Zur Einstellungspräferenz von BeamtInnen und Angestellten im Schulbereich:
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Veröffentlicht: |
Hamburg
HWWA-Inst. für Wirtschaftsforschung
1999
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195 |
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Datensatz im Suchindex
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adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
1 EINLEITUNG 9
1.1 Untersuchungsanlaß 9
1.2 Aufbau und Methodik des Gutachtens 9
2 ZUR WAHL DES METHODISCHEN ANSATZES 12
2.1 Kapitalwertmethode 12
2.2 Die Problematik der Wahl sachgerechter ökonomischer Parameter für
die Berechnungen 16
2.2.1 Nominaler versus realer Ansatz 17
2.2.2 Hypothesen zur realen Lohnentwicklung im öffentlichen
Dienst 18
2.2.3 Die Wahl des „richtigen realen Kalkulationszinssatzes 19
2.2.4 Der Diskontierungsfaktor für das Rechenmodell 23
3 EIN ÜBERBLICK ÜBER VORAUSGEGANGENE STUDIEN 24
3.1 Vorbemerkungen 24
3.2 Vergleich und Zusammenfassung vorausgegangener Studien 26
3.3 Bewertung und Implikationen vorhergehender Studien für unser Vor¬
gehen 35
4 KONZIPIERUNG UND ERGEBNISSE DER SIMULATIONSMODELLE 39
4.1 Das Grundmodell für verschiedene Schultypen 39
4.1.1 Entwurf exemplarischer Lebensbilder 39
4.1.2 Annahmen über die demographischen und beruflichen Eck¬
werte 41
4.1.2.1 Alter bei Eintritt in den Schuldienst 41
4.1.2.2 Heiratsalter, Kinderzahl, Alter bei der Geburt des
Kindes, kinderbezogener Orts- bzw. Familienzu¬
schlags 41
4.1.2.3 Lebenserwartung 41
4.1.3 Relevante Kostenkomponenten 43
4.1.3.1 Beamte 43
4.1.3.1.1 Dienstbezüge 43
4.1.3.1.2 Beihilfen im Krankheitsfall 44
4.1.3.1.3 Ruhegehalt 45
4.1.3.2 Angestellte 46
4.1.3.2.1 Vergütungen 46
4.1.3.2.2 Zusatzversorgung 46
4.1.4 Annahmen über weitere Parameter des Rcchcnmodells 47
4.2 Ergebnisse des Grundmodells 49
4.3 Frauenerwerbsbiographien 52
4.4 Variation der eingesetzten Parameter 54
4.4.1 Variation des Diskontierungsfaktors 54
4.4.2 Variation der Lebenserwartung 56
5
4.4.3 Variation der Besoldungs-/Vergütungsgruppe bei Eintritt in
den Schuldienst 58
4.4.4 Variation des Eintrittsalters 59
4.4.5 Variation des Austrittsalters 61
4.4.6 Steigende Realeinkommen 64
4.4.7 Steigende Realeinkommen und steigendes Austrittsalter 66
45 Zusammenfassung der Ergebnisse 69
5 POLITISCHE HANDLUNGSIMPLIKATIONEN 72
KURZFASSUNG 81
LITERATURVERZEICHNIS 87
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
Abbildung 2-1 Preissteigerungsraten 1961 bis 1998 21
Abbildung 2-2 Entwicklung des Real- und Nominalzinses und der Inflations¬
rate in % 24
Abbildung 4-1 Einfluß des Diskontierungsfaktors auf das Kostenverhältnis 55
Abbildung 4-2 Kostenverhältnis im Grundmodell und bei einem Anstieg der
Lebenserwartung um 2 Jahre; Volks- und Realschullehrer (m) 58
Abbildung 4-3 Kapitalwertverhältnis bei steigendem Eintrittsalter und variie¬
rendem Diskontierungsfaktor, Gymnasial-und Berufsschul¬
lehrer, Beamte = 100 61
Abbildung 4-4 Kapitalwertverhältnis bei variierendem Austrittsalter und
variierendem Diskontierungsfaktor; Lehrer an Volks- und
Realschulen (m) 64
Abbildung 4-5 Entwicklung der Reallöhne 1961 bis 1998 65
TABELLENVERZEICHNIS
Tabelle 2-1 Zinssätze und Inflationsraten in der Vergangenheit 20
Tabelle 3-1 Untersuchungsgegenstand und Methodik vorausgegangener
Studien 27
Tabelle 3-2 Kritische Modellparameterwahl 31
6
Tabelle 3-3 Zentrale Ergebnisse vorausgegangener Studien und ihre Sen¬
sibilitätstests 36
Tabelle 4-1 Vergleich der Restlebenserwartungen in Jahren nach der PKV
Sterbetafel 1995 und der Allgemeinen Sterbetafel für West¬
deutschland 1994/1996 42
Tabelle 4-2 Dauer der Pensions- und Hinterbliebenenversorgung bei Ein¬
tritt in den Schuldienst mit 32 Jahren (Lehrer) bzw. 31 Jahren
(Lehrerin) 43
Tabelle 4-3 Entwicklung der Beitragssätze zu den sozialen Sicherungs¬
systemen 47
Tabelle 4-4 Übersicht über die Eckwerte des Grundmodells 48
Tabelle 4-5 Kostenverhältnis im Grundmodell - Beamte = 100 49
Tabelle 4-6 Frauenerwerbsbiographie - Modell A 52
Tabelle 4-7 Frauenerwerbsbiographie - Modell B 53
Tabelle 4-8 Kostenverhältnis bei Erhöhung der Lebenserwartung um 2
Jahre - Beamte = 100 57
Tabelle 4-9 Kostenverhältnis bei variierendem Einstiegsgehalt - Beamte =
100 59
Tabelle 4-10 Kostenverhältnis bei variierendem Eintrittsalter - Beamte =
100 60
Tabelle 4-11 Kostenverhältnis bei variierendem Austrittsalter; Volks- und
Realschullehrerinnen - Beamte = 100 62
Tabelle 4-12 Kostenverhältnis bei variierendem Austrittsalter; Gymnasial-
und Berufsschullehrerinnen - beamte = 100 62
Tabelle 4-13 Kostenverhältnis bei realen Einkommenszuwächsen 66
Tabelle 4-14 Kostenverhältnis bei steigendem Realeinkommen und stei¬
gendem Austrittsalter 68
7
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