozesses....... 63
2.2.3 Zwischen Beobachterrolle und parteipolitisch ausgerichteter Koordinationstätigkeit ... 69
2.2.4 Die Repräsentation des Freistaates Bayern in Bonn bzw. Berlin.................. 74
2.3 Landesvertretung und Landtag............................................ 78
3. Bayern im Bundesrat............................................... 81
3.1 Die Anfangsjahre des Bundesrates......................................... 82
3.2 Bayerische Ministerpräsidenten als Präsidenten des Bundesrates................ 84
3.3 Die Ausweitung der Kompetenzen des Bundesrates........................... 88
3.4 Bayerns Gesetzgebungsinitiativen im Bundesrat.............................. 90
3.5 Landtag und Bundesratspolitik............................................. 96
3.6 Bayerns Haltung zum Bundesrat in Zeiten divergierender Mehrheiten............. 100
Anhang................................................................... 107
1. Die Bevollmächtigten Bayerns beim Bund..................................... 108
2. Staatsministerin für Bundesangelegenheiten - Aufgaben der Verwaltung in den
wichtigsten Grundzügen (Stand: 1994)........................................ 109
3. §§ 9a,
b
der Verordnung über die Geschäftsverteilung der Bayerischen Staatsregierung
(StRGVV) in der Fassung der Bekanntmachung vom 19. November 1998 (Abdruck) ... 110
4. Organisationsplan der Bayerischen Staatsministerin für Bundesangelegenheiten
(Stand: Februar 1997)..................................................... 111
5. Organisationsplan der Bayerischen Staatskanzlei und des Staatsministers für Bundes¬
und Europaangelegenheiten in der Staatskanzlei (Stand: 1. 2. 1999)................ 112
6. Themenliste des Wochenberichts 07/99: Bericht über die Sitzungswoche des
Deutschen Bundestages vom 19. bis 23. April 1999, übermittelt von der Bayerischen
Vertretung in Bonn nach München ... ........................................ 113
7. Veranstaltungsprogramm der Bayerischen Vertretung in Bonn und Berlin Januar 1998
bis Juli 1999............................................................. 114
8. Auszüge aus Reden und Debatten (Bayerischer Landtag und Bundestag)........... 116
a) Der Bayerische Ministerpräsident,
Hans Ehard
(CSU), zu der Entscheidung,
das Grundgesetz abzulehnen, seine Rechtsverbindlich
keit
für Bayern aber
anzuerkennen (1949).................................................. 116
b) Debatte im Bayerischen Landtag über die Annahme des Grundgesetzes (1949) ... 119
-
Hans Ehard
(CSU).................................................. 119
-
Waldemar
von Knoeringen (SPD)....................................... 120
- Thomas Dehler (FDP)................................................ 120
- Wilhelm Hoegner (SPD).............................................. 121
c) Der Bayerische Staatsminister für Bundesangelegenheiten, Franz Heubl (CSU),
über die Haltung der bayerischen SPD zum Föderalismus (1964)............... 123
d) Bundesfinanzminister Franz Josef Strauß (CSU) zur Begründung der Großen
Finanzreform im Bundestag (1968)....................................... 123
e) Debatte im Bayerischen Landtag über die Grundgesetzänderungen und die
Große Finanzreform (1968)............................................. 125
- Franz Heubl (CSU).................................................. 125
- Helmut Rothemund (SPD)............................................ 128
- Rudolf Hanauer (CSU)............................................... 132
f) Szenario des Bayerischen Staatsministers für Bundesangelegenheiten, Franz Heubl
(CSU), über umgekehrte Mehrheitsverhältnisse in Bundestag und Bundesrat (1975) 133
g) Der Abgeordnete Hans-Jürgen
Jaeger
(FDP) über die Haltung der FDP zum
Föderalismus (1979)................................................... 133
h) Die Bayerische Staatsministerin für Bundesangelegenheiten, Ursula Männle (CSU),
über die Konflikte zwischen Bundestag und Bundesrat (1995).................. 137
i) Debatte im Bayerischen Landtag über die Konflikte zwischen Bundestag und
Bundesrat (1996)..................................................... 138
- Ursula Männle (CSU)................................................ 138
- Heinz Köhler (SPD).................................................. 140
j) Regierungserklärung des Bayerischen Ministerpräsidenten Edmund Stoiber (CSU)
und Debatte (1998)................................................... 141
- Edmund Stoiber (CSU)............................................... 141
- Renate Schmidt (SPD)............................................... 144
- Elisabeth Köhler (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)........................... 145
k) Rede des Bayerischen Staatsministers für Bundes- und Europaangelegenheiten,
Reinhold Bocklet (CSU), anlässlich der Tagung „50 Jahre Grundgesetz (1999). ... 146
I)
Rede des Bayerischen Ministerpräsidenten Edmund Stoiber (CSU) bei der
Sondersitzung des Bayerischen Landtags zum 50. Jahrestag der Abstimmung
über das Grundgesetz (1999)........................................... 149
m) Rede der Vorsitzenden der bayerischen SPD-Landtagsfraktion, Renate Schmidt,
bei der Sondersitzung des Bayerischen Landtags zum 50. Jahrestag der
Abstimmung über das Grundgesetz (1999)................................. 151
9. Abkürzungsverzeichnis.................................................... 153
10. Literaturverzeichnis....................................................... 155
11. Personenregister......................................................... 163
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