Les arrêts de règlement du Parlement de Paris au XVIIIe siècle:
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Paris
Presses Univ. de France
1997
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| adam_text | Titel: Les arrêts de règlement du Parlement de Paris au XVIIIe siècle
Autor: Payen, Philippe
Jahr: 1997
Table des matières
Préface de Jean Imbert ............................................................7
INTRODUCTION ................................................................11
Chapitre 1 — Le pouvoir réglementaire ................................37
Section 1 - Compétence des juges inférieurs ..............................38
Paragraphe 1 - Police et règlement ? ..................................38
Paragraphe 2 - Le droit du Parlement................................43
A - Affirmation........................................................43
B - Reconnaissance par les subordonnés ........................49
Paragraphe 3 - Les pouvoirs ordinaires des juges ..................53
A - Subordination de l ordonnance ..............................53
B - Contrôle ..........................................................59
Paragraphe 4 - Les pouvoirs exceptionnels des juges causa
urgente..................................................................63
A - Les autorisations ................................................64
B - Le cadre strict....................................................67
Section 2 - Les ordonnances de police : une destinée complémentaire 71
Paragraphe 1 - Les éléments constitutifs..............................71
A-Les auteurs........................................................71
B - La forme ..........................................................73
C - L élaboration ....................................................77
Paragraphe 2 - Le domaine des ordonnances........................80
A - Fonction ..........................................................80
B - Compétence ......................................................84
522 Les arrêts de règlement du Parlement de Paris
Paragraphe 3 - L apport du Procureur général......................86
A - Impulsion et orientation........................................86
B - Directives et surveillance ......................................91
Paragraphe 4 - Les recours..............................................97
A - La juridiction d appel ..........................................97
B - Les garanties......................................................102
1 / L exécution par provision..................................102
2 / La limitation des arrêts de défenses......................102
Section 3 - La compétence réglementaire du Parlement................110
Paragraphe 1 - Les principes............................................110
A - Souveraineté et Règlement ....................................111
1 / Chambres des Comptes et Cours des Aides ............113
2 / Parlement et Conseil........................................116
B - Matières de Règlement..........................................119
Paragraphe 2 - Les autorités concurrentes ..........................124
A - Les évêques ......................................................125
B - Les Intendants....................................................131
Paragraphe 3 - Un exercice mesuré....................................135
A - Le cours normal..................................................136
1 / En faveur du Parlement....................................136
2 / Concurrence : tolérance et abandon......................141
3 / En faveur des Intendants ..................................145
B - Le jeu dérogatoire ..............................................149
1 / Les commissions spéciales..................................149
2 / Les ordonnances « De par le Roi » ......................151
3 / Réaction des officiers inférieurs............................155
Section 4 - La Police générale du Parlement..............................162
Paragraphe 1 - Les caractères ..........................................164
A - La vocation universelle ........................................164
B - L aspect réglementaire..........................................170
Paragraphe 2 - Exclusivité du Parlement ............................174
A - Police et justice ..................................................174
B - Police et territoire................................................177
C - Le Parlement gardien de la Police générale................181
Table des matières 523
Paragraphe 3 - Distinctions ............................................185
A - Police générale et police particulière ........................186
B - Police générale et Police de l État............................188
C - Police générale et administration ............................193
Paragraphe 4 - L Édit de Saint-Germain de 1641 ..................200
A - Les commentateurs..............................................200
B - « L Édit tel qu en lui-même... »................................207
C - Essai d explication ..............................................211
Appendice........................................................................215
Chapitre 2 — Le Procureur général pivot de la Police générale 221
Section 1 - Réseau et hiérarchie ............................................222
Paragraphe 1 - Le personnel............................................224
A - Les substituts et les procureurs du roi ......................224
B - Les procureurs fiscaux..........................................229
Paragraphe 2 - La connaissance du ressort..........................235
Paragraphe 3 - La tutelle du Procureur général ....................242
A - Les effets de la compétence ....................................242
B - Les effets de l autorité ..........................................250
Section 2 - Ministère public et Parlement ................................257
Paragraphe 1 - Les fonctions des Gens du roi ......................258
A - Hiérarchie et unité ..............................................259
B - La spécialisation ................................................263
C - Le Procureur général, gardien de l ordre public ..........269
D - Situation exemplaire du Parquet du Parlement de Paris 272
Paragraphe 2 - Les hommes du roi....................................275
A - Le Procureur général............................................275
B - Le Premier Président............................................278
C - La liaison avec le Ministère....................................284
1 / Les comptes rendus d Assemblées de Chambres . . . 284
2 / Les conférences avec les ministres........................287
524 Les arrêts de règlement du Parlement de Paris
Paragraphe 3 - Les organes de concertation ........................290
A - Les assemblées officielles ......................................290
1 / Les assemblées de Police ..................................290
2 / Les assemblées de législation et de jurisprudence . . . 295
B - Les réunions informelles........................................299
1 / Les participants occasionnels..............................299
2 / Le conseiller privilégié......................................303
Section 3 - Profd d un administrateur......................................313
Paragraphe 1 - Les relations avec les ministres......................313
A - Les mobiles du Procureur général............................316
1 / L exécution d arrêts ........................................316
2 / La recherche de soutien ministériel ......................319
B - Les mobiles ministériels........................................322
1 / Les transmissions de dossiers..............................322
2 / Les consultations juridiques ..............................325
Paragraphe 2 - L esprit de l action administrative..................329
A - Le poids de la tradition ........................................330
1 / Le constat ....................................................330
2 / L appréciation................................................333
B - L empreinte de la modération ................................336
1 / La pratique quotidienne....................................336
2 / La défense raisonnable de la société......................340
Section 4 - Le travail des bureaux..........................................345
Paragraphe 1 - La correspondance....................................346
A - La mise en état ..................................................346
B - L étude des dossiers ............................................352
C - Les réponses......................................................360
Paragraphe 2 - Le travail particulier des substituts ................363
A - L organisation des tâches......................................363
B - L élaboration des requêtes ....................................367
Paragraphe 3 - Les sources documentaires ..........................370
A - Les archives du service..........................................370
B - Les répertoires....................................................376
C - Le fonds de bibliothèque ......................................380
Table des matières 525
Chapitre 3 — La fonction législative....................................387
Section 1 - L arsenal législatif................................................388
Paragraphe 1 - Le carrefour ............................................391
A - Les voies multiples ..............................................391
B - L exercice de l option ..........................................397
Paragraphe 2 - Les critères de compétence ..........................399
A - La récusation de la loi..........................................399
1 / En raison de son caractère ................................400
2 / Par circonspection ..........................................403
B - Les avantages respectifs des deux modes....................405
1 / La loi ..........................................................405
2 / L arrêt de règlement ........................................407
Paragraphe 3 - La « provocation » aux lois..........................410
Section 2 - Les Gens du roi et l élaboration de la loi....................414
Paragraphe 1 - Les donneurs d avis ..................................418
A - Le Procureur général et son conseil..........................419
B - Les raisons de la collégialité ..................................425
Paragraphe 2 - La consultation ........................................429
A - L objet ............................................................429
1 / L avis simple..................................................429
2 / L élaboration de projets....................................431
B - Le mécanisme ....................................................433
1 / L étude ........................................................433
2 / L enquête......................................................437
C - Le résultat ........................................................439
Section 3 - La nature de l arrêt de règlement ............................448
Paragraphe 1 - L intention réglementaire ............................449
Paragraphe 2 - Le caractère législatif..................................454
A - Les preuves........................................................454
B - L explication......................................................460
Paragraphe 3 - La spécificité............................................463
A - Relativité dans le temps........................................463
B - Relativité dans l exercice........................................466
Paragraphe 4 - La vocation ............................................471
A-L objectif..........................................................471
B - Le ressort..........................................................475
526
Les arrêts de règlement du Parlement de Paris
Section 4 - Autonomie et limites de l arrêt de règlement ..............479
Paragraphe 1 - Le service de la loi et du roi ........................480
Paragraphe 2 - L indépendance........................................484
A - Les affaires publiques ..........................................484
B - L activité ordinaire..............................................489
Paragraphe 3 - L appréciation par le Parlement de sa propre
compétence............................................................495
Épilogue ............................................................................501
Sources..............................................................................507
Sources manuscrites............................................................507
Sources imprimées..............................................................508
Bibliographie......................................................................511
Ouvrages anciens ..............................................................511
Ouvrages modernes............................................................512
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