Die Zulassung von Abfalldeponien durch immissionsschutzrechtliche Genehmigung anstelle abfallrechtlicher Planfeststellung:
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adam_text | DIE ZULASSUNG VON ABFALLDEPONIEN DURCH IMMISSIONSSCHUTZRECHT- LICHE
GENEHMIGUNG ANSTELLE ABFALLRECHTLICHER PLANFESTSTELLUNG
INAUGURALDISSERTATION ZUR ERLANGUNG DER DOKTORWUERDE AN DER
RECHTSWISSENSCHAFTLICHEN FAKULTAET DER ALBERT-LUDWIGS-UNIVERSITAET
FREIBURG IM BREISGAU VORGELEGT VON DIRK HERRMANN ARNSBERG/WESTF. 1999
GLIEDERUNG ABKUERZUNGSVERZEICHNIS -VI- A. EINLEITUNG -1- 1. ENTWICKLUNG
DES ZULASSUNGSRECHTS FUER ABFALLBESEITIGUNGS- ANLAGEN -1- 2.
PROBLEMSTELLUNG -3- 3. GANG DER UNTERSUCHUNG -4- B. ABFALLBESEITIGUNG IN
ANLAGEN -6- § 1 GRUNDSATZ: ANLAGENZWANG -6- § 2 ABFALLBEGRIFR -7- 1.
ABFAELLE ZUR VERWERTUNG UND ABFAELLE ZUR BESEITIGUNG -7- 2. BESONDERS
UEBERWACHUNGSBEDUERFTIGE ABFAELLE ZUR BESEITIGUNG -9- 3. ABFALLAUFKOMMEN
-10- § 3 ABFALLBESEITIGUNG AUF DEPONIEN -11- 1. OBERIRDISCHE DEPONIEN
-11- 2. UNTERTAGEDEPONIEN -13- § 4 TECHNISCHE ANLEITUNGEN -14- 1.
TECHNISCHE ANLEITUNG ABFALL ( SONDERABFALL ) -15- 2. TECHNISCHE
ANLEITUNG SIEDLUNGSABFALL -16- A) ABFALLVERBRENNUNGSANLAGEN -18- B)
MECHANISCH-BIOLOGISCHE VERFAHREN ZUR ABFAELLBEHANDLUNG-20- § 5
ZULASSUNGSVERFAHREN FUER ABFALLDEPONIEN -22- 1. PLANFESTSTELLUNG -22- 2.
PLANGENEHMIGUNG -23- C. VERFAHRENSRECHTLICHE GESICHTSPUNKTE EINER
ERSETZUNG DES PLANFESTSTEL- LUNGSVERFAHRENS DURCH EINE
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE GENEHMIGUNG FUER DEPONIEN -25- § 6
ABFAUWIRTSCHAFTSPLAENE (§ 29 KRW-/ABFG) -26- 1. ABFALLENTSORGUNGSPLANUNG
NACH DEM ABFALLGESETZ -26- 2. ABFALLWIRTSCHAFTSPLANUNG DES
KREISLAUFWIRTSCHAFTS- UND ABFALLGESETZES § 7 RAUMORDNUNGSVERFAHREN 1.
FUNKTION DES RAUMORDNUNGSVERFAHRENS 2. RAUMORDNUNGSVERORDNUNG
(VERFAHRENSRELEVANTE VORHABEN) 3. ABSEHEN VON EINEM
RAUMORDNUNGSVERFAHREN 4. BERUECKSICHTIGUNG DER RAUMPLANERISCHEN
BEURTEILUNG IM NACH- FOLGENDEN ZULASSUNGSVERFAHREN 5. ZWISCHENERGEBNIS §
8 ABLAUF DES ABFALL- UND IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHEN ZULASSUNGSVER-
FAHRENS 1. BEHOERDENZUSTAENDIGKEIT 2: DURCHFUEHRUNG DER VERFAHREN A)
FOERMLICHES ZULASSUNGSVERFAHREN DES IMMISSIONSSCHUTZ- RECHTS UND
PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN DER ABFALLRECHTS B) VEREINFACHTES
GENEHMIGUNGSVERFAHREN DES IMMISSIONS- SCHUTZRECHTS UND
PLANGENEHMIGUNGSVERFAHREN DES AB- FALLRECHTS 3. WESENTLICHE AENDERUNG 4.
UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 5. VERFAHRENSSTUFUNG A) VERFAHRENSSTUFUNG
IN DER PLANFESTSTELLUNG B) VORBESCHEID (§ 9 BIMSCHG) C) VORZEITIGER
BEGINN (§ 8 A BIMSCHG, § 33 KRW-/ABFG) 6. VERBANDSBETEILIGUNG (§ 29
ABS.L NR.4 BNATSCHG) § 9 ZWISCHENERGEBNIS D. MATERIELLE GESICHTSPUNKTE
EINER UNTERSTELLUNG DES ZULASSUNGSVERFAHRENS FUER ABFALLDEPONIEN UNTER
DAS IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICH GENEHMIGUNGS- VERFAHREN § 10
GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN DES § 6 BIMSCHG § 11 DIE ABFALLRECHTLICHEN
GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN DER BEDARFS- PRUEFUNG UND DER
STANDORTALTERNATIVENPRUEFUNG UND DIE MOEGLICHKEI- TEN IHRER
BERUECKSICHTIGUNG IM BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZ 1. BEDARFSPRUEFUNG 2.
PRUEFUNG VON STANDORTALTERNATIVEN N 3. STANDORTALTERNATIVENPRUEFIING NACH
ANDEREN VORSCHRIFTEN -70- A) ABFALLWIRTSCHAFTSPLANUNG GEM. § 29
KRW-/ABFG -71- B) RAUMORDNUNGSVERFEHREN (§15 ROG) -74- AA)
RAUMORDNUNGSVERFAHREN OHNE UMWELTVERTRAEGLICHKEITS- PRUEFUNG -74- BB)
RAUMORDNUNGSVERFAHREN MIT UMWELTVERTRAEGLICHKEITS- PRUEFUNG -75- C)
UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG IM IMMISSIONSSCHUTZ- RECHTLICHEN
GENEHMIGUNGSVERFAHREN -77- D) § 6 ABS. 1 NR. 2 BIMSCHG I.V.M. § 10 ABS.
4 KRW-/ABFG -81- E) STANDORTFINDUNG DURCH ABFALLWIRTSCHAFTSKONZEPTE -81-
F) ZWISCHENERGEBNIS -83- § 12 WEITERE MATERIELLE
GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN DES § 32 ABS. 1 KRW-/ABFG UND IHRE
BERUECKSICHTIGUNG IM IMMISSIONSSCHUTZRECHT -84- 1.
ZUVERLAESSIGKEITSPRUEFUENG (§32 ABS. 1 NR.2 KRW-/ABFG) -84- 2. KEINE
NACHTEILIGEN WIRKUNGEN AUF DAS RECHT EINES ANDEREN (§ 32 ABS. 1 NR. 3
KRW-/ABFG) -86- 3. SICHERHEITSLEISTUNG (§ 32 ABS.3 KRW-/ABFG) -88- 4.
NACHTRAEGLICHE ANORDNUNGEN -91- § 13 STANDORTPRIVILEG (§38 BAUGB) FUER
ABFALLDEPONIEN IN DER IMMISSIONS- SCHUTZRECHTLICHEN ENTSCHEIDUNG -92- 1.
BERUECKSICHTIGUNG DER PLANUNGSHOHEIT DER GEMEIDE -93- 2. BESCHRAENKUNG AUF
OEFFENTLICH ZUGAENGLICHE ANLAGEN -95- § 14 RECHTSWIRKUNGEN DER
ZULASSUNGSENTSCHEIDUNGEN -98- 1. KONZENTRATIONSWIRKUNG (§ 75 ABS. 1 SATZ
1 VWVFG; § 13 BIMSCHG) -98- 2. ENTEIGNUNGSVORWIRKUNG -100 § 15 WEITERE
VON DER KONZENTRATIONSWIRKUNG ERFASSTE UMWELTRECHTLICHE
ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN -103 1. WASSERRECHT -103 2. NATURSCHUTZRECHT
-104 E. SYSTEMATISCHE BESONDERHEITEN DES IMMISSIONSSCHUTZ- UND
ABFALLRECHTS UND DIE UEBERFUEHRUNG DES ABFALLRECHTLICHEN
ZULASSUNGSVERFAHRENS VON ABFALLDEPONIEN IN DAS
BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZ -106- § 16 ABGRENZUNG DER
ABFALLRECHTLICHEN PLANFESTSTELLUNG ZU WEITEREN
PLANFESTSTELLUNGSBEDUERFTIGEN VORHABEN -106- 1.
PLANFESTSTELLUNGSBEDUERFTIGE VORHABEN -106- A) VERKEHRSWEGE UND -ANLAGEN
-107- B) VERSORGUNGSANLAGEN -108- C) ENTSORGUNGSANLAGEN -108- D)
SONSTIGE VORHABEN -108- 2. VERGLEICH DER VERSCHIEDENEN VORHABEN -109- A)
RAUMBEDEUTSAMKEIT DES VORHABENS -109- AA) FLAECHENBEDARF -111- BB)
EINZUGSBEREICH -112- B) VORGELAGERTE ENTSCHEIDUNGEN -113- C)
VORHABENTRAEGER -115- 3. ZWISCHENERGEBNIS -117- § 17
IMMISSIONSSCHUTZRECHT -118- 1. SCHUTZRICHTUNG DES IMMISSIONSSCHUTZRECHTS
-118- 2. BERUECKSICHTIGUNG PLANERISCHER GESICHTSPUNKTE IM IMMISSIONS-
SCHUTZRECHT -121- 3. VERHAELTNIS IMMISSIONSSCHUTZ-/ABFALLRECHT -123- § 18
KREISLAUFWIRTSCHAFTS- UND ABFALLRECHT -123- 1. STEUERUNG DER STOFFSTROEME
-123- A) STEUERUNG DURCH DAS ANLAGENZULASSUNGSRECHT -123- B) STEUERUNG
DURCH DIE FESTLEGUNG VON EINZUGSBEREICHEN -126- 2. GEFAHRENTRAECHTIGKEIT
UND EWIGKEITSCHARAKTER DER ABFALLDE- PONIEN -128- 3. NEUORIENTIERUNG
DES ABFALLRECHTS: ABFALLBESEITIGUNG DURCH PRIVATE -129- F. VEREINBARKEIT
EINES IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHEN ZULASSUNGSVERFAHRENS FUER
ABFALLDEPONIEN MIT DEM GRUNDGESETZ UND DEM EG-RECHT SOWIE WEITER-
ENTWICKLUNG DES ANLAGENZULASSUNGSRECHTS DURCH EIN UMWELTGESETZBUCH -134-
§ 19 ANFORDERUNGEN DES GRUNDGESETZES AN DIE ANLAGENZULASSUNG -134- IV 1.
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ -134- 2. ART. 20 A GG -134- § 20 EG-RECHT UND DIE
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE ZULASSUNG VON ABFALLDEPONIEN -137- 1.
EG-ABFALLRICHTLINIE -137- 2. EG-ABFALLDEPONIERICHTLINIE -137- § 21
WEITERENTWICKLUNG DES ANLAGENZULASSUNGSRECHTS DURCH EIN UMWELT-
GESETZBUCH -139- G. RECHTSSCHUTZFRAGEN UND ZEITLICHE GESICHTSPUNKTE
-144- § 22 RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE ZULASSUNGSAKTE -144- 1. RECHTSSCHUTZ
DES ANTRAGSSTELLERS -144- 2. RECHTSSCHUTZ DRITTER -145- 3. RECHTSSCHUTZ
DER GEMEINDEN -149- § 23 ZEITLICHE GESICHTSPUNKTE EINES WECHSELS DES
ZULASSUNGSVERFAHRENS FUER ABFALLDEPONIEN -150- § 24 VORSCHLAG EINER
KUENFTIGEN REGELUNG DER ZULASSUNG VON ABFALLDE- PONIEN DURCH EINE
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE GENEHMIGUNG -152- H. ERGEBNIS UND
ZUSAMMENFASSUNG -157- LITERATURVERZEICHNIS -161- V
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