Budgetprozesse und Haushaltsdisziplin: eine Analyse der U.S.-amerikanischen Staaten
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1998
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| adam_text | Verzeichnis
Inhaltsverzeichnis
KapitelI. Einleitung 1
Kapitel II. Literaturüberblick. 6
II. 1. Einleitung 6
II.2. Theoretische Ansätze 6
II.3 Empirische Analysen 14
11.3.1. Ausgaben und Defizite in den US amerikanischen Staaten 15
11.3.2. Verschuldung in den US amerikanischen Staaten 23
11.3.3. Öffentliche Haushalte in Europa, Lateinamerkika und Asien 25
11.3.4. Beurteilung der empirischen Ergebnisse 30
II.4. Zusammenfassung 31
Kapitel III. Modell des Verhandlungsprozesses 33
111.1. Einleitung 33
111.2. Das Spiel 35
111.2.1. Die Spieler 37
111.2.2. Strategien und Gleichgewicht 38
Hl.2.3. Der Verhandlungsspielraum 41
111.3. Entscheidungsverfahren 43
111.3.1. Das geschlossene Verfahren 43
111.3.2. Das Vetospiel 45
111.3.3. Varianten des offenen Verfahrens 48
111.3.3.a. Das offene Verfahren 48
II1.3.3.b. Das offene Verfahren mit Vorschlagsrecht des Vorsitzenden 5/
III.3.3.C. Das offene Verfahren mit Vetorecht 53
III.3.3.d. Kontrolle der Debatte im offenen Verfahren 55
111.4. Vergleich der Verfahren anhand einer numerischen Simulation 60
111.5. Zusammenfassung der Ergebnisse 62
Kapitel IV.Öffentliche Haushalte und Haushaltsprozesse in den Staaten 64
IV. 1. Einleitung 64
IV.2. Staatliche Kompetenzen und fiskalpolitische Handlungsspielräume im
föderalen System 65
IV.2. I.Steuereinnahmen 66
FV.2.3. Ausgaben und Finanzzuweisungen 68
IV.3. Das Budget 69
IV.3.1. Der Budgetaufbau 69
IV.3.2. Planungsgrundlagen 73
IV.4. Verfahren und Akteure im Budgetprozess 76
IV.4.1. Die Haushaltsaufstellung 78
IV.4.2. Struktur der parlamentarischen Haushaltsberatung und entscheidung82
IV.4.3. Der Haushaltsvollzug 88
IV.5. Budgetbeschränkungen 99
IV.5.1. Balanced Budget Requirements (BBRs) 90
ü Verzeichnis
IV.5.2. Durchsetzungsmechanismen und Notmassnahmen 91
IV.5.3. Ausgaben , Einnahmen und Verschuldungsbeschränkungen 92
a) Besteuerungs und Ausgabenschranken: 92
b) Schuldenschranken: 93
IV.6. Indikatoren und Indexbildung 94
IV.6.1. Indikatoren 96
IV.6.2 Indexbildung 102
IV.7. Schlussbemerkung 106
Kapitel V. Budgetprozesse, Ausgaben und Defizite 107
V.l. Einleitung 107
V.2. Ökonometrische Modelle 108
V.3. Daten und deskriptive Statistik 111
V.4. ÖKONOMETRISCHE ANALYSE 114
V.4.1. Methodische Anmerkungen und Spezifikationen 114
V.4.2. Empirische Ergebnisse 116
V.5. Zusammenfassung 130
Kapitel VI.Haushaltsentscheidungen im Laufe des Budgetprozesses 132
VI. 1. Einleitung 132
vi.2. Ökonometrische Modelle 134
VI.3. Daten und deskriptive Statistik 138
VIA Ergebnisse 142
VI.5. Zusammenfassung 157
Kapitel VII Schlussbetrachtung 158
Anhang Kapitel III 167
Anhang Kapitel IV 178
Anhang Kapitel V 197
Anhang Kapitel VI 207
Anhang Kapitel VII 207
Literaturverzeichnis 208
Verzeichnis i»
Tabellenverzeichnis
Tabelle 2.1 Institutionelle Faktoren in neueren empirischen Querschnittsunter¬
suchungen (CSTS) ZU AUSGABEN UND DEFIZITEN IN DEN STAATEN 21
Tabelle 2.2 Institutionelle Faktoren in neueren empirischen Querschnittsunter¬
suchungen (CSTS) zur Verschuldung in Lateinamerika und Europa 27
Tabelle 3.1 Koalitionsgrösse, Budgetvorschlag und Spielwert des Vorsitzenden für
verschiedene Verfahren 63
Tabelle 4.1 Indikatoren des Zentralsierungsindex 95
Tabelle 4.2 Rangkorrelationen für verschiedene Indizes 105
Tabelle 5.1 Ausgaben 118
Tabelle 5.2 Primäre Ausgaben und öffentliche Investitionen 121
Tabelle 5.3 Einnahmen 123
Tabelle 5.4 Defizite 126
Tabelle 5.5 Primäre Defizite 127
Tabelle6.1 Ausgaben, Einnahmen und Haushaltsbilanz 143
Tabelle 6.2 Ausgaben, Einnahmen und Defizite im Haushaltsentwurf 147
Tabelle 6.3 Ausgaben, Einnahmen und Defizite im Haushaltsgesetz 149
Tabelle 6.4 Ausgaben, Einnahmen und Defizite nach der Haushaltsimplementation.... 150
Tabelle 6.5 Effekt von vorausgegangenen Stufen des Budgetprozesses auf die
Ausgaben 152
Tabelle 6.6 Effekt von verschiedenen Stufen des Budgetprozesses auf die ausgaben im
Haushaltsentwurf (PExp) 155
Tabelle 6.7 Effekt von verschiedenen Stufen des Budgetprozesses auf die ausgaben im
Haushaltsgesetz (AExp) 156
Tabelle A4.1 Anteil der Regierungsebenen an den Einnahmen, 1970 1993 178
Tabelle A4.2 Steuerquellen als Anteil an den Gesamteinnahmen, 1970 1990 178
TABELLEA4.3 FUNKTIONALE ANTEILE DER DIREKTEN AUSGABEN, 1980 1993 179
Tabelle A4.4 Anteil der Haushaltsausgaben nach Regierungsebene und Funktion
(Regierungszuweisungen als Anteil an den Ausgaben), 1990 1991 180
Tabelle A4.5 Haushaltsberatung 181
Tabelle A4.6 Parlamentarische Debatte 183
Tabelle A4.7 Parlamentarische Debatte und Verabschiedung des Haushalts 185
Tabelle A4.8 Haushaltsimplementation 187
Tabelle A4.9 Haushaltsschranken 189
iv Verzeichnis
Tabelle A4.10 Kodierungsschema 191
TabelleA4.ll Indikatoren 194
Tabelle A4.12 Haushaltsinstitutionen in einzelnen Staaten 196
Tabelle A5.1 Deskriptive Statistik ausgewählter Variablen 197
Tabelle A5.2 Deskriptive Statistik: Ausgaben in einzelnen Staaten 198
Tabelle A5.3 Deskriptive Statistik: Einnahmen in einzelnen Staaten 199
Tabelle A5.4 Deskriptive Statistik: Defizite 200
Tabelle A5.5 Öffentliche Investitionen als Anteil an den primären Ausgaben 201
Tabelle A5.6 Reale Einnahmen, Ausgaben und Anleihen als Anteile am Einkommen ....202
Tabelle A5.7 Ausgaben, Defizite und interaktive institutionelle Effekte 203
Tabelle A5.8 Der Effekt des ACIR Indexes auf Ausgaben, Einnahmen und Anleihen ....204
Tabelle A5.9 Hausmann Test zur Gültigkeit einer Random Effekts Schätzung für
AUGABEN UND EINNAHMEN (x2 WERTE) 205
Tabelle A5.10 LM Autokorrelationstest für OLS Schätzung (p=0) (x2 Werte) 205
Tabelle A5.11 LM Heteroskedastizit*.tstest für OLS Schätzung (x2 Werte) 205
Tabelle A5.12 LM Autokorrelationstest für GLS Schätzung mit gruppenweiser
Heteroskedastizität(p=0)(x2 Werte) 205
Tabelle A6.1 Deskriptive Statistik ausgewählter Variablen 206
Tabelle A7.1 Nicht dem allgemeinen Haushalt zugeschriebene Defizite und Ausgaben ....
207
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 6. l Die Verteilung der Überschüsse des allgemeinen Haushalts und des
Gesamtbudgets 139
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