Die Entwicklung der Sozialpolitik in der Bundesrepublik: 1966 - 1975 ; Programme, Akteure, Ergebnisse
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Regensburg
Transfer-Verl.
1999
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| Schriftenreihe: | Kölner Schriften zur Sozial- und Wirtschaftspolitik
35 |
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Einleitung
1. Entwicklung der deutschen Sozialpolitik von der
Entstehung der Sozialversicherungen bis 1966 6
1.1. Entstehung und Kontinuität der sozialpolitischen
Institutionen und Ordnungsprinzipien 6
1.2. Prägende Merkmale der Bismarckschen
Sozialversicherungssysteme 8
1.3. Die Entwicklung der Sozialpolitik bis 1966 18
2. Gesellschaft und Politik im Wandel: Gesellschaftliche,
ökonomische und politische Rahmenbedingungen
für die Ausprägung einer neuen Politik Mitte der
sechziger Jahre 33
2.1. Wandel und Beweglichkeit 33
2.2. Bildung und Bildungspolitik 43
2.3. Optionen und Chancen 47
2.4. Einschneidende Zäsur: Die Krise 1966/67 49
3. Die funktionale Ausrichtung der Politik und der
Sozialpolitik im besonderen im Untersuchungszeitraum 56
3.1. Staatstheoretische Vorüberlegungen 56
3.2. Instrumentelle Politik 65
3.2.1. Die Verfügbarkeit über die Ressource „Modernität
des politischen Instrumentariums im Untersuchungs¬
zeitraum 66
3.2.2. Systematische Überlegungen zur
3.2.2.1. Abhängigkeiten und Aktionsmöglichkeiten staatlichen
Handelns im Bereich der
3.2.2.1.1. Information und Planung 75
3.2.2.1.2. Interne Koordination und Gesamtpolitik 81
VIII
3.2.2.2. Probleme und Restriktionen
3.2.3. Instrumentelle Politik im Untersuchungszeitraum 91
3.3. Wachstumsorientierte Politik 94
3.3.1. Die Verfügbarkeit über finanzielle Ressourcen im
Untersuchungszeitraum 94
3.3.2. Systematische Überlegungen zur wachstumsorientierten
Politik 96
3.3.2.1. Abhängigkeiten und Aktionsmöglichkeiten
staatlichen Handelns im Bereich der wachstums¬
orientierten Politik 96
3.3.2.2. Probleme und Restriktionen wachstumsorientierter
Politik 109
3.3.3. Wachstumsorientierte Politik im Untersuchungs¬
zeitraum 115
3.4. Mitwirkungsorientierte Politik 117
3.4.1. Die Verfügbarkeit über die Ressource „Mitwirkung
im Untersuchungszeitraum 118
3.4.2. Systematische Überlegungen zur mitwirkungsorientierten
Politik 126
3.4.2.1. Abhängigkeiten und Aktionsmöglichkeiten staat¬
lichen Handelns im Bereich der mitwirkungs¬
orientierten Politik 126
3.4.2.2. Probleme und Restriktionen mitwirkungsorientierter
Politik 140
3.4.3. Mitwirkungsorientierte Politik im Untersuchungs¬
zeitraum 147
4. Konsens und Konflikt im Untersuchungszeitraum 151
4.1. Konsens und Konflikt in der Sozialpolitik:
Allgemeine Aspekte 151
4.2. Konsens und Konflikt zwischen den Parteien 153
4.3. Die Entwicklung in der Union 160
IX
4.4. Die Entwicklung in der SPD 173
4.5. Die Entwicklung im Bundesarbeitsministerium 177
5. Der sozialpolitische Diskurs im Untersuchungszeitraum ] 86
5.1. Die sozialpolitische Programmatik von 1945 bis 1966 186
5.2. Programmatische Aufbrüche in der Mitte der sechziger
Jahre: Die Gesellschansentwürfe 195
5.3. Die instranientelle Sozialpolitik im
sozialpolitischen Diskurs
200
5.3.1.
Gesamtsicht und Binnenkoordinierung
200
5.3.2.
Planung und Information
206
5.4.
Die wachstumsorientierte Sozialpolitik im
sozialpolitischen Diskurs
238
5.4.1.
Der Diskurs zur Zeit der Großen Koalition - Priorität
für das Konzept der „produktiven Sozialpolitik
238
5.4.2.
Der Diskurs zur Zeit der sozialliberalen Koalition -
Akzentverschiebungen
284
5.4.3.
Beweglichkeit als Kategorie wachstumsorientierter
Sozialpolitik
297
5.5.
Die mitwirkungsorientierte Sozialpolitik im
sozialpolitischen Diskurs
315
5.5.1.
Vorbemerkungen
315
5.5.2.
Legitimität und gesellschaftliche Stabilität
324
5.5.3.
Wahlpolitik
332
5.5.4.
Die Mobilisierung der Bevölkerung
336
5.5.5.
Aktivierung von Klienten und Durchführenden
345
5.5.6.
Sicherheit als Kategorie mitwirkungsorientierter
Sozialpolitik
364
5.6.
Die Sozialpartner im sozialpolitischen Diskurs
367
5.6.1.
Vorbemerkungen
367
X
5.6.2.
Die Gewerkschaften im sozialpolitischen Diskurs
369
5.6.3.
Die Bundesvereinigung Deutscher Arbeitgeberverbände
(BDA) im sozialpolitischen Diskurs
396
6.
Die sozialpolitische Praxis im Untersuchungszeitraum
413
6.1.
Überblick über die sozialpolitische Praxis
413
6.2.
Genese und Schwerpunkte zentraler Sozialgesetze
428
6.2.1.
Das Arbeitsforderungsgesetz 1969
428
6.2.2.
Das 2. Gesetz zur Änderung des Bundessozialhilfe-
gesetzes 1969
431
6.2.3.
Das 2. Krankenversicherangs-Änderungsgesetz 1970
431
6.2.4.
Die zweite Rentenreform 1972/73
435
6.3.
Die sozialpolitische Praxis im Untersuchungszeitraum -
fallstudienartige Untersuchung
442
6.3.1.
Instrumentelle Sozialpolitik im Untersuchungszeitraum -
fallstudienartige Untersuchung
442
6.3.2.
Wachstumsorientierte Sozialpolitik im Untersuchungs¬
zeitraum - fallstudienartige Untersuchung
519
6.3.3.
Mitwirkungsorientierte Sozialpolitik im Untersuchungs¬
zeitraum - fallstudienartige Untersuchung
572
7.
Zusammenfassung und Schlußbetrachtung
646
Quellen und Literatur
668
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