Die bildungspolitischen Kompetenzen der europäischen Gemeinschaft: Umfang und Entwicklungsmöglichkeiten
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
1999
|
| Schriftenreihe: | Schriften zum internationalen und zum öffentlichen Recht
32 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXIII, 356 S. |
| ISBN: | 3631350236 |
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ANDREAS FUERST
DIE BILDUNGSPOLITISCHEN
KOMPETENZEN DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFT UMFANG UND
ENTWICKLUNGSMOEGLICHKEITEN
PETER LANG EUROPAEISCHER VERLAG DER WISSENSCHAFTEN
IMAGE 2
VII
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXI
PROBLEMSTELLUNG 1
ZIEL DER BEARBEITUNG 2
A. ENTWICKLUNG DER BILDUNGSPOLITIK BIS MAASTRICHT 3
I. GRUNDLAGEN FUER DIE BILDUNGSPOLITIK VOR MAASTRICHT NACH DEM EWGV 3
1. GRUNDLAGEN FUER DEN BILDUNGSBEREICH IM PRIMAERRECHT 3 A) SPEZIELLE
PRIMAERRECHTLICHE GRUNDLAGEN 4
AA) ART. 128 EWGV 5
BB) ART. 57 ABS. 1 EWGV 6
CC) ART. 118 EWGV 7
B) ALLGEMEINE UND AKZESSORISCHE ZUSTAENDIGKEITSGRUNDLAGEN ... 7 AA)
VERTRAGSLUECKENSCHLIESSUNGSVERFAHREN GEMAESS ART. 235 EWGV 7
BB) AKZESSORISCHE FREIZUEGIGKEITSRECHTE DER ART. 48 FF. EWGV 8
CC) ALLGEMEINES DISKRIMINIERUNGSVERBOT DES ART. 7 EWGV 8 2. MASSGEBLICHES
SEKUNDAERRECHT FUER DIE BILDUNGSPOLITIK 9 A) BESCHLUSS 63/266 EWG 9
B) VERORDNUNG 1612/68 10
C) ERKLAERUNGEN UND AKTIONEN DER GEMEINSCHAFTEN 10
D) ERASMUS-PROGRAMM 12
E) AUFENTHALTSRICHTLINIE 14
II. RECHTSPRECHUNG DES EUGH AUF DEM GEBIET DER BILDUNGSPOLITIK VOR
MAASTRICHT 14
1. RECHTSPRECHUNG DES EUGH BIS ZUM GRAVIER-URTEIL 15
A) CASAGRANDE-URTEIL DES EUGH 15
AA) SACHVERHALT UND KERNSAETZE 15
BB) RECHTLICHE GRUNDLAGEN DER ENTSCHEIDUNG 16
CC) BEWERTUNG IN DER LITERATUR 17
DD) ERGEBNIS UND WUERDIGUNG DES URTEILS 18
B) FORCHERI-URTEIL DES EUGH 18
AA) SACHVERHALT UND KERNSAETZE 18
BB) RECHTLICHE GRUNDLAGEN DER ENTSCHEIDUNG 20
CC) BEWERTUNG IN DER LITERATUR 21
IMAGE 3
VIII
DD) ERGEBNIS UND WUERDIGUNG DES URTEILS 22
2. GRAVIER-RECHTSPRECHUNG UND DIE FOLGEURTEILE 22
A) GRAVIER-URTEIL DES EUGH 22
AA) SACHVERHALT UND KERNSAETZE 23
BB) RECHTLICHE GRUNDLAGEN DER ENTSCHEIDUNG 24
CC) RECHTSFRAGEN 25
(1) DIE ERSTE RECHTSFRAGE UND DER MEINUNGSSTAND 25 (A) UFERLOSE
AUSDEHNUNG DES ANWENDUNGS- BEREICHS 26
(B) VERWENDUNG VON RECHTLICH NICHT RELEVANTEN AKTEN DER GEMEINSCHAFT 27
(C) GESETZGEBUNG WIRD DURCH RICHTERRECHT ERSETZT 27 (D) STELLUNGNAHME 28
(2) DIE ZWEITE RECHTSFRAGE UND DER MEINUNGSSTAND .... 29 (A) BEWERTUNG
DURCH DEN EUGH 29
(B) ZUSTIMMUNG IN DER LITERATUR 30
(C) KRITISCHE STIMMEN IN DER LITERATUR 31
(D) STELLUNGNAHME 32
DD) FOLGEN DER ENTSCHEIDUNG 32
EE) AUFENTHALTSRECHT 33
(1) RECHT AUS ART. 7 EWGV AUF BILDUNGSZUGANG HAT SELBSTAENDIGES
AUFENTHALTSRECHT ZUR FOLGE 33 (2) AUFENTHALTSRECHT IST VORAUSSETZUNG FUER
BILDUNGS- ZUGANG AUS ART. 7 EWGV 34
(3) STELLUNGNAHME 34
B) BLAIZOT-ENTSCHEIDUNG DES GERICHTSHOFS 35
AA) SACHVERHALT UND KERNSAETZE 35
BB) RECHTLICHE GRUNDLAGEN DER ENTSCHEIDUNG 36
CC) HOCHSCHULSTUDIUM ALS TEIL DER BERUFSAUSBILDUNG IM SINNE DES ART. 128
EWGV 36
DD) ABLEHNENDE STIMMEN 38
EE) STELLUNGNAHME 38
FF) FOLGEN DER ENTSCHEIDUNG 40
C) EUGH-ENTSCHEIDUNG LAIR 40
AA) ABLEHNENDE STIMMEN IN DER LITERATUR 41
BB) STELLUNGNAHME 41
CC) FOLGEN DER ENTSCHEIDUNG 41
D) ERGEBNISSE DER URTEILE BIS 1989 42
3. ERASMUS-REEHTSPRECHUNG DES EUGH 42
IMAGE 4
A) SACHVERHALT UND KERNSAETZE 42
B) RECHTLICHE GRUNDLAGEN 43
C) VEREINBARKEIT DES ERASMUS-PROGRAMMS MIT ART. 128 EWGV 44 AA)
BERUFSAUSBILDUNG IM SINNE VON ART. 128 EWGV 44 (1) ERSTE AKTION:
SCHAFFUNG UND AUFRECHTERHALTUNG EINES EUROPAEISCHEN HOCHSCHULNETZES 44
(A) WESENTLICHER INHALT DER ERSTEN AKTION 44 (B) AUSBILDUNGSASPEKT DER
ERSTEN AKTION 45 (C) FORSCHUNGSASPEKT DER ERSTEN AKTION 45
(AA) PROGRAMM ENTHAELT KEINE FORSCHUNGS- ELEMENTE 45
(BB) PROGRAMM ENTHAELT FORSCHUNGSELEMENTE . 46 A) AUFFASSUNG DES
GERICHTSHOFS 46
SS) EINLASSUNGEN DES RATES 47
(CC) STELLUNGNAHME 47
(2) ZWEITE AKTION: STIPENDIEN FUER STUDENTEN 47 (A) FEHLENDER AUSSCHLUSS
ALLGEMEINBILDENDER HOCHSCHULSTUDIENGAENGE 48
(B) POSITION DES EUGH 48
(C) STELLUNGNAHME 49
(3) DRITTE AKTION: MASSNAHMEN ZUR VERBESSERUNG DER MOBILITAET DURCH
AKADEMISCHE ANERKENNUNG VON DIPLOMEN UND STUDIENZEITEN 49
(A) EINGRENZUNG DES ART. 128 EWGV IN ANSEHUNG VON ART. 57 EWGV 50
(B) ABGRENZUNG DES ART. 128 EWGV ZU ART. 57 EWGV DURCH DEN EUGH 50
(C) STELLUNGNAHME 51
BB) ALLGEMEINE GRUNDSAETZE ZUR DURCHFUEHRUNG EINER GE- MEINSAMEN POLITIK
ZUR HARMONISCHEN ENTWICKLUNG SOWOHL DER EINZELNEN VOLKSWIRTSCHAFTEN ALS
AUCH DES GEMEINSAMEN MARKTES 52
(1) GEMEINSAME POLITIK 52
(A) WORTLAUTAUSLEGUNG 52
(AA) GEMEINSAME POLITIK IN ART. 128 EWGV ALS REINE KOOPERATION 53
(BB) VERBINDLICHKEIT UNBENANNTER RECHTSHAND- LUNGEN UND LEDIGLICH
UNVERBINDLICHE ZIEL- VORGABEN IM RAHMEN VON ART. 128 EWGV 55 (CC)
STELLUNGNAHME 56
(B) ZWISCHENERGEBNIS 58
IMAGE 5
X
(2) BEITRAG ZUR HARMONISCHEN ENTWICKLUNG SOWOHL DER EINZELNEN
VOLKSWIRTSCHAFTEN ALS AUCH DES GEMEIN- SAMEN MARKTES 59
(A) RECHTSPRECHUNG DES EUGH 60
(B) GEGENPOSITION 60
(C) STELLUNGNAHME 61
(3) ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 62
(A) WORTLAUTAUSLEGUNG 62
(AA) RECHTSPRECHUNG DES EUGH 62
(BB) WORTLAUTAUSLEGUNG DES BEGRIFFS ALLGE- MEINE GRUNDSAETZE IN DER
LITERATUR 63 (CC) POSITION DES RATES 64
(DD) POSITION DES GENERALANWALTS MISCHO 64 (EE) POSITION DER KOMMISSION
65
(FF) STELLUNGNAHME 65
(GG) ZWISCHENERGEBNIS 69
(B) AUSSCHLUSS DURCH DEN RATSBESCHLUSS 63/266 70 CC) SYSTEMATISCHE
AUSLEGUNG IN BEZUG AUF ART. 128 EWGV 70 (1) VERHAELTNIS VON ART. 128 EWGV
ZU ART. 57 ABS. 1
EWGV 71
(2) STELLUNG DES ART. 128 EWGV IM VERTRAG 71 (3) SCHLUSSFOLGERUNGEN AUS
ART. 3 EWGV 72
(4) AUSLEGUNG DES ART. 128 EWGV IN ANSEHUNG VON ART. 118 EWGV 74
(5) AUSLEGUNG DES ART. 128 EWGV ANHAND DER ART. 41 LIT A) UND 125 EWGV
74
(6) VERFAHRENSANFORDERUNGEN DES ART. 128 EWGV 76 (7) ZWISCHENERGEBNIS 79
DD) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 79
(1) BEWERTUNG DES BESCHLUSSES 63/266 ALS GRUNDLAGE FUER DEN ERLASS VON
AKTIONSPROGRAMMEN 79
(2) DIE VERWENDUNG VON IMPLIED POWERS 84
(3) VERKNUEPFUNG VON IMPLIED POWERS UND EFFET UTILE .... 86 (4) SPEZIELLE
KRITIK AN DER ERASMUS-ENTSCHEIDUNG 88 (A) PRAKTISCHE WIRKSAMKEIT ANDERS
ERREICHBAR 88 (B) INANSPRUCHNAHME NICHT UEBERTRAGBARER KOMPE-
TENZEN 89
(C) VERSTOSS GEGEN DAS PRINZIP DER BEGRENZTEN EINZELERMAECHTIGUNG 93
(D) STELLUNGNAHME 94
IMAGE 6
XI
(5) ZWISCHENERGEBNIS 96
III. ERGEBNIS DES ERSTEN TEILS 96
B. ENTWICKLUNG DER BILDUNGSPOLITIK NACH MAASTRICHT UND AMSTERDAM 97
I. GRUNDLAGEN FUER DEN BEREICH DER BILDUNGSPOLITIK NACH MAASTRICHT UND
AMSTERDAM 97
1. GRUNDLAGEN FUER DEN BILDUNGSBEREICH IM PRIMAERRECHT 98 A) SPEZIELLE
ZUSTAENDIGKEITSGRUNDLAGEN IM EGV 98 AA) ART. 149 EGV 98
BB) ART. 150 EGV 99
CC) ANERKENNUNG VON DIPLOMEN GEMAESS ART. 47 ABS. 1 EGV 100 DD) ART. 140
EGV 100
EE) ART. 146 EGV 100
B) ALLGEMEINE UND AKZESSORISCHE GRUNDLAGEN IM EGV 101 AA) ERWEITERTE
ZIELBESTIMMUNGEN UND TAETIGKEITSBEREICHE DES EGV NACH ART. 2 UND 3 EGV
101
BB) PRINZIPIEN DES ART. 5 EGV 101
CC) VERTRAGSLUECKENSCHLIESSUNGSVERFAHREN GEMAESS ART. 308 EGV I.V.M. DEN
GEAENDERTEN ZIELBESTIMMUNGEN DER ART. 2, 3 EGV 102
DD) AKZESSORISCHE FREIZUEGIGKEITSRECHTE DER ART. 39 FF. EGV 102 EE)
ALLGEMEINES DISKRIMINIERUNGSVERBOT GEMAESS ART. 12 ABS. 1 EGV 103
2. NEUES SEKUNDAERRECHT AUF GRUNDLAGE DES EGV 103
A) LEONARDO-DA-VINCI-PROGRAMM 103
B) SOKRATES-PROGRAMM 105
C) DRITTE PHASE DES PROGRAMMS JUGEND FUER EUROPA 108 D) WEITERES
SEKUNDAERRECHT UND VORBEREITENDE AKTIVITAETEN 108 II. VERAENDERUNG DER
GEMEINSCHAFTSKOMPETENZEN IM BEREICH DER BILDUNGSPOLITIK 110
1. REICHWEITE DER ART. 149,150 EGV 110
A) MEINUNGSSTAND 110
AA) KLARE RECHTSGRUNDLAGEN WURDEN GESCHAFFEN 110 BB) EINSCHRAENKUNG DER
KOMPETENZEN 111
CC) ERWEITERUNG DER KOMPETENZEN 113
DD) ERWEITERUNGEN UND BESCHRAENKUNGEN DER KOMPETENZEN 114 EE)
RECHTSPRECHUNG DES EUGH IST ABZUWARTEN 114 FF) STELLUNGNAHME 115
IMAGE 7
XII
B) VERHAELTNIS DER ART. 149,150 EGV ZU ART. 2 ABS. 1 5. SPIEGEL- STRICH
EUV 115
AA) UMFANG DES KOMPETENZBESTANDS 115
(1) EINSCHRAENKUNGEN MUESSEN MOEGLICH BLEIBEN 116 (2) BESTAND UMFASST DIE
ENTWICKLUNG BIS MAASTRICHT I 117 (3) STELLUNGNAHME 118
(4) UEBERTRAGBARKEIT DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUM GEMEINSCHAFTLICHEN
BESITZSTAND VON BEITRITTS- STAATEN 120
BB) AUSDEHNUNG DES KOMPETENZBESTANDS UND ART. 2 EUV 122 (1) AUSDEHUNG IN
ANSEHUNG VON ART. 2 EUV IST NICHT MOEGLICH 123
(2) AUSDEHNUNG IN ANSEHUNG VON ART. 2 EUV BLEIBT MOEGLICH 123
(3) STELLUNGNAHME 124
(4) ZWISCHENERGEBNIS 125
C) ART DER NEUEN GEMEINSCHAFTSKOMPETENZEN 125
AA) KOMPLEMENTAERE KOMPETENZEN / SYSTEM VON PARALLEL- ZUSTAENDIGKEITEN 126
BB) KONKURRIERENDE KOMPETENZEN 127
CC) GLEICHSETZUNG NICHTAUSSCHLIESSLICHER KOMPETENZEN MIT KONKURRIERENDEN
KOMPETENZEN 127
DD) STELLUNGNAHME 128
2. EINORDNUNG DER ART. 149,150 IN DEN EGV 129
A) VERHAELTNIS DER ART. 149,150 EGV ZUM SUBSIDIARITAETSPRINZIP DES ART. 5
EGV 129
AA) INHALTLICHE KONKRETISIERUNG DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS DURCH
AMSTERDAM 130
BB) HERKUNFT DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS 131
(1) VORVERSTAENDNIS ERFORDERLICH 131
(2) SINNGEHALT AUSSCHLIESSLICH AUS VERTRAGLICHEM KONTEXT 131
(3) STELLUNGNAHME 132
CC) STANDORT DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS IN ART. 5 EGV 133 (1)
SUBSIDIARITAETSPRINZIP IST IN ART. 5 ABS. 2 UND 3 EGV GEREGELT 133
(2) SUBSIDIARITAETSPRINZIP IST ALLEIN IN ART. 5 ABS. 2 EGV GEREGELT 134
(3) RECHTSPRECHUNG DES EUGH 135
(4) PROTOKOLL UEBER DIE ANWENDUNG DER GRUNDSAETZE DER SUBSIDIARITAET 135
IMAGE 8
XIII
(5) STELLUNGNAHME 136
DD) SUBSIDIARITAETSPRINZIP DES ART. 5 ABS. 2 EGV BEINHALTET ZWEI
WESENTLICHE TATBESTANDSMERKMALE 137
EE) INHALT DER TATBESTANDSMERKMALE DES ART. 5 ABS. 2 EGV 139 (1) ZIELE
DER IN BETRACHT GEZOGENEN MASSNAHME 139 (2) AUF EBENE DER
MITGLIEDSTAATEN 139
(3) NICHT AUSREICHEND 140
(4) BESSER AUF GEMEINSCHAFTSEBENE 142
(A) DEFINITIONEN IN DER LITERATUR 143
(B) PROTOKOLL UEBER DIE ANWENDUNG DER GRUNDSAETZE DER SUBSIDIARITAET 143
(C) STELLUNGNAHME 143
FF) PRUEFUNGSREIHENFOLGE 145
(1) PRUEFUNGSREIHENFOLGE ENTGEGEN DEM WORTLAUT 145 (2)
PRUEFUNGSREIHENFOLGE MIT DEM WORTLAUT 146 (3) PRUEFLISTE DER KOMMISSION
147
(4) PROTOKOLL UEBER DIE ANWENDUNG DER GRUNDSAETZE DER SUBSIDIARITAET 148
(5) STELLUNGNAHME 149
GG) KONKRETE AUSWIRKUNGEN DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS .... 150 (1)
RECHTSCHARAKTER DER GEMEINSCHAFT 150
(A) RUECKENTWICKLUNG ZUR INTERNATIONALEN ORGANI- SATION MOEGLICH 150
(B) KEINE RUECKENTWICKLUNG ZUR INTERNATIONALEN ORGANISATION 151
(C) STELLUNGNAHME 151
(2) HANDLUNGSPFLICHT DER MITGLIEDSTAATEN 153 (A) PFLICHT ZUM HANDELN 153
(B) KEINE PFLICHT ZUM HANDELN 154
(C) STELLUNGNAHME 154
(3) HANDLUNGSVORRANG FUER DIE MITGLIEDSTAATEN 156 (4)
KOMPETENZVERTEILUNGS- ODER KOMPETENZAUSUEBUNGS- REGELUNG 157
(A) KOMPETENZVERTEILUNGSREGELUNG 157
(B) KOMPETENZAUSUEBUNGSREGELUNG 158
(C) PROTOKOLL UEBER DIE ANWENDUNG DER GRUNDSAETZE DER SUBSIDIARITAET 159
(D) STELLUNGNAHME 159
(5) ZWISCHENERGEBNIS 160
HH) JUSTITIABILITAET DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS 161
IMAGE 9
XIV
(1) ART. 5 ABS. 2 EGV IST NICHT JUSTITIABEL 161
(A) WORTLAUT SPRICHT GEGEN DIE JUSTITIABILITAET 162 (B)
ERMESSENSSPIELRAUM ZU GROSS 162
(C) ART. 5 EGV IST MIT ART. 72 GG VERGLEICHBAR .... 162 (2) ART. 5 EGV
IST JUSTITIABEL 164
(A) ART. 5 EGV IST MIT ART. 72 GG NICHT VERGLEICH- BAR 164
(B) WORTLAUT UND SYSTEMATISCHE ARGUMENTE SPRECHEN FUER DIE
JUSTITIABILITAET 165
(C) TATBESTANDSMERKMALE BESSER UND NICHT AUSREICHEND SIND
JUSTITIABEL 166
(3) STELLUNGNAHME 167
II) HALTUNG DER KOMMISSION ZUM SUBSIDIARITAETSPRINZIP IM BILDUNGSBEREICH
171
JJ) ERWAEHNUNG DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS IN DER RECHT- SPRECHUNG DES
EUGH 172
KK) MOEGLICHE AUSWIRKUNGEN DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS AUF DIE
RECHTSPRECHUNG DES EUGH 173
(1) KONKRETE PRUEFUNG DER BEACHTUNG DES SUBSIDIARI- TAETSPRINZIPS DURCH
DEN EUGH 173
(2) ANWENDUNG DES E/FE2-UIIZE-GRUNDSATZES AUF DAS SUBSIDIARITAETSPRINZIP
175
11) ZWISCHENERGEBNIS 178
MM) RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN 178
(1) RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN DER MITGLIEDSTAATEN ... 178 (2)
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN DER BUNDESLAENDER 180 (A) NICHTIGKEITSKLAGE
NACH ART. 239 ABS. 1 EWGV 181 (B) NICHTIGKEITSKLAGE NACH ART. 230 ABS. 4
EGV ... 181
(AA) AKTIVLEGITIMATION FUER DIE BUNDESLAENDER .. 181 A) ABLEHNENDE
AUFFASSUNG 182
SS) BEFUERWORTENDE AUFFASSUNG 182
X) STELLUNGNAHME 183
(BB) KLAGEGEGENSTAND 183
A) AUSDEHNUNG DES ART. 230 ABS. 4 EGV HINSICHTLICH DER ANFECHTBAREN
RECHTS- AKTE 184
AA) ZUSTIMMENDE AUFFASSUNG 184 SSSS) ABLEHNENDE STIMMEN 185
XX.) STELLUNGNAHME 185
IMAGE 10
XV
(A) RECHTSCHARAKTER DER MASSGEB- LICHEN GEMEINSCHAFTSRECHTS- AKTE 185
(AA) RECHTSCHARAKTER DES SOKRATES-PROGRAMMS.. 186 (SSSS) RECHTSCHARAKTER
DES LEONARDO-DA-VINCI-PRO-
GRAMMS 189
(XX) ZWISCHENERGEBNIS 190 (SS) AUSDEHNUNG DER KLAGEMOEG- LICHKEITEN AUCH
AUF NORMA- TIVE RECHTSAKTE 191
(AA) FOEDERALISTISCHE AUSLE- GUNG 191
(SSSS) NORMGEBUNDENE AUS- LEGUNG 192
(XX) STELLUNGNAHME 192
(C) ZWISCHENERGEBNIS 196
(D) RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEIT UEBER DAS NATIONALE RECHT 196
NN) UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT DES ART. 5 ABS. 2 EGV ... 198 (1)
SUBSIDIARITAETSPRINZIP IST UNMITTELBAR ANWENDBAR . 198 (2)
SUBSIDIARITAETSPRINZIP IST NICHT UNMITTELBAR AN- WENDBAR 199
(3) STELLUNGNAHME 199
OO) ZWISCHENERGEBNIS 200
PP) ART. 149,150 EGV ALS AUSPRAEGUNGEN DES ALLGEMEINEN
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS 201
(1) BEFUERWORTENDE AUFFASSUNG 201
(2) ABLEHNENDE AUFFASSUNG 203
(3) STELLUNGNAHME 204
QQ) ZWISCHENERGEBNIS 206
RR) VEREINBARKEIT DER WESENTLICHEN RECHTSAKTE DER GEMEINSCHAFT MIT DEM
SUBSIDIARITAETSPRINZIP 207 (1) VEREINBARKEIT DES
LEONARDO-DA-VINCI-PROGRAMMS MIT DEM SUBSIDIARITAETSPRINZIP 207
(2) VEREINBARKEIT DES SOKRATES-PROGRAMMS MIT DEM SUBSIDIARITAETSPRINZIP
214
(3) ZWISCHENERGEBNIS 217
B) EINFLUSS DES ART. 5 ABS. 3 EGV AUF DIE ART. 149, 150 EGV .... 218
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XVI
AA) INHALTLICHE KONKRETISIERUNG DES VERHAELTNISMAESSIGKEITS- GRUNDSATZES
DURCH AMSTERDAM 218
BB) INHALT DES ART. 5 ABS. 3 EGV 218
CC) JUSTITIABILITAET DES ART. 5 ABS. 3 EGV 221
DD) KONKRETE AUSWIRKUNG DES VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUND- SATZES AUF DIE
BILDUNGSKOMPETENZEN 221
EE) VEREINBARKEIT DER WICHTIGSTEN PROGRAMME MIT DEM GRUNDSATZ DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT 223
(1) VEREINBARKEIT DES LEONARDO-DA-VINCI-PROGRAMMS . 223 (2)
VEREINBARKEIT DES SOKRATES-PROGRAMMS 223 C) VERHAELTNIS DER ART. 149,150
EGV ZU DEN RECHTSANGLEI- CHUNGSVORSCHRIFTEN DES EGV 224
AA) KEINE ABSOLUTE SPERRWIRKUNG DES HARMONISIERUNGS- VERBOTS 225
BB) ABSOLUTE SPERRWIRKUNG DES HARMONISIERUNGSVERBOTS .. 226 CC)
STELLUNGNAHME 227
D) VERHAELTNIS DER ART. 39 FF. EGV ZU ART. 149,150 EGV 228 E) AUSWIRKUNG
DER NIEDERLASSUNGSFREIHEIT GEMAESS ART. 43 FF. EGV AUF DIE ART. 149,150
EGV UND SONSTIGE BILDUNGSRECHTE 229 F) AUSWIRKUNG DER
DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT GEMAESS ART. 49 FF.
EGV AUF DIE ART. 149,150 EGV UND SONSTIGE BILDUNGSRECHTE 230 AA)
RECHTSPRECHUNG DES GERICHTSHOFS 230
BB) UNTERRICHT ALS DIENSTLEISTUNG 231
(1) UNTERRICHT IST GENERELL EINE DIENSTLEISTUNG 231 (2) BESTIMMTE FORMEN
DES UNTERRICHTS SIND DIENST- LEISTUNGEN 232
(3) SELBST PRIVATER UNTERRICHT IST KEINE DIENSTLEISTUNG 232 (4)
STELLUNGNAHME 232
G) ANWENDUNGSBEREICH DES ART. 12 ABS. 1 EGV IN ANSEHUNG DER ART. 149,150
EGV 235
AA) ANWENDUNGSBEREICH DES ART. 12 ABS. 1 EGV IM BILDUNGSBEREICH
ERWEITERT 235
(1) AUSBILDUNGSFOERDERUNG IM ANWENDUNGSBEREICH DES VERTRAGS 235
(2) ZUGANG ZUM ALLGEMEINEN BILDUNGSBEREICH IM ANWENDUNGSBEREICH DES
VERTRAGS 236
BB) ANWENDUNGSBEREICH DES ART. 12 ABS. 1 EGV IM BILDUNGSSEKTOR IST
GERINGER ALS NACH DER BISHERIGEN RECHTSPRECHUNG 236
CC) ANWENDUNGSBEREICH DES ART. 12 ABS. 1 EGV IM BILDUNGSBEREICH NOCH
OFFEN 237
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XVII
(1) AUSBILDUNGSFOERDERUNG 237
(2) ZUGANG ZUM ALLGEMEINEN BILDUNGSBEREICH 237 DD) STELLUNGNAHME 238
EE) VERHAELTNIS DES ART. 12 ABS. 1 EGV ZU ART. 49 FF. EGV . 240 H)
VERHAELTNIS DES ART. 308 EGV ZU DEN BILDUNGSKOMPETENZEN 241 AA)
ANWENDUNGSBEREICH DES ART. 235 EWGV IM BILDUNGS- BEREICH VOR MAASTRICHT
UND VERHAELTNIS ZU ART. 128
EWGV 242
BB) VERKLEINERTER ANWENDUNGSBEREICH DES ART. 308 EGV IM BILDUNGSBEREICH
NACH MAASTRICHT UND AMSTERDAM . 242 CC) KEIN ANWENDUNGSBEREICH FUER ART.
308 EGV MEHR NACH MAASTRICHT UND AMSTERDAM 244
DD) VERGROESSERTER ANWENDUNGSBEREICH DES ART. 308 EGV IM BILDUNGSBEREICH
NACH MAASTRICHT 245
EE) AUFFASSUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 246 FF) RECHTSPRECHUNG DES
EUGH UND IHRE INTERPRETATION .... 247 (1) TENDENZ ZUR BEGRENZUNG DES
ART. 308 EGV ERKENNBAR 247
(2) TENDENZ ZUR BEGRENZUNG DES ART. 308 EGV NICHT ERKENNBAR 247
GG) STELLUNGNAHME 248
HH) ZWISCHENERGEBNIS 253
I) VERHAELTNIS DER ART. 149,150 EGV ZUEINANDER 253
AA) INHALTE DER GEMEINSCHAFTSTAETIGKEIT IN ABSAETZEN 1 253 (1) INHALT DER
BEGRIFFE BILDUNG UND BERUFLICHE BILDUNG 254
(A) BEGRIFF DER BILDUNG IN ART. 149 EGV 254 (B) BEGRIFF DER
BERUFLICHEN BILDUNG IN ART. 150 EGV 255
(AA) ART. 149,150 EGV REGEM KLAR VONEINAN- DER GETRENNTE BEREICHE 256
(BB) ART. 150 EGV HAT ART. 128 EWGV ERSETZT 259 (CC) ART. 149 EGV IST
DIE ALLGEMEINERE NORM . 259 (DD) ART. 149 EGV HAT ART. 128 EWGV ERSETZT
262 (EE) STELLUNGNAHME 262
(2) ZWISCHENERGEBNIS 267
BB) REICHWEITE DER BEACHTENSKLAUSELN MITGLIEDSTAATLICHER POLITIK IN ART.
149,150 EGV 267
(1) REICHWEITE DER BEACHTENSKLAUSEL MITGLIEDSTAATLI- CHER POLITIK IN
ART. 149 EGV 268
IMAGE 13
XVIII
(A) BEZUG NUR AUF UNTERSTUETZUNG UND ERGAENZUNG 268 (B) BEZUG AUCH AUF
FOERDERUNG 269
(C) STELLUNGNAHME 269
(2) REICHWEITE DER BEACHTENSKLAUSEL MITGLIEDSTAATLI- CHER POLITIK IN
ART. 150 EGV 271
(3) VEREINBARKEIT DER MASSGEBLICHEN GEMEINSCHAFTS- PROGRAMME MIT DEN
BEACHTENSKLAUSELN 272 (A) VEREINBARKEIT DES SOKRATES-PROGRAMMS MIT DER
BEACHTENSKLAUSEL 272
(B) VEREINBARKEIT DES LEONARDO-DA-VINCI-PRO- GRAMMS 273
CC) BEFUGNISSE DER ART. 149,150 EGV 274
(1) ZIELE DER ART. 149,150 ABS. 2 EGV 274
(A) ZIELE DES ART. 149 ABS. 2 EGV 275
(AA) ERSTES ZIEL DES ART. 149 ABS. 2 EGV 275 (BB) ZWEITES ZIEL DES ART.
149 ABS. 2 EGV 275 A) MOEGLICHER EINGRIFF IN DIE HOCHSCHUL- AUTONOMIE 276
SS) ABGRENZUNGSPROBLEME ZU ART. 47 ABS. 1 EGV 277
(CC) WEITERE ZIELE DES ART. 149 ABS. 2 EGV .... 278 (B) ZIELE DES ART.
150 ABS. 2 EGV 279
(AA) INHALT DER ZIELE DES ART. 150 ABS. 2 EGV 279 (BB) REICHWEITE DER
ZIELE DES ART. 150 EGV IM VERHAELTNIS ZU DEN ZIELEN DES ART. 149 ABS. 2
EGV 280
(CC) ZWISCHENERGEBNIS 283
(2) HANDLUNGSINSTRUMENTARIEN DER ART. 149, 150 EGV 283 (A)
FOERDERMASSNAHMEN DES ART. 149 ABS. 4 EGV .. 283 (AA) VERBINDLICHKEIT DER
FOERDERMASSNAHMEN .. 283 A) DEFINITION DES EUROPAEISCHEN RATES ... 283
SS) FOERDERMASSNAHMEN OHNE RECHTSVER- BINDLICHKEIT 284
%) FOERDERMASSNAHMEN MIT GERINGER RECHTSVERBINDLICHKEIT 285
5) FOERDERMASSNAHMEN MIT RECHTSVER- BINDLICHKEIT 285
E) STELLUNGNAHME 287
(BB) ANKNUEPFUNGSKRITERIEN FUER FOERDERMASS- NAHMEN 289
IMAGE 14
XDC
A) FOERDERMASSNAHMEN NUR MIT BEZUG ZU KONKRETEN MASSNAHMEN DER MITGLIED-
STAATEN 290
SS) FOERDERMASSNAHMEN AUCH MIT BEZUG ZU DENSELBEN TEILBEREICHEN MITGLIED-
STAATLICHER AKTIVITAETEN 290
%) STELLUNGNAHME 290
(B) MASSNAHMEN DES ART. 150 ABS. 4 EGV 291 (C) SONSTIGE RECHTSAKTE
AUSSERHALB VON ART. 249 EGV UND DER MASSNAHMENBEGRIFF 292
(AA) SONSTIGE RECHTSAKTE AUSSERHALB VON ART. 249 EGV SIND VOM MASSNAHMEN-
BEGRIFF ERFASST 292
(BB) SONSTIGE RECHTSAKTE AUSSERHALB VON ART. 249 EGV SIND NICHT VOM
MASSNAH- MENBEGRIFF ERFASST 293
(CC) STELLUNGNAHME 293
(D) ZULAESSIGKEIT GEMISCHTER BESCHLUESSE IM RAH- MEN DER ART. 149,150 EGV
295
(3) UNTERSCHIEDLICHE HANDLUNGSBEREICHE DER GEMEIN- SCHAFT IN ART.
149,150 EGV 296
(A) ART. 150 EGV VERMITTELT DER GEMEINSCHAFT MEHR KOMPETENZEN ALS ART.
149 EGV 296 (B) ART. 149,150 EGV UNTERSCHEIDEN SICH IN IHRER
KOMPETENZDICHTE NICHT 297
(C) STELLUNGNAHME 298
DD) ABGRENZUNG DER NORMEN IM EINZELFALL 300
EE) BILDUNGSPOLITIK ALS SOLCHE IM ZUSTAENDIGKEITSBEREICH DER
MITGLIEDSTAATEN 302
(1) BEFUERWORTENDE AUFFASSUNG 302
(2) ABLEHNENDE AUFFASSUNG 302
(3) STELLUNGNAHME 303
(4) VEREINBARKEIT DER WESENTLICHEN RECHTSAKTE DER GEMEINSCHAFT MIT DEN
HARMONISIERUNGSVERBOTEN . 306 (A) VEREINBARKEIT DES SOKRATES-PROGRAMMS
MIT DEN HARMONISIERUNGSVERBOTEN DER ART. 149,
150 EGV 306
(B) VEREINBARKEIT DES LEONARDO-DA-VINCI-PRO- GRAMMS MIT DEM
HARMONISIERUNGSVERBOT DES ART. 150 EGV 307
(C) ZWISCHENERGEBNIS 309
FF) ABSTIMMUNGSMODUS 309
IMAGE 15
XX
GG) MOEGLICHE AUSDEHNUNG DER KOMPETENZEN DURCH EFFET UTILE 310
(1) AUSWEITUNG BLEIBT MOEGLICH 310
(2) MOEGLICHE VERWENDUNG VON AUSLEGUNGSHILFEN DURCH DEN EUGH 311
HH) MOEGLICHE AUSDEHNUNG DER KOMPETENZEN DURCH IMPLIED POWERS 315
(1) AUSDEHNUNG DER KOMPETENZEN GESTUETZT AUF IMPLIED POWERS 315
(2) MOEGLICHE AUSDEHNUNG DURCH DIE IMPLIED POWERS IN VERKNUEPFUNG MIT DEM
EFFET-UTILE-GMNDSATZ 317 II) ZUSAMMENARBEIT MIT DRITTSTAATEN 320
(1) UMFANG DER AUSSENKOMPETENZ DER GEMEINSCHAFT .. 320 (A)
AUSSENKOMPETENZEN NUR AUF DER GRUNDLAGE DER ABSAETZE 3 320
(B) VERTRAGSSCHLIESSUNGSKOMPETENZEN IM SINNE DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH
321
(C) STELLUNGNAHME 322
(2) VERHAELTNIS GEMEINSCHAFTLICHER UND MITGLIEDSTAAT- LICHER
ZUSAMMENARBEIT MIT DRITTSTAATEN 323 (A) KOMPETENZKONFLIKTE MOEGLICH 323
(B) KONFLIKTVERMEIDUNG DURCH GEMISCHTE ABKOM- MEN 324
(C) STELLUNGNAHME 324
(3) ART. 149 ABS. 4,150 ABS. 4 EGV UMFASSEN AUCH DIE ZUSAMMENARBEIT MIT
DRITTSTAATEN 328
(4) AKTIONEN DER GEMEINSCHAFT AUF GRUNDLAGE DER ABSAETZE 3 329
JJ) ZWISCHENERGEBNIS 330
3. VERGLEICH DER NEUEN KOMPETENZEN MIT DEN ALTEN KOMPETENZEN 331 4.
EINFLUSS DER NEUEN KOMPETENZEN AUF DIE BUNDESLAENDER 331 A) GEFAHREN FUER
DIE BILDUNGSKOMPETENZEN DER LAENDER 332 B) KEINE BEDROHUNG DER
EIGENSTAATLICHKEIT 332
C) STELLUNGNAHME 333
C. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 334
LITERATURVERZEICHNIS 338
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| title_short | Die bildungspolitischen Kompetenzen der europäischen Gemeinschaft |
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