Die Vereinbarkeit des apothekenrechtlichen Fremd- und Mehrbetriebsverbotes mit den verfassungsrechtlichen Grundrechten und dem gemeinschafts-rechtlichen Niederlassungsrecht: Rechtsgutachten vom 11. Juni 1999, erstattet für die ABDA, Bundesvereinigung Deutscher Apothekerverbände
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Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1999
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INHALTSVERZEICHNIS
I.
DIE
GESETZLICHE
REGELUNG
DES
APOTHEKENRECHTLICHEN
FREMD
UND
MEHRBETRIEBSVERBOTES
7
1.
DER
GRUNDSATZ
7
2.
DIE
ENGEN
AUSNAHMEN
8
3.
FAZIT:
DER
APOTHEKER
IN
SEINER
APOTHEKE
9
II.
VEREINBARKEIT
DES
FREMD
UND
MEHRBETRIEBSVERBOTES
MIT
DEN
GRUNDRECHTEN
DES
GRUNDGESETZES
10
1.
DIE
ENTSCHEIDUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
VOM
13.
FEBRUAR
1964
10
2.
NEUBEURTEILUNG
DES
FREMD
UND
MEHRBESITZVERBOTES
NACH
35
JAHREN
12
A)
BEDEUTUNG
DER
GESETZESKRAFT
DER
ENTSCHEIDUNG
12
B)
PRUEFUNGSKRITERIEN
DES
ART.
12
ABS.
1
GG
13
(1)
ZUR
SCHWERE
DES
EINGRIFFS
14
(2)
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
ZUR
NACHPRUEFUNGSINTENSITAET
AUF
DEM
GEBIETE
DER
BERUFS
FREIHEIT
16
C)
DAS
GESETZLICH
GESCHUETZTE
GEMEINWOHLGUT
17
D)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
BEWERTUNG
DER
ZUM
SCHUTZ
DER
VOLKSGESUNDHEIT
EINGESETZTEN
MITTEL
18
(1)
GEEIGNETHEIT
18
(2)
ERFORDERLICHKEIT
18
(3)
ZUMUTBARKEIT
21
E)
ERGEBNIS
DER
NEUBEURTEILUNG
AM
MASSSTAB
DES
ART.
12
ABS.
1
GG
22
F)
VEREINBARKEIT
DES
FREMDNUTZUNGS
UND
MEHRBETRIEBS
VERBOTES
MIT
DEM
ALLGEMEINEN
VERFASSUNGSRECHTLICHEN
GLEICHBEHANDLUNGSGEBOT
(ART.
3
ABS.
1
GG) 22
(1)
ART.
3
ABS.
1
GG
ALS
PRUEFUNGSMASSSTAB
23
(2)
ANWENDUNG
DER
MASSSTAEBE
25
(3)
ERGEBNIS
26
3.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
BEWERTUNG
DER
AENDERUNGEN
DES
APO
THEKENGESETZES
VOM
23.
AUGUST
1994
IM
HINBLICK
AUF
ART.
52
(NEU:
ART.
43)
EG-VERTRAG
27
A)
DIE
STELLUNGNAHME
DER
EUROPAEISCHEN
KOMMISSION
VOM
10.12.1992
27
.B)
DIE
GESETZESAENDERUNG
VON
1994
28
C)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
BEURTEILUNG
29
III.
VEREINBARKEIT DES
FREMD
UND
MEHRBETRIEBSVERBOTES
MIT
DEM
GEMEIN
SCHAFTSRECHTLICHEN
NIEDERLASSUNGSRECHT
30
1.
DER
MASSSTAB
DES
ART.
52
EGV
(NEU:
ART.
43
EGV)
30
A)
DISKRIMINIERUNGSVERBOT
30
B)
BESCHRAENKUNGSVERBOT?
31
C)
BEWERTUNG
DES
URTEILS
GEBHARD
VON
1995
34
2.
DIE
ANWENDUNG
DES
MASSSTABS
AUF
DAS
DEUTSCHE
APOTHEKEN
RECHTLICHE
FREMD
UND
MEHRBETRIEBSVERBOT
37
A)
DISKRIMINIERUNGSVERBOT
37
B)
BESCHRAENKUNGSVERBOT
38
IV.
ERGEBNIS
IN
THESEN
40
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