Konfliktregelung und Kooperation im italienischen und deutschen Verfassungsrecht: "Leale collaborazione" und Bundestreue im Vergleich
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1999
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Europäische Akademie <Bozen> / Fachbereich Ethnische Minderheiten und Regionale Autonomien: Schriftenreihe der Europäischen Akademie Bozen, Bereich "Ethnische Minderheiten und Regionale Autonomien"
1 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Zsfassung in ital. Sprache. - Zugl.: Regensburg, Univ., Diss., 1998 |
| Beschreibung: | 367 S. |
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
18
VERZEICHNIS DER ABKIIRZUNGEN
23
EINLEITUNG
A. DAS ITALIENISCHE INTERESSE AM "DEUTSCHEN MODELL" - DER DEUTSCHE BLICK
NACH ITALIEN 23
B. ZIEL VERFASSUNGSVERGLEICHENDER BEMIIHUNGEN UND ZIEL DIESER
UNTERSUCHUNG 25
28
C. GANG DER UNTERSUCHUNG
1. TEIL
DER VERGLEICHSRAHMEN: DEUTSCHE BUNDESLANDER, ITALIENISCHE REGIONEN UND
KONFLIKTREGELUNGSMECHANISMEN
KAPITEL 1. FODERALISMUS UND REGIONALISMUS: VERGLEICHSMOGLICHKEITEN 31
A. DER VERGLEICHSRAHMEN 31
B. DEZENTRALISIERUNGSTHEORIE UND STRUKTURELLER FODERALISMUSBEGRIFF 33
C. DIE ANWENDUNG DER ELEMENTE DES STRUKTURELLEN FODERALISMUSBEGRIFFS
AUF DIE BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND UND DIE ITALIENISCHE REPUBLIK 35
I. FREIE VEREINBAIUNG ("MNDISCHES" ELEMENT) 35
II. DUALISMUS BZW. PLURALISMI DER SELBSTANDIGEN EINHEITEN 36
IH. KOORDINATION 38
IV. SUBSIDIARITAT 39
V. PARTIZIPATION DER TEILORDNUNGEN AN DER GESAMTORDNUNG 41
D. WEITERE WESENTLICHE UNTERSCHIEDE ZWISCHEN REGIONEN UND BUNDESLANDERN
43
E. ZUSAMMENFASSUNG UND GESAMTWIIRDIGUNG 44
KAPITEL 2. MECHANISMEN DER KONFLIKTREGELUNG UND -BEWALTIGUNG UND
RECHTLICHE MOGLICHKEITEN DER EINFLUFLNAHME 47
A. FORMALISIERTE KONFLIKTREGELN 47
L VERHALMIS VON GESETZGEBUNGS- UND VERWALTUNGSBEFUGNISSEN 47
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS 9
1. VORRANG DER GESETZGEBUNG DES BUNDES, ART. 31 GG 47
2. VORRANG DER NATIONALEN, ZENTRALEN GESETZGEBUNG UND VERWALTUNG 48
A) REGIONALE GESETZGEBUNGSBEFUGNISSE 48
B) SCHRANKEN DER REGIONALEN "MATERIEN" 50
E) VERWALTUNGSBEFUGNISSE DER REGIONEN 53
II. BETEILIGUNG AUF BUNDES- BZW. STAATSEBENE 54
1. EINFLUBRECHTE DER LANDER AUF DEN BUND: BUNDESRAT ART. 50 GG 54
2. MITWIRKUNG DER REGIONEN AN DER WILLENSBILDUNG DES ZENTRALSTAATES 55
IH. MITWIRKUNG AM WILLENSBILDUNGSPROZEB AUF EU-EBENE 56
1. LANDERBETEILIGUNG NACH ART. 23 GG N.F. 56
2. BETEILIGUNG DER ITALIENISCHEN REGIONEN 59
IV. AUFSICHT 61
1. BUNDESAUFSICHT 61
2. STAATLICHE AUFSICHT UND KONTROLLMECHANISMEN 62
V. ZWANGSMITTEL 63
1. BUNDESZWANG 63
2. STAATLICHE ERSETZUNGSBEFUGNIS 64
B. VERFASSUNGSGERICHTLICHE KLARUNG VON STREITIGKEITEN 65
I. VERFASSUNGSRECHTLICHE STREITIGKEITEN ZWISCHEN BUND UND LANDERN 65
E. VERFASSUNGSSTREITVERFAHREN ZWISCHEN STAAT UND REGIONEN 66
1. DIE PREVENTIVE NORMENKONTROLLE 66
2. DIE PRINZIPALE NORMENKONTROLLE 66
3. KOMPETENZKONFLIKTE ZWISCHEN STAAT UND REGIONEN 67
HI. BEWERTUNG DER MOGLICHKEITEN VERFASSUNGSGERICHTLICHER STREITBEILEGUNG
68
C. WEITERE EINFLUBMOGLICHKEITEN IN DER VERFASSUNGSWIRKLICHKEIT 69
D. VERGLEICH UND BEWERTUNG 70
2. TEIL
BUNDESTREUE UND "LEALE COLLABORAZIONE" IM VERGLEICH
KAPITEL 3. URSPRUNGE UND BEGRIFFE 73
A. HISTORISCHE URSPRUNGE UND GRUNDLAGEN DER BEIDEN PRINZIPIEN 73
I. DIE URSPRUNGE DER BUNDESTREUE 73
IMAGE 3
10 INHALTSVERZEICHNIS
II. VOM GRUNDSATZ STRIKTER TRENNUNG STAATLICHER UND REGIONALER
KOMPETENZEN ZUM PRINZIP DES ZUSAMMENWIRKENS
B. TERMINOLOGIE UND UBERSETZUNGEN
I. "BUNDESTREUE", "BUNDESFREUNDLICHES VERHALTEN"
UND "BUNDESSTAATLICHE TREUEPFLICHT" 7 '
II. "LEALE COLLABORAZIONE" UND "LEALE COOPERAZIONE" '"
M. ZUR WAHL DER BEGRIFFLICHKEIT IN DER JEWEILS ANDEREN SPRACHE 8
KAPITEL 4. FALLGRUPPEN KONKRETER PFLICHTEN UND VERHALTENSWEISEN 82
A. DIE BILDUNG VON FALLGRUPPEN AUSGEHEND VON DER
VERFASSUNGSGERICHTIICHEN RECHTSPRECHUNG 82
B. BESCHRANKUNG DER KOMPETENZAUSIIBUNG 83
I. DIE BUNDESTREUE ALS RECHTS- BZW. KOMPETENZAUSIIBUNGSSCHRANKE 83
L.FUNKTIONSSICHENMG 84
2. KOMPETENZSCHUTZENDE WIRKUNG 84
II. KOMPETENZAUSIIBUNG UND RIICKSICHTNAHME IN DER RECHTSPRECHUNG DES
ITVERFGH 86
UT. VERGLEICHENDE BETRACHTUNG 90
C. MITWIRKUNGS- UND HANDLUNGSPFLICHTEN 91
I. HANDLUNGSPFLICHTEN (DERLANDER UNTEREINANDER UND GEGENUBER DEM BUND)
91 1. VERPFLICHTUNG ZU GEGENSEITIGER ABSTIMMUNG UND ZUSAMMENARBEIT 91 2.
KOOPERATION ZWISCHEN BUND UND LANDERN 93
3. TATIGKEITSPFLICHTEN IN GESTALT VON HILFELEISTUNGEN 95
E. MITWIRKUNGS- UND KOOPERATIONSPFLICHTEN IN DER RECHTSPRECHUNG DES
ITVERFGH 97
1. VERMEIDUNG VON FUNKTIONSSTORUNGEN DURCH BETEILIGUNG UND KOOPERATION
97
A) LEALE COLLABORAZIONE UND BETEILIGUNG IN FORM DER VEREINBARUNG
{INTESA) 98
B) EIN BEISPIEL FTTR DIE WIRKUNGSWEISE: ITVERFGH URT. 232/1991 99
E) KRITIK: VEREINBARUNG {INTESA) LEDIGLIELI ERSATZ FUR EINGRIFFE IN
REGIONALE KOMPETENZEN 100
2. VERPFLICHTUNG ZU (FMANZIELLEN) SOLIDARLEISTUNGEN 101
3. LEALE COLLABORAZIONE UND GEMEINSCHAFTSRECHT 101
4. VERPFLICHTUNG ZUR "AMTSHILFE" 102
A) WECHSELSEITIGE NUTZUNG VON AMTEM UND BEHGRDEN 102
B) KOOPERATION IN EIL- UND NOTFALLEN 104
M. EFFIZIENTE AUFGABENBEWALTIGUNG IM BUNDES- UND REGIONALSTAAT 105 1,
KOOPERATION, KOORDMIERUNG UND HILFE 105
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS 11
2. ABGRENZUNG VON UND BRIICKE ZUR "AMTSHILFE" 107
D. VERHANDLUNGS- UND VERFAHRENSREGELNDE PFLICHTEN 109
I. "STIL UND PROCEDERE" IM KOOPERATIVEN FODERALISMUS 109
1. DAS SOG. 1. FERNSEH-URTEIL DES BVERFG 109
2. DAS URTEIL ZUR EWG-FERNSEHRICHTLINIE ("2. FERNSEH-URTEIL") 110
3. AUFSICHT DES BUNDES UND BUNDESFREUNDLICHES VERHALTEN 114
N. LEALE COLLABORAZIONE UND VERFAHRENSMABIGE GARANTIEN 115
1. LEALE COLLABORAZIONE ALS PRUFUNGSMABSTAB UND BEURTEILUNGSKRITERIUM
115 2. BEISPIEL FUR VERLETZUNG VERFAHRENSMABIGER GARANTIEN (ITVERFGH
URT. 242/1997) 117
3. GEMEINSCHAFTSRECHT: BETEILIGUNG UND SCHUTZ DER REGIONEN 120 4.
PFLICHT ZU LOYALEM VERHALTEN 121
IH. VERGLEICHENDE BETRACHTUNG 122
E. WEITERE FALLE 124
I. WEITERE FALLE DER KONKRETISIERUNG DER BUNDESTREUE 124
1. INFORMATIONS- UND KONSULTATIONSPFLICHTEN 124
2. ERGANZENDE REGELN FIIR DAS INTRAFODERATIVE VERTRAGSRECHT 125
E. INFORMATIONSPFLICHTEN UND LOYALES ZUSAMMENWIRKEN 127
1. ERFIILLUNG "GEGENSEITIGER INFORMATIONSPFLICHTEN" 127
2. AUSWARTIGE BEZIEHUNGEN DER REGIONEN 128
IH. DIE RECHTSPRECHUNG DER LANDERVERFASSUNGSGERICHTE UND ANDERER
GERICHTE ZUR BUNDESTREUE 131
IV. VERGLEICHENDE BETRACHTUNG DER WEITEREN FALLE 133
F. ZUSAMMENFASSENDE STELLUNGNAHME ZUR KONKRETISIERUNG DER BEIDEN
PRINZIPIEN DURCH DIE RECHTSPRECHUNG 134
KAPITEL 5. WIRKUNGSWEISE UND ALLGEMEINE ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN DER
BEIDEN RECHTSPRINZIPIEN 138
A. ADRESSATEN UND ANWENDUNGSBEREICH 138
I. ADRESSATEN DER BUNDESTREUE 138
II. ADRESSATEN DER LEALE COLLABORAZIONE 140
IH. ANWENDUNGSBEREICH DER BUNDESTREUE 141
1. ANWENDUNGSBEREICH 141
2. AKZESSORISCHE NATUR UND SUBSIDIARITST 142
3. ANWENDUNG NUR IM RAHMEN DER BESTEHENDEN KOMPETENZORDNUNG 142
IMAGE 5
J2 INHALTSVERZEICHNIS
IV ANWENDUNGSBEREICH DER LEALE COLLABORAZIONE
143
1. ANWENDUNGSBEREICH 2. SUBSIDIARER BZW. ERGANZENDER CHARAKTER I 44 3.
ANWENDUNG NUR IM RAHMEN DER BESTEHENDEN KOMPETENZORDNUNG 144
B. WEITERE VORAUSSETZUNGEN UND KONKRETISIERUNGSBEDARF L 45
I. WEITERE ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN DER BUNDESTREUE I 45
1. ERHEBLICHKEITSSCHWELLE
2. VERSCHULDENSUNABHANGIGKEIT 1 45
N. KONKRETISIERUNGSBEDARF BEI DER BUNDESTREUE 1 46
ITI. KONKRETISIERUNGSBEDARF BEI DER LEALE COLLABORAZIONE I 47
C. VERGLEICHENDE ZUSAMMENFASSUNG 1 4
KAPITEL6. RECHTSNATUR, WESEN UND ABLEITUNG DER PRINZIPIEN 151
A. RECHTSNATUR UND ABLEITUNG DES BUNDESTREUE-GRUNDSATZES 151
I. ALLGEMEINES RECHTSPRINZIP DES UNGESCHRIEBENEN VERIASSUNGSRECHTS 151
1. VERSUCH UNMITTELBARER ABLEITUNG AUS DEM GRUNDGESETZ 152
2. RECHTSNATUR NACH DER RECHTSPRECHUNG DES BVERFG 153
II. ABLEITUNG UND WESEN DER BUNDESTREUE - POSITIONEN DER LEHRE 154 1.
ERSTE VERSUCHE DER NORMATIVEN BEGRIINDUNG IN DER VERFASSUNGSLEHRE 154 2.
EINFLUB DES "KOOPERATIVEN FODERALISMUS" 156
3. KRITIK AN DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 157
4. DIE VERANKERUNG IM GRUNDSATZ VON TREU UND GLAUBEN 159
HI. ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG DER VERTRETENEN POSITIONEN 161
B. WESEN UND ABLEITUNG DES PRINZIPS LOYALEN ZUSAMMENWIRKENS 163
I. RECHTSNATUR UND ABLEITUNG IN DER RECHTSPRECHUNG DES ITVERFGH 163 1.
ERSTE AUSSAGEN UND ABLEITUNGSVERSUCHE 163
2. ERSTE BILANZ DER VERFASSUNGSGERICHTLICHEN RECHTSPRECHUNG 166
A) ANERKENNUNG UND BEZUGNAHME AUF EINFACHGESETZLICHE VORSCHRIFTEN 166
B) KOOPERATIVE TATBESTANDE IM VERHALTNIS ZU DEN AUTONOMEN REGIONEN 166
E) POSITIVE GELTUNG EINER KOOPERATIONSREGEL VON VERFASSUNGSRANG 167
3. VERKNTIPFUNG MIT EINIGEN AUSDRIICKLICHEN VERFASSUNGSNORMEN 167
A) EINHEIT DER REPUBLIK UND FORDERANG DER AUTONOMIEN, ART. 5 ITVERF 168
B) LANDSCHAFTS- UND KULTURGIITERSCHUTZ, ART. 9 ITVERF 168
E) PRINZIP DES GUTEN GANGS DER OFFENTLICHEN VERWALTUNG, ART. 97 ITVERF
169
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS 13
E. VERSUCHE DER NORMATIVEN BEGRIINDUNG IN DER VERFASSUNGSLEHRE 170
1. NORMATIVE GRUNDLAGEN IM POSITIVEN (VERFASSUNGS-)RECHT 171
A) DER ANSATZ VON BATTOLE 171
B) DIE BEZIEHUNGEN VON STAAT UND REGIONEN UND DIE BEDIIRFNISSE DES
MODERNEN STAATES 172
2. KRITIK AM MODELL DES LOYALEN ZUSAMMENWIRKENS VON STAAT UND REGIONEN
174
IH. EINFLUB DES KOOPERATIVEN REGIONALISMUS 175
IV. DER ZUSAMMENHANG VON LEALE COLLABORAZIONE UND STAATLICHER AUFSICHT
176
V. ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG 177
1. WESEN 177
2. UNGESCHRIEBENES UND IMMANENTES VERFASSUNGSPRINZIP 178
C. ABGRENZUNG VON ANDEREN, VERWANDTEN PRINZIPIEN 180
I. VERFASSUNGSORGANTREUE IN DEUTSCHLAND 180
E. PRINZIP DES "GUTEN GANGS DER OFFENTLICHEN VERWALTUNG", ART. 97 ITVERF
183
HI. VERGLEICHENDE BEWERTUNG 185
D. RECHTSNATUR VON BUNDESTXEUE UND LEALE COLLABORAZIONE: PARALLELEN UND
UNTERSCHIEDE 186
3. TEII
ITALIENISCHE BESONDERHEITEN AUFGRUND DES SPANNUNGSVERHAITNISSES VON
AUFSICHT UND KOOPERATION IM REGIONALSTAAT
KAPITEL 7. BESCHRANKUNG REGIONALER KOMPETENZAUSIIBUNG ZUGUNSTEN DES
STAATES 190
A. "INTERESSE NAZIONALE" ALS EINSEITIG WIRKENDE SCHRANKE 190
I. DIE RECHTSPRECHUNG DES ITVERFGH 190
II. DIE AUFFASSUNGEN IN DER LEHRE 191
B. DIE STAATLICHE "AUSRICHTUNGS- UND KOORDINIERUNGSBEFUGNIS" ALS
EINSEITIGE EINWIRKUNGSMOGLICHKEIT 192
I. EINFUHRUNG 192
II. DIE WESENTLICHEN RECHTSGRUNDLAGEN DER BEFUGNIS IM POSITIVEN RECHT
193 1. DAS REGIONALFMANZGESETZ 281/1970 193
IMAGE 7
14 INHALTSVERZEICHNIS
2. EXKURS: "KOMPETENZAUSSCHNITTE", STAATLICHE ERSETZUNGSBEFUGNISSE UND
STAATLICHE DETAILGESETZGEBUNG IN REGIONALEN BEREICHEN 194 3. DIE
VERFESTIGUNG DER RECHTSGRUNDLAGEN IM POSITIVEN RECHT 196 I NO
4. GESAMTBILD DER NORMATIVEN SITUATION 1 7
IQQ
DL DIE VERFASSUNGSLEHRE
IV. VERFASSUNGSGERICHTLICHE RECHTSPRECHUNG ZUM "INDIRIZZO E
COORDINAMENTO" 200
1. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER BEFUGNIS 200
2. FORMELLE UND MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN 202
3. REICHWEITE, INHALTE UND WIRKUNGEN 205
A) SUBJEKTIVE UND OBJEKTIVE REICHWEITE 205
B) INHALTE DER BEFUGNIS UND INHALTLICHE BZW. LOGISCHE SCHRANKEN 206
E) WIRKUNGEN 2 08
V. ABGRENZUNG DER AUSRICHTUNGS- UND KOORDINIERUNGSBEFUGNIS
VON ANDEREN STAATLICHEN BEFUGNISSEN IM VERWALTUNGSBEREICH 209
VI. "INDIRIZZO E COORDINAMENTO" UNDPRINZIP LOYALEN ZUSAMMENWIRKENS:
ABGRENZUNG UND WECHSELWIRKUNGEN 211
C. ZUSAMMENFASSUNG UND PERSPEKTI VEN 212
D. EINSEITIGE EINWIRKUNGSMOGLICHKEITEN DES BUNDES IM GRUNDGESETZ 215
I. BEDURFNIS- BZW. ERFORDERLICHKEITSKLAUSEL, ART. 72 ABS. 2 GG 215
E. BUNDESAUFSICHT 217
E. VERGLEICHBARKEIT DER EINSEITIGEN BEFUGNISSE? 218
KAPITEL 8. VERBINDUNGEN ("RACCORDI") VON STAAT UND REGIONEN IM
"KOOPERATIVEN REGIONALISMUS" 221
A. BEGRIFFSKLARUNG 221
I. KOORDINIERUNG UND HORIZONTALE BZW. VERTIKALE KOOPERATION 221
II. "KOOPERATIVER REGIONALISMUS" 223
B. URSPRIINGE UND ENTWICKLUNGSLINIEN DER KOOPERATION IN ITALIEN 224
I. ERSTE FORMEN DES ZUSAMMENWIRKENS ZWISCHEN STAAT UND REGIONEN: DIE
AUBERORDENTLICHEN MABNAHMEN FUR DEN "MEZZOGIORNO" 224
D. BILDUNG DER REGIONEN MIT NORMALSTATUT 227
IH. ERSCHEINUNGSFORMEN INFORMELLER ZUSAMMENARBEIT 228
C. HORIZONTALE KOOPERATION 229
I. KOOPERATION IN VERTRAGSRECHTIICHEN FORMEN 229
IMAGE 8
INHALTSVERZEICHNIS 15
1. ZULASSIGKEIT VERTRAGLICHER KOOPERATIONSFORMEN 229
2. ANWENDUNGSBEREICH, ZUSTANDEKOMMEN UND RECHTSNATUR INTERREGIONALER
VEREINBARUNGEN 230
II. KOOPERATION MITTELS GEMEINSAMER ORGANE 233
D. VERTIKALE KOOPERATION 234
I. KOOPERATION IN VERTRAGSRECHTLICHEN FORMEN 234
L.DIE "INTESA" (VEREINBARUNG) 234
A) ANWENDUNGSBEREICH UND ZUSTANDEKOMMEN 235
B) DIE "INTESA" ALS INSTRUMENT VERTIKALER KOOPERATION 236
E) RECHTSNATUR UND DEFINITION 237
D) ABGRENZUNG ZU AHNLICHEN RECHTSFIGUREN 239
E) "INTESA IN SENSO FORTE" UND "INTESA IN SENSO DEBOLE" 240
F) ABSCHLIEBENDE BEWERTUNG 243
2. PROGRAMMVERTRAGE 244
E. KOOPERATION MITTELS GEMEINSAMER ORGANE 245
1. VERFASSUNGSRECHTLICH VORGESEHENE ORGANE 245
A) DER PARLAMENTARISCHE AUSSCHUB FIIR REGIONALE FRAGEN 245
B) DIE PARITATISCHEN KOMMISSIONEN 246
2. DIE INTERREGIONALE KOMMISSION ALS VORLAUFER 247
3. DIE (INFORMELLE) PRASIDENTEN-KONFERENZ 248
4. RAHMENBEDINGUNGEN VOR ERRICHTUNG DER STANDIGEN KONFERENZ 249
5. DIE EINRICHTUNG DER STANDIGEN KONFERENZ VON STAAT UND REGIONEN 250
A) ENTWICKLUNG UND AUFGABEN 251
B) ZUSAMMENSETZUNG DER KONFERENZ 252
E) DIE WILLENSBILDUNG IN FRAGEN DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN 253
D) NEUORDNUNG UND RATIONALISIERUNG; VERHALTNIS ZU GEMISCHTEN ORGANEN 253
E) AUSBLICK AUF DIE WEITERE ENTWICKLUNG 255
TTT DIE ORGANISATORISCHEN UND VERFAHRENSMABIGEN VERBINDUNGEN ZWISCHEN
STAAT UND REGIONEN: KOOPERATION ODER PSEUDOKOOPERATION? 256
E. GRUNDZIIGE DES KOOPERATIVEN FODERALISMUS IN DER BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND 261
I. WANDLUNGEN VOM SEPARATIVEN ZUM UNITARISCH-KOOPERATIVEN BUNDESSTAAT
261
E. FORMEN DER ZUSAMMENARBEIT AUF DER "DRITTEN" (UND "VIERTEN") EBENE 263
HI. BEWERTUNGEN DES "KOOPERATIVEN FODERALISMUS" 264
F. VERGLEICHENDE BESTANDSAUFNAHME 266
IMAGE 9
G INHALTSVERZEICHNIS
I STRUKTURELK VERFASSUNGSRECHTLICHE DETERMINAMELI DER KOOPERATION 266
269
E. GESAMTBEWERTUNG
4. TEIL
ZUSAMMENFASSENDE ANALYSE
KAPITEL 9. BILANZ UND PERSPEKTIVEN DER WEITEREN ENTWICKLUNG 274
A. LOYALITATS- UND KOOPERATIONSVERPFLICHTUNGEN
ALS ALTERNATIVE ZU EINSEITIGEN KOORDINIERUNGSMABNAHMEN? 274
I. WECHSELWIRKUNGEN VON KOOPERATION UND LOYALITATSVERPFLICHTUNGEN 274
II. DAS VERHALTNIS VON AUFSICHT UND LOYALITATSVERPFLICHTUNGEN 276
ET. ABSCHLIEBENDER VERGLEICH MIT DER SITUATION IN DEUTSCHLAND 277
IV. PROGNOSE DER WEITEREN ENTWICKLUNG L ' Y
B. BESTANDSAUFUAHME ZUM VERHALMIS STAAT-REGIONEN VOR DEN REFONNEN 280
C. JUNGSTE ENTWICKLUNGEN IN BEIDEN STAATEN 282
I. AUF DEM WEG ZUR "ZWEITEN REPUBLIK" - REFORMBESTREBUNGEN IN ITALIEN
282
1. "RIFORME ISTITUZIONALI" UND "FEDERALISMO FISCALE" 283
A) "FEDERALISMO FISCALE" 285
B) DIE STADIE DER FONDAZIONE AGNELLI 285
E) DIE LEGA NORD ALS KATALYSATOR? 285
D) DAS MEZZOGIORNO-PROBLEM 286
E) "FEDERALISMO MUNICIPALE" 287
2. DREI WEGE ZUR REFORM DES ITALIENISCHEN STAATES 287
A) DIE REGIONALEN REFERENDEN 287
B) DEZENTRALISIERUNG DURCH DIE SOG. BASSANINI-GESETZE (INSB. G. 59/1997)
289
E) DIE ZWEIKAMMERKOMMISSION (BICAMERALE) UND IHR ENTWURF EINER
VERFASSUNGSREFORM 294
I) DER D'ONOFRIO-VORSCHLAG IM UNTERAUSSCHUB "STAATSFORM" 295 II)
ZWISCHEN- UND ABSCHLUBBERICHT MIT REFORMENTWURF 297
III) ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG 301
II. DIE SITUATION IN DEUTSCHIAND NACH DER WIEDERVEREINIGUNG 302
1. "FIDUZIARISCHER FODERALISMUS" 303
2. ANDERUNGEN DES GRUNDGESETZES START REFORM 304
IMAGE 10
INHALTSVERZEICHNIS 17
D. SCHLUBFOLGERUNGEN 305
KAPITEL 10. LOYALITATSVERPFLICHTUNGEN ALS INHARENTES PRINZIP DES
GEGLIEDERTEN STAATSWESENS? 309
A. LOYALITATSVERPFLICHTUNGEN BZW. -PRINZIPIEN IN WEITEREN BUNDESSTAATEN
309
I. DAS OSTERREICHISCHE BERIICKSICHTIGUNGSPRINZIP 309
II. DIE PFLICHT ZUR BUNDESTREUE IN DER SCHWEIZ 312
IH. DIE LOYALITATSPFLICHT IN DER BELGISCHEN VERFASSUNG 317
B. DIE GEMEINSCHAFTSTREUE 318
C. BESONDERE BUNDESSTAATLICHE KONFLIKTREGELUNGSMECHANISMEN 322
I. DAS ERGEBNIS DES VERGLEICHES 323
II. IMMANENTE LOYALITA'TSPFLICHTEN? 324
D. VERWANDTE PFLICHTEN AUCH IN REGIONALEN SYSTEMEN? 325
LITERATURVERZEICHNIS 327
FUNDSTELLENVERZEICHNIS DER ZITIERTEN ENTSCHEIDUNGEN 353
ZUSAMMENFASSENDE THESEN 357
TESI CONCLUSIVE 363 |
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