Strukturen, Aufgaben und Perspektiven des öffentlich-rechtlichen Rundfunks im Kräftefeld der Politik:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln
Inst. für Rundfunkökonomie
1998
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| Schriftenreihe: | Arbeitspapiere des Instituts für Rundfunkökonomie an der Universität zu Köln
107 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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Strukturen, Aufgaben und Perspektiven
des öffentlich-rechtlichen Rundfunks
im Kräftefeld der Politik
1. Einleitung 1
2. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk in gesellschaftlicher
Verantwortung 5
2.1 Zusammenfassung der Rundfunkgeschichte 5
2.2 Besondere Wirkungsweise und Mißbrauchsanfälligkeit des Rundfunks 9
2.3 Rundfunkfreiheit und verfassungsrechtliche Rahmenbedingungen
des öffentlich-rechtlichen Rundfunks 10
2.4 Die bestehende Organisationsstruktur 12
2.5 Das öffentlich-rechtliche Programmangebot 15
2.5.1 Grundversorgung als vordringlicher Programmauftrag 16
2.5.2 Der Bezug der Grundversorgung zum demokratischen und zum
Sozialstaatsprinzip 18
2.5.3 Private mit Grundversorgung beauftragen? 19
3. Absicherung und Begrenzung der wirtschaftlichen Aktivitäten
öffentlich-rechtlicher Rundfunkanstalten 23
3.1 Finanzierungsquellen des öffentlich-rechtlichen Rundfunks 23
3.1.1 Rundfunkgebühr 23
3.1.2 Werbung 26
3.1.3 Finanzausgleich 27
3.1.4 Sponsoring 28
3.2 Die Kommission zur Ermittlung des Finanzbedarfs der
Rundfunkanstalten (KEF) 29
3.2.1 Kritikpunkte am gegenwärtigen Verfahren zur Festsetzung der
Rundfunkgebühr 31
3.2.2 Objektivierung der Finanzbedarfsermittlung 32
3.3 Die Rundfunkgebühr - Preis der Rundfunkfreiheit? 33
3.4 Gebührenfinanzierung als Begrenzung der Programmautonomie 35
Überarbeitete Version einer Diplomarbeit, die im SS 1997 an der Philosphischen
Fakultät der Rheinischen Friedrich-Wilhelms-Universität zu Bonn, Institut für Politik¬
wissenschaften, unter Betreuung von Prof. Dr. Manfred Funke erstellt wurde.
JV Gliederung |j|
4. Die Bedeutung des europäischen Rechts für die
Ausgestaltung der nationalen Rundfunkordnungen 39
4.1 Ziele und Konfliktpotentiale europäischer Medienpolitik 39
4.2 EU-Kompetenzen im Bereich des Rundfunkrechts 41
4.2.1 Rundfunk als Wirtschaftsgut 42
4.2.2 Rundfunk als Kulturgut 44
4.3 Die EG-Fernsehrichtlinie 46
4.3.1 Bund/Länderstreitverfahren zur EG-Fernsehrichtlinie 51
4.3.2 Die Jurisdiktionshoheit des Europäischen Gerichtshofs 52
4.4 Die Finanzierung des öffentlichen Rundfunks auf dem Prüfstand der
EG-Beihilfebestimmungen des Art. 92 EGV 54
4.5 Die Konvergenztheorie der EG-Kommission 55
5. Perspektiven der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten im Hin¬
blick auf die aktuellen Veränderungen der Rahmenbedingungen 59
5.1 Dualer Rundfunk und die Konsequenzen für den öffentlich-rechtlichen
Rundfunk 59
5.2 Die Standortpolitik der Bundesländer 61
5.3 Privater Rundfunk 63
5.4 Die Konzentrationskontrolle der Privaten Rundfunkanstalten 65
5.5 Neue Programmformen im öffentlich-rechtlichen Rundfunk 67
5.6 Technologische Innovationen 69
5.7 Aktuelle und künftige Bedeutung des Rundfunkbegriffs 71
5.8 Vorschläge zur Strukturreform des öffentlich-rechtlichen Rundfunks .. 72
6. Ausblick 75
Anhang 77
Literaturverzeichnis 81
ü§ Eckhardt: Öffentlich-rechtlicher Rundfunk im Kräftefeld der Politik V
Darstellungsverzeichnis
Darstellung 1: Organisationsstruktur der öffentlich-rechtlichen
Rundfunkanstalten in Deutschland 12
Darstellung 2: Beispiel eines Proporzsystems 14
Darstellung 3: Programmstrukturanalyse von ARD, ZDF, RTL, SAT 1
und Pro Sieben 1996 6.00 - 6.00 Uhr, Sendedauer in % 20
Darstellung 4: Entwicklung der Rundfunkgebühren 25
Darstellung 5: Werbeumsätze von ARD und ZDF 1985-1995 26
Darstellung 6: Einflußfaktoren der Konvergenz 56
Darstellung 7: Einführung digitaler Programmformen 70
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