Aufbau und Umsetzung von Umweltmanagementsystemen: mit den Schwerpunkten environmental management, legal compliance and cost efficiency
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Wien
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1998
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Inhaltsverzeichnis
1. Hintergründe und Allgemeines zum EMAS System 9
1.1 Die 70er Jahre Amerika 9
1.2 Der Gang nach Europa 9
1.3 Das „Fünfte Umweltaktionsprogramm der EU 11
1.4 Die Entwicklung der EMAS V 12
1.5 Die EU 13
1.6 Rechtsakte der EU 13
1.7 Verankerung des Umweltschutzes in der EU 14
1.8 Rechtlicher Hintergrund der EMAS V 16
1.9 Titel und Name der EMAS V 16
1.10 Das österreichische Umsetzungsgesetz zur Einführung der EMAS V.. . 16
2. Wirtschaftliche Fragen 19
2.1 Aufwendungen/Kosten 19
2.1.1 Allgemeines 19
2.1.2 Dauer der Projektphase 20
2.1.3 Gründe für die Implementierung eines UMS 20
2.1.4 Zeitlicher Aufwand für die Implementierung eines UMS 21
2.1.5 Externe Beratung 22
2.1.6 Projektkosten 23
2.2 Nutzen/Einsparungen 25
2.2.1 Allgemeines 25
2.2.2 Nutzen der Unternehmen 26
2.2.3 Kostenminimierung 26
2.2.4 Verbesserung der Organisation des Unternehmens 28
2.2.5 Risikominimierung durch Öko Audits 29
2.2.6 Zusammenfassung 29
2.3 Förderungen 30
2.3.1 Förderungen für produzierende Gewerbebetriebe 30
2.3.2 Öko Audit im Rahmen der Branchenerweiterung 31
2.3.3 Ausblick 32
3. Überarbeitung der EMAS V 33
3.1 Hintergrund 33
3.1.1 Inhalt des Entwurfs der neuen EMAS V 33
3.1.2 Zeitlicher Ausblick 34
4. Beschreibung der betriebsexternen Aspekte des UMS 35
4.1 Umweltgutachter 35
4.1.1 Aufgaben des Umweltgutachters 35
4.1.2 Beauftragung und Geheimhaltungspflicht des Umweltgutachters. . 35
4.1.3 Bericht des Umweltgutachters 36
4.1.4 Zulassung der Umweltgutachter 37
4.1.5 Ausländische Gutachter 39
4.1.6. Unabhängigkeit und Integrität des Umweltgutachters 39
4.1.7 Gebühren für die Zulassung als Umweltgutachter 40
4.1.8 Verzeichnis der zugelassenen Umweltgutachter 40
6 Inhaltsverzeichnis
4.2 Zertifizierungsorganisationen für Umweltmanagementsysteme gern
ISO 14001 41
4.2.1 Grundsätzliches 41
4.2.2 Das Akkreditierungssystem 41
5. Legal Compliance 45
5.1 Einleitung 45
5.2 Verpflichtung gern EMAS V zur Erfüllung der Legal Compliance 45
5.3 Österreichisches Umweltrecht 47
5.3.1 Einleitung 47
5.3.2 Kompetenzverteilung im österreichischen Umweltrecht 47
5.3.3 Relevante Umweltvorschriften des Bundes (Auswahl) 49
5.3.4 Relevante Umweltvorschriften des Landes (Auswahl) 96
5.4 Dokumentation der Rechtsvorschriften 100
5.4.1 Umwelt Rechtsvorschriftenverzeichnis 100
5.4.2 Umweltrecht Pflichtenheft 101
5.4.3 Genehmigungsbescheide 101
5.4.4 Rechtsinformationssysteme 102
6. Voraussetzungen für den Aufbau eines Umweltmanagementsystems 103
6.1 EMAS V 103
6.1.1 Bausteine der EMAS V 103
6.1.2 Kurze Systembeschreibung 105
6.2 Die ISO Normenserie Nr 14000:1996 106
6.3 Unterschiede zwischen EMAS V und ÖNORM EN ISO 14001 108
6.4 Kombinationsmöglichkeiten mit anderen Managementsystemen 109
6.4.1 Qualitäts Management 109
6.4.2 Sicherheits Managementsysteme 110
7. Vorgangsweise beim Aufbau eines kombinierten Managementsystem mit
dem Schwerpunkt Umweltmanagement 113
7.1 Umweltpolitik 113
7.1.1 Aufgaben der Umweltpolitik im Rahmen eines UMS und ge¬
nerelle Anforderungen 113
7.1.2 Anforderungen der EMAS V bzw ISO 14001 H3
7.1.3 Ablaufdarstellung 114
7.1.4 Erklärung der wesentlichen Punkte der Ablaufdarstellung 115
7.1.5 Vorgangsweise bei der Erstellung einer Umweltpolitik 116
7.1.6 Audit Checkliste zur Ermittlung von Schwachstellen 116
7.1.7 Beispiele 118
7.1.8 Kombinationen mit anderen Managementsystemen 121
7.2 Umweltprüfung 122
7.2.1 Aufgaben der Umweltprüfung im Rahmen des Umweltmana¬
gementsystems 122
7.2.2 Anforderungen der EMAS V bzw ISO 14001 123
7.2.3 Ablaufdarstellung bei der Durchführung der Umweltprüfung
bzw IST Analyse 125
7.2.4 Erklärung der einzelnen relevanten Punkte 127
7.2.5 Audit Checkliste zur Ermittlung von Schwachstellen bei der
Umweltprüfung 138
Inhaltsverzeichnis 7
7.2.6 Kombinationen mit anderen Managementsystemen 139
7.3 EXKURS Bewertungssysteme 144
7.3.1 Allgemeines 144
7.3.2 Die Ökobilanz 145
7.4. Umweltprogramm/Umweltziele 157
7.4.1 Allgemeines 157
7.4.2 Anforderungen der EMAS V bzw ISO 14001 157
7.4.3 Ablaufdarstellung 158
7.4.4 Erklärung der wesentlichen Punkte des Ablaufs 159
7.4.5 Beispiele für Ziele und Programme 160
7.4.6 Checkliste für die Überprüfung der Umweltziele/des Umwelt
programmes 162
7.4.7. Andere Managementsysteme 162
7.5 Umweltmanagementsystem 164
7.5.1 Bedeutung des Umweltmanagementsystems im Rahmen der
ISO 14001 bzw EMAS V 164
7.5.2 Anforderungen der EMAS V bzw ISO 14001 165
7.5.3 Vorgangsweise beim Aufbau eines Managementsystems 168
7.5.4 Inhalt eines Musterhandbuches für ein kombiniertes Manage¬
mentsystem 172
7.5.5 Audit Checkliste zur Ermittlung von Schwachstellen des UMS . 192
7.6 EXKURS Öko Controlling 193
7.6.1 Allgemeines 193
7.6.2 Öko Controlling nach Hallo/Pfriem 194
7.7 EXKURS Betriebliches Umweltinformationssystem 198
7.7.1 Allgemeines 198
7.7.2 Anforderungen an ein BUIS 198
7.8 Umweltbetriebsprüfung/Internes Umweltaudit 198
7.8.1 Anforderungen an die Umweltbetriebsprüfung bzw das Interne
Umweltaudit 199
7.8.2 Ablaufdarstellung 199
7.8.3 Erklärung der wesentlichen Punkte des Ablaufs 200
7.8.4 Planung und Vorbereitung des Audits 205
7.8.5 Checkliste für die Durchführung der Umweltbetriebsprüfung
bzw des Internen Audits 208
7.9 Umwelterklärung (gilt nur für EMAS V) 209
7.9.1 Allgemeines 209
7.9.2 Vorgangsweise bei der Erstellung einer Umwelterklärung 211
7.9.3 Leitfaden für die Ausarbeitung einer Umwelterklärung 212
7.10 Anforderungen zur Eintragung der Standorte in das Standorteverzeich¬
nis 215
7.10.1 Begriff des Standortes 215
7.10.2 Begriff der gewerblichen Tätigkeit 216
7.10.3 Was muß eine Umwelterklärung für die Eintragung beinhalten? . 217
7.10.4 Was muß eine Umwelterklärung enthalten? 219
7.10.5 Was prüft die zuständige Stelle (Eintragungsstelle)? 219
8 Inhaltsverzeichnis
Literaturverzeichnis 221
Abkürzungsverzeichnis 225
Abbildungsverzeichnis 229
Tabellenverzeichnis 231
Stichwortverzeichnis 233
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