Zur Einbeziehung einiger Sondervermögen in den Bundeshaushalt:
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Bonn
1999
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Abkürzungsverzeichnis 5
1. Einleitung 6
1.1 Themenstellung 6
1.2 Der Gesetzentwurf der Bundesregierung 8
2. Begriff und Überblick über die Sondervermögen 8
2.1 Begriff und Wesensmerkmale der Sondervermögen 8
2.2 Überblick über die bestehenden Sondervermögen 12
3. Haushaltsökonomische und haushaltsrechtliche Beurteilung der
Sondervermögen 13
4. Beschreibung der zur Einbeziehung in den Haushalt vorgesehenen
Sondervermögen 17
4.1 Erblastentilgungsfonds (ELF) 17
4.2 Bundeseisenbahrtvermögen (BEV) 20
4.3 Verstromungsfonds 22
4.4 Gemeinsamkeiten und Unterschiede der drei Sondervermögen 25
4.5 Anmerkungen zur Auswahl dieser Sondervermögen für die
Einbeziehung in den Bundeshaushalt 27
5. Sondervermögen und Verschuldungsgrenzen 28
5.1 Öffentlicher Druck als Verschuldungshemmnis 30
5.2 Die Konvergenzkriterien nach dem Vertrag von Maastricht 31
3
5. 3 Die Kreditobergrenze des Art. 115 Grundgesetz 33
5.3.1 Die Grundregel des Art. 115 GG und ihre Bedeutung 33
5.3.2 Die Ausnahmeregelung des Art. 115 Abs. 2 GG für
Sondervermögen 34
5.3.3 Der Haushaltsspielraum des Bundes nach Art. 115 GG in der
gegenwärtigen Finanzplanung 34
6. Auswirkungen der Einbeziehung 36
6.! Gewonnener Spielraum durch Einbeziehung 36
6.2 Transparenz und Sachlogik 41
7. Mehr Transparenz bei Sondervermögen 42
8. Zusammenfassung 45
Statistische Grundlagen 49
Literatur 49
4
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