Status und Funktion der Parteien in den neuen Bundesländern Deutschlands:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Hamburg
Kovač
1999
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| Schriftenreihe: | Schriftenreihe Studien zur Rechtswissenschaft
39 |
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| Beschreibung: | Zugl.: Bayreuth, Univ., Diss., 1999 |
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FRANK STRAILE
STATUS UND FUNKTION DER PARTEIEN IN DEN NEUEN BUNDESLAENDERN DEUTSCHLANDS
VERLAG DR. KOVAC
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
A. EINFUEHRUNG 1
B. PARTEIEN IM RECHT DER NEUEN BUNDESLAENDER DEUTSCHLANDS 4
I. GRUNDLAGEN IM BUNDESRECHT - EIN UEBERBLICK 4
1. POLITISCHE PARTEIEN IM GRUNDGESETZ (ART. 21 GG) 4
A. ART. 21 ABS. I GG 5
B. ART. 21 ABS. II GG 7
C. PARTEIEN UND GRUNDRECHTE 8
2. PARTEIEN IN EINFACHEN BUNDESGESETZEN (ART. 21 ABS. III GG) 9
A. PARTEIENGESETZ 11
AA. FUNKTION DER POLITISCHEN PARTEIEN 11
BB. PARTEIBEGRIFF 13
AAA. KOERPERSCHAFTLICHE STRUKTUR 14
BBB. ZIELSETZUNG 15
CCC. MITWIRKUNG AN WAHLEN 16
CC. ABGRENZUNG VON ANDEREN POLITISCHEN GRUPPIERUNGEN 16
AAA. *RATHAUSPARTEIEN UND WAEHLERVEREINIGUNGEN 18
BBB. INTERESSENVERBAENDE 20
CCC. BUERGERINITIATIVEN UND BUERGERBEWEGUNGEN 21
DDD. SONSTIGE POLITISCHE VEREINIGUNGEN 25
B. WEITERE BUNDESGESETZLICHE REGELUNGEN 26
3. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DER LAENDER ZUM RECHT DER PARTEIEN 26
A. ART. 21 GG UND DAS LANDESVERFASSUNGSRECHT 28
B. ART. 21III GG UND DIE REGELUNGSBEFUGNIS DER LANDESGESETZGEBER 31
IMAGE 3
II. POLITISCHE PARTEIEN IN DEN VERFASSUNGEN DER NEUEN LAENDER 33
1. ENTSTEHUNG DER NEUEN BUNDESLAENDER 33
2. FUNKTION DER VERFASSUNGSENTWUERFE 37
3. POLITISCHE PARTEIEN IN DEN VERFASSUNGSENTWUERFEN UND DEN
LAENDERVERFASSUNGEN OSTDEUTSCHLANDS 38
A. VERFASSUNGSENTWURF DES *RUNDEN TISCHES FUER DIE DDR (04/1990) 38
B. BRANDENBURG 42
AA. ENTWUERFE DER ARBEITSGRUPPE LANDESVERFASSUNG (5/90 UND 9/90) 42
BB. ENTWUERFE DES VERFASSUNGSAUSSCHUSSES (05/1991) UND DER FRAKTION
DER SPD, (CDU), PDS-LL, F.D.P. UND BUENDNIS 90 (12/1991) 44
CC. VERFASSUNG DES LANDES BRANDENBURG 46
AAA. TEXTSTELLENIN DER VERFASSUNGSSTRUKTUR 46
BBB. KONTEXT MIT ANDEREN GRUPPIERUNGEN 49
CCC. RECHTE UND PFLICHTEN AUS DEM WORTLAUT 51
DDD. EXKURS: POLITISCHE VEREINIGUNGEN 53
DD. ZUSAMMENFASSUNG 58
C. MECKLENBURG-VORPOMMERN 59
AA. ENTWURF IM AUFTRAG DER BEZIRKSVERWALTUNGSBEHOERDEN (07/1990
UND 10/1990) 59
BB. ENTWURF FUER EINE VERFASSUNG (06/1991) UND ZWISCHENBERICHT
DER VERFASSUNGSKOMMISSION DES LANDTAGES (1992) 61
CC. DIE VERFASSUNG 63
AAA. TEXTSTELLEN IN DER VERFASSUNGSSTRUKTUR 63
BBB. KONTEXT MIT ANDEREN GRUPPIERUNGEN 64
CCC. RECHTE UND PFLICHTEN AUS DEM WORTLAUT 64
DDD. EXKURS: STATUS DER BUERGERBEWEGUNGEN IN DER VERFASSUNG
MECKLENBURG-VORPOMMERNS 64
DD. ZUSAMMENFASSUNG 67
IMAGE 4
III
D. SACHSEN 68
AA. ENTWURF DER PARLAMENTARISCHEN ARBEITSGRUPPE DES BEZIRKSTAGES
DRESDEN (03/1990) 68
BB. HOCHSCHULLEHRERENTWURF (1990) 70
CC. TEXTENTWURF DER *GRUPPE DER 20 (03/1990) UND DES LANDES
SACHSEN (03/1990) 71
DD. GOHRISCHER ENTWURF (08/1990) UND UEBERARBEITUNG (10/1990) 72
EE. ENTWURF DES VERFASSUNGSAUSSCHUSSES (12/1990 BZW. 05/1991) 72
FF. DIE VERFASSUNG 73
E. SACHSEN-ANHALT 74
AA. ENTWURF ARBEITSGRUPPE LANDTAG (1990) UND UEBERARBEITUNG (10/1990)74
BB. GEMEINSAMER ENTWURF DER KOALITIONSFRAKTIONEN CDU UND F.D.P.
(02/1991) 75
CC. ENTWURF DER SPD-FRAKTION (02/1991) 75
DD. ENTWURF DES VERFASSUNGSAUSSCHUSSES (09/1991) 76
EE. ENTWURF DER FRAKTION B 90/GRUENE (01/1992) 76
FF. DIE VERFASSUNG UND ZUSAMMENFASSUNG 77
F THUERINGEN 78
AA. PRIVATENTWURF G. RIEGE UND ARBEITSGRUPPE (MAI 1990) 78
BB. ENTWURF DES LANDES THUERINGEN (08/1990) 79
CC. ENTWURF DES JUSTIZMINISTERIUMS RHEINLAND-PFALZ (10/1990) 80
DD. ENTWUERFE DER LANDTAGSFRAKTIONEN (FRUEHJAHR/SOMMER 1991) 80
EE. DIE VERFASSUNG 82
AAA. TEXTSTELLEN IN DER VERFASSUNGSSTRUKTUR 82
BBB. KONTEXT MIT ANDEREN GRUPPIERUNGEN 84
CCC. RECHTE UND PFLICHTEN AUS DEM WORTLAUT 84
FF. ZUSAMMENFASSUNG 85
G. DIE VERFASSUNG OST-BERLINS 85
H. ZUSAMMENFASSUNG 86
IMAGE 5
IV
III. RECHTSVERGLEICH ZWISCHEN NEUEN UND ALTEN BUNDESLAENDERN 91
1. PARTEIEN IN DEN VERFASSUNGEN DER ALTEN BUNDESLAENDER 91
A. UEBERBLICK 91
AA. LAENDER OHNE NENNUNG DER PARTEIEN IM VERFASSUNGSTEXT 91
BB. FREISTAAT BAYERN 91
CC. BERLIN 93
DD. FREIE HANSESTADT BREMEN 94
EE. NIEDERSACHSEN UND NORDRHEIN-WESTFALEN 95
FF. RHEINLAND-PFALZ 95
GG. SAARLAND 97
B. ZUSAMMENFASSUNG UND VERGLEICH MIT DEM GRUNDGESETZ 97
AA. TEXTSTELLEN IN DER VERFASSUNGSSTRUKTUR 98
BB. KONTEXT MIT ANDEREN GRUPPIERUNGEN 98
CC. RECHTE UND PFLICHTEN AUS DEM WORTLAUT 99
2. VERGLEICHENDE ZUSAMMENFASSUNG 100
IV. PARTEIEN IM EINFACHEN GESETZESRECHT DER NEUEN BUNDESLAENDER 102
1. LANDESPARLAMENTE 103
A. WAHLRECHT 103
AA. WAHLZULASSUNGSBESCHRAENKUNGEN 104
AAA. WAHLVORSCHLAGSRECHT 105
BBB. UNTERSTUETZUNGSUNTERSCHRIFTEN 112
CCC. REIHENFOLGE DER KANDIDATEN AUF DEN STIMMZETTELN 115
BB. FREIE UND DEMOKRATISCHE KANDIDATENAUFSTELLUNG 116
CC. SPERRKLAUSELN 118
DD. RECHTSBEHELFE IM WAHLRECHT 119
EE. PARTEI-/VEREINIGUNGSVERBOT 120
FF. WAHLKAMPFKOSTEN / PARTEIENFINANZIERUNG 121
B. FRAKTIONEN UND PARTEIEN 127
IMAGE 6
C. AUSSCHUESSE, INSBESONDERE DER WAHLAUSSCHUSS 130
D. ZWISCHENERGEBNIS 133
2. GEMEINDEVERTRETUNGEN 133
A. KOMMUNALWAHLRECHT 134
AA. WAHLZULASSUNGSBESCHRAENKUNGEN 134
AAA. WAHLVORSCHLAGSRECHT 134
BBB. UNTERSTUETZUNGSUNTERSCHRIFTEN 142
CCC. REIHENFOLGE DER KANDIDATEN AUF DEN STIMMZETTELN 147
BB. FREIE UND DEMOKRATISCHE KANDIDATENAUFSTELLUNG 150
CC. SPERRKLAUSELN 153
DD. RECHTSBEHELFE IM KOMMUNALWAHLRECHT 154
EE. PARTEI- /VEREINIGUNGSVERBOT 155
B. GEMEINDERATSFRAKTIONEN 157
C. AUSSCHUESSE IM KOMMUNALRECHT 160
D. PARTEIENFINANZIERUNG IM KOMMUNALEN BEREICH 163
3. LANDESVERFASSUNGSGERICHTE 164
4. SONSTIGE REGELUNGEN 167
A. LANDESBEAMTENRECHT 167
B. RUNDFUNK-/ MEDIENRECHT 167
C. MELDERECHT 175
C. GRUNDSAETZLICHES ZUM PARTEIENRECHT IN DEUTSCHLAND 177
I. NORMATIVE KRAFT DES VERFASSUNGSRECHTS - EINE VORFRAGE 177
II. PARTEIEN, GESELLSCHAFT/VOLK UND STAAT 184
1. UNTERSCHEIDUNG VON GESELLSCHAFT/VOLK UND STAAT 185
A. HISTORISCHER DUALISMUS 185
B. UNTERSCHEIDUNG VON STAAT UND GESELLSCHAFT IN DER MODERNEN
INDUSTRIEGESELLSCHAFT 187
IMAGE 7
VI
2. PARTEIEN IN DER GESAMTPOLITISCHEN ORDNUNG 195
A. PARTEIEN ALS STAATSORGANE 196
B. IDENTIFIZIERUNG VON PARTEIEN UND VOLK 198
C. DISTANZIERUNG DER PARTEIEN VON STAAT UND VOLK 200
D. STATUS DER FREIHEIT, GLEICHHEIT UND OEFFENTLICHKEIT 204
3. EXKURS: STAAT, GESELLSCHAFT UND PARTEI IN DER DDR 210
III. PARTEIEN- UND VERFASSUNGSWIRKLICHKEIT IN DEUTSCHLAND 213
1. ENTWICKLUNG DES DEUTSCHEN PARTEIENSYSTEMS SEIT 1945 214
2. PARTEIEN UND REPRAESENTATIVE DEMOKRATIE IN DER KRISE? 222
A. KRISENSYMPTOME IM BUERGERBEWUSSTSEIN 224
AA. *PARTEI(EN)VERDROSSENHEIT 224
BB. EXKURS: KRISE UND POLITISCHE KULTUR 229
CC. BUERGERINITIATIVEN UND BUERGERBEWEGUNGEN 231
DD. INTERESSENVERBAENDE 236
EE. SCHWAECHUNG DER PARTEIEN 238
B. FORDERUNG VON MEHR WETTBEWERB UND BUERGERNAEHE IM PROZESS DER
POLITISCHEN WILLENSBILDUNG 241
AA. MEHR BUERGERNAEHE DER PARTEIEN 241
BB. BUERGERBEWEGUNGEN ALS ERGAENZUNG UND KONKURRENZ IM PROZESS DER
WILLENSBILDUNG 243
C. KRISENSYMPTOM *PARTEIENSTAATLICHE MACHTERWEITERUNG 246
AA. PARTEIENFINANZIERUNG 247
AAA. PARTEIENFINANZIERUNG ZWISCHEN GESETZGEBUNG UND
RECHTSPRECHUNG 248
BBB. DIREKTE UND INDIREKTE FINANZIERUNG DER PARTEIEN 251
BB. AEMTERPATRONAGE 257
CC. MANGELNDER PARTEIENWETTBEWERB 263
D. KRISENSYMPTOME IM OEFFENTLICH-GESELLSCHAFTLICHEN BEREICH 267
IMAGE 8
VII
E. FORDERUNG DER MACHTBEGRENZUNG UND EINER KRITISCHEN OEFFENTLICHKEIT
...270
3. ZUSAMMENFASSUNG 273
D. FORTSCHREIBUNG DER DEUTSCHEN VERFASSUNGSWIRKLICHKEIT
IM PARTEIENRECHT DER NEUEN BUNDESLAENDER 276
I. VERFASSUNGGEBUNG IN DEN NEUEN BUNDESLAENDERN 277
1. VERFAHREN UND BETEILIGTE DER VERFASSUNGGEBUNG 280
A. BRANDENBURG 280
B. MECKLENBURG-VORPOMMERN 283
C. SACHSEN 284
D. SACHSEN-ANHALT 286
E. THUERINGEN 286
2. EINFLUSS DER WESFDEUTSCHEN PARTEIEN AUF DIE (VERFASSUNGS-)
RECHTSENTWICKLUNG IN DEN NEUEN BUNDESLAENDERN 288
3. BETEILIGTE AM VERFASSUNGSENTWURF DES RUNDEN TISCHES 294
II. KRISENSYMPTOME UND FORTSCHREIBUNG 297
1. FORTSCHREIBUNG IM ENTWURF *NEUE VERFASSUNG DER DDR ? 297
2. FORTSCHREIBUNG IM RECHT DER NEUEN LAENDER 303
A. KONSTITUTIONELLE FESTIGUNG DER PARTEIEN NEBEN DEN BUERGERBEWEGUNGEN
303
B. BUERGERBEWEGUNG ALS ERGAENZUNG UND KONKURRENZ 308
C. ANSAETZE ZUR BEGRENZUNG DER PARTEIENMACHT 313
D. FORTENTWICKLUNG DES OEFFENTLICH-GESELLSCHAFTLICHEN BEREICHS 322
III. VOM GEMEINDEUTSCHEN ZUM GESAMTDEUTSCHEN PARTEIENRECHT 325
E. ABSCHLUSSBEMERKUNGEN 330
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