Nachhaltige Regionalentwicklung: Nord-Süd-Gerechtigkeit und Flächenmanagement in der Regionalplanung
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
VWF
1999
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| Schriftenreihe: | Akademische Abhandlungen zur Raum- und Umweltplanung
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| adam_text | Titel: Nachhaltige Regionalentwicklung
Autor: Selwig, Lars H.
Jahr: 1999
Inhaltsverzeichnis
0 Einleitung..............................................................1
1 Nachhaltige Raumentwicklung...........................5
1.1 Das neue Leitbild - Nachhaltige Raumentwicklung.................................................5
1.2 Allgemeine Leitbilder - Nachhaltige Entwicklung (Sustainable Development).......8
1.2.1 Interpretationen und okonomische Theorien der Nachhaltigkeit.......................9
1.2.1.1 Das Naturkapital......................................................................................10
1.2.1.2 Starke Nachhaltigkeit und biophysisch orientierte Okonomik..................11
1.2.1.3 Schwache Nachhaltigkeit und neoklassische Umwelt- und
Ressourcenokonomie..............................................................................12
1.3 Dimensionen und strategische Prinzipien einer nachhaltigen Raumentwicklung... 14
1.3.1 Dimensionen einer nachhaltigen Raumentwicklung.......................................14
1.3.2 Strategische Prinzipien einer nachhaltigen Raum- und Regionalentwicklung. IS
1.3.2.1 Effizienz..................................................................................................17
1.3.2.2 Suffizienz.................................................................................................17
1.3.2.3 Vielfalt.....................................................................................................18
1.3.2.4 Risikovorsorge.........................................................................................19
1.3.2.5 Konsistenz...............................................................................................19
1.3.2.6 Vernetzung..............................................................................................20
1.3.2.7 Kooperation.............................................................................................20
1.3.2.8 Transparenz.............................................................................................21
1.3.2.9 Erweiterte Beteiligung.............................................................................21
1.3.2.10Intergenerative Gerechtigkeit...................................................................22
1.3.2.11 Interpersonal Gerechtigkeit....................................................................23
1.3.2.12Intragenerative Gerechtigkeit...................................................................23
2 Flachenverbrauch und intragenerative
Gerechtigkeit......................................................27
2.1 Der Flachenverbrauch als eine maBgebliche Problematik im Rahmen einer
nachhaltigen Entwicklung.....................................................................................27
2.2 Der nationale Flachenverbrauch in der BR Deutschland.......................................28
2.2.1 Die Flachennutzung in der BR Deutschland...................................................29
2.2.1.1 Siedlungs-und Verkehrsflachen...............................................................30
2.2.1.2 Landwirtschaftliche Flachennutzung........................................................33
2.2.1.3 Wald- und Forstwirtschaftliche Flachennutzung......................................34
2.2.2 Entwicklungsfaktoren fur die Zunahme der Flacheninspruchnahrae in
Deutschland....................................................................................................34
2.2.3 Indirekte Flachennutzung und externe Flachenbelegung (Landimport)...........37
2.3 Intragenerative Gerechtigkeit und Flachenverbrauch............................................38
2.3.1 Die Flachenbelegung Deutschlands in den Landern des Sudens.....................38
2.3.2 Mogliche Wohlfahrtseffekte (durch die externe Flachenbelegung) in den
Landern des Sudens........................................................................................41
2.3.2.1 Theorie der komparativen Kostenvorteile (Ricardo)................................41
2.3.3 Negative Effekte (der extemen Flachenbelegung) in den Staaten des Sudens. 42
2.4 Der Flachenverbrauch unter Beriicksichtigung des Umweltraumkonzeptes..........44
2.4.1 Operationalisierungsmethoden.......................................................................46
2.4.2 Der okologische FuBabdruck (ecological footprint)........................................46
2.4.3 Die Materialbilanzierung -das MIPS-Konzept................................................53
2.5 Uberlegungen zu einem nachhaltigen Flachenmanagement..................................61
2.5.1 Oberziele eines nachhaltigen Flachenmanagements im Rahmen eines globalen
Ansatzes.........................................................................................................61
2.5.2 Oberziele eines nachhaltigen regionalen Flachenmanagements in der BR
Deutschland...................................................................................................63
2.5.2.1 MaBnahmen im Rahmen eines nachhaltigen Flachenmanagements.........65
2.5.3 Struktur eines nachhaltigen Flachenmanagements..........................................66
2.5.4 Wege zur Erreichung eines nachhaltigen Flachenmanagements.....................67
2.5.5 Restriktionen..................................................................................................67
J Region als Handlungsebene..............................71
3.1 Allgemeine Einordnung/ Relevanz der regionalen Ebene fiir die Erreichung von
Nachhaltigkeitszielen............................................................................................71
3.2 Europaische Raumordnungs- und Regionalpolitik................................................76
3.3 Leitbilder und Konzeptionen der Raumordnung mit regionalem Bezug................77
3.3.1 Bezug der Leitbilder und Konzeptionen der Raumordnung zum Prinzip der
intragenerativen Gerechtigkeit........................................................................83
3.4 Instrumente der Raumordnung (auf der regionalen Ebene)...................................85
3.5 Heutige Steuerungsmoglichkeiten der Regionalplanung.......................................88
3.5.1 Entwicklungsphasen der Regionalplanung.....................................................88
3.5.2 Aufgabenspektrum und Leistungspotentiale der Regionalplanung.................89
3.6 Steuerungsmoglichkeiten des ,,FIachenverbrauchs durch die Regionalplanung... 92
3.6.1 ,,Klassische planerische Werkzeuge zur Steuerung der Flachenbeanspruchung
93
3.6.2 Bezug der regionalplanerischen Werkzeuge zur Steuerung der
Flachenbeanspruchung zum Prinzip der intragenerativen Gerechtigkeit.........98
4 Bausteine eines regionalen Flachen- und
Ressourcenmanagements.................................99
4.1 Der Wandel des Staatsverstandnisses....................................................................99
4.2 Die Raumordnung und Regionalplanung im Wandel..........................................100
4.2.1 Restriktionen der raumlichen Planung, insbesondere der Regionalplanung .. 101
4.2.2 Starken der raumlichen Planung, insbesondere der Regionalplanung...........103
4.2.3 Entwicklungen im Bereich der raumlichen Planung, insbesondere
Regionalplanung...........................................................................................104
4.2.4 Richtlinienkompetenz der Regionalplanung (,,harte Steuerungsinstrumente)105
4.2.4.1 Gute Beispiele von raumordnerischen Ansatzen auf regionaler Ebene im
europaischen Bereich -Planungsverfahren Danemark............................106
4.2.5 Regionalmanagement...................................................................................108
4.2.6 Ideenskizzen: Weiterentwicklung der Regionalplanung unter Beachtung des
Prinzips der intragenerativen Gerechtigkeit..................................................110
4.3 Weiterentwicklung der bestehenden raumordnerischen Instrumente...................116
4.4 Anforderungen an Rahmenbedingungen.............................................................118
4.4.1 Gebiets- und Verwaltungsreform zur Starkung einer kommunalverfaBten Region
120
4.4.2 Fiskalische Steuerungsinstrumente zur Flachensteuerung.............................122
5 Fazit und Ausblick............................................127
Verzeichnisse..................................................................129
1. Abbildungen........................................................................................................129
2. Tabellen...............................................................................................................129
3. Abkiirzungen.......................................................................................................131
4. Gesetze und Verordnungen................................................................................132
S.Literatur..............................................................................................................133
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