Die Wohlfahrtsstadt: kommunale Ernährungs-, Fürsorge- und Wohnungspolitik am Beispiel Münchens ; 1910 - 1933 1
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Inhalt
I.
Einleitung. 11
1. Theorien, Begriffe und Fragestellungen. 11
2.
Fors
chungsstand und Quellenlage. 33
II.
Zur wirtschaftlichen, sozialen und politischen Entwicklung
der Stadt München zwischen Jahrhundertwende und
dreißiger Jahre. 41
1. Wirtschaft und Gesellschaft. 41
2. Kommunalpolitik und Kommunalverwaltung:
Aufbruch und Krise. 55
III.
Ämterbildung und Personalressourcen im Wohlfahrt
s
we
s en .
. 95
1. Ämterbildung und Amtsstrukturen. 95
2. Die drei Typen des Fürsorgepersonals. 124
IV.
Anpassung an den gesellschaftlichen Wandel: Die Armen¬
gesetzgebung vor dem Ersten Weltkrieg (1910-1914). 147
V.
Kriegsnot und Inflationsarmut 1914-1924. 171
1. Die Mobilmachung des Gemeinsinns . 171
2. Ernährungspolitik:
Gleichheit und Ungleichheit in der Mangelverwaltung . 177
a) Die Ordnung der Mangelgesellschaft. 177
b) Die Organisation der Lebensmittelbewirtschaftung . 186
c) Kriegsexistenz: Rationen, Kalorien und Gesundheits¬
entwicklung. 216
d) Mangelerfahrung, Hungerprotest und Selbsthilfe . 229
e) Wege aus der Zwangs Wirtschaft:
Lebensmittelpolitik in den Nachkriegsjahren. 239
3. Soziales Existenzminimum? Die Kriegerfrauen
und die Kriegsfürsorge. 263
4. „Es gibt kein Krüppeltum, wenn der eiserne Wille besteht,
es zu überwinden": Die Kriegsbeschädigten bis 1924 . 289
a) Neue Aussichten der Reintegration?. 289
8 Inhalt
b)
Die Inflation und der Niedergang der
monetären Sicherungsformen . 313
5. Armut und Bedürftigkeit in der Krise der Verteilungsformen:
Die Konsequenzen der Inflation in der Fürsorge . 330
a) Die neue Armut. 331
b) Die Randlage der Armenpflege. 344
c) Die Krise der
Anstalts-
und Altersfürsorge . 356
d) Armut, Krankheit und Tod. 373
e) Armut und soziale Moral in der Inflation. 381
VI.
Zwangswirtschaft im Wohnungswesen während
der Inflationsjahre. 393
1. Anfänge und Abbruch städtischer
Wohnungspolitik 1908-1918. 393
2. Von der Herrschaft des Marktes zum Regiment des Amtes . 403
3. Die Sichtweisen der Wohnungskonsumenten.450
VII.
Von der ,freien Liebestätigkeit' zum Wohlfahrtskorporatismus:
Die Vereine und Verbände der privaten Wohlfahrtspflege . 465
1. Wachstum und Vielfalt:
Die wohltätige Vereinskultur des 19. Jahrhunderts.467
2. Die private Wohltätigkeit im Weimarer System der
Fürsorge: Konkurrenz, Kooperation und Korporatismus . . 482
a) Wechsellagen. 482
b) Wechselbeziehungen. 497
3. „Wer die meiste Liebe aufbringt, dessen Credo werden die
Geretteten dankbar beten": Die Dominanz der
konfessionellen Wohlfahrtspflege. 515
a) Die katholische Caritas zwischen Verbandsherrschaft,
Vereinsvielfalt und Vergemeindlichung. 519
b) Seelsorge, Milieubefestigung, Volksgemeinschaft -
Leitgedanken und Antriebskräfte der Caritas. 534
c) Wirkungsbereiche, Vereinstypen und Verbandsfunktionen 544
ZWEITER TEILBAND
VIII. Neuaufbau und Erweiterung: Die Weimarer Mitteljahre . 569
1. Das Programm der Fürsorge: Die Fürsorgegesetze der
Weimarer Republik und die Leitideen der Fürsorgeprofession 569
2. Handlungsfelder der Fürsorge.601
a) Die materielle Fürsorge und die Leistungskriterien
des Unterstützungswesens.601
Inhalt 9
b)
Die Autorität der Behörde und die Freiheit der
privaten Organisation: Ein Blick auf die Jugendfürsorge 629
c) Vereine, Arbeitsgemeinschaften, Zweckverbände:
Gemeinwirtschaft in der Gesundheitsfürsorge. 657
α)
Gesundheitsaufklärung. 660
ß) Armenärztliche Versorgung und Schularztwesen . . . 664
γ)
Kerngebiete: Die Fürsorgestellen zur Bekämpfung
der Säuglingssterblichkeit, Tuberkulose
und Geschlechtskrankheiten. . 675
б)
Kommunale Fürsorge im Zentrum
der deutschen Rassenhygiene . 712
IX.
Fürsorge und Geschlecht. 725
1. Frauen als Klientinnen der Fürsorge. 727
2. Frauen als Protagonistinnen der Fürsorge. 739
a) Vom Hilfs-Ehrenamt zur Semi-Profession. 739
b) Die Sozialen Frauenschulen in München. 761
X.
Öffentliche Bauprogramme, gemeinnützige Bauträger und
private Kapitalmarktressourcen: Die gemischte Ökonomie der
städtischen Wohnungsbauoffensive. 769
1. Arenen und Akteure. 771
2. Der schleppende Abbau der Zwangswirtschaft. 782
3. Wege der öffentlichen Wohnungsbauförderung. 791
4. Phasen und Strategien der Münchner Wohnungsbaupolitik:
Der Weg zum Sonderbauprogramm von 1928. 803
5. Blütejahre der Genossenschaften?. 817
6. Problemgruppen auf dem Wohnungsmarkt -
Die Kinderreichen. 828
7. Bilanzen. 837
XI.
„Verschont uns endlich vom Gnadenbrot der Gemeinden":
Die Perspektive der Betroffenen. 843
1. Wahrnehmungsweisen. 844
2. Selbstorganisation. 851
3. Umstrittene Partizipation. 863
4. Kleinrentner und Sozialrentner . 871
XII. Die Fürsorgekatastrophe 1929-1932 . 885
1. Arbeitslosigkeit und Finanznot der Gemeinden in der
Weltwirtschaftskrise. 885
2. Die Fürsorge zwischen Abbau,
Umbau und Krisenverschärfung. 902
10 Inhalt
a)
Kürzungsstrategien und Hilfsprogramme. 902
b) Spannungen und Entladungen. 927
c) Formen und Funktionen der Fürsorge durch Arbeit . . 934
XIII, Der Zerfall der Wohnungswirtschaft. 951
1. Vom Geschoßbau zur Kleinsiedlung: Der Zusammenbruch
der Öffentlichen Wohnungsbauförderung . 951
2. Der Kampf um die Miete . 964
XIV. Schlußbetrachtung . 971
Quellen- und Literaturverzeichnis. 983
I.
Archive . 983
II.
Zeitgenössische Zeitschriften und Zeitungen. 985
III.
Verhandlungsprotokolle, Verwaltungsberichte
und Haushaltspläne. 988
IV.
Gedruckte Quellen und zeitgenössische Literatur vor 1945 . . 989
V.
Gedruckte Quellen und Literatur nach 1945. 1011
Verzeichnis der Tabellen, Graphiken und Schaubilder. 1051
Abkürzungsverzeichnis. 1053
Personenregister. 1057
Sachregister. 1063 |
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