Die Beteiligung des Bundesrates am Willensbildungsprozeß der Europäischen Union: das Bundesratsverfahren nach Art. 23 Abs. 2, 4 bis 7 GG unter besonderer Berücksichtigung seiner verfahrensrechtlichen Ausgestaltung
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart ; München ; Hannover ; Berlin ; Weimar ; Dresden
Boorberg
1999
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| Schriftenreihe: | Boorberg-Wissenschafts-Forum
9 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 415 S. |
| ISBN: | 3415025926 |
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DIE BETEILIGUNG DES BUNDESRATES
AM WILLENSBILDUNGSPROZEFI DER EUROPAISCHEN UNION
DAS BUNDESRATSVERFAHREN NACH ART. 23 ABS. 2, 4 BIS 7 GG UNTER BESONDERER
BERIICKSICHTIGUNG SEINER VERFAHRENSRECHTLICHEN AUSGESTALTUNG
DR. RALF MIILLER-TERPITZ
RICHARD BOORBERG VERLAG STUTTGART * MIINCHEN * HANNOVER * BERLIN *
WEIMAR * DRESDEN
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKURZUNGEN 19
EINLEITUNG 25
1. KAPITEL DEUTSCHLAND ALS BUNDESSTAAT ITN PROZEFL DER EUROPAISCHEN
INTEGRATION 29
§1 EINWIRKUNGEN DES INTEGRATIONSPROZESSES AUF DAS BUNDESSTAATLICHE
VERFASSUNGSGEFUGE 30
I. EINWIRKUNGEN AUF DIE RECHTLICHE STELLUNG DES BUNDESRATES 30
II. EINWIRKUNGEN AUF DIE RECHTLICHE STELLUNG DER BUNDESLANDER 33
§2 STELLUNG DER BUNDESLANDER IM GEMEINSCHAFTSRECHT, INSBESONDERE NACH
INKRAFTTRETEN DES AMSTERDAMER VERTRAGS. 35
I. RECHTSLAGE BIS ZUM INKRAFTTRETEN DES MAASTRICHTER VERTRAGS 36
II. RECHTSLAGE NACH INKRAFTTRETEN DES MAASTRICHTER VERTRAGS 38
1. ACHTUNG DER NATIONALEN IDENTITAT DER MITGLIEDSTAATEA 38
2. SUBSIDIARITATSPRINZIP 38
3. INSTITUTIONELLE EINBEZIEHUNG DER LANDER 40
III. FORTENTWICKLUNGEN DURCH DEN AMSTERDAMER VERTRAG 41
1. SUBSIDIARITAT UND KOMPETENZABGRENZUNG 42
2. STARKUNG DER REGIONALEN MITSPRACHE 43
3. OFFENTLICH-RECHTLICHER RUNDFUNK 44
4. OFFENTLICH-RECHTLICHEKREDITINSTITUTE. 45
5. GESCHEITERTE ANLIEGEN 46
IV. ENDE DER LANDESBLINDHEIT ? 47
BEWERTUNG UND UBERLEITUNG. 47
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS
2. KAPITEL FRUHERE BETEILIGUNGSFORMEN DER BUNDESLANDER AM
WILLENSBILDUNGSPROZEFI IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAISCHEN
GEMEINSCHAFTEN 51
ZULEITUNGSVERFAHREN 51
I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES ART. 2 ZUSTG 52
II. REGELUNG DES ART. 2 ZUSTG IM EINZELNEN 53
1. ART. 2 ZUSTG ALS KOMPENSATIONSTATBESTAND DER HORIZONTALEN
GEWALTENVERSCHIEBUNG 53
2. AUSGESTALTUNG DER UNTERRICHTUNGSPFLICHT 54
3. VERFAHREN ZUR UNTERRICHTUNG DES BUNDESRATES. 57
A) VERFAHRENSABLAUF 58
B) AUSSCHUFI FUR FRAGEN DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN 59
III. STELLENWERT DES ART. 2 ZUSTG IM INTEGRATIONSPROZEFS 60
§2 LANDERBETEILIGUNGSVERFAHREN 62
I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES LANDERBETEILIGUNGSVERFAHRENS 63 1. DEFIZITE
DES ZULEITUNGSVERFAHRENS IM FORTSCHREITENDEN INTEGRATIONSPROZES 63
2. AUSARBEITUNG EINER VEREINBARUNG ZWISCHEN BUND UND LANDERN 64 A)
RECHTSSTANDPUNKT DES BUNDES 65
B) RECHTSSTANDPUNKT DER LANDER. 65
E) VERHANDLUNGSERGEBNIS 67
IL REGELUNGSGEGENSTAND DES LANDERBETEILIGUNGSVERFAHRENS 67
III. EXKURS: KRAMER/HEUBL-ABSPRACHE 69
IV. TECHNISCHER ABLAUF DES VERFAHRENS 70
1. GEMEINSAME GESCHAFTSORDNUNG DER BUNDESMINISTERIEN 70 2. SCHEMA ZUM
LANDERBETEILIGUNGSVERFAHREN 72
3. VERHALTNIS ZUM ZULEITUNGSVERFAHREN NACH ART. 2 ZUSTG 72
V. RECHTSCHARAKTER DES LANDERBETEILIGUNGSVERFAHRENS 73
VI. STELLENWERT DES LANDERBETEILIGUNGSVERFAHRENS IM INTEGRATIONSPROZEFI
74
§3 BUNDESRATSVERFAHREN 76
I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES ART. 2 EEA-G 76
IL REGELUNGSGEGENSTAND DES ART. 2 EEA-G 79
10
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
III. VERFASSUNGSMAFIIGKEIT DES ART. 2 EEA-G 80
1. BUNDESRATALS ,,LANDERKOORDINATIONSORGAN ?. 80
A) PROBLEMEXPOSITION. 80
B) STREITSTAND IM RECHTSWISSENSCHAFTLICHEN SCHRIFTTUM 82 E) WIIRDIGUNG
85
2. MATERIELL-RECHTLICHE BEDENKEN GEGEN ART. 2 EEA-G 90
IV. ERGEBNIS 91
ENTWICKLUNGSLINIEN NACH INKRAFTTRETEN DER EINHEITLICHEN EUROPAISCHEN
AKTE 92
I. GESETZENTWURF DES BUNDESRATES ZUR ANDERUNG DES ART. 24 ABS. 1 GG 93
IL EMPFEHLUNGEN DER KOMMISSION ..VERFASSUNGSREFORM 94
3. KAPITEL BUNDESRATSBETEILIGUNG NACH ART. 23 GG UND DEM
LA NDERBETEILIGUNGSGESETZ 97
SI EUROPA IM GRUNDGESETZ: MAASTRICHT UND DER NEUE ART. 23 GG 97
I. MAASTRICHT UND DIE FOLGEN FUR DAS DEUTSCHE VERFASSUNGSRECHT 98
IL BERATUNGSGANG INNERHALB DER GEMEINSAMEN VERFASSUNGSKOMMISSION 100
III. BERATUNGSGANG INNERHALB DER GESETZGEBENDEN KORPERSCHAFTEN 105
IV. INKRAFTTRETEN DES NEUEN ART. 23 GG UND DES
LA NDERBETEILIGUNGSGESETZES 106
§2 MITWIRKUNG DES BUNDESRATES IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAISCHEN UNION
108
L ART. 23 ABS. 2 SATZ 1 GG IM GEFUGE DES GRUNDGESETZES 109
IL MITWIRKUNG IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAISCHEN UNION. ILI 1. BEGRIFF
MITWIRKEN ILI
2. ANGELEGENHEITEN DER EUROPAISCHEN UNION 113
A) BEGRIFF EUROPAISCHE UNION 113
B) BEGRIFF ^ANGELEGENHEITEN 115
III. MITWIRKUNG DER LANDER DURCH DEN BUNDESRAL 119
1. BUNDESRATSPRINZIP ALS AUSDRUCK STAATSPRAKTISCHER ERFAHRUNG 119 2.
BUNDESRAT ALS BUNDESORGAN. 120
3. BUNDESRATSPRINZIP UND EXEKUTIVFODERALISMUS 123
4. BUNDESRATSPRINZIP UND FUNKTIONSADAQUATE ORGANSTRUKTUR. 125 IV.
RECHTSWEGFRAGEN 126
11
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS
§3 UNTERRICHTUNG DES BUNDESRATES 128
I. UNTERRICHTUNGSPFLICHT GEMAFI ART. 23 ABS. 2 SATZ 2 GG 128
IL UNTERRICHTUNGSPFLICHT GEMAFI § 2 EUZBLG 132
1. »VORHABEN -BEGRIFF 133
2. ,,INTERESSEN DER LANDER 134
3. UNTERRICHTUNGSPFLICHT NACH § 4 EUZBBG 136
4. VERHALTNIS ZUM ZULEITUNGSVERFAHREN NACH ART. 2 ZUSTG 137 IH.
AUSGESTALTUNG DER UNTERRICHTUNGSPFLICHT IN DER BUND-LANDER- VEREINBARUNG
UND IN DER GESCHAFTSORDNUNG DES BUNDESRATES 138 1. RECHTSCHARAKTER DER
BUND-LANDER-VEREINBARUNG 138
2. UNTERRICHTUNG DES BUNDESRATES 141
IV. BEWERTUNG UND ERGEBNIS 146
§4 BETEILIGUNG DES BUNDESRATES AN DER WILLENSBILDUNG DES BUNDES 147
I. ART. 23 ABS. 4 GG ALS ,,POSTULAT DER PARALLELITAT 147
IL MITWIRKUNGSBEREICHE DES ART. 23 ABS. 4 GG 149
III. ART. 23 ABS. 4 GG ALS »MITWIRKUNGSSPERRE 150
§5 MITWIRKUNG DES BUNDESRATES AM INNERSTAATLICHEN WILLENSBILDUNGSPROZEFI
154 I. BERIICKSICHTIGUNG DER STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 155
1. BEGRIFF BERIICKSICHTIGEN (RECHTSFOLGENSEKE) 155
A) LETZTENTSCHEIDUNGSRECHT DER BUNDESREGIERUNG. 156
B) PRIIFUNGSUMFANG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 157 2. ZUSTANDIGKEITEN
DES BUNDES (TATBESTANDSSEITE) 159
A) AUSSCHLIEFILICHE ZUSTANDIGKEITEN DES BUNDES 159
AA) GESETZGEBUNGS- UND VERWALTUNGSZUSTANDIGKEITEN 159 BB) INTERESSEN
DER LANDER 161
CC) ERMACHTIGUNG ZUR GESETZGEBUNG NACH ART. 71 GG 165 B)
GESETZGEBUNGSRECHT DES BUNDES B IM IIBRIGEN 166
AA) BEREICH DER KONKURRIERENDEN GESETZGEBUNG. 167
BB) BEREICH DER RAHMENGESETZGEBUNG 168
CC) ERFORDERLICHKEITSPRIIFUNG NACH ART. 72 ABS. 2 GG 171 (1)
BEDURFNISPRIIFUNG NACH ART. 72 ABS. 2 GG A.F 172
(2) NOVELLIERUNG DES ART. 72 ABS. 2 GG 174
(3) VERHALTNIS DER ERFORDERLICHKEITSKLAUSEL ZUM SUBSIDIARITATS- PRINZIP
DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 178
(4) ERGEBNIS 180
DD) ANWENDBARKEIT DES ART. 72 ABS. 1 GG 180
(1) PROBLEMEXPOSITION 181
12
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS
(2) DIVERGIERENDE AUFFASSUNGEN IM GESETZGEBUNGSPROZEFI 182 (3) WURDIGUNG
UND ERGEBNIS 184
3. REGELUNG IM LANDERBETEILIGUNGSGESETZ 186
4. BEWERTUNG UND ERGEBNIS 186
IL MAFIGEBLICHE BERIICKSICHTIGUNG DER STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 187
1. BEGRIFF ,,MAFIGEBLICH BERIICKSICHTIGEN (RECHTSFOLGENSEITE) 187 2.
GESETZGEBUNGSBEFUGNISSE DER LANDER, EINRICHTUNG IHRER BEHORDEN UND
VERWALTUNGSVERFAHREN(TATBESTANDSSEITE) 190
A) GESETZGEBUNGSBEFUGNISSE DER LANDER 190
B) EINRICHTUNG VON LANDERBEHORDEN UND DEREN VERWALTUNGSVERFAHREN 193
3. BESCHRANKUNGEN DES LETZTENTSCHEIDUNGSRECHTS 196
A) SCHWERPUNKTMAFIIGE BETROFFENHEIT 196
AA) BEGRENZUNGSFUNKTION DES SCHWERPUNKT-ERFORDERNISSES 196 BB)
KONKRETISIERUNG DES SCHWERPUNKT-ERFORDERNISSES, 197 CC) KRITIK AM
SCHWERPUNKT-ERFORDERNIS 199
DD) ERGEBNIS 202
B) BEGRIFF JNSOWEIT 202
4. WAHRUNG DER GESAMTSTAATLICHEN VERANTWORTUNG DES BUNDES. 205 5.
HERSTELLUNG EINES EINVERNEHMENS ZWISCHEN BUNDESREGIERUNG UND BUNDESRAT
208
A) EMPFEHLUNG DER GEMEINSAMEN VERFASSUNGSKOMMISSIOA 209 B) REGELUNG IM
LANDERBETEILIGUNGSGESETZ 209
AA) ANWENDUNGSBEREICH DES SCHLICHTUNGSVERFAHRENS 210 BB) VERFAHREN ZUR
EINVERNEHMENSHERSTELLUNG 210
CC) SCHEITERN DER EINVERNEHMENSHERSTELLUNG 213
(1) ZUSTANDEKOMMEN EINES ^BEHARRUNGSBESCHLUSSES 213 (2) SCHEITERN EINES
^BEHARRUNGSBESCHLUSSES 214
(A) VERFASSUNGSMAFIIGKEIT DES QUALIFIZIERTEN QUORUMS. 215 (B) RIICKFALL
DES LETZTENTSCHEIDUNGSRECHTS AN DIE BUNDESREGIERUNG 217
E) WIIRDIGUNGUND ERGEBNIS 218
6. BERIICKSICHTIGUNG ,IM IIBRIGEN 218
7. BEWERTUNG UND ERGEBNIS 219
III. GEMEINSCHAFTSAUFGABEN VON BUND UND LANDERN 219
IV. FINANZWIRKSAMEUNIONSANGELEGENHEITEN 222
1. RECHTSGEDANKE DES ART. 23 ABS. 5 SATZ 3 GG 222
2. REGELUNG DES ART. 23 ABS. 5 SATZ 3 GG IM EINZELNEN 223
A) UBERBLICK 223
B) MITTELBARE ODER UNMITTELBARE FINANZWIRKSAME FOLGEN 224 E) UMFANG DER
FINANZWIRKSAMEN ANGELEGENHEITEN 225
D) AUSGABENERHOHUNGEN ODER EINNAHMENMINDERUNGEN FIIR DEN BUND 227
E) ZUSTIMMUNGSVERWEIGERUNG 228
13
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS
3. BEWERTUNG UND ERGEBNIS 230
V. VERFAHRENSRECHTLICHE AUSGESTALTUNG DER WILLENSBILDUNG IM
LANDERBETEILIGUNGSGESETZ 231
1. GELEGENHEIT ZUR STELLUNGNAHME (§ 3 EUZBLG) 231
2. BETEILIGUNG VON LANDERVERTRETERN AN DEN BERATUNGEN ZUR FESTLEGUNG DER
VERHANDLUNGSPOSITION (§4 EUZBLG) 235
VI. VERHALTNIS DER STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES ZUR STELLUNGNAHME DES
BUNDESTAGES 239
1. UMFANG DER BERIICKSICHTIGUNGSPFLICHT NACH ART. 23 ABS. 3 GG 239 2.
VERSUCH EINER KOLLISIONSREGELUNG IN §6 EUZBBG 241
3. AUFLOSUNG DER KOLLISIONSFALLE 243
VII. EINVERNEHMEN BEI VORHABEN NACH ART. 235/308 EGV :. 244
1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES § 5 ABS. 3 EUZBLG 244
2. REGELUNG DES § 5 ABS. 3 EUZBLG IM EINZELNEN 246
A) BEGRIFF JEINVERNEHMEN (RECHTSFOLGENSEITE) 246
B) BETEILIGUNGSALTERNATIVEN(TATBESTANDSSEITE) 247
E) BEGRIFF ,,SOWEIT 247
D) BEGRIFF JZUSTIMMUNG 249
AA) DISSENS ZWISCHEN BUNDES- UND LANDERSEITE. 249
BB)WURDIGUNG 250
CC) EINORDNTING DES § 5 ABS. 3 EUZBLG IN DAS VERFASSUNGSRECHTLICHE
BETEILIGUNGSSYSTEM 253
3. BEWERTUNG UND ERGEBNIS 255
VILI. MITWIRKUNG AN RAHMENBESCHLIISSEN IM BEREICH DER POLIZEILICHEN UND
JUSTIZIELLEN ZUSAMMENARBEIT IN STRAFSACHEN. 256
IX. VEREINBARKEIT DER QUALIFIZIERTEN BETEILIGUNGSFORM MIT DEM
GEMEINSCHAFTSRECHT UND DEM GRUNDGESETZ 259
1. VEREINBARKEIT MIT DEM GEMEINSCHAFTSRECHT 259
2. VEREINBARKEIT MIT DEM GRUNDGESETZ. 264
X. BEWERTUNG UND ERGEBNIS 266
§6 WAHRNEHMUNG DER MITGLIEDSCHAFTSRECHTE DURCH EINEN LANDERVERTRETER 267
I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTLICHER HINTERGRUND DES ART. 23 ABS. 6 GG 267
II. REGELUNG DES ART. 23 ABS. 6 GG IM EINZELNEN 272
1. AUSSCHLIECLICHE GESETZGEBUNGSBEFUGNISSE DER LANDER (TATBESTANDSSEITE)
272
A) SCHWERPUNKTMAFIIGE BETROFFENHEIT 272
B) AUSSCHLIEFILICHE GESETZGEBUNGSBEFUGNISSE 272
E) ERGEBNIS 275
2. UBERTRAGUNG DER MITGLIEDSCHAFTSRECHTE (RECHTSFOLGENSEITE) 276 A)
EINZELFALLBEZOGENE UBERTRAGUNG 276
14
IMAGE 8
INHALTSVERZEICHNIS
B) AUSNAHMEN VON DER UBERTRAGUNGSPFLICHT 277
AA) GEMEINSCHAFTSRECHTLICH BEDINGTE AUSNAHMEN 277 BB) AUSNAHMEN AUFGRUND
ADMINISTRATIVER ODERPOLITISCHER OPPORTUNITA^? 279
E) UMFANG DES UBERTRAGUNGSAKTS 281
D) WIDERRUF DES UBERTRAGUNGSAKTS 283
E) VERTRETER DER LANDER 284
F) WIIRDIGUNG 288
3. WAHRNEHMUNG DER RECHTE UNTER BETEILIGUNG UND IN ABSTIMMUNG MIT DER
BUNDESREGIERUNG 289
A) BETEILIGUNG DER BUNDESREGIERUNG 289
B) ABSTIMMUNG MIT DER BUNDESREGIERUNG 290
4. WAHRUNG DER GESAMTSTAATLICHEN VERANTWORTUNG 293
III. AUSGESTALTUNG IM LANDERBETEILIGUNGSGESETZ 294
1. UBERTRAGUNG DER VERHANDLUNGSFUHRUNG (§ 6 ABS. 2 EUZBLG) 294 2.
RATSVORSITZ DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND (§ 6 ABS. 3 EUZBLG) 295 3.
GENEHMIGUNG OHNE AUSSPRACHE (§ 6 ABS. 4 EUZBLG) 296 4. VERFAHREN ZUR
UBERTRAGUNG DER VERHANDLUNGSFUHRUNG 297
IV. HINZUZIEHUNG VON LANDERVERTRETERN IN DEN IIBRIGEN FALLEN 298
V. AUSGESTALTUNG DER HINZUZIEHUNG IN DER BUND-LANDER-VEREINBARUNG UND IN
DER GESCHAFTSORDNUNG DES BUNDESRATES 301
1. BUND-LANDER-VEREINBARUNG 301
2. GESCHAFTSORDNUNG DES BUNDESRATES 307
VI. VEREINBARKEIT DES ART. 23 ABS. 6 GG MIT DEM GRUNDGESETZ 308 1.
VEREINBARKEIT MIT DEM DEMOKRATIEPRINZIP. 309
2. VEREINBARKEIT MIT AN. 32 ABS. 1 GG 314
VII. BEWERTUNG UND ERGEBNIS 315
§7 KLAGEVERLANGEN DES BUNDESRATES 317
I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES § 7 EUZBLG 318
IL REGELUNG DES § 7 EUZBLG IM EINZELNEN 319
1. WAHRNEHMUNG DER KLAGERECHTE (§ 7 ABS. 1 UND 2 EUZBLG) 319 A) REGELUNG
IM LANDERBETEILIGUNGSGESETZ 319
B) EINORDNUNG DES § 7 ABS. 1 UND 2 EUZBLG IN DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHEREGELUNGSSYSTEMATIK 322
2. PROZEFIFUHRUNG VOR DEM EUROPAISCHEN GERICHTSHOF (§ 7 ABS. 3 EUZBLG)
324
A) VERHALTNIS DES § 7 ABS. 3 EUZBLG ZU DEN ABSATZEN 1 UND 2 324 B)
EINORDNUNG DES § 7 ABS. 3 EUZBLG IN DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE
REGELUNGSSYSTEMATIK 325
3. REGELUNG IN DER BUND-LANDER-VEREINBARUNG 327
15
IMAGE 9
INHALTSVERZEICHNIS
III. ERGEBNIS 328
§8 ANWENDUNG DES BUNDESRATSVERFAHRENS AUF VOLKERRECHTLICHE ABKOMMEN IM
RAHMEN DER EUROPAISCHEN UNION 328
I. ABKOMMEN DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN MIT DRITTSTAATEN 329
IL ABKOMMEN DER MITGLIEDSTAATEN UNTEREINANDER. 330
III. M GEMISCHTE ABKOMMEN 335
IV. REGIERUNGSKONFERENZEN UND ERWEITERUNGSVERHANDLUNGEN 337
§9 ROLLE DES LANDERBEOBACHTERS SOWIE DER VERBINDUNGSBUROS IM KONTEXT DES
BUNDESRATSVERFAHRENS 338
I. BEOBACHTER DER LANDER BEI DER EUROPAISCHEN UNION, 338
IL VERBINDUNGSBIIROS DER LANDER 340
4. KAPITEL EUROPAKAMMER DES BUNDESRATES 343
§1 KAMMER FUR VORLAGEN DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN 343
§2 KONSTITUIERUNG DER EUROPAKAMMER. 345
I. BILDUNG UND ZUSAMMENSETZUNG DER EUROPAKAMMER. 345
IL ZUSTANDIGKEITEN DER EUROPAKAMMER 347
III. VERFAHREN UND BESCHLUFIFASSUNG DER EUROPAKAMMER. 348
§3 BEWERTUNG UND ERGEBNIS 349
5. KAPITEL ABSCHLIEGENDE WURDIGUNG DES BUNDESRATSVERFAHRENS NACH ART. 23
GG 351
§1 BUNDESRATSVERFAHREN ALS ^ERHEBLICHE HYPOTHEK FUR DIE
INTEGRATIONSFAHIGKEIT DEUTSCHLANDS? 351
16
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INHALTSVERZEICHNIS
§2 BUNDESRATSVERFAHREN UND LANDEREIGENSTAATLICHKEIT 354
I. EIGENSTAATLICHKEIT DER LANDER 354
IL GEFAHRDUNG DER LANDEREIGENSTAATLICHKEIT DURCH DEN EUROPAISCHEN
INTEGRATIONSPROZEFI? 355
III. KOMPENSATORISCHE WIRKUNG DES BUNDESRATSVERFAHRENS. 357 1.
KOMPENSATION DURCH PARTIZIPATION?. 357
2. STARKUNG DER LANDER ALS EIGENSTAATLICHE POLITISCHE FAKTOREN 358 IV.
ROLLE DER LANDESPARLAMENTE IM EUROPAISCHEN INTEGRATIONSPROZELI 359
V. ERGEBNIS 361
§3 BUNDESRAT ALS ^LANDERKOORDINATIONSORGAN ? 362
ZUSAMMENFASSUNG IN LEITSATZEN 365
LITERATURVERZEICHNIS 379
STICHWORTVERZEICHNIS 411
17
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