Föderale Finanzbeziehungen unter Anpassungsdruck: Verteilungskonflikte in der Verhandlungsdemokratie
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt [u.a.]
Campus-Verl.
1999
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| Schriftenreihe: | Max-Planck-Institut für Gesellschaftsforschung <Köln>: Schriften des Max-Planck-Instituts für Gesellschaftsforschung, Köln
38 |
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INHALT
TABELLEN UND ABBILDUNGEN
8
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
11
KAPITEL
1
EINLEITUNG:
VEREINIGUNGSBEDINGTE
VERTEILUNGSKONFLIKTE
UND
BUNDESDEUTSCHE VERHANDLUNGSDEMOKRATIE
15
1.1
DEUTSCHE
VEREINIGUNG
UND
FOEDERALISMUS
15
1.2
DIE
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
ALS
VERHANDLUNGSDEMOKRATIE
20
1.3
FRAGESTELLUNG
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
25
KAPITEL
2
THEORIE
UND
PRAXIS
DER
VERHANDLUNGSFOERMIGEN
VERTEILUNGSENTSCHEIDUNGEN ZWISCHEN
BUND
UND
LAENDERN
31
2.1
VERTEILUNGSPROBLEME
IN
VERHANDLUNGSSYSTEMEN
31
2.1.1
VERTEILUNGSPROBLEME
UND
VERHANDLUNGSDILEMMA
32
2.1.2
WEGE
AUS
DEM
VERHANDLUNGSDILEMMA
38
2.2
DIE
FOEDERALEN
FINANZBEZIEHUNGEN
ALS
BEDARFSORIENTIERTES
UND
VERHANDLUNGSFOERMIGES
AUSGLEICHSSYSTEM
47
2.2.1
DIE
FOEDERALEN
FINANZBEZIEHUNGEN
ALS
BEDARFSORIENTIERTES
AUSGLEICHSSYSTEM
47
2.2.2
DIE
FOEDERALEN
FINANZBEZIEHUNGEN
ALS
VERHANDLUNGSSYSTEM
54
KAPITEL
3
AUSGLEICHSPROBLEME
UND
POLITISCHE
RAHMENBEDINGUNGEN
VOR
UND
NACH
VOLLZUG
DER
STAATLICHEN
VEREINIGUNG
73
3.1
VEREINIGUNGSBEDINGTE
VERTEILUNGSPROBLEME
IM
UNITARISCHEN
DEUTSCHEN
BUNDESSTAAT
74
3.2
BUND-LAENDER-VERHANDLUNGEN
ZUM
STAATSVERTRAG
ZUR
WIRTSCHAFTS-,
WAEHRUNGS
UND
SOZIALUNION
78
3.3.
BUND-LAENDER-VERHANDLUNGEN
ZUM
EINIGUNGSVERTRAG
82
3.4
AUSGLEICHSPOLITISCHE
RAHMENBEDINGUNGEN
NACH VOLLZUG
DER
STAATLICHEN
VEREINIGUNG
88
KAPITEL
4
DIE
ERSTE
AUFSTOCKUNG
DES
FONDS
DEUTSCHE
EINHEIT
95
4.1
AUSGANGSLAGE
96
4.1.1
DROHENDE
HAUSHALTSNOTLAGE
IN
DEN
NEUEN
BUNDESLAENDERN
96
4.1.2
LOESUNGSMOEGLICHKEITEN
UND
POLITISCHE
UMSETZUNGSPROBLEME
100
4.2
REGIERUNGSVORLAGEN,
BUNDESRATSVERFAHREN
UND
BUNDESTAGSBESCHLUESSE
111
4.2.1
GESETZ
ZUR
AUFHEBUNG
DES
SHG
UND
ZUR
AUFSTOCKUNG
DES
FDE
112
4.2.2
STEUERAENDERUNGSGESETZ
1992
121
4.2.3
ZWISCHENERGEBNIS
129
4.3
VERMITTLUNGSVERFAHREN
131
4.3.1
ENTSCHEIDUNGSFINDUNG
IM
VERMITTLUNGSAUSSCHUSS
132
4.3.2
MEHRHEITSENTSCHEIDUNG
IM
BUNDESRAT
139
4.4
ZUSAMMENFASSUNG
145
KAPITEL
5
DIE
NEUREGELUNG
DES
LAENDERFINANZAUSGLEICHS
152
5.1
AUSGANGSLAGE
153
5.1.1
AKUTER
REGELUNGSBEDARF
153
5.1.2
KOMPLEXE
AUSGLEICHSREGELUNGEN
UND
FOEDERALE
KONFLIKTLAGEN
160
5.2
VORSCHLAEGE
DES
BUNDES
UND
MODELLDISKUSSIONEN
UNTER
DEN
LAENDERN
166
5.2.1
BMF-THESENPAPIER
166
5.2.2
BAYERN-MODELL
172
5.2.3
LAENDER-ARBEITSGRUPPE
FINANZREFORM
1995
176
5.2.4
MAURACHER
TRICHTER
180
5.2.5
GEMEINSAMER
LAENDERSTANDPUNKT
186
5.3
REGIERUNGS
UND
BUNDESRATSVORLAGEN
196
5.3.1
BEGINN
VON
BUND-LAENDER-VERHANDLUNGEN
196
5.3.2
REGIERUNGSENTWURF
201
5.3.3
WEICHENSTELLUNG
FUER
KLAUSURTAGUNG
205
5.3.4
GEGENENTWURF
DER
LAENDER
209
5.3.5
ZAHLENABGLEICH
IN
DER
VIERER-AG
216
5.4
SOLIDARPAKT ZWISCHEN
BUND
UND
LAENDERN
218
5.4.1
VORPARLAMENTARISCHER
KOMPROMISS
218
5.4.2
EINMUETIGE
RATIFIZIERUNG
IN
BUNDESTAG
UND
BUNDESRAT
228
5.5
ZUSAMMENFASSUNG
235
KAPITEL
6
ENTSCHEIDUNGSMUSTER
UND
GEWICHTSVERTEILUNG
IM
BUNDESSTAATLICHEN
SYSTEM
DES
VEREINIGTEN
DEUTSCHLAND
242
6.1
NICHTSTRUKTURELLE ANREIZE
UND
LEMEFFEKTE
ALS
PROZESSRELEVANTE
FAKTOREN
IN
DEN
BUND-LAENDER-BEZIEHUNGEN
242
6.2
GEWICHTSVERTEILUNG
IM
VERBUNDS
UND
VERFLECHTUNGSFOEDERALISMUS
DES
VEREINIGTEN
DEUTSCHLAND
256
LITERATUR
260 |
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