Verfügbarkeit: Subsidiaritäts- und Solidaritätsprinzip in der Europäischen Union

Subsidiaritäts- und Solidaritätsprinzip in der Europäischen Union: Vorgaben für die Anwendung von Art. 5 (ex-Art. 3b) EGV nach dem Vertrag von Amsterdam

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Calliess, Christian 1964- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Baden-Baden Nomos 1999
Ausgabe:	2., aktualisierte und überarb. Aufl.
Schriftenreihe:	Europa-Institut <Saarbrücken> / Sektion Rechtswissenschaft: Schriften des Europa-Instituts der Universität des Saarlandes - Rechtswissenschaft 10
Schlagworte:	Europäische Union Coopération européenne Subsidiarité (droit européen) Subsidiarity > European Union countries Recht Subsidiaritätsprinzip Solidaritätsprinzip Europa Europäische Union. Mitgliedsstaaten Europe > Economic cooperation Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	406 S.
ISBN:	3789059463

Internformat

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS A. EINLEITUNG 21 B. EINFOEHRENDE BEMERKUNGEN ZUM SUBSIDIARITAETSPRINZIP 25 I. ZUM BEGRIFF DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS 25 II. ZUR HERKUNFT DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS 28 III. DAS SUBSIDIARITAETSPRINZIP ALS SYNONYM FUER BUERGEMAEHE UND GOUVEMANZOPTIMIERUNG 31 IV. RESUEMEE 32 C. DIE ROLLE DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS IN DER EG BIS ZUM VERTRAG UEBER DIE EUROPAEISCHE UNION VON MAASTRICHT 35 I. ZUR FRAGE DER INDIREKTEN VERANKERUNG DES SUBSIDIARITAETS PRINZIPS IM VERTRAG UEBER DIE EUROPAEISCHE WIRTSCHAFTS GEMEINSCHAFT (EWGV) 35 1. ART. 94 (EX-ART. 100 EWGV) EGV 35 2. DAS PRINZIP DER BEGRENZTEN EINZELERMAECHTIGUNG UND ART. 308 (EX-ART. 235 EWGV) EGV 36 A.) DAS PRINZIP DER BEGRENZTEN EINZELERMAECHTIGUNG 37 B.) ART. 308 (EX-ART. 235 EWGV) EGV 37 3. DIE RICHTLINIE GERN. ART. 249 III (EX-ART. 189 III) EGV 39 4. EXKURS: DER ENTWURF EINES VERTRAGS ZUR GRUENDUNG DER EUROPAEISCHEN UNION DES EUROPAEISCHEN PARLA MENTS (EP) VOM 14. FEBRUAR 1984 40 5. DER DURCH DIE EINHEITLICHE EUROPAEISCHE AKTE (EEA) VON 1987 NEU EINGEFUGTE ART. 1 30R IV DES EWGV 42 6. SUBSIDIARITAETSPRINZIP UND BINNENMARKT 48 A.) DER PADOA-SCHIOPPA-REPORT VON 1987 48 B.) DAS PRINZIP DER GEGENSEITIGEN ANERKENNUNG 48 C.) DIE SOZIALCHARTA VON 1989 50 D.) ZWISCHENERGEBNIS 51 II. DIE DISKUSSION UM DAS SUBSIDIARITAETSPRINZIP IM VORFELD DER VERHANDLUNGEN DES VERTRAGES UEBER DIE EUROPAEISCHE UNION 52 1. DIE ANSICHTEN DER EG-INSTITUTIONEN 52 A.) KOMMISSION 52 B.) EUROPAEISCHES PARLAMENT (EP) 54 2. DIE ANSICHTEN DER MITGLIEDSTAATEN 56 3. DIE ANSICHTEN DER EUROPAEISCHEN ORGANISATIONEN DER REGIONEN 61 III. ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS 62 D. DAS SUBSIDIARITAETSPRINZIP NACH ART. 5 (EX-ART. 3B) EGVUND SEINE SPEZIELLEN AUSPRAEGUNGEN IN DEN VERTRAEGEN 65 I. ART. 5 (EX-ART. 3B) EGV 66 1. ABSATZ 1 69 A.) ERLAEUTERUNG UND AUSLEGUNG 69 B.) VERHAELTNIS DES ART. 5 I (EX-ART. 3B I) EGV ZU DER LEHRE VON DEN IMPLIED POWERS UND ZUR EFFET UTILE-AUSLEGUNG 72 C.) VERHAELTNIS DES ART. 5 I (EX-ART. 3B I) EGV ZU ART. 308 (EX-ART. 235) EGV UND ART. 6 IV (EX-ART. F III) EUV 74 D.) ZWISCHENERGEBNIS 75 2. ABSATZ 2 76 A.) BEGRIFF DER AUSSCHLIESSLICHEN ZUSTAENDIGKEIT 76 AA.) DIE PRAXIS 77 BB.) DIE RECHTSPRECHUNG DES EUGH 79 CC.) DIE LITERATUR 80 DD.) KRITIK UND LOESUNGSANSATZ 83 EE.) AUSSCHLIESSLICHE ZUSTAENDIGKEIT DER EG DURCH AKTUALISIERUNG KONKURRIERENDER KOMPETENZEN 89 AAA.) BLICK AUF DIE RECHTSPRECHUNG DES EUGH 89 BBB.) DIE SOG. PRE-EMPTION-LEHRE ALS VERSUCH DER ERKLAERUNG DER SPERR WIRKUNG 91 CCC.) KRITIK UND LOESUNGSANSATZ 93 B.) GELTUNG DES ART. 5 II (EX-ART. 3B II) EGV FUER KON KURRIERENDE UND PARALLELE KOMPETENZEN DER EG 98 AA.) DEFINITION DER KONKURRIERENDEN EG-KOM PETENZEN 98 BB.) DEFINITION DER PARALLELEN EG-KOMPETENZEN 99 C.) DIE BEDEUTUNG DES BEGRIFFS SUBSIDIARITAETS PRINZIP 101 10 D.) DER BEGRIFF DER IN BETRACHT GEZOGENEN MASSNAHMEN 101 E.) DIE MATERIELLEN KRITERIEN BEI DER FRAGE NACH DER KOMPETENZAUSUEBUNG: NEGATIV UND POSITIV KRITERIUM 104 AA.) DAS NEGATIVKRITERIUM 106 AAA.) DIE INTERPRETATIONSANSAETZE IN DER PRAXIS 106 BBB.) DIE INTERPRETATIONSANSAETZE IN DER LITERATUR 108 CCC.) KRITIK UND LOESUNGSANSATZ 110 BB.) DAS POSITIVKRITERIUM 112 AAA.) INTERPRETATIONSANSAETZE IN DER PRAXIS 112 BBB.) INTERPRETATIONSANSAETZE IN DER LITERATUR 113 CCC.) KRITIK UND LOESUNGSANSATZ 114 3. ABSATZ 3 116 A.) INHALT DES VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIPS 117 B.) GELTUNG DES ART. 5 III (EX-ART. 3B III) EGV AUCH FUER DAS OB EINES GEMEINSCHAFTLICHEN TAETIGWERDENS? 120 C.) KONSEQUENZEN AUS ART. 5 III (EX-ART. 3B III) EGV 122 AA.) UEBERLEGUNGEN IN DER PRAXIS 122 BB.) UEBERLEGUNGEN IN DER LITERATUR 125 CC.) KRITIK UND LOESUNGSANSATZ 125 II. KONKRETE AUSFORMUNGEN DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS IM EGV 127 1. GRUNDSAETZE 127 2. ART. 44 II G) (EX-ART. 54 III G)) EGV - GESELLSCHAFTSRECHT 128 3. ART. 94, 95 (EX-ART. 100, 100A) EGV - RECHTSANGLEICHUNG 129 4. ART. 136 F. (EX-ART. 117 F.) EGV - VERBESSERUNG DER ARBEITSUMWELT 130 5. ART. 149 UND 150 (EX-ART. 126 UND 127) EGV - ALLGEMEINE UND BERUFLICHE BILDUNG, JUGEND 131 6. ART. 151 (EX-ART. 128) EGV-KULTUR 134 7. ART. 152 (EX-ART. 129) EGV-GESUNDHEITSPOLITIK 137 8. ART. 153 (EX-ART. 129A) EGV-VERBRAUCHERSCHUTZ 138 9. ART. 154 (EX-ART. 1 29B) EGV - TRANSEUROPAEISCHE NETZE 139 10. ART. 157 (EX-ART. 130) EGV-INDUSTRIEPOLITIK 142 11. ART. 159 III (EX-ART. 130B III) EGV-KOHAESION 144 11 12. ART. 164 (EX-ART. 130G) EGV - FORSCHUNGS UND ENTWICKLUNGSPOLITIK 145 13. ART. 308 (EX-ART. 235) EGV 146 14. ART. 125 FF. (EX-ART. 109N FF.) EGV - BESCHAEFTIGUNGSSTRATEGIE 147 15. ART. 1 II (EX-ART. A II) EUV 149 16. ART. 2 II (EX-ART. B II) EUV 150 17. ART. 6 III (EX-ART. F I) EUV 151 18. ZUSAMMENARBEIT IN DEN BEREICHEN JUSTIZ UND INNERES 152 19. ART. 18 (EX-ART. J.8) EUV - AUSSEN UND SICHERHEITSPOLITIK (GASP) 153 20. ERGEBNIS 154 III. INTERPRETATION DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS GERN. ART. 5 (EX-ART. 3B) EGV ALS GRUNDSATZ DER GROESSTMOEGLICHEN BERUECKSICHTIGUNG DER REGIONEN - PERSPEKTIVEN DE LEGE FERENDA FUER EINEN DREISTUFIGEN AUFBAU DER GEMEINSCHAFT 155 1. EINFUEHRUNG 155 2. ZU DEN BEGRIFFLICHKEITEN: SUBSIDIARITAET, FOEDERALIS MUS UND REGIONALISMUS 156 3. ZUR ETABLIERUNG EINER REGIONALEN EBENE IN DER EU 158 A.) BEGRIFF DER REGION 158 AA.) DIE NATIONALE REGION 158 BB.) DIE GRENZUEBERSCHREITENDE REGION 160 CC.) ZWISCHENERGEBNIS 160 B.) DIE MITGLIEDSTAATEN DER EU UND IHRE REGIONALEN UNTERGLIEDERUNGEN 161 C.) GRENZUEBERSCHREITENDE REGIONEN 162 D.) DIE ROLLE DER REGIONEN AUF EBENE DER EG 164 4. INTERPRETATION VON ART. 5 (EX-ART. 3B) EGV IM SINNE EINES GRUNDSATZES DER GROESSTMOEGLICHEN BERUECKSICHTIGUNG DER REGIONEN 168 A.) KONTUREN EINES DREISTUFIGEN AUFBAUS DER GEMEINSCHAFT 168 B.) HERLEITUNG DES GRUNDSATZES DER GROESST MOEGLICHEN BERUECKSICHTIGUNG DER REGIONEN 170 C.) AUSWIRKUNGEN DES GRUNDSATZES DER GROESST MOEGLICHEN BERUECKSICHTIGUNG DER REGIONEN IM GEMEINSCHAFTSRECHT 172 AA.) UNMITTELBARE AUSWIRKUNGEN 172 BB.) MITTELBARE AUSWIRKUNGEN - DARGESTELLT AM BEISPIEL DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND MIT BLICK AUF ART. 23 GG N.F. 174 12 AAA.) GEBOT DER RUECKSICHTNAHME AUF NATIONALE (BUNDESSTAATLICHE) VER FASSUNGSSTRUKTUREN GERN. ART. 10 (EX-ART. 5) EGV UND ART. 6 III (EX-ART. F I) EUV 175 BBB.) WIRKUNGEN VON ART. 23 GG 176 CCC.) STAATSRECHTLICHE VERPFLICHTUNG DES BUNDES ZUR WAHRNEHMUNG DER LAENDERINTERESSEN AUF GEMEIN SCHAFTSEBENE 179 DDD.) DIE KORRESPONDIERENDE PFLICHT DES BUNDES ZUR KLAGEERHEBUNG NACH § 7 I ZABL 182 7. ERGEBNIS 183 E. DAS SPANNUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN SUBSIDIARITAETS UND SOLIDARITAETSPRINZIP 185 I. DAS SOLIDARITAETSPRINZIP ALS KORREKTIV DES SUBSIDIARITAETS PRINZIPS 185 II. DAS SOLIDARITAETSPRINZIP IN DER EUROPAEISCHEN UNION 187 III. DAS KONFLIKTPOTENTIAL ZWISCHEN SOLIDARITAETSPRINZIP UND SUBSIDIARITAETSPRINZIP 196 IV. DIE UMWELTPOLITIK ALS BEISPIELSFALL FUER DEN KONFLIKT ZWISCHEN SOLIDARITAETSPRINZIP UND SUBSIDIARITAETSPRINZIP 199 V. SCHLUSSFOLGERUNGEN 202 F. DIE LOESUNG DES SPANNUNGSVERHAELTNISSES ZWISCHEN SOLIDARITAETS UND SUBSIDIARITAETSPRINZIP IM RAHMEN EINER DIFFERENZIERTEN INTERPRETATION DES ART. 5 II (EX-ART. 3B II) EGV 207 I. EINFUEHRUNG 207 II. SUBSIDIARITAET IM KONSERVATIVEN SINNE 208 1. DEFINITION 208 2. PRAKTISCHE KONKORDANZ ALS INTERPRETATIONSANSATZ 209 3. GRUNDLAGEN DER SUBSIDIARITAET IM KONSERVATIVEN SINNE IN ART. 5 (EX-ART. 3B) EGV 210 4. ERGEBNIS 212 III. SUBSIDIARITAET IM PROGRESSIVEN SINNE 213 1. DEFINITION 213 2. HINTERGRUND UND RECHTFERTIGUNG DER PROGRESSIVEN SUBSIDIARITAET 214 13 A.) VORTEILE DER INTERDEPENDENTEN GLEICHZEITIGKEIT MEHRERER ENTSCHEIDUNGSEBENEN 214 B.) GEBOT DER DIFFERENZIERUNG - BEISPIEL UMWELT POLITIK 215 3. KOMPLEMENTAERE FLEXIBILITAET ALS INTERPRETATIONSANSATZ 217 4. GRUNDLAGEN DER SUBSIDIARITAET IM PROGRESSIVEN SINNE IN ART. 5 (EX-ART. 3B) EGV 218 5. ERGEBNIS 219 G. BEISPIELEFUER DIE ANWENDUNG DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS AUF GRUNDLAGE EINER DIFFERENZIERTEN INTERPRETATION DES ART. 5 (EX-ART. 3B) EGV 221 I. DIE FUSIONSKONTROLLE IM RAHMEN DER GEMEINSCHAFTLICHEN WETTBEWERBSPOLITIK ALS ANWENDUNGSFALL DER SUBSIDIARITAET IM KONSERVATIVEN SINNE 221 1. EINFUEHRUNG 221 2. KONSERVATIVE SUBSIDIARITAET UND FUSIONSKONTROLLE 225 A.) KONKRETISIERUNG DES GEMEINWOHLORIENTIERTEN ZIELES 225 B.) PRUEFUNG DES NEGATIVKRITERIUMS 226 C.) PRUEFUNG DES POSITIVKRITERIUMS 228 D.) SPANNUNGSVERHAELTNIS UND PRAKTISCHE KONKOR DANZ - PRUEFUNG DER REGELUNGSBREITE DER FUSVO 228 E.) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG GERN. ART. 5 III (EX-ART. 3B III) EGV - PRUEFUNG DER REGELUNGS TIEFE DER FUSVO 238 3. ERGEBNIS 239 II. DIE UMWELTPOLITIK ALS ANWENDUNGSFALL DER SUBSIDIARITAET IM PROGRESSIVEN SINNE 240 1. EINFUEHRUNG 240 2. PROGRESSIVE SUBSIDIARITAET IM BEREICH DER UMWELT POLITIK 243 A.) MODELL DER KOMPETENZAUSUEBUNG 243 B.) WIRKUNGEN DES MODELLS - EFFIZIENTE ZIELVER WIRKLICHUNG DURCH DIFFERENZIERUNG UND GOUVEMANZOPTIMIERUNG 245 C.) UMSETZUNG DIESER VORGABEN DURCH DIE ANWEN DUNG DES ART. 5 (EX-ART. 3B) EGV 249 AA.) KONKRETISIERUNG DES GEMEINWOHL ORIENTIERTEN ZIELES 249 BB.) PRUEFUNG DES NEGATIVKRITERIUMS 249 14 CC.) PRUEFUNG DES POSITIVKRITERIUMS 251 D.) BEGRENZUNG DER REGELUNGSTIEFE ZU LASTEN DER EG GERN. ART. 5 III (EX-ART. 3B III) EGV 252 3. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE ABSICHERUNG DES DEM BESCHRIEBENEN MODELL IMMANENTEN ASPEKTS DER DEZENTRALEN SCHUTZVERSTAERKUNGSMOEGLICHKEIT 252 A.) KOMPETENZGRUNDLAGEN ZUR DEZENTRALEN SCHUTZ VERSTAERKUNG 253 AA.) VERPFLICHTUNG AUS DER PROGRESSIVEN SUBSIDIARITAET GERN. ART. 5 (EX-ART. 3B) EGV ZUR EINFUEHRUNG DER MINDESTINTEGRATION IM SEKUNDAERRECHT 253 BB.) ZULAESSIGKEIT DER MINDESTINTEGRATION IM PRIMAERRECHT 253 B.) ANFORDERUNGEN AN EINE DEZENTRALE SCHUTZVERSTAERKUNG 254 AA.) FORMELLE ANFORDERUNGEN 255 BB.) MATERIELLE ANFORDERUNGEN - ERFORDERNIS DER RECHTFERTIGUNG 256 C) KONSEQUENZEN FUER DIE RECHTFERTIGUNG EINER DEZENTRALEN SCHUTZVERSTAERKUNG IM RAHMEN DES MODELLS DER PROGRESSIVEN SUBSIDIARITAET GERN. ART. 5 (EX-ART. 3B) EGV 260 D.) DE LEGE FERENDA - DEZENTRALE SCHUTZVERSTAER KUNG UNTER EINBEZIEHUNG DER REGIONEN 261 4. ZUR RUECKNAHME VON VORSCHLAEGEN UND RECHTSAKTEN IM BEREICH DES GEMEINSCHAFTLICHEN UMWELTRECHTS 264 A.) BESTREBUNGEN IN DER PRAXIS 264 B.) BEWERTUNG MIT BLICK AUF DIE PROGRESSIVE SUBSIDIARITAET 266 5. ERGEBNIS 269 H. PRUEFRASTER FUER DIE VEREINBARKEIT EINER MASSNAHME MIT DEN ANFORDERUNGEN DES ART. 5 (EX-ART. 3B) EGV 271 I. EINFUEHRUNG 271 II. PRUEFRASTER AUF DER GRUNDLAGE DER IN DER ARBEIT GEWONNENEN ERKENNTNISSE 272 1. FRAGE NACH DER KOMPETENZNORM 272 2. FRAGE NACH DER ZIELDEFINITION UND ZIELPRUEFUNG 272 3. FRAGE NACH EINER AUSSCHLIESSLICHEN ZUSTAENDIGKEIT DER EG ALS WEICHENSTELLUNG FUER DIE PRUEFUNG DES ART. 5 II (EX-ART. 3B II) EGV 272 15 4. FRAGE, OB DIE ANGESTREBTE MASSNAHME IN DEN AN WENDUNGSBEREICH PROGRESSIVER ODER KONSERVATIVER SUBSIDIARITAET FAELLT 273 5. FRAGE, OB DIE ANGESTREBTE MASSNAHME DEN VORGABEN DES NEGATIV UND POSITIVKRITERIUMS GENUEGT 274 6. DIE FRAGE NACH DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER ANGE STREBTEN MASSNAHME 276 7. FRAGE NACH SPEZIELLEN AUSPRAEGUNGEN DES ART. 5 (EX-ART 3B) EGV, DIE ZUSAETZLICH ZU BERUECKSICHTIGEN SIND 276 III. VERFAHREN 278 J. DAS SUBSIDIARITAETSPRINZIP IM RECHTSETZUNGSVERFAHREN DER EG - GRUNDZUEGE EINER SUBSIDIARITAETSPRUEFUNG 279 I. EINFUEHRUNG 279 II. DIE SUBSIDIARITAETSPRUEFUNG IM RECHTSETZUNGSVERFAHREN DER EG 280 1. DIE VORFRAGE NACH DER DARLEGUNGS UND BEWEISLAST 280 2. ANSATZPUNKTE FUER DIE SUBSIDIARITAETSPRUEFUNG BEI DER KOMMISSION 282 3. EXKURS: KORRESPONDIERENDE SUBSIDIARITAETSPRUEFUNG AM BEISPIEL DER DEUTSCHEN BUNDESMINISTERIEN 285 A.) INHALT 285 B.) BEWERTUNG 286 4. ANSATZPUNKTE FUER DIE SUBSIDIARITAETSPRUEFUNG BEIM RAT 287 5. ANSATZPUNKTE FUER DIE SUBSIDIARITAETSPRUEFUNG BEIM EP 291 III. ZUR BISHERIGEN PRAXIS 292 IV. KRITISCHER AUSBLICK 294 K. NACHPRUEFBARKEIT UND JURISTISCHE KONTROLLE DER UEBEREINSTIM MUNG EINER GEMEINSCHAFTSMASSNAHME MIT DEN VORGABEN DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS GERN. ART. 5 (EX-ART. 3B) EGV 297 I. EINFUEHRUNG 297 II. MEINUNGSSTAND IM HINBLICK AUF DIE JUSTIZIABILITAET DES ART. 5 (EX-ART. 3B) EGV 298 1. DIE ANSICHTEN IN DER PRAXIS 298 2. DIE JUSTIZIABILITAET ABLEHNENDE ANSICHTEN IN DER LITERATUR 300 3. DIE JUSTIZIABILITAET BEFUERWORTENDE ANSICHTEN IN DER LITERATUR 303 16 III. ENTWICKLUNG EINES LOESUNGSWEGES FUER DIE FRAGE DER JUSTIZIABILITAET DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS UNTER BERUECK SICHTIGUNG DES DARGESTELLTEN MEINUNGSSTANDES 306 1. EINWAENDE MIT BLICK AUF DIE RECHTSPRECHUNG DES DEUTSCHEN BVERFG ZU ART. 72 II GG? 306 A.) DIE RECHTSPRECHUNG DES BVERFG ZU ART. 72 II GG 306 B.) BEWERTUNG DER RECHTSPRECHUNG DES BVERFG ZU ART. 72 II GG 307 2. ZUM EINWAND DER UNBESTIMMTHEIT UND MANGELNDEN BESTIMMBARKEIT DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS NACH ART. 5 (EX-ART. 3B) EGV 312 A.) TERMINOLOGISCHE EINORDNUNG DER KRITERIEN DES ART. 5 (EX-ART. 3B) EGV 312 B.) DIE HANDHABUNG UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFFE UND DES ERMESSENS IM GEMEINSCHAFTSRECHT 313 C.) GERICHTLICHE UEBERPRUEFUNG VON PROGNOSEENT SCHEIDUNGEN 318 3. EINWAND DER GEFAHR EINER HERRSCHAFT DER RICHTER - DIE FRAGE DER GEWALTENTEILUNG IM HINBLICK AUF DIE GERICHTLICHE KONTROLLDICHTE BEI EINER UEBER PRUEFUNG DES ART. 5 II (EX-ART. 3B II) EGV 320 A.) GERICHTLICHE KONTROLLDICHTE ALS ALLGEMEINES PROBLEM DER GEWALTEN UND FUNKTIONENTEILUNG 320 B.) KONKRETE VORGABEN AUF EBENE DER EG FUER DIE FRAGE NACH DER REICHWEITE DER GERICHTLICHEN KONTROLLDICHTE IM RAHMEN DES ART. 5 (EX-ART. 3B) EGV 322 4. ZWISCHENERGEBNIS 325 5. PFLICHT ZUR BEGRUENDUNG GEMEINSCHAFTLICHER RECHTSAKTE GERN. ART. 253 (EX-ART. 190) EGV 330 A.) PFLICHTCHARAKTER 330 B.) FUNKTION DER BEGRUENDUNGSPFLICHT 331 C.) INHALT UND UMFANG DER BEGRUENDUNGSPFLICHT 333 D.) VERLETZUNG DER BEGRUENDUNGSPFLICHT 336 E.) ZWISCHENERGEBNIS 337 6. MATERIENBEZOGENER KOMPETENZKATALOG ALS VORAUS SETZUNG DER JUSTIZIABILITAET DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS? 338 7. EINWAENDE GEGEN EIN VERSTAENDNIS DES ART. 5 (EX-ART. 3B) EGV ALS JUSTIZIABLES RECHTSPRINZIP UNTER DEM ASPEKT DES DEMOKRATIEPRINZIPS 338 8. ABSCHLIESSENDES ERGEBNIS 339 17 IV. KLAGEBERECHTIGTE 341 1. GRUNDSAETZE 341 2. LAENDER UND REGIONEN ALS KLAGEBERECHTIGTE 341 3. EINZELNE ALS KLAGEBERECHTIGTE - UNMITTELBARE WIRKUNG DES ART. 5 (EX-ART. 3B) EGV 342 4. DAS PROBLEM EINSTIMMIGER ENTSCHEIDUNGEN IM MINISTERRAT DER EG 343 V. GERICHTLICHE KONTROLLE IM BEREICH DES EUV - REICHWEITE VON ART. 46 (EX-ART. L) EUV 346 VI. DIE FRAGE DER BEWEISLAST 347 1. GRUNDSAETZE 347 2. DARLEGUNGS UND BEWEISLAST MIT BLICK AUF ART. 5 (EX-ART. 3B) EGV 348 VII. ERGEBNIS 349 VIII. ANALYSE DER BISHERIGEN PRAXIS DES EUGH IM ZUSAMMEN HANG 351 L. THESEN 359 M. LITERATURVERZEICHNIS 363 N. ANHANG: DOKUMENTE ZUR PRAXIS DER SUBSIDIARITAETSPRUEFUNG 389 1. EUROPAEISCHER RAT VON BIRMINGHAM VOM 16. OKTOBER 1992, SCHLUSSFOLGERUNGEN DES VORSITZES, ANLAGE I - ERKLAERUNG VON BIRMINGHAM (AUSZUEGE) 389 2. EUROPAEISCHER RAT VON EDINBURGH VOM 12. DEZEMBER 1992, SCHLUSSFOLGERUNGEN DES VORSITZES, ANLAGE I - GESAMTKONZEPT FUER DIE ANWENDUNG DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS 391 3. INTERINSTITUTIONELLE VEREINBARUNG ZWISCHEN DEM EUROPAEISCHEN PARLAMENT, DEM RAT UND DER KOMMISSION UEBER DIE VERFAHREN ZUR ANWENDUNG DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS VOM 25. OKTOBER 1993 397 4. EUROPAEISCHE KOMMISSION 399 A) ALLGEMEINE LEITLINIEN FUER DIE LEGISLATIVPOLITIK, MITTEILUNG DES HERRN PRAESIDENTEN SEC (95) 2255/7 VOM 15. OKTOBER 1995 - PRUEFLISTE FUER LEGISLATIVVORSCHLAEGE 399 B) GENERALSEKRETARIAT, VERMERK AN DIE GENERALDIREKTOREN UND LEITER DER DIENSTSTELLEN VOM 15. JUNI 1995 IN VERBINDUNG MIT DEM VERMERK AN DIE GENERALDIREKTOREN UND LEITER DER DIENSTSTELLEN SEK (93) 459 VOM 19. MAERZ 1993 401 5. BUNDESREGIERUNG UND BUNDESRAT, GEMEINSAMES PRUEFRASTER FUER DIE SUBSIDIARITAETSPRUEFUNG (ANLAGE 9 ZU § 85A GGO II) 403 18
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