Die Entwicklungspolitik der Europäischen Union für Lateinamerika: eine Analyse der Institutionen und Instrumente
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
1999
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INHALTSVERZEICHNIS
VERZEICHNIS
DER
TABELLEN
VII
VERZEICHNIS
DER
GRAPHIKEN
VIII
VERZEICHNIS
DER
ABKUERZUNGEN
UND
ERLAEUTERUNGEN
IX
A.
DARSTELLUNG
DER
ENTWICKLUNGSPOLITIK
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT
(EG)
FUER
LATEINAMERIKA
1
I.
EINLEITUNG
1
II.
REGIONALE,
HIERARCHISCHE
AUFTEILUNG
DER
ENTWICKLUNGSPOLITISCHEN
BEZIE
HUNGEN
DER
EG
ZU
DRITTLAENDERN:
HISTORISCHER
UEBERBLICK
UND
RECHTLICHE
GRUNDLAGE
3
1.
PRAEFERENZHIERARCHIE
IN
DEN
BEZIEHUNGEN
DER
EG
ZU
DRITTLAENDERN
3
2.
AFRIKANISCHE,
KARIBISCHE
UND
PAZIFISCHE
LAENDER:
YAOUNDE
UND
LOME
VERTRAEGE
6
3.
LATEINAMERIKA:
GESCHICHTLICHER
ABRISS
DER
ENTWICKLUNGSPOLITISCHEN
BE
ZIEHUNGEN
ZWISCHEN
DER
EG
UND
LATEINAMERIKA
UND
DER
KOOPERATIONS
ABKOMMEN
8
4.
ZUSAMMENFASSENDE
BEURTEILUNG
13
A)
DISKRIMINIERUNG
LATEINAMERIKAS
GEGENUEBER
DEN
AKP-LANDERN
13
B)
INHALT
DER
KOOPERATIONSABKOMMEN
MIT
LATEINAMERIKA
16
C)
INTERESSE
DER
EG
AN
LATEINAMERIKA
17
B.
DIE
ENTWICKLUNGSPOLITIK
DER
EG
FUER
LATEINAMERIKA:
ZUSTAENDIGKEIT,
ABLAUF
VON
VORHABEN
(PROJEKTZYKLUS)
UND
INSTRUMENTARIUM
18
L
ZUSTAENDIGKEIT
FUER
DIE
ENTWICKLUNGSPOLITIK
IN
DER
EG
UND
DURCHFUEH
RUNGSMODALITAETEN
IM
PROJEKTZYKLUS
18
1.
HAUSHALTSVERFAHREN
UND
ZUSTAENDIGKEIT
FUER
DIE
ENTWICKLUNGSPOLITIK:
DIE
BEFUGNISSE
DER
VERSCHIEDENEN
EG-INSTITUTIONEN
18
2.
SCHEMATISCHE
DARSTELLUNG
EINES
PROJEKTZYKLUS':
PLANUNG,
DURCHFUEHRUNG,
KONTROLLE
UND
EVALUIERUNG
21
II
II.
DAS
INSTRUMENTARIUM
DER
ENTWICKLUNGSPOLITIK
DER
EG
FUER
LATEINAME
RIKA
30
1.
HUMANITAERE
HILFE
32
A)
NOTHILFE
VON
ECHO
(EUROPEAN
COMMUNITY
HUMANITARIAN
OFFICE).
KURZFRISTIGE
NAHRUNGSMITTELSOFORTHILFE
UND
KATASTROPHENHILFE,
WIE
DERAUFBAU
UND
KATASTROPHENSCHUTZHILFE
SOWIE
KURZFRISTIGE
HILFE
FUER
FLUECHTLINGE
UND
VERTRIEBENE
32
B)
HILFE
FUER
FLUECHTLINGE,
VERTRIEBENE
UND
HEIMKEHRER
34
C)
HILFE
BEI
DER
DROGENBEKAEMPFUENG
35
D)
AIDS-BEKAEMPFUNG
37
2.
ENTWICKLUNGSZUSAMMENARBEIT
38
A)
EMAEHRUNGSSICHERHEIT:
LANGFRISTIGE
NAHRUNGSMITTELHILFE
38
B)
FINANZIELLE
UND
TECHNISCHE
ZUSAMMMENARBEIT
(FZ
UND
TZ)
41
C)
KOFINANZIERUNG
MIT
NICHTREGIERUNGSORGANISATIONEN
(NRO)
43
3.
WIRTSCHAFTLICHE
ZUSAMMENARBEIT
46
A)
HANDELSFOERDERUNG
48
B)
ZUSAMMENARBEIT
IM
ENERGIESEKTOR
49
C)
BILDUNG
51
D)
WISSENSCHAFTLICHE
UND
TECHNOLOGISCHE
ZUSAMMENARBEIT
52
E)
INDUSTRIELLE
ZUSAMMENARBEIT:
FOERDERUNG
PRIVATWIRTSCHAFTLICHER
ZUSAMMENARBEIT
54
EL
)
EUROPEAN
COMMUNITY
INVESTMENT
PARTNERS
(ECIP)
55
E2)
AL-INVEST-PROGRAMM
58
F)
FOERDERUNG
REGIONALER
INTEGRATION
62
FL)
ANDENGEMEINSCHAFT
(FRUEHER
ANDENPAKT)
63
F2)
ZENTRALAMERIKANISCHER
GEMEINSAMER
MARKT
63
F3)
MERCOSUR
64
F4)
RIO-GRUPPE
65
G)
FOERDERUNG
DER
GEMEINSCHAFTSINVESTITIONEN
FUER
IN
CUBA
TAETIGE
UNTER
NEHMEN
66
4.
SONSTIGE
ZUSAMMENARBEIT
AUF
ANDEREN
GEBIETEN
66
A)
KOOPERATIONSABKOMMEN
66
B)
UMWELT
UND
TROPENWAELDER
67
BL)
UMWELT
IN
DEN
ENTWICKLUNGSLAENDERN
67
B2)
TROPENWAELDER
68
C)
DEMOKRATISIERUNG
UND
MENSCHENRECHTE
70
D)
FRAUEN
70
E)
FAMILIENPLANUNG/MUTTER-KIND-GESUNDHEIT
7
1
F)
SENSIBILISIERUNGSMASSNAHMEN
UND
HILFE
FUER
DIE
AUSBILDUNG
VON
STAATSANGEHOERIGEN,
DIE
IN
ENTWICKLUNGSLAENDER
ZURUECKKEHREN
72
G)
DEZENTRALISIERTE
ZUSAMMENARBEIT
73
H)
REHABILITIERUNG
UND
REKONSTRUKTION
74
III
5.
ENTWICKLUNGSPOLITISCHE
INSTRUMENTE
DER
HANDELSPOLITIK
DER
EG
FUER
LATEINAMERIKA
75
A)
GRUNDZUEGE
DER
HANDELSPOLITIK
DER
EG
FUER
LATEINAMERIKA
75
B)
DAS
ALLGEMEINE
PRAEFERENZSYSTEM
(APS)
76
BL)
DARSTELLUNG
DES
APS
76
B2)
AUSNAHMEREGELUNGEN
VON
DER
GRUNDSAETZLICHEN
ZOLLFREIHEIT
78
B3)
VERAENDERUNGEN
DES
APS
SEIT
SEINER
SCHAFFUNG
80
B4)
SPEZIELLES
APS
FUER
DIE
ANDENGEMEINSCHAFF
UND
ZENTRAL
AMERIKA
83
C.
BEURTEILUNG
DER
WIRKSAMKEIT
DER
INSTRUMENTE
DER
EG-ENTWICKLUNGSPOLITIK
FUER
LATEINAMERIKA
84
I.
ANALYSE
DES
INSTRUMENTARIUMS
DER
HUMANITAEREN
HILFE,
ENTWICKLUNGS
ZUSAMMENARBEIT,
WIRTSCHAFTLICHEN
ZUSAMMENARBEIT
UND
SONSTIGEN
ZUSAMMENARBEIT
84
1.
GEWAEHLTE
METHODE
84
2.
DIE
VERTEILUNG
DER
HAUSHALTSMITTEL
FUER
ENTWICKLUNGSPOLITIK
FUER
LATEIN
AMERIKA
87
A)
ENTWICKLUNG
DER
INSTRUMENTE
UND
HAUSHALTSMITTEL
IM
ZEITABLAUF
88
AL)
HUMANITAERE
HILFE
88
A2)
ENTWICKLUNGSZUSAMMENARBEIT
92
A3)
WIRTSCHAFTLICHE
ZUSAMMENARBEIT
96
A4)
SONSTIGE
ZUSAMMENARBEIT
100
A5)
GESAMTHEIT
DER
ENTWICKUNGSPOLITISCHEN
INSTRUMENTE
104
B)
REGIONALE
UND
SEKTORALE
VERTEILUNG
DER
HAUSHALTSMITTEL
1
11
3.
ANALYSE
DER
RAHMENBEDINGUNGEN
FUER
PROJEKTE
IN
LATEINAMERIKAS
114
A)
BEHINDERUNG
DURCH
NATURKATASTROPHEN
IN
LATEINAMERIKA
115
B)
~
BEEINTRAECHTIGUNGEN
DURCH
DIE
POLITISCHE,
SOZIALE
UND
WIRTSCHAFTLICHE
SITUATION
IN
DEN
EMPFANGERIANDERN
LATEINAMERIKAS
115
C)
PROBLEMFALL
REGIONALE
INTEGRATION
IN
LATEINAMERIKA
1
1
8
D)
UNWAEGBARKEITEN
DURCH
RAHMENBEDINGUNGEN
WIE
BUEROKRATIE,
RECHTSUNSICHERHEIT
UND
INFRASTRUKTUR
121
E)
SOZIO-KULTURELLE
EINFLUSSFAKTOREN
122
4.
ANALYSE
DER
INSTITUTIONELLEN
UND
DURCH
DIE
MITGLIEDSTAATEN
VORGEGEBENEN
RAHMENBEDINGUNGEN
IN
DER
EG
FUER
ENTWICKLUNGSPOLITIK
FUER
LATEINAME
RIKA
123
A)
MOTIVE
UND
ZIELE
DER
MITGLIEDSTAATEN
1
24
AL)
HUMANITAERE,
WIRTSCHAFTLICHE,
POLITISCHE
UND
SICHERHEITS
POIITISCHE
MOTIVE
124
IV
A2)
OFFIZIELLE
ZIELE
DER
ENTWICKLUNGSPOLITIK
DER
EG
FUER
LATEIN
AMERIKA
1
25
A3)
VERDECKTE
ZIELE
ALLGEMEIN
127
A4)
VERDECKTE
ZIELE
IM
INSTRUMENTARIUM
129
A5)
WIDERSTREITENDE
SUBSIDIARITAETSVORSTELLUNGEN
131
B)
HAUSHALTSTECHNISCHE
VORGABEN,
VERWALTUNGSSTRUKTUR
UND
PERSONAL
POLITIK'
SITUATION
IN
DER
KOMMISSION
(GENERALDIREKTION
I
B)
132
BL)
UNGUENSTIGE
RAHMENBEDINGUNGEN
DURCH
HAUSHALTSTECHNISCHE
VORGABEN
UND
DIE
VERWALTUNGSSTRUKTUR
DER
KOMMISSION
132
B2)
ANREIZSTRUKTUR
IN
DER
PERSONALPOLITIK
133
5.
KONSEQUENZEN
FUER
DAS
PROJEKTMANAGEMENT
DER
KOMMISSION
134
A)
ARBEITSUEBERLASTUNG
UND
MOTIVATIONSMANGEL
IN
DER
GENERALDIREKTION
I
B
134
B)
UNZUREICHENDES
PROJEKTMANAGEMENT
136
C)
GROSSE
PROJEKTE
UND
PROGRAMME
141
D)
EINSATZ
EXTERNER
HILFE
143
E)
ENTSTEHUNG
EINER
ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
UND
-POLITIK
FUER
LATEIN
AMERIKA
144
F)
INKONSISTENZEN
EINZELNER
INSTRUMENTE
147
FL)
MANGELNDE
BEDUERFNISORIENTIERUNG
EINZELNER
INSTRUMENTE
147
F2)
KONZEPTIONELLE
SCHWAECHEN
EINZELNER
INSTRUMENTE
152
G)
DEFIZITE
DER
KOORDINIERUNG
MIT
ANDEREN
ENTWICKLUNGSPOIITISCHEN
AKTEUREN
153
GL)
KOORDINIERUNG
MIT
ANDEREN
ABTEILUNGEN
DER
GENERALDIREK
TION
IB
UND
ANDEREN
GENERALDIREKTIONEN
DER
KOMMISSION
154
G2)
KOORDINIERUNG
ZWISCHEN
DER
KOMMISSION,
DEN
DELEGATIONEN
DER
EG
UND
DEN
MITGLIEDSTAATEN
DER
EG
-
VERTRETEN
IM
MINI
STERRAT,
IM
EUROPAEISCHEN
PARLAMENT,
IM
PVD-ALA-AUS
SCHUSS
UND
VOR
ORT
IM
ENTWICKLUNGSLAND
1
55
G3)
KOORDINIERUNG
MIT
ANDEREN
ENTWICKLUNGSHILFE-GEBERN:
EU
ROPAEISCHE
INVESTITIONSBANK,
MULTILATERALE
GEBER-ORGANISA
TIONEN
UND
NICHTREGIERUNGSORGANISATIONEN
159
G4)
KOORDINIERUNG
MIT
LOKALEN
BEHOERDEN
UND
PARTNERORGANISA
TIONEN
IM
ENTWICKLUNGSLAND
161
G5)
ZUSAMMENFASSUNG
DER
KOORDINIERUNGSBEMUEHUNGEN
162
H)
ZUSAMMENFASSUNG
163
6.
ANALYSE
DES
PROJEKTZYKLUS'
164
A)
PROJEKTPLANUNG
UND
-VORBEREITUNG
164
AL)
PLANUNGSGRUNDLAGE:
SITUATIONSANALYSE
UND
DEFINITION
DER
ZIELE
168
A2)
AUSWAHL
DER
ZIELGRUPPE
169
A3)
AUSWAHL
DER
MASSNAHMEN
171
A4)
PLANUNGSERGEBNISSE:
LOGICAL
FRAMEWORK
ALS
PROJEKTPLA
NUNGSUEBERSICHT
UND
MANAGEMENTINSTRUMENT
ZUR
AUSWAHL
DER
DURCHFUEHRUNGSORGANISATION
173
V
B)
DURCHFUEHRUNG
174
BL)
QUALITAET
DER
DURCHFUHRUNGSORGANISATION
174
B2)
QUALITAET
DER
MASSNAHMEN
179
B3)
PARTIZIPATION
DER
ZIELGRUPPE
180
B4)
TECHNISCHE
ASPEKTE
UND
SACHAUSSTATTUNG
182
C)
BEGLEITENDE
PROJEKTKONTROLLE
UND
-STEUERUNG
182
F)
PROJEKTUEBERGABE
UND
NACHBETREUUNG
187
7.
ENTWICKLUNGSPOLITISCHE
BEURTEILUNG
DER
PROJEKTE
ANHAND
DER
EVALUIERUNG
1
88
A)
EFFEKTIVITAET
(ZIELERREICHUNGSGRAD)
192
B)
EFFIZIENZ
(KOSTEN-NUTZEN-VERHAELTNIS)
194
C)
NACHHALTIGKEIT
(ENTWICKLUNGSPOLITISCHE
WIRKSAMKEIT)
197
CL)
DEFINITION
VON
NACHHALTIGKEIT
197
C2)
KRITERIEN
ZUR
UEBERPRUEFUNG
DER
NACHHALTIGKEIT
198
D)
URSACHENBEKAEMPFUNG
202
DL)
POSITIVE
ANSAETZE
ZUR
URSACHENBEKAEMPFUNG
202
D2)
MANGELNDE
ANREIZE
ZUR
URSACHENBEKAEMPFUENG
DURCH
DIE
ENTWICKLUNGSPOLITIK
DER
EG
204
8.
ZUSAMMENFASSUNG
211
II.
ANALYSE
DER
ENTWICKLUNGSPOLITISCHEN
INSTRUMENTE
DER
HANDELSPOLITIK
212
1.
STRUKTUR
DER
HANDELSBEZIEHUNGEN
ZWISCHEN
DER
EG
UND
LATEINAMERIKA
2
1
3
2.
DISKRIMINIERUNG
LATEINAMERIKAS
GEGENUEBER
AKP-LAENDERN
DURCH
DAS
APS
217
3.
GERINGE
AUSNUTZUNG
DES
APS
AUF
GRUND
SEINER
STRUKTUR
UND
FUNK
TIONSWEISE
218
A)
GRUENDE
FUER
DIE
MANGELNDE
AUSNUTZUNG
DES
APS
AUF
DER
EBENE
DER
LATEINAMERIKANISCHEN
STAATEN
222
B)
EG-SPEZIFISCHE
GRUNDE
FUER
EINE
GERINGE
AUSNUTZUNG
DES
APS
223
BL)
AUTONOME
UND
DISKRETIONAERE
GEWAEHRUNG
DES
APS
DURCH
DIE
EG
223
B2)
KOMPLIZIERTE
REGELUNGEN
224
B3)
AUFSCHUB
BZW
ABFEDERUNG
EINES
STRUKTURWANDELS
IN
DER
EG
225
4.
ENTWICKLUNGSPOLITISCHE
BEURTEILUNG
DES
APS
227
A)
BEGUENSTIGTE
GUETER
UND
EFFEKTIVE
PROTEKTION
228
B)
BEGUENSTIGTE
LANDER:
DIE
AUFHEBUNG
DER
PRAEFERENZEN,
DIE
KON
TINGENTIERUNG
UND
DIE
URSPRUNGSREGELN
230
C)
ZUSAMMENFASSUNG
231
5.
BEURTEILUNG
DES
SPEZIELLEN
APS
FUER
DEN
ANDENPAKT
UND
DEN
ZENTRALAMERIKANISCHEN
GEMEINSAMEN
MARKT
233
6
ZUSAMMENFASSUNG
235
VI
UI.
PROBLEME
DER
KOHAERENZ
DER
ENTWICKLUNGSPOLITIK
MIT
VERSCHIEDENEN
POLITIKBEREICHEN
DER
EG
236
I
.
DIE
KOHAERENZ
DER
POLITIKBEREICHE
AUS
DER
SICHT
DER
EG
237
2.
KOHAERENZPROBLEME
DURCH
DIE
AUSSENHANDELSPOLITIK
239
3.
AUSWIRKUNGEN
DER
GEMEINSAMEN
AGRAR
UND
AGRARHANDELSPOLITIK
DER
EG
241
4.
AUSWERTUNG
246
D.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
VERBESSERUNGSVORSCHLAEGE
249
I.
REFORM
DER
VERWALTUNG
DER
EG-ENTWICKLUNGSPOLITIK
249
1.
KOORDINIERUNG
ZWISCHEN
DEN
MITGLIEDSTAATEN
UND
DER
EG
249
2.
REFORMEN
DER
VERWALTUNG
DURCH
DIE
KOMMISSION
252
3.
VERBESSERUNGSVORSCHLAEGE
FUER
DIE
PROJEKTPOLITIK
253
H.
MOEGLICHKEITEN
ZUR
VERBESSERUNG
DER
RAHMENBEDINGUNGEN
IN
DEN
LAENDERN
LATEINAMERIKAS
DURCH
POLITIKBERATUNG
259
1.
EINFLUSSNAHME
AUF
DIE
ORDNUNGS
UND
WIRTSCHAFTSPOLITIK
DURCH
POLITIK
BERATUNG
259
2.
REFORMANSTRENGUNGEN
IN
LATEINAMERIKA
263
III.
REFORM
DES
APS
264
IV.
VERBESSERUNG
DER
KOHAERENZ
ZWISCHEN
DEN
VERSCHIEDENEN
POLITIK
BEREICHEN
DER
EG
266
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