Das Haushaltsrecht der Kammern: eine Analyse des Budgetrechts am Beispiel der wirtschaftsständischen und berufsständischen Kammern in Nordrhein-Westfalen
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main ; Berlin ; Bern ; Bruxelles ; New York ; Wien
Lang
1999
|
| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 2, Rechtswissenschaft ; 2691 |
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| Beschreibung: | Zugl.: Münster (Westfalen), Univ., Diss., 1999 |
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INHALTSVERZEICHNIS
A.
ALLGEMEINES
.
17
I.
GEGENSTAND,
ZIEL
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG.
.
17
II.
GRUNDLAGEN
DER
KAMMERVERWALTUNG
.
20
1.
UMFANG
UND
REICHWEITE
DER
DEUTSCHEN
KAMMERVERWALTUNG
.
20
A.
GELTUNGSBEREICH
.
21
B.
FINANZVOLUMEN
.
22
2.
RECHTLICHE
STELLUNG
DER
KAMMERN
.
24
A.
KOERPERSCHAFTLICHE
STRUKTUR
.
24
B.
KAMMERVERWALTUNG
ALS
ANWENDUNGSFALL
DES
SELBSTVERWAL
TUNGSMODELLS
.
26
C.
DIE
KAMMERN
ALS
TRAEGER
MITTELBARER
STAATSVERWALTUNG
.
28
3.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
.
29
4.
AUFGABEN
UND
FINANZVERANTWORTUNG
.
34
A.
TYPISIERUNG
DER
TAETIGKEITSFELDER
.
34
AA.
VERTRETUNG
DES
GESAMTINTERESSES
DER
KAMMERANGEHOERI
GEN
.
34
BB.
DIENSTLEISTUNGS-UND
SERVICEFUNKTION
.
35
CC.
BERUFSAUFSICHT
.
37
B.
UNTERSCHEIDUNG
DER
AUFGABEN
NACH
DER
INTENSITAET
HOHEITLICHER
BINDUNGEN
.
39
AA.
AUFTRAGSANGELEGENHEITEN
.
39
BB.
PFLICHTIGE
SELBSTVERWALTUNGSAUFGABEN
.
40
CC.
FREIWILLIGE
SELBSTVERWALTUNGSAUFGABEN
.
40
DD.
PFLICHTAUFGABEN
ZUR
ERFUELLUNG
NACH
WEISUNG
.
41
C.
JUENGSTE
ERWEITERUNGEN
DES
AUFGABENSPEKTRUMS
.
41
5.
BEDEUTUNG
DES
KAMMERSYSTEMS
.
42
III.
DIE
HAUSHALTSWIRTSCHAFT
DER
KAMMERN
ALS
TEIL
OEFFENTLICHER
FINANZ
WIRTSCHAFT
.
45
1.
KAMMERN
ALS
INTERMEDIAERE
FINANZGEWALTEN
.
45
2.
KAMMERHAUSHALT
ALS
NEBENHAUSHALT
DES
BUNDES
ODER
DES
LANDES
46
3.
BEGRIFF,
BEDEUTUNG
UND
TRAEGER
DER
OEFFENTLICHEN
FINANZWIRTSCHAFT
48
4.
ABGRENZUNG
DER
HAUSHALTSWIRTSCHAFT
UND
DES
HAUSHALTSRECHTS
.
49
5.
BINDUNGSWIRKUNG
DES
HAUSHALTSRECHTS
.
51
6.
EINFLUSS
DER
OEFFENTLICHEN
FINANZWIRTSCHAFT
AUF
DIE
KAMMERHAUS-
HALTSWIRTSCHAFT
.
52
A.
EINNAHMENWIRTSCHAFT
ALS
TEIL
OEFFENTLICHER
ABGABENWIRTSCHAFT
52
B.
KEINE
MESSBARKEIT
DER
KAMMERLEISTUNGEN
IM
SINNE
EINER
KAUFMAENNISCHEN
BILANZ
.
53
C.
GEWINNVERBOT
.
'
53
D.
PFLICHT
ZUR
BEACHTUNG
DES
GESAMTWIRTSCHAFTLICHEN
GLEICHGE
WICHTES
.
55
IV.
UMFANG
DER
FINANZHOHEIT
ALS
STRUKTURMERKMAL
DES
SELBSTVERWAL
TUNGSRECHTS
.
56
1.
EINNAHMENHOHEIT
.
56
2.
AUSGABENHOHEIT
.
57
3.
HAUSHALTSGENEHMIGUNGSRECHTE
DER
AUFSICHTSBEHOERDE
.
58
4.
FINANZAUTONOMIE
.
58
B.
RECHTSGRUNDLAGEN
DER
KAMMERHAUSHALTSWIRTSCHAFT
.
61
I.
HISTORISCHER
RUECKBLICK
.
61
II.
DAS
HAUSHALTSGRUNDSAETZEGESETZ
(HGRG)
.
63
III.
GELTUNGSBEREICH
DER
§§
105-110
BHO/LHO
.
63
1.
DIREKTE
ANWENDBARKEIT
.
64
2.
ANALOGE
ANWENDBARKEIT
.
65
3.
STELLUNGNAHME
.
66
IV.
AUSNAHMEREGELUNGEN
NACH
§
105
II
BHO/LHO
.
66
V.
ALLGEMEINE
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
(VORL.
VV-BHO/LHO)
.
67
VI.
MOEGLICHE
SCHRANKEN
EINER
ANWENDBARKEIT
DER
LHO/BHO
.
68
1.
VERFASSUNGSMAESSIGKEIT
DES
§
48
HGRG
.
69
A.
MEINUNGSSTAND
.
69
AA.
ENGE
AUSLEGUNG
DES
§
48
HGRG
.
70
BB.
UMFASSENDE
BUNDESKOMPETENZ
ZUR
HOMOGENEN
AUSGE
STALTUNG
DES
HAUSHALTSRECHTS
.
71
B.
STELLUNGNAHME.
71
2.
ANWENDBARKEIT
DES
ART.
31
GG
AUF
KAMMERGESETZE
MIT
BUNDES
GESETZLICHER
ERRICHTUNGSGRUNDLAGE
.
75
3.
SCHRANKEN
AUS
DEM
SELBSTVERWALTUNGSRECHT
DER
KAMMERN
.
78
VII.
SPEZIALGESETZLICHE
ABWEICHUNGEN
VON
DER
GELTUNG
DER
§§
105
FF.
BHO/LHO
.
82
1.
DEFINITION
DES
ABWEICHUNGSTATBESTANDES
.
83
2.
UEBERBLICK
UEBER
DEN
REGELUNGSUMFANG
.
84
A.
INDUSTRIE-UND
HANDELSKAMMERN
.
84
10
AA.
DURCH
GESETZ
.
84
BB.
AUF
GRUND
GESETZES
.
85
CC.
ERGEBNIS
.
89
B.
HANDWERKSKAMMERN
.
90
AA.
DURCH
GESETZ
.
90
BB.
AUF
GRUND
GESETZES
.
93
CC.
ERGEBNIS
.
95
C.
STEUERBERATERKAMMEM
.
95
AA.
DURCH
GESETZ
.
95
BB.
AUF
GRUND
GESETZES
.
95
CC.
ERGEBNIS
.
97
D.
RECHTSANWALTSKAMMEM
.
97
AA.
DURCH
GESETZ
.
97
BB.
AUF
GRUND
GESETZES
.
99
CC.
ERGEBNIS
.
99
E.
NOTARKAMMEM
.
99
AA.
DURCH
GESETZ
.
99
BB.
AUF
GRUND
GESETZES
.
100
CC.
ERGEBNIS
.
101
F.
WIRTSCHAFTSPRUEFERKAMMER
.
101
AA.
DURCH
GESETZ
.
101
BB.
AUF
GRUND
GESETZES
.
101
CC.
ERGEBNIS
.
102
G.
LANDWIRTSCHAFTSKAMMEM
.
102
AA.
DURCH
GESETZ
.
102
BB.
AUF
GRUND
GESETZES
.
103
CC.
ERGEBNIS
.
104
H.
ARCHITEKTEN
UND
INGENIEURKAMMEM
.
105
AA.
DURCH
GESETZ
.
105
BB.
AUF
GRUND
GESETZES
.
105
CC.
ERGEBNIS
.
106
I.
KAMMERN
DER
HEILBERUFE
.
106
AA.
DURCH
GESETZ
.
106
BB.
AUF
GRUND
GESETZES
.
107
CC.
ERGEBNIS
.
108
K.
KURSMAKLERKAMMER
AN
DER
RHEINISCH-WESTFAELISCHEN
BOERSE
ZU
DUESSELDORF.
.
108
AA.
DURCH
GESETZ
.
108
BB.
AUF
GRUND
GESETZES
.
109
CC.
ERGEBNIS
.
HO
11
3.
ZUSAMMENFASSENDE
BEURTEILUNG
.
110
VIII.
ERGAENZENDE
ANWENDBARKEIT
DER
BHO/LHO
.
111
IX.
REICHWEITE
DER
HAUSHALTSRECHTLICHEN
GESTALTUNGSSPIELRAUMES
.
113
C.
HAUSHALTSSYSTEMATIK
.
115
I.
HAUSHALTSPLAN
.
115
1.
BEGRIFF
.
115
2.
INHALT
.
115
A.
GESAMTPLAN
.
116
B.
EINZELPLAENE
.
116
AA.
KAPITEL
.
117
BB.
TITEL
.
118
AAA.
ALLGEMEINES
.
118
BBB.
GRUPPIERUNGSPLAN
.
119
C.
ANLAGEN
.
125
3.
BEDEUTUNG
DES
HAUSHALTSPLANES
.
127
4.
BINDUNGSWIRKUNG
.
128
II.
WIRTSCHAFTSPLAN
.
128
1.
BEGRIFF
.
128
A.
MEINUNGSSTAND
IN
RECHTSPRECHUNG
UND
LITERATUR
.
128
B.
STELLUNGNAHME.
129
2.
INHALT
.
130
3.
BEDEUTUNG
.
130
4.
BINDUNGSWIRKUNG
.
132
D.
HAUSHALTSGRUNDSAETZE:
INHALT,
BEDEUTUNG
UND
WICHTIGE
AUSNAH
MEN
.
135
I.
VORHER
IGKEIT
.
136
1.
INHALT
UND
BEDEUTUNG
.
136
2.
AUSNAHMEN
.
136
II.
JAEHRLICHKEIT
UND
ZEITLICHE
BINDUNG
.
137
1.
INHALT
UND
BEDEUTUNG
.
137
2.
AUSNAHMEN
.
138
III.
SPEZIALITAET
UND
SACHLICHE
BINDUNG
.
140
1.
INHALT
UND
BEDEUTUNG
.
140
2.
AUSNAHMEN
.
140
IV.
EINHEIT,
VOLLSTAENDIGKEIT
UND
FAELLIGKEIT
.
143
1.
INHALT
UND
BEDEUTUNG
.
143
12
2.
AUSNAHMEN
.
144
V.
GESAMTDECKUNG
.
145
1.
INHALT
UND
BEDEUTUNG
.
145
2.
AUSNAHMEN
.
146
VI.
BRUTTOPRINZIP
.
147
1.
INHALT
UND
BEDEUTUNG
.
147
2.
AUSNAHMEN
.
147
VII.
AUSGEGLICHENHEIT
.
147
1.
INHALT
UND
BEDEUTUNG
.
147
2.
AUSNAHMEN
.
148
VIII.
WIRTSCHAFTLICHKEIT
UND
SPARSAMKEIT.
.
148
1.
INHALT
UND
BEDEUTUNG
.
148
2.
AUSNAHMEN
.
150
IX.
HAUSHALTSWAHRHEIT
UND
HAUSHALTSKLARHEIT
.
150
1.
INHALT
UND
BEDEUTUNG
.
150
2.
AUSNAHMEN
.
151
X.
OEFFENTLICHKEIT
.
151
1.
INHALT
UND
BEDEUTUNG
.
151
2.
ANWENDBARKEIT
AUF
DIE
KAMMERSTRUKTUR
.
151
E.
HAUSHALTSKREISLAUF
.
155
I.
AUFSTELLUNG
DES
HAUSHALTS-ZWIRTSCHAFTSPLANS
.
155
1.
ZUSTAENDIGKEIT
UND
VERFAHREN
.
155
2.
GENEHMIGUNGSERFORDEMISSE
.
156
II.
AUSFUEHRUNG
DES
HAUSHALTSPLANS
.
158
1.
AUFBRINGUNG
DER
HAUSHALTSMITTEL
.
158
A.
BEITRAEGE
.
158
AA.
GRUNDBEITRAEGE
.
160
BB.
UMLAGEN
UND
SONSTIGE
ZUSATZBEITRAEGE
.
161
CC.
SONDERBEITRAEGE
.
163
B.
GEBUEHREN
.
165
C.
STAATLICHE
ZUSCHUESSE
UND
ZUWENDUNGEN
.
165
D.
SONSTIGE
EINNAHMEN
.
166
2.
BEWIRTSCHAFTUNG
DER
MITTEL
.
166
A.
DIE
MIT
DER
BEWIRTSCHAFTUNG
BEAUFTRAGTEN
PERSONEN
.
167
B.
BEWIRTSCHAFTUNGSGRUNDSAETZE
BEI
DER
ERHEBUNG
VON
EINNAH
MEN
.
168
C.
BEWIRTSCHAFTUNGSGRUNDSAETZE
BEI
DER
LEISTUNG
VON
AUSGABEN
.
169
D.
BEWILLIGUNG
VON
MEHRAUSGABEN
-
NACHTRAGSHAUSHALT
.
170
13
3.
UEBERWACHUNG
DER
HAUSHALTSFUEHRUNG
.
171
F.
KASSEN
WESEN
.
173
I.
ORGANISATION
.
173
II.
KASSENANORDNUNGEN
.
174
1.
VARIANTEN
.
174
2.
ANORDNUNGSBEFUGNIS
.
175
3.
FORMELLE
VORAUSSETZUNGEN
.
175
4.
WIRKUNG
.
176
III.
KASSENPRUEFUNGEN
.
176
IV.
BUCHFUEHRUNG
.
177
G.
RECHNUNGSLEGUNG,
RECHNUNGSPRUEFUNG
UND
ENTLASTUNG
.
181
I.
RECHNUNGSLEGUNG
.
181
1.
KAMERALISTISCHE
RECHNUNGSLEGUNG
.
182
A.
HAUSHALTSRECHNUNG/JAHRESRECHNUNG
.
182
B.
ANLAGEN
.
183
2.
KAUFMAENNISCHE
RECHNUNGSLEGUNG
.
183
A.
BILANZ
.
183
B.
GEWINN-UND
VERLUSTRECHNUNG
.
185
II.
RECHNUNGSPRUEFUNG
.
186
III.
ENTLASTUNG
.
189
H.
VERMOEGENSBILDUNG
.
191
I.
DER
VERMOEGENSBEGRIFF
IM
HAUSHALTSRECHTLICHEN
SINN
.
191
1.
ANLAGEVERMOEGEN
.
191
A.
SACHANLAGEN
.
192
B.
FINANZANLAGEN
.
192
2.
FINANZVERMOEGEN
.
192
A.
RUECKLAGEN
.
192
AA.
ALLGEMEINE
RUECKLAGE/BETRIEBSMITTELRUECKLAGE
.
193
BB.
HAUSHALTSAUSGLEICHSRUECKLAGE
.
194
CC.
WEITERE
RUECKLAGEN
.
194
B.
ANLAGESTRATEGIEN
.
195
C.
ERTRAEGE
AUS
RUECKLAGEN
.
196
II.
DER
VERMOEGENSBEGRIFF
IM
BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHEN
SINNE
.
196
III.
DER
VERMOEGENSBEGRIFF
DER
INDUSTRIE-UND
HANDELSKAMMERN
.
197
14
IV.
ERWERB,
VERAEUSSERUNG
UND
BELASTUNG
VON
VERMOEGENSWERTEN
.
198
V
GRENZEN
EINER
ZULAESSIGEN
VERMOEGENSBILDUNG
.
199
1.
DIFFERENZIERUNG
NACH
VERMOEGENSART
UND
KAMMERTYPUS
.
199
2.
VERBOT
ALLGEMEINER
VERMOEGENSBILDUNG
.
200
3.
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERWALTUNGSGERICHTES
.
201
I.
KONKURSFAEHIGKEIT
.
203
K.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
WICHTIGSTEN
ERGEBNISSE
.
205
L.
SCHRIFTTUMSVERZEICHNIS
.
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