Verfügbarkeit: Staats- und Verwaltungsrecht

Staats- und Verwaltungsrecht: Pflichtfachstoff für Studium und Examen

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Schmidt, Walter (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Neuwied [u.a.] Luchterhand 1999
Ausgabe:	3., neubearb. Aufl.
Schriftenreihe:	Juristische Lernbücher 27
Schlagworte:	Staatsrecht Verwaltungsrecht Deutschland Einführung
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXII, 259 S.
ISBN:	3472038330

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adam_text	STAATS- UND VERWALTUNGSRECHT PFLICHTFACHSTOFF FUER STUDIUM UND EXAMEN VON DR. IUR. WALTER SCHMIDT PROFESSOR AN DER JOHANN WOLFGANG GOETHE-UNIVERSITAET FRANKFURT AM MAIN 3., NEUBEARBEITETE AUFLAGE LUCHTERHAND INHALT VERZEICHNIS DER DURCHWEG ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR XV ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVII A. GRUNDBEGRIFFE I. DIE STOFFGEBIETE VON STAATS- UND VERWALTUNGSRECHT; SCHWERPUNKTBILDUNGEN UND UEBERSCHNEIDUNGEN 1 1. STAATSRECHT 1 2. VERWALTUNGSRECHT 2 3. UEBERSCHNEIDUNGEN 4 II. GRUNDBEGRIFFE STAATLICHER ORGANISATION UND STAATLICHEN HANDELNS 5 1. ORGANISATIONSFORMEN 5 2. RECHTSSAETZE (»RECHTSQUELLEN) 6 3. EINZELFALLBEZOGENES VERWALTUNGSHANDELN ... 8 4. GEMEINSAMKEITEN UND UNTERSCHIEDE VON RECHTSSATZ UND VERWALTUNGSAKT 9 ID. STAATS-UND VERWALTUNGSRECHT - STAATSGEWALT - OEFFENTLICHES RECHT 10 1. ZUR VERWENDUNG PRIVATRECHTLICHER FORMEN BEI OEFFENTLICHRECHTLICHER BINDUNG 10 2. DIE GRUNDSAETZLICHE BINDUNG DER STAATSGEWALT 12 3. DIE GRUNDSAETZLICHE FREIHEIT DER PRIVATAUTONOMIE - ZU DEN VERFASSUNGS- RECHTLICHEN GRUNDLAGEN DES PRIVATRECHTS 14 4. METHODISCHE KONSEQUENZEN FUER DAS STAATS- UND VERWALTUNGSRECHT: DIE ZWECK-MITTEL- ODER VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG 15 IV. (ZWISCHENERGEBNIS) STAATS- UND VERWALTUNGSRECHT ALS TEIL DES OEFFENT- LICHEN RECHTS 16 B. STAATSRECHT UND VERFASSUNGSPROZESSRECHT VORBEMERKUNG ZUM AUFBAU DIESES TEILS DER LERNANLEITUNG 18 I. ORGANISATION UND VERFAHREN DER STAATLICHEN WILLENSBILDUNG IN DER BUNDESSTAATLICHEN ORDNUNG DES GG UND IM BUND 19 1. DIE GRUNDSAETZE: DIE BUNDESSTAATLICHE ORDNUNG DES GG ALS VERTIKALE GEWALTENTEILUNG UND ALS VERSTAERKUNG DES DEMOKRATISCHEN PRINZIPS 19 2. EINZELHEITEN DER BUNDESSTAATLICHEN (ODER VERTIKALEN) GEWALTENTEILUNG, NAMENTLICH IM BEREICH DER GESETZGEBUNG 19 3. ZUM VERFAHREN DER BUNDESGESETZGEBUNG; PARALLELEN UND ABWEICHUNGEN IN DEN LANDESVERFASSUNGEN 21 VII INHALT 4. ZU EINZELNEN OBERSTEN BUNDESORGANEN 22 II. VERFASSUNGSPROZESSRECHT 23 1. UEBERSICHT UEBER WICHTIGE VERFAHRENSARTEN UND DEN AUFBAU DES BVERFGG 23 2. FOLGERUNGEN FUER ART. 19 IV GG 26 3. ZUR PROZESSRECHTLICHEN PRUEFUNG IM GUTACHTENAUFBAU AM BEISPIEL DES VERFASSUNGSPROZESSRECHTS 26 4. ZU EINZELNEN, PRAKTISCH WICHTIGEN VERFAHRENSARTEN VOR DEM BVERFG V (MIT AUFBAUHINWEISEN) 28 5. HINWEISE ZUR LANDESVERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 31 III. DIE GRUNDRECHTE - VORBEMERKUNGEN 32 1. ZUR STOFFAUSWAHL UND -ANORDNUNG 32 2. ZUR RELEVANZ VON GRUNDRECHTSPRUEFUNGEN - WANN UND WO KOMMT ES AUF GRUNDRECHTE AN? 34 3. ZUR PRUEFUNG VON GRUNDRECHTSFRAGEN 35 4. GEMEINSAME BEGRIFFE UND STRUKTUREN (ALLGEMEINE GRUNDRECHTSLEHREN I) 36 IV. EINZELNE FREIHEITS- UND GLEICHHEITSRECHTE UND IHR SCHUTZ IM VERFASSUNGS- BESCHWERDEVERFAHREN 41 1. TYPISCHE PROBLEME DES INDIVIDUALRECHTSSCHUTZES AM BEISPIEL DER ART. 2II; 11; 13; 104 GG 41 2. SUBJEKTIV- UND OBJEKTIVRECHTLICHER GRUNDRECHTSSCHUTZ AM BEISPIEL DER ART. 6 I, II; 7 I GG 44 3. GLEICHHEITSSCHUTZ 45 4. EIGENTUM, BERUFSFREIHEIT, KOALITIONSFREIHEIT UND ANGRENZENDE FREIHEITS- RECHTE 47 A) ART. 14 GG - GRUNDRECHTSSCHUTZ DES EIGENTUMS 47 B) ART. 12 I GG - BERUFSFREIHEIT 50 C) ART. 9 III GG - KOALITIONSFREIHEIT 53 D) ART. 9 I, II GG 54 E) ART. 2 I GG ALS SCHUTZ DER HANDLUNGSFREIHEIT AUF WIRTSCHAFTLICHEM GEBIET 55 5. MEINUNGSFREIHEIT (UND ANGRENZENDE FREIHEITSRECHTE) 55 6. DIE UNTERSCHIEDLICHEN GRUNDRECHTSSCHUTZWIRKUNGEN DES ART. 2 I GG (WIEDERHOLUNG UND ZUSAMMENFASSUNG) 61 7. AUFBAUSCHWIERIGKEITEN BEI DER PRUEFUNG EINER VERFASSUNGSBESCHWERDE .. 64 V. WAHLRECHT - POLITISCHE PARTEIEN - PARLAMENTSRECHT 67 1. POLITISCHE MEINUNGSBILDUNG - STAATLICHE WILLENSBILDUNG - VORBEMERKUNG ZU DEN ZUSAMMENHAENGEN UND UNTERSCHIEDEN 67 2. WAHLRECHTSGRUNDSAETZE 68 3. POLITISCHE PARTEIEN 69 4. PARLAMENTSRECHT 72 VIII INHALT VI. EINZELFRAGEN DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN BINDUNG DER GESETZGEBUNG UND DER VERFASSUNGSGERICHTLICHEN NORMENKONTROLLE 73 1. ZUR BINDUNG DER GESETZGEBUNG AN DIE GRUNDRECHTE UND DIE VER- FASSUNGSGRUNDSAETZE DER ART. 20 I, III; 28 11 GG (ZUSAMMENFASSUNG UND PROBLEMUEBERSICHT) 73 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN FUER RECHTSAENDERUNGEN MIT WIRKUNG FUER DIE VERGANGENHEIT ODER DIE ZUKUNFT: »VERTRAUENSSCHUTZ GEGEN DIE GESETZGEBUNG; »PROGNOSESPIELRAUM DER GESETZGEBUNG 74 3. BESTIMMTHEITSANFORDERUNGEN AN GESETZLICHE FREIHEITSBESCHRAENKUNGEN UND EINGRIFFSERMAECHTIGUNGEN 76 4. DIE ANFORDERUNGEN AN DIE BESTIMMTHEIT GESETZLICHER RECHTSSETZUNGSER- MAECHTIGUNGEN (PARLAMENTSVORBEHALT I) 77 5. DIE VERRECHTLICHUNG BISHER NICHT GESETZLICH GEREGELTER (GRUND-)RECHTS- VERHAELTNISSE (PARLAMENTSVORBEHALT II) 78 6. DIE NORMENKONTROLLENTSCHEIDUNGEN DES BVERFG UND IHRE TENORIERUNG; APPELL-ENTSCHEIDUNGEN 79 VII. GRUNDRECHTSSICHERUNG DURCH MATERIELLRECHTLICHE KONFLIKTENTSCHEIDUNG UND DURCH ORGANISATIONS- UND VERFAHRENSRECHT (ALLGEMEINE GRUNDRECHTSLEHREN II) 81 VIN. HINWEISE ZUM LANDESVERFASSUNGSRECHT 82 C. VERWALTUNGSRECHT UND VERWALTUNGSPROZESSRECHT 84 1. GRUNDLAGEN UND GRUNDBEGRIFFE 84 1. DIE RECHTSGRUNDLAGEN DES ALLGEMEINEN UND BESONDEREN VERWALTUNGSRECHTS 84 2. UEBERBLICK UEBER AUFBAU, GRUNDBEGRIFFE UND ANWENDUNGSBEREICH DES VWVFG 85 3. NORMAUSLEGUNG, ERMESSENSAUSUEBUNG, AUSFUELLUNG VON »BEURTEILUNGS- SPIELRAEUMEN 88 A) NORMANWENDUNG UND NORMAUSLEGUNG IM VERWALTUNGSRECHT AM BEISPIEL DER ENTSCHEIDUNG DURCH VERWALTUNGSAKT UND AUS DER VERENGTEN PERSPEKTIVE DER JURISTENAUSBILDUNG 88 B) ERMESSEN 90 C) BEURTEILUNGSSPIELRAUM 91 D) GEFAHRENABWEHRERMESSEN ALLGEMEIN 93 E) DAS EINGRIFFSERMESSEN: GEFAHRENABWEHRPROGNOSEN, ENTSCHEIDUNGSBILDUNG, FEHLERKONTROLLE 94 F) DAS ERLAUBNISERMESSEN 97 G) VERTEILUNGSERMESSEN IN DER LEISTUNGSVERWALTUNG 97 H) BEURTEILUNGSSPIELRAUM - AUSFUELLUNG UND FEHLERKONTROLLE 98 IX INHALT I) SCHLUSSBILANZ ZUR EIGENART VON ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUMEN IM RECHTSGUTACHTEN 98 II. VERWALTUNGSPROZESSRECHT IM UEBERBLICK 99 1. DER LERNSTOFF 99 2. DER RECHTSWEG ZU DEN VERWALTUNGSGERICHTEN, § 401 VWGO 101 3. KLAGE- UND VERFAHRENSARTEN (UEBERBLICK) 107 4. VERWALTUNGSAKTSBEZOGENE STREITIGKEITEN (ARTEN UND BESONDERE SACH- ENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN) 108 A) ANFECHTUNGS- UND VERPFLICHTUNGSKLAGE (§421 VWGO) 108 B) KLAGEBEFUGNIS (§ 4211 VWGO) 109 C) VORVERFAHREN (§§ 68 FF. VWGO) 111 D) KLAGEFRIST (§ 74 VWGO) 114 E) DIE »FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGEN (VGL. § 11314 VWGO) 114 5. BESONDERHEITEN DER ALLGEMEINEN LEISTUNGSKLAGE (VGL. §§ 43II1; 113 III VWGO) 115 6. BESONDERHEITEN DER ALLGEMEINEN FESTSTELLUNGSKLAGE (§ 43 VWGO) 116 7. DIE DIREKTE NORMENKONTROLLE DURCH DAS OBERVERWALTUNGSGERICHT (§ 47 VWGO) 117 8. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ (INSBESONDERE §§ 80, 80 A, 123 VWGO) 118 9. DAS RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS ALS ALLGEMEINE SACHENTSCHEIDUNGS- VORAUSSETZUNG 120 10. ZUSAMMENFASSUNG UND ERGAENZUNGEN ZUM GUTACHTENAUFBAU 121 III. DER VERWALTUNGSAKT ZWISCHEN VERWALTUNGSVERFAHRENS- UND VERWALTUNGSPROZESSRECHT 122 1. BEGRIFFSMERKMALE UND ABGRENZUNGSFRAGEN 123 2. NEBENBESTIMMUNGEN ZUM VERWALTUNGSAKT (§ 36 VWVFG) 125 3. WIRKSAMKEIT UND KORREKTUR VON VERWALTUNGSAKTEN 128 4. VOLLSTRECKUNG VON VERWALTUNGSAKTEN (VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG) 132 IV. VERWALTUNGSORGANISATION 134 1. EINIGE GRUNDBEGRIFFE UND IHR STELLENWERT 134 2. FRAGEN DER WEISUNGSGEWALT GEGENUEBER AMTSWALTERN 138 3. VOLLZUGSRICHTLINIEN (VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN I) UND VOLLZUGSMAXIMEN; COMPUTERPROGRAMME 139 4. ANSTALTSBETRIEBSORDNUNGEN UND ANSTALTSBENUTZUNGSORDNUNGEN (VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN II) 143 5. DIE VERTEILUNG DER VERWALTUNGSKOMPETENZEN ZWISCHEN BUND UND LAENDERN 146 6. DER VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMEN DES KOMMUNALRECHTS 148 7. VERWALTUNGSGERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ INNERHALB DER VERWALTUNGS- ORGANISATION 150 8. AMTSHILFE 151 X INHALT V. POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHT (VERWALTUNGSRECHT DER GEFAHRENABWEHR) . 152 1. LAENDERUEBERGREIFENDE GEMEINSAMKEITEN, LANDESRECHTLICHE UNTERSCHIEDE (UEBERBLICK) 152 2. DIE VERWEISUNGSBEGRIFFE »OEFFENTLICHE SICHERHEIT UND »OEFFENTLICHE ORDNUNG 156 3. GEFAHR UND STOERUNG; UNTERSCHIEDLICHE GEFAHRENSTUFEN; PROGNOSE- PROBLEME R- 157 4. IN ANSPRUCH ZU NEHMENDE PERSONEN (STOERER UND NOTSTANDSADRESSATEN) 159 5. ERLAUBNIS, AUSNAHMEBEWILLIGUNG UND BEFREIUNG AM BEISPIEL DES BAUGENEHMIGUNGSVERFAHRENS; DER SCHUTZ DRITTBETROFFENER 162 6. UNTERSCHIEDLICHE RECHTSFOLGEN PRAEVENTIVER UND REPRESSIVER GEFAHREN- ABWEHRREGELUNGEN AM BEISPIEL DER BAURECHTLICHEN ABBRUCHVERFUEGUNG . 164 VI. RECHT DER BAULEITPLANUNG 166 1. QUERVERBINDUNGEN VON BAUPLANUNGS- UND BAUORDNUNGSRECHT; DIE RECHTSGRUNDLAGEN UND IHR STELLENWERT FUER DEN PFLICHTFACHSTOFF 166 2. DIE BAULEITPLAENE 167 3. DIE (BAULEIT-)PLANUNG ALS VORGANG UND IHRE GERICHTLICHE KONTROLLE 168 4. BUERGERBETEILIGUNG, SICHERNDE MASSNAHMEN 170 5. DIE ZULAESSIGKEIT VON BAUVORHABEN ODER BAUWERKEN IM UNBEPLANTEN BEREICH 171 W. FOERMLICHE ANLAGENGENEHMIGUNGS- UND PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 174 1. DIE RECHTSGRUNDLAGEN UND RECHTSDOGMATISCHEN SCHWERPUNKTE 174 2. PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN UND PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSS 175 3. GENEHMIGUNG, VORBESCHEID UND TEILGENEHMIGUNG IN DEN ANLAGEN- GENEHMIGUNGSVERFAHREN 176 4. UNTERSCHIEDLICHE ARTEN VON VERFAHRENSBETEILIGUNG 177 5. BETEILIGTENSTELLUNG UND KLAGEBEFUGNIS (§ 42II VWGO) 177 6. PRAEKLUSIONSPROBLEME 179 VUEL DIE STAATLICHE VERWALTUNG ZWISCHEN OEFFENTLICHEM RECHT UND PRIVATRECHT (ZUORDNUNGSFRAGEN) 180 1. UNTERSCHIEDLICHE FALLGRUPPEN UND GEMEINSAME FRAGESTELLUNGEN (ZWISCHENBILANZ UND UEBERSICHT) 180 2. UEBERLAGERUNG DES PRIVATEIGENTUMS DURCH EINE OEFFENTLICHRECHTLICHE ZWECKBINDUNG: DIE OEFFENTLICHEN SACHEN 181 A) BEGRIFF 181 B) ENTSTEHUNG, REICHWEITE UND ENDE DER OEFFENTLICHRECHTLICHEN SACHHERRSCHAFT; RECHTSSCHUTZFRAGEN 182 C) ARTEN DER SACHNUTZUNG 183 D) ANLIEGERGEBRAUCH ALS GESTEIGERTER GEMEINGEBRAUCH UND IM UEBERGANG ZUR SONDERNUTZUNG 184 E) WERBUNG UND STRASSENKUNST AUF OEFFENTLICHEN STRASSEN UND PLAETZEN ZWISCHEN GEMEINGEBRAUCH UND SONDERNUTZUNG 184 XI INHALT 3. REALAKTE 185 4. ZUORDNUNG NACH DER ART DES RECHTSVERHAELTNISSES ? VERTRAEGE (I) 187 5. DIE NUTZUNG OEFFENTLICHRECHTLICHER ANSTALTEN UND ANDERER OEFFENTLICHER EINRICHTUNGEN 191 6. DIE VERGABE VON SUBVENTIONEN (BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN VON WIRTSCHAFTSSUBVENTIONEN; EINGRENZUNG DES ZUORDNUNGSPROBLEMS; ZUSAETZLICHE RECHTSSCHUTZFRAGEN - VERTRAEGE II) 192 7. ZUSAMMENFASSUNG 195 D. RECHTSSCHUTZFRAGEN IM VERWALTUNGSRECHT 197 I. RECHTSSCHUTZ GEGEN EINSEITIGES VERWALTUNGSHANDELN - UEBERBLICK 197 1. RECHTSWIDRIGES VERWALTUNGSHANDELN: ABWEHR - SCHADENSERSATZ - AUSGLEICH 197 2. AUSGLEICH FUER RECHTMAESSIG DULDUNGSPFLICHTIGE EINGRIFFE JENSEITS EINER OPFERGRENZE 197 A) VORLAEUFIGE UEBERSICHT 197 B) ENTEIGNUNG 198 C) AUFOPFERUNG - SYSTEMATIK UND GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG 198 D) ZUR ANSPRUCHSBEGRUENDUNG DER AUFOPFERUNG IM WEITEREN SINN 200 3. »UNGLUECK, NICHT UNRECHT - DIE (OEFFENTLICHRECHTLICHE) GEFAEHRDUNGS- HAFTUNG 201 N. ABWEHR 201 1 . RECHTSWIDRIGE VERWALTUNGSAKTE 201 A) DIE REGELFAELLE 201 B) DIE AUSNAHMEFAELLE DER VERWALTUNGSAKTE MIT DRITT- ODER DOPPEL- WIRKUNG 202 2. RECHTSWIDRIGE REALAKTE: DER (»FOLGEN-JBESEITIGUNGS-UND UNTERLASSUNGSANSPRUCH 205 III. SCHADENSERSATZ- UND AUSGLEICHSANSPRUECHE FUER DIE RECHTSWIDRIGE AUSUEBUNG OEFFENTLICHER GEWALT 207 1. BEAMTENHAFTUNG - AMTSHAFTUNG - STAATSHAFTUNG. UNTERSCHIEDLICHE TEILSTUECKE EINER NOCH NICHT ABGESCHLOSSENEN RECHTSENTWICKLUNG 207 2. SCHADENSERSATZ: AMTSHAFTUNG, ART. 34 GG IN VERBINDUNG MIT § 839 BGB 209 3. AUSGLEICH: STAATSHAFTUNG; »ENTEIGNUNGSGLEICHER EINGRIFF 213 A) GESETZLICHE STAATSHAFTUNGSREGELUNGEN 213 B) DER »ENTEIGNUNGSGLEICHE EINGRIFF ALS RICHTERRECHTLICHER STAATSHAFTUNGS- ERSATZ 214 C) ZWISCHENBEMERKUNG ZUR TERMINOLOGIE: STAATSHAFTUNG IM ENGEREN, WEITEREN UND WEITESTEN SINN 215 XII INHALT IV. PROBLEME DER AUFOPFERUNG 215 1. SUBSIDIAERES RICHTERRECHT - FRAGEN DER ANSPRUCHSBEGRUENDUNG 215 2. GESETZLICHE AUSFORMUNGEN - FRAGEN DER ANSPRUCHSSYSTEMATISIERUNG .. 218 A\| DAS BEISPIEL IMPFSCHAEDEN 218 B) OBERGAENGE ZWISCHEN VERMOEGENSWERTEM UND NICHTVERMOEGENSWERTEM BEREICH 218 C) DIE »AUSGLEICHSPFLICHTIGE INHALTSBESTIMMUNG VON EIGENTUMSRECHTEN DURCH »SALVATORISCHE KLAUSELN 219 3. GEMEINSAMKEITEN VON GESETZESRECHT UND SUBSIDIAEREM RECHT - MOEGLICHKEITEN EINER SYSTEMATISIERUNG 220 V. AUSGLEICH RECHTSGRUNDLOSER VERMOEGENSVERSCHIEBUNGEN: DER OEFFENTLICHRECHTLICHE ERSTATTUNGSANSPRUCH 221 VI. BESONDERE VERWALTUNGSRECHTLICHE SCHULDVERHAELTNISSE 222 1. DAS PROBLEMFELD 222 2. OEFFENTLICHRECHTLICHE VERWAHRUNG 223 3. »GESCHAEFTSFUEHRUNG OHNE AUFTRAG AUCH IM OEFFENTLICHEN RECHT? 223 GESETZESREGISTER (GG UND BUNDESRECHT) 227 ENTSCHEIDUNGSREGISTER 235 SACHREGISTER 245 XIII
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