Geschäftsführung ohne Auftrag bei Beteiligung von Trägern öffentlicher Verwaltung:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
1999
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| Schriftenreihe: | [Europäische Hochschulschriften / 2]
2552 |
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/
NERO KNAPP
GESCHAEFTSFUEHRUNG OHNE AUFTRAG BEI BETEILIGUNG VON TRAEGERN OEFFENTLICHER
VERWALTUNG
PETER LANG EUROPAEISCHER VERLAG DER WISSENSCHAFTEN
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
LITERATURVERZEICHNIS 11
ABKUERZUNGS VERZEICHNIS 21
EINLEITUNG 25
I. DIE THEMATIK 25
II. GANG DER DARSTELLUNG 26
1. KAPITEL 29
AUFTRAGLOSE GESCHAEFTSFUEHRUNG EINES VERWALTUNGSTRAEGERS FUER EINEN BUERGER
29
I. DIE TYPISCHEN ANWENDUNGSBEISPIELE 29
1. REGRESSVERLANGEN FUER VERSORGUNGS- UND KRANKENBEHANDLUNGS- KOSTEN 29
A. HINTERBLIEBENENBEZUEGE 29
B. BEHANDLUNGSKOSTEN 30
2. REGRESSVERLANGEN FUER GEFAHRENABWEHRMASSNAHMEN 30 A. FEUERLOESCH- UND
OELBERGUNGSKOSTEN 31
B. POLIZEILICHE HILFS- UND RETTUNGSAKTIONEN 31
C. MASSNAHMEN ZUR SICHERUNG DER STRASSEN UND WEGE 32 D. MASSNAHMEN ZUR
SICHERUNG VON WASSERWEGEN 33
3. DIE BLEIBENDE PRAKTISCHE BEDEUTUNG 33
II. DIE KONZEPTION DES BGH IN DER KRITIK DES SCHRIFTTUMS 37
1. DIE VORAUSSETZUNGEN ZUR BEGRUENDUNG DES GESCHAEFTSBESOR-
GUNGSVERHAELTNISSES 37
A. FREMDE GESCHAEFTE UND HOHEITLICHE AUFGABENWAHRNEHMUNG 38 AA. OBJEKTIV
AUSSCHLIESSLICH FREMDE GESCHAEFTE 38
BB. OBJEKTIV NEUTRALE GESCHAEFTE 39
CC. AUSSCHLIESSLICH SUBJEKTIV FREMDE GESCHAEFTE 43
B. FEHLENDE BEAUFTRAGUNG UND OEFFENTLICHRECHTLICHE RECHTS- GRUNDLAGEN 44
C. GESCHAEFTSFUEHRUNGSBERECHTIGUNG UND OEFFENTLICHRECHTLICHE
RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN 46
IMAGE 3
2. DIE RECHTSFOLGEN DER BERECHTIGTEN GESCHAEFTSFUEHRUNG OHNE
AUFTRAG ZL 48
A. DIE ANSPRUECHE DES GESCHAEFTSHERRN 49
AA. HANDLUNGSBERECHTIGUNG 49
BB. AUFWENDUNGSERSATZ 50
CC. SCHADENSERSATZ 53
B. DER SCHADENSERSATZANSPRUCH DES GESCHAEFTSHERRN 53 3. DIE RECHTSFOLGEN
DER UNBERECHTIGTEN GESCHAEFTSFUEHRUNG OHNE AUFTRAG 55
4. DIE RECHTSFOLGEN DER IRRTUEMLICHEN BZW. ANGEMASSTEN EIGENGE-
SCHAEFTSFUEHRUNG 56
5. DIE VERJAEHRUNGSEINREDE 56
6. DER ZU BESCHREITENDE RECHTSWEG 57
7. ERGEBNIS 60
III. ALTERNATIVE ANWENDUNGSVORSCHLAEGE DER LITERATUR 60
1. AUFTRAGLOSE GESCHAEFTSFUEHRUNG ALS GRUNDTATBESTAND HOHEITLICHER
KOSTENERSTATTUNGSBEGEHREN 61
2. ANWENDUNG BEI OEFFENTLICHRECHTLICHER RECHTSWIDRIGKEIT DES BE-
HOERDLICHEN HANDELNS 63
3. ANWENDUNG NACH DEN REGELN DER ANALOGIE 64
4. ANALOGE ANWENDUNG DER RECHTSFOLGENTATBESTANDES IN SONDER- FAELLEN 65
5. BESCHRAENKTE ANWENDUNG BEI ERFUELLUNG PRIVATRECHTLICHER PFLICHTEN 66
6. ANWENDUNG BEI GLEICHER RECHTSNATUR DER VERPFLICHTUNG DES
GESCHAEFTSHERRN UND DER TAETIGKEIT DES GESCHAEFTSFUEHRERS 67 7. KRITIK 69
IV. DIE EIGENE GESCHAEFTSFUEHRUNGSKONZEPTION 70
1. DIE AUFTRAGLOSE GESCHAEFTSFUEHRUNG IM DUALISMUS ZWISCHEN OEF- FENTLICHEM
UND PRIVATEM RECHT 70
A. DIE UNTERSCHEIDUNGSGRUENDE DES 19. JAHRHUNDERTS 71 AA.
RECHTSWEGENTSCHEIDUNG UND MITTEL ZUR BEGRIFFLICHEN SYSTEMATISIERUNG DER
STAATSGEWALT 72
BB. DIE AUSWIRKUNGEN FUER DIE ANWENDUNG DER NEGO- TIORUM GESTIO 73
B. DIE ENTWICKLUNG DER TRENNUNGSLEHRE NACH DER JAHRHUN- DERTWENDE 75
AA. DIE VERNACHLAESSIGUNG DES GEGENSATZES 75
BB. DER BEGINN DER DISKUSSION UM DIE ANWENDBARKEIT DER GESCHAEFTSFUEHRUNG
OHNE AUFTRAG 76
IMAGE 4
C. DIE HEUTIGEN MATERIELLEN UNTERSCHEIDUNGSMOMENTE 78
AA. DIE KRITIK AN DER ZWEITEILUNG L ~~ J 79
BB. DIE WAHLFREIHEIT PRIVATRECHTLICHER FORMEN UND DEREN GRENZEN NACH DER
LEHRE VOM VERWALTUNGSPRIVATRECHT_ 80 CC. DIE GRENZEN DER
PRIVATRECHTSSUBJEKTIVITAET DES STAATES NACH DEN AMTSRECHTSTHEORIEN 83
(1). PESTALOZZA 83
(2). ZULEEG 84
(3). GERN 86
(4). STELLUNGNAHME UND EIGENE SICHTWEISE 86
D. ERGEBNIS 90
2. DER AUS DER KOMPETENZTHEORIE FOLGENDE ANWENDUNGSBEREICH FUER DIE
AUFTRAGLOSE GESCHAEFTSFUEHRUNG 90
A. DAS ERFORDERNIS EINER OEFFENTLICHRECHTLICHEN RECHTSGRUNDLA- GE 91
B. DIE MOEGLICHKEIT EINER DIREKTEN ANWENDUNG 91
3. DIE GESCHAEFTSFUEHRUNG OHNE AUFTRAG ALS NORM DES OEFFENTLICHEN RECHTS 93
A. DIE METHODEN ZUR SCHLIESSUNG VON LUECKEN IM OEFFENTLICHEN RECHT 94
B. DER NACHLASSENDE BEGRUENDUNGSAUFWAND BEI DER EINORD- NUNG DER
AUFTRAGLOSEN GESCHAEFTSFUEHRUNG 95
C. GESCHAEFTSFUEHRUNG OHNE AUFTRAG ALS AUSDRUCK EINES ALLGE- MEINEN
RECHTSGEDANKENS 97
AA. DIE METHODE ZUR AUSFORMULIERUNG DER ALLGEMEINEN RECHTSGEDANKEN 97
BB. DAS DER AUFTRAGLOSEN GESCHAEFTSFUEHRUNG ZUGRUNDELI- GENDE PRINZIP 98
CC. DIE AUFBEREITUNG DES PRINZIPS IN DER OEFFENTLICHRECHTLI- CHEN
RECHTSORDNUNG 100
DD. ERGEBNIS 102
D. ANALOGE ANWENDUNG DER GRUNDSAETZE UEBER DIE AUFTRAGLOSE
GESCHAEFTSFUEHRUNG 102
AA. LUECKEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 102
BB. PLANWIDRIGKEIT 104
CC. INTERESSENGLEICHHEIT 105
(1). DIE MASSGEBLICHEN BEURTEILUNGSKRITERIEN 105 (2). FOERDERUNG DER
HILFSBEREITSCHAFT 106
(3). DIE LEGITIMATIONS- UND ABWEHRFUNKTION 107 (4). DIE SYSTEMATISCHE
FUNKTION 107
IMAGE 5
(5). DIE AUSGLEICHSFUNKTION 108
(6). ERGEBNIS ^ 112
4. DER ZU BESCHREITENDE RECHTSWEG 113
V. ZUSAMMENFASSUNG 113
2. KAPITEL 115
AUFTRAGLOSE GESCHAEFTSFUEHRUNG EINES BUERGERS FUER EINEN VERWALTUNGSTRAEGER
115
I. DIE TYPISCHEN ANWENDUNGSBEISPIELE 115
1. HERSTELLUNG ODER REPARATUREN VON ERSCHLIESSUNGSANLAGEN 115 2.
REPARATUREN AN OEFFENTLICHEN VERKEHRSANLAGEN 116
3. HILFELEISTUNGEN DURCH AERZTE ODER DURCH SONSTIGE PRIVATINITIATI- VEN
116
4. SONSTIGE VERWALTUNGSTYPISCHE LEISTUNGEN 117
5. DIE BLEIBENDE PRAKTISCHE BEDEUTUNG 118
II.. DIE IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR VERTRETENE KONZEPTION 118 1.
DIE ARTIKULATION DES RECHTSINSTITUTS 119
2. DIE ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 120
A. FREMDE GESCHAEFTE 121
B. DER NACHWEIS DES FREMDGESCHAEFTSFUEHRUNGSWILLENS 124 C. FEHLENDE
BEAUFTRAGUNG UND SONSTIGE BERECHTIGUNG 126 D. DER ENTGEGENSTEHENDE
BEHOERDLICHE WILLE 127
E. DIE UEBERWINDUNG DES ENTGEGENSTEHENDEN BEHOERDLICHEN WILLENS UEBER § 679
BGB 128
AA. GRUNDSAETZLICH UNZULAESSIGE BEURTEILUNGSMASSSTAEBE 128 BB. DIE MASSSTAEBE
ZUR BEURTEILUNG DES OEFFENTLICHEN INTER- ESSES 129
CC. DIE NACH DER ENTSCHEIDUNG DES BUNDESVERWALTUNGS- GERICHTS ZU
TREFFENDE ABWAEGUNG 131
DD. DIE ENTSCHEIDUNG DER BEISPIELSFAELLE 133
3. DIE RECHTSFOLGEN DER BERECHTIGTEN GESCHAEFTSFUEHRUNG OHNE AUFTRAG 135
4. DAS KONKURRENZVERHAELTNIS ZU ANDEREN ERSTATTUNGSREGELUNGEN 136 A.
SPEZIALGESETZLICHE AUFWENDUNGSERSATZANSPRUECHE 137 B.
ENTSCHAEDIGUNGSREGELUNGEN 138
C. GRUNDSAETZE DER LEISTUNGSSTOERUNGEN 138
D. DER OEFFENTLICHRECHTLICHE ERSTATTUNGSANSPRUCH 139
5. DER ZU BESCHREITENDE RECHTSWEG 140
A. ORDENTLICHER RECHTSWEG 140
B. VERWALTUNGSRECHTSWEG 141
IMAGE 6
6. ERGEBNIS 143
III. DIE EIGENE GESCHAEFTSFUEHRUNGSKONZEPTION 144
1. DAS ERFORDERNIS EINES SUBJEKTIV-OEFFENTLICHEN RECHTS 144 2. DIE
FEHLENDE SUBJEKTIV-OEFFENTLICHRECHTLICHE GEHALT DER BUERGER-
LICHRECHTLICHEN VORSCHRIFTEN 145
3. FOLGERUNGEN FUER DIE ANWENDUNG DER GESCHAEFTSFUEHRUNG OHNE AUFTRAG 149
A. DIE NOTWENDIGKEIT EINER OEFFENTLICHRECHTLICHEN ANSPRUCHS- GRUNDLAGE
149
B. DIE MOEGLICHKEIT EINER UNMITTELBAREN ANWENDUNG 149 C. ERGEBNIS 150
4. DIE GESCHAEFTSFUEHRUNG OHNE AUFTRAG IM OEFFENTLICHEN RECHT 150 A.
PLANWIDRIGE LUECKEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 150
B. INTERESSENGLEICHHEIT 151
AA. FOERDERUNG DER HILFSBEREITSCHAFT 151
BB. DIE LEGITIMATIONSFUNKTION 152
CC. DIE AUSGLEICHSFUNKTION 153
(1). DER OEFFENTLICHRECHTLICHE ERSTATTUNGSANSPRUCH 153 (2).
ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE 156
(3). DER FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH 157
(4). DER AMTSHAFTUNGSANSPRUCH 157
(5). ZUSAMMENFASSENDE INTERESSENBEWERTUNG 159 C. ERGEBNIS 160
4. DER ZU BESCHREITENDE RECHTSWEG 160
IV. ZUSAMMENFASSUNG 160
3. KAPITEL 161
AUFTRAGLOSE GESCHAEFTSFUEHRUNG DER VERWALTUNGSSUBJEKTE UNTEREINANDER 161
I. DIE TYPISCHEN ANWENDUNGSBEISPIELE 161
1. SOZIALLEISTUNGEN 161
2. AUFWENDUNGEN IM RAHMEN DER ASYL- UND FLUECHTLINGSVERWAL- TUNG 162
3. KOSTEN FUER EINRICHTUNGEN ZUR STRASSENBELEUCHTUNG 164 4.
GEFAHRENABWEHRMASSNAHMEN 164
5. SONSTIGE VERWALTUNGSAUFGABEN 165
6. DIE PRAKTISCHE BEDEUTUNG 166
II. DIE RECHTSPRECHUNG 167
1. DIE RECHTSNATUR DER ANGEWENDETEN RECHTSNORM 167
2. DIE ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 169
IMAGE 7
A. FREMDE GESCHAEFTE ZWISCHEN HOHEITSSUBJEKTEN 169
AA. DAS KRITERIUM DER VERWALTUNGSZUSTAENDIGKEIT 170
BB. AUSNAHME EILKOMPETENZ 171
CC. SONDERFALL DOPPELZUSTAENDIGKEIT 172
DD. DIE ZUORDNUNG DER BELEUCHTUNGS- UND VERKEHRSSICHE- RUNGSPFLICHTEN
173
B. DER WILLE ZUR FREMDGESCHAEFTSFUEHRUNG 174
C. DIE FEHLENDE SONSTIGE BERECHTIGUNG 175
D. DIE GESCHAEFTSFUEHRUNGSBEFUGNIS 176
E. DIE UEBERWINDUNG DES DER GESCHAEFTSUEBERNAHME ENTGEGEN- STEHENDEN
WILLENS 177
4. DER ZU BESCHREITENDE RECHTSWEG 178
A. DIE KONZEPTION DES BGH 179
B. VERWALTUNGSRECHTSWEG 180
III. GEGENANSICHTEN 180
IV. EIGENE AUFFASSUNG 181
1. DIE MOEGLICHEN SUBJEKTE DES RECHTSVERHAELTNISSES 182
2. PLANWIDRIGE REGELUNGSLUECKEN 183
3. FEHLENDE INTERESSENGLEICHHEIT 185
A. KEIN BEDUERFNIS ZUR FOERDERUNG DER HILFSBEREITSCHAFT 185 B. KEIN
BEDUERFNIS ZUR LEGITIMATION DES AUFTRAGLOSEN HANDELNS 186 C. KEIN
BEDUERFNIS FUER EINE ANWENDUNG DER AUSGLEICHSFUNKTI- ON 187
AA. VERWALTUNGSSUBJEKTE MIT AUSGABENVERANTWORTUNG 187 BB. DER DURCH DIE
ANDEREN RECHTSINSTITUTE GEWAEHRTE - AUS- REICHENDE - VERMOEGENSAUSGLEICH
188
(1). AUSGLEICHSANSPRUECHE DES OEFFENTLICHEN DIEN- STRECHTS 18 8
(2). DER OEFFENTLICHRECHTLICHE ERSTATTUNGSANSPRUCH 189 4. ERGEBNIS 191
V. ZUSAMMENFASSUNG 191
SCHLUSSBETRACHTUNG 193
I. ERGEBNISSE 193
II. AUSBLICK 195
10
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