Besonderes Verwaltungsrecht:
Gespeichert in:
| Format: | Buch |
|---|---|
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin [u.a.]
<<de>> Gruyter
1999
|
| Ausgabe: | 11., neubearb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | De-Gruyter-Lehrbuch
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XLIII, 908 S. |
| ISBN: | 3110161222 3110164671 |
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| adam_text | BESONDERES VERWALTUNGSRECHT HERAUSGEGEBEN VON EBERHARD SCHMIDT-ASSMANN
BEARBEITET VON PETER BADURA RUEDIGER BREUER THOMAS VON DANWITZ KARL
HEINRICH FRIAUF WALTER KREBS PHILIP KUNIG FRANZ RULAND EBERHARD
SCHMIDT-ASSMANN 11., NEUBEARBEITETE AUFLAGE W DE G 1999 WALTER DE GRUYTER
* BERLIN * NEW YORK INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . . . . .
. . . . XXVI ERSTER ABSCHNITT KOMMUNALRECHT I. GRUNDLAGEN 9 1.
GESETZLICHE GRUNDLAGEN 9 2. ZUR GESCHICHTE DES KOMMUNALWESENS 10 3. NEUE
ENTWICKLUNGEN . . 12 A) ENTWICKLUNGSANSTOESSE DES EG-RECHTS 12 B) NEW
PUBLIC MANAGEMENT 13 II. DIE VERFASSUNGSGARANTIE DES ART 28 II GG 14 1.
RECHTSSUBJEKTSGARANTIE 15 2. RECHTSINSTITUTIONSGARANTIE 17 A)
ANGELEGENHEITEN DER OERTLICHEN GEMEINSCHAFT 17 B) ALLZUSTAENDIGKEIT
(UNIVERSALITAET) . . . 19 C) EIGENVERANTWORTLICHKEIT 20 D)
GESETZESVORBEHALT 20 E) SOG. GEMEINDEHOHEITEN 22 3. SUBJEKTIVE
RECHTSSTELLUNGSGARANTIE 24 4. ERSTRECKUNGSGARANTIEN 25 A) GRUNDSATZ DES
GEMEINDEFREUNDLICHEN VERHALTENS 25 B) MITWIRKUNGSRECHTE 25 5.
GEWAEHRLEISTUNG DER SELBSTVERWALTUNG AUF EUROPAEISCHER EBENE . . . 26 III.
WEITERE VERFASSUNGSPOSITIONEN DER GEMEINDEN 27 1. GEWAEHRLEISTUNGEN IM
GRUNDGESETZ 27 A) PARTIELLE FINANZGARANTIEN 27 B) GRUNDRECHTE 28 2.
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIEN DER LANDESVERFASSUNGEN 29 IV. KOMMUNALE
AUFGABENSYSTEMATIK UND STAATSAUFSICHT 30 1. AUFGABEN DER GEMEINDEN 30 A)
AUFGABENDUALISMUS 30 B) AUFGABENMONISMUS - 31 C) ANDERE FORMEN
OEFFENTLICHER VERWALTUNG IM GEMEINDLICHEN RAUM 31 2. RECHTSAUFSICHT 33 A)
AUFSICHTSMITTEL 34 B) RAHMENBEDINGUNGEN UND RECHTSSCHUTZ . 35 IX
INHALTSVERZEICHNIS 3. FACHAUFSICHT 36 A) WESEN UND REGELUNGEN 36 B)
RECHTSSCHUTZ GEGEN FACHAUFSICHTLICHE MASSNAHMEN 37 4. MITTEL PRAEVENTIVER
AUFSICHT 38 A) ZWECK UND TYPIK 38 B) SPEZIELLE GENEHMIGUNGSVORBEHALTE 39
5. AUFGABENBESTAND UND GEMEINDESTATUS: KREISANGEHOERIGE UND KREISFREIE
GEMEINDEN __ 40 A) DAS BILD DER EINHEITSGEMEINDE 40 B) KREISFREIE UND
KREISANGEHOERIGE GEMEINDEN 41 V. DAS RECHT DES INTERNEN GEMEINDEAUFBAUS
(GEMEINDEVERFASSUNGSRECHT) 42 1. DER GEMEINDERAT 44 A) ZUSAMMENSETZUNG
UND MITGLIEDERSTATUS 44 B) INTERNE ORGANISATION UND VERFAHREN DES RATES
46 C) AUFGABEN DES GEMEINDESRATES . 50 2. DER BUERGERMEISTER 51 A) STATUS
51 B) AUFGABEN 52 3. BESONDERHEITEN KOLLEGIALER LEITUNGSGREMIEN 55 4.
KOMMUNALVERFASSUNGSSTREIT 56 A) GRUNDFRAGEN UND ENTWICKLUNG 56 B)
EINZELHEITEN , 57 VI. DIE MITWIRKUNG DER BUERGER UND EINWOHNER AN DER
GEMEINDEVERWALTUNG 59 1. KOMMUNALWAHLEN 60 A) GRUNDSAETZE 60 B)
RECHTSSCHUTZ BEI KOMMUNALWAHLEN 61 2. EHRENAMTLICHE TAETIGKEITEN 62 3.
PLEBISZITAERE BETEILIGUNGSFORMEN 62 4. GEMEINDEINTERNE GLIEDERUNGEN:
BEZIRKE, ORTSCHAFTEN 64 VII. DIE RECHTSETZUNG DER GEMEINDEN 65 1.
GEMEINDLICHE SATZUNGEN 66 A) REGELUNGSTYPUS 66 B) GRUNDLAGEN,
GESETZESVORBEHALT 66 C) VERFAHREN 68 D) RECHTSSCHUTZ GEGEN SATZUNGEN 70
2. WEITERE GEMEINDLICHE RECHTSETZUNGSAKTE 71 A) RECHTSVERORDNUNGEN 71 B)
INNERADMINISTRATIVE RECHTSSAETZE 71 VIII. DIE LEISTUNGEN DER GEMEINDEN
FUER IHRE EINWOHNER 72 1. OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN 72 A) BEGRIFF 72 B)
NUTZUNGSRECHTE 74 C) BENUTZUNGSVERHAELTNIS 75 X INHALTSVERZEICHNIS 2.
EINRICHTUNGEN MIT ANSCHLUSS- UND BENUTZUNGSZWANG 77 A) TATBESTAND 77 B)
GRUNDRECHTSFRAGEN 79 IX. DIE WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DER GEMEINDE 80
1. BEGRIFFE UND ABGRENZUNGEN 80 2. SCHRANKEN GEMEINDLICHER
WIRTSCHAFTSTAETIGKEIT 81 A) AUSGRENZUNGEN 81 B) KOMMUNALRECHTLICHE
SCHRANKENTRIAS 82 C) RECHTSSCHUTZ 83 D) ALLGEMEINE WIRTSCHAFTSRECHTLICHE
SCHRANKEN . 83 E) EUROPARECHT 84 3. PRIVATISIERUNG 84 4. RECHTSFORMEN
WIRTSCHAFTLICHER UNTERNEHMEN 85 A) FORMENVIELFALT 85 B) EIGENBETRIEBE 86
X. FINANZEN UND HAUSHALT 87 1. GEMEINDEFINANZSYSTEM 87 A)
STEUEREINNAHMEN 88 B) GEBUEHREN UND BEITRAEGE 90 C) FINANZZUWEISUNGEN 91
2. HAUSHALTSRECHT 91 A) HAUSHALTSSATZUNG, HAUSHALTSPLAN 92 B)
HAUSHALTSVOLLZUG 93 XI. DAS RECHT DER LANDKREISE (KREISE) 93 1.
GRUNDGESETZLICHE RECHTSSTELLUNG 94 A) RECHTSSUBJEKTSGARANTIE 94 B)
RECHTSINSTITUTIONSGARANTIE 94 2. AUFGABEN DER KREISE 95 A) KREISAUFGABEN
UND STAATLICHE STEUERUNG 95 B) AUFGABENVERTEILUNG ZWISCHEN KREIS UND
KREISANGEHOERIGEN GEMEINDEN 95 3. ORGANE DES KREISES 97 A) KREISTAG 97 B)
LANDRAT 97 C) KREISAUSSCHUSS 98 4. STAATLICHE VERWALTUNG IM KREIS 98 XII.
SONSTIGE GEMEINDEVERBAENDE, ZWECKVERBAENDE 99 1. GESAMTGEMEINDEN 101 2.
HOEHERE GEMEINDEVERBAENDE 102 3. INTERKOMMUNALE ZUSAMMENARBEIT,
ZWECKVERBAENDE . 102 A) FORMEN INTERKOMMUNALER ZUSAMMENARBEIT 102 B)
INSBES. ZWECKVERBANDSBILDUNGEN 102 XI INHALTSVERZEICHNIS ZWEITER
ABSCHNITT POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHT I. GRUNDLAGEN DES POLIZEI-UND
ORDNUNGSRECHTS 110 1. ALLGEMEINE POLIZEILICHE FUNKTIONEN 110 2.
GESCHICHTE DES POLIZEIBEGRIFFS 112 3. MATERIELLER UND FORMELLER
POLIZEIBEGRIFF 114 A) MATERIELLER POLIZEIBEGRIFF 114 B) FORMELLER
POLIZEIBEGRIFF 114 C) VERHAELTNIS VON FORMELLEM UND MATERIELLEM
POLIZEIBEGRIFF . . . . 114 4. POLIZEI-UND ORDNUNGSRECHT IM BUNDESSTAAT
115 A) GRUNDSAETZLICHE ZUSTAENDIGKEIT DER LAENDER 115 B) EINZELKOMPETENZEN
DES BUNDES 115 C) SONDERPOLIZEIBEHOERDEN DES BUNDES 116 5. POLIZEILICHE
ZUSAMMENARBEIT AUF EUROPAEISCHER EBENE 117 A) SCHENGEN 117 B) EUROPOL 117
6. TRENNUNG VON POLIZEI-UND ORDNUNGSBEHOERDEN 118 II. MATERIELLES
POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHT 120 1. DIE GENERALKLAUSEL . 120 A)
GENERALKLAUSEL UND SPEZIALERMAECHTIGUNGEN 120 B) SUBSIDIARITAET DER
GENERALKLAUSEL 120 C) SCHUTZGUETER DER GENERALKLAUSEL 125 D) POLIZEILICHE
GEFAHR 131 E) ANWENDUNG DER GENERALKLAUSEL 138 F) PFLICHT DER POLIZEI
ZUM EINSCHREITEN UND RECHTSANSPRUCH DES BUERGERS AUF EINSCHREITEN 141 2.
POLIZEIPFLICHTIGE PERSONEN 143 A) VERHALTENSHAFTUNG 145 B)
ZUSTANDSHAFTUNG 152 C) KUMULATIVE VERANTWORTLICHKEIT MEHRERER STOERER 161
D) ANSCHEINS- UND VERDACHTSSTOERER 163 E) POLIZEIPFLICHT VON
HOHEITSTRAEGERN 165 3. POLIZEILICHER UND ORDNUNGSBEHOERDLICHER NOTSTAND
167 A) ERHOEHTE GEFAHR 168 B) UNMOEGLICHKEIT ANDERWEITIGER ABWEHR 169 C)
SUBSIDIARITAET DER NOTSTANDSEINGRIFFE 170 D) GRENZE DER
LEISTUNGSFAEHIGKEIT 171 E) FOLGENBESEITIGUNG UND ENTSCHAEDIGUNG 171 4.
STANDARDMASSNAHMEN 172 A) INFORMATIONSBEZOGENE STANDARDMASSNAHMEN 172 B)
PLATZVERWEISUNG 181 C) POLIZEILICHER GEWAHRSAM 181 XII
INHALTSVERZEICHNIS D) DURCHSUCHUNG VON PERSONEN 184 E) BETRETEN UND
DURCHSUCHUNG VON WOHNUNGEN .. . . 185 F) SICHERSTELLUNG VON SACHEN 186
5. SONDERGESETZLICHE ERMAECHTIGUNGEN 190 III. FORMELLES POLIZEI- UND
ORDNUNGSRECHT 191 1. ORGANISATION UND ZUSTAENDIGKEITSORDNUNG 191 A)
KOMPETENZABGRENZUNG ZWISCHEN POLIZEI-UND ORDNUNGSBEHOERDEN 191 B)
ORGANISATION DER POLIZEI * 193 C) ORGANISATION DER ORDNUNGSBEHOERDEN 195
D) AUFSICHT UEBER POLIZEI- UND ORDNUNGSBEHOERDEN 196 E)
ZUSTAENDIGKEITSORDNUNG 197 2. RECHTSFORMEN DES POLIZEILICHEN UND
ORDNUNGSBEHOERDLICHEN HANDELNS 199 A) POLIZEILICHE UND
ORDNUNGSBEHOERDLICHE VERFUEGUNGEN 199 B) POLIZEILICHE UND
ORDNUNGSBEHOERDLICHE ERLAUBNISSE 202 C) POLIZEILICHE UND
ORDNUNGSBEHOERDLICHE VERORDNUNGEN 205 D) POLIZEILICHE UND
ORDNUNGSBEHOERDLICHE WARNUNGEN . . . . . . . 207 3. POLIZEILICHE UND
ORDNUNGSBEHOERDLICHE ZWANGSMITTEL 207 A) UEBERBLICK UEBER DIE POLIZEILICHEN
UND ORDNUNGSBEHOERDLICHEN ZWANGSMITTEL 207 B) UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG UND
SOFORTIGER VOLLZUG 209 IV. ENTSCHAEDIGUNGS- UND ERSATZANSPRUECHE IM
BEREICH DES POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHTS . 211 1.
ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE EINES BUERGERS GEGEN DIE VERWALTUNG ... 212 A)
ANSPRUCH DES IM POLIZEILICHEN NOTSTAND IN ANSPRUCH GENOMMENEN
NICHTSTOERERS 212 B) ANSPRUCH BEI RUECKNAHME VON POLIZEILICHEN
ERLAUBNISSEN ... 213 C) ANSPRUECHE BEI SCHAEDIGUNG DURCH RECHTSWIDRIGE
MASSNAHMEN . . 213 D) ANSPRUECHE EINES STOERERS . 214 E) VERJAEHRUNG 215 2.
ERSATZANSPRUECHE DER VERWALTUNG GEGEN DEN STOERER 215 A) BEI
ERSATZVORNAHME UND UNMITTELBAREM ZWANG 215 B) BEI SONSTIGEN
POLIZEILICHEN MASSNAHMEN . 215 C) BEI HERANZIEHUNG EINES NICHTSTOERERS 216
DRITTER ABSCHNITT WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHT I. RECHT UND ORDNUNG DER
WIRTSCHAFT 224 1. WIRTSCHAFTSRECHT, WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHT 224 2.
DER WIRTSCHAFTLICHE PROZESS UND DIE WIRTSCHAFTSPOLITIK -226 XIII
INHALTSVERZEICHNIS A) MARKTWIRTSCHAFT UND PLANWIRTSCHAFT, FUNKTION DES
WETTBEWERBS, SOZIALISIERUNG 226 B) ZIELE UND FORMEN DER
WIRTSCHAFTSPOLITIK: WETTBEWERBS-, KONJUNK- TUR-, WACHSTUMS-, STRUKTUR-
UND GESELLSCHAFTSPOLITIK 228 C) WIRTSCHAFTSSTATISTIK 231 II. STAAT UND
WIRTSCHAFT 232 1. GESCHICHTE . . 232 2. WIRTSCHAFTSVERFASSUNG 234 A) DIE
*WIRTSCHAFTSVERFASSUNG DES GRUNDGESETZES . . . . . . . . 235 B) DIE
STAATLICHE VERANTWORTUNG FUER DAS *GESAMTWIRTSCHAFTLICHE GLEICHGEWICHT ;
STABILITAETSGESETZ 238 C) DAS EUROPAEISCHE WIRTSCHAFTSRECHT 239 3.
GESETZGEBUNG UND REGIERUNG AUF DEM GEBIET DER ORDNUNG UND BEEINFLUSSUNG
DER WIRTSCHAFT 244 4. GRUNDRECHTSSCHUTZ WIRTSCHAFTLICHER TAETIGKEIT 247
A) RECHTSSTAATLICHE ANFORDERUNGEN 247 B) ALLGEMEINE WIRTSCHAFTS- UND
UNTERNEHMENSFREIHEIT 250 C) BERUFSFREIHEIT 251 D) EIGENTUMSGARANTIE 255
III. WIRTSCHAFTSVERWALTUNG 261 1. ORGANISATION 261 A) STAATLICHE
WIRTSCHAFTSVERWALTUNG IN BUND UND LAENDERN . . . . 261 B)
SELBSTVERWALTUNG DER WIRTSCHAFT 262 C) WIRTSCHAFTSVERBAENDE;
KOALITIONSFREIHEIT 267 2. ZIELE, WIRKUNGSFELDER UND WERKZEUGE 268 A)
VERWALTUNGSZWECKE UND RECHTSFORMEN 268 B) WIRTSCHAFTSAUFSICHT 272 C)
WIRTSCHAFTSLENKUNG 277 D) SUBVENTIONEN 278 E)
WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTLICHE VERWALTUNGSAKTE 284 3.
UNTERNEHMERGENEHMIGUNGEN MIT PLANUNGSRECHTLICHEM EINSCHLAG . . 286 A)
ZULASSUNG VON VORHABEN 286 B) ATOMANLAGEN 290 C) FLUGPLAETZE, FLUGHAEFEN
295 4. WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DER OEFFENTLICHEN HAND 299 A)
LEISTUNGSVERWALTUNG, UNTERNEHMERISCHES HANDELN 299 B) EISENBAHNEN, POST
UND TELEKOMMUNIKATION 301 C) HAUSHALTSRECHT, GESELLSCHAFTSRECHT,
WETTBEWERBSRECHT 305 D) GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE BINDUNGEN 307 IV.
GEWERBERECHT 308 1. GEWERBEFREIHEIT 308 2. TECHNIKEN GEWERBERECHTLICHER
REGELUNG 312 A) FORMALES INSTRUMENTARIUM: ANZEIGEPFLICHT; UNTERSAGUNGS-
ERMAECHTIGUNG; VERBOT MIT ERLAUBNISVORBEHALT ; . . . 313 XIV
INHALTSVERZEICHNIS B) MATERIELLE MASSSTAEBE: SACHKUNDE; ZUVERLAESSIGKEIT
315 C) WEITERE ANFORDERUNGEN 317 EINZELNE GEWERBERECHTLICHE ERLAUBNISSE
318 A) STEHENDES GEWERBE; REISEGEWERBE; MARKTVERKEHR 318 B) HANDWERK :
319 C) GASTSTAETTENGEWERBE 322 D) BEFOERDERUNGSGEWERBE 324 VIERTER
ABSCHNITT BAURECHT I. EINFUEHRUNG 334 1. AUFGABEN, BEGRIFF UND
GEGENSTAENDE DES BAURECHTS 334 A) PRIVATES BAURECHT 334 B) OEFFENTLICHES
BAURECHT 334 2. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE VORORDNUNG DES BAURECHTS . . .
. . . . 337 A) DIE BUNDESSTAATLICHE KOMPETENZVERTEILUNG FUER DAS
OEFFENTLICHE BAURECHT 337 B) SELBSTVERWALTUNGSRECHT DER GEMEINDEN 340 C)
GRUNDRECHTE 346 II. RAUMORDNUNGSRECHT 351 1. AUFGABEN, LEITVORSTELLUNGEN
UND PRINZIPIEN DER RAUMORDNUNG . . 352 2. ZIELSETZUNG DER
RAUMORDNUNGSPLANUNG UND TYPEN PLAHERISCHER AUSSAGEN 353 A) ZIELSETZUNG
DER RAUMORDNUNGSPLANUNG . . . ; 353 B) TYPEN PLANERISCHER AUSSAGEN 354
3. RAUMORDNUNGSPLANUNG AUF DER EBENE DES BUNDES . . . . 356 A) INHALT
DER RAUMORDNUNGSGRUNDSAETZE DES BUNDES 356 B) VERWIRKLICHUNG DER
RAUMORDNUNGSGRUNDSAETZE DES BUNDES . . . 357 4. RAUMORDNUNGSPLANUNG AUF
DER EBENE DER LAENDER . 358 A) RAHMENRECHTLICHE VORGABEN 358 B)
LANDESRECHTLICHE AUSGESTALTUNG 361 C) VERWIRKLICHUNG DER
LANDESRAUMORDNUNGSPLANUNG 365 5. SONSTIGE INSTRUMENTE DER RAUMORDNUNG .
. . . 366 A) LANDESPLANERISCHE UNTERSAGUNG 366 B) RAUMORDNUNGSVERFAHREN
. 367 6. RECHTSSCHUTZFRAGEN DES RAUMORDNUNGSRECHTS 368 A)
RECHTSSCHUTZKONSTELLATIONEN 368 B) RECHTSSCHUTZ GEGEN RAUMORDNUNGSPLAENE
369 XV INHALTSVERZEICHNIS III. STAEDTEBAURECHT 371 1. TYPEN DER
BAULEITPLANUNG 371 A) FLAECHENNUTZUNGSPLAN 372 B) BEBAUUNGSPLAN 374 2.
AUFSTELLUNG DER BAULEITPLAENE 379 A) PLANUNGSPFLICHT 379 B) ANPASSUNGS-
UND ENTWICKLUNGSPFLICHTEN 381 C) ABWAEGUNGSGEBOT UND PLANUNGSMASSSTAEBE 383
D) AUFSTELLUNGSVERFAHREN 390 E) FEHLERFOLGEN 393 F) AUSSERKRAFTTRETEN 396
3. DIE BAUPLANUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN 396 A)
ALLGEMEINES 396 B) ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN IM GELTUNGSBEREICH EINES
QUALIFI- ZIERTEN ODER VORHABENBEZOGENEN BEBAUUNGSPLANS 398 C)
ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN INNERHALB DER IM ZUSAMMENHANG BEBAUTEN
ORTSTEILE (§ 34 BAUGB) 400 D) ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN IM AUSSENBEREICH
402 E) ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN AUFGRUND BESONDEREN GRUNDRECHTS-
SCHUTZES? 404 F) AUSNAHMEN 407 4. INSTRUMENTE UND MASSNAHMEN ZUR
VERWIRKLICHUNG UND SICHERUNG DER BAULEITPLANUNG 408 A)
VERAENDERUNGSSPERRE UND ZURUECKSTELLUNG VON BAUGESUCHEN . . . 408 B)
TEILUNGSGENEHMIGUNG 410 C) GEMEINDLICHE VORKAUFSRECHTE 411 D) UMLEGUNG
UND GRENZREGELUNG 413 E) ERSCHLIESSUNG 414 F) ENTEIGNUNG 415 G)
STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE , 418 5. BESONDERES STAEDTEBAURECHT 420 A)
SANIERUNGS- UND ENTWICKLUNGSMASSNAHMEN 421 B) ERHALTUNGSSATZUNG UND
STAEDTEBAULICHE GEBOTE 422 6. PLANSCHADENSRECHT 422 IV. BAUORDNUNGSRECHT
425 1. FUNKTIONEN DES BAUORDNUNGSRECHTS 425 A) GEFAHRENABWEHR 426 B)
AESTHETISCHE ANFORDERUNGEN 429 C) SOZIALE STANDARDS . .* 431 D)
OEKOLOGISCHE STANDARDS 432 2. DIE BAURECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT 432 3.
BAUAUFSICHTSBEHOERDEN 433 4. ZULASSUNG VON VORHABEN 433 A)
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE VORHABEN 434 B) NICHT-GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE
VORHABEN 441 XVI INHALTSVERZEICHNIS 5. BAUUEBERWACHUNG UND
(WIEDER-)HERSTELLUNG BAURECHTMAESSIGER ZU- STAENDE 442 A) BAUUEBERWACHUNG
442 B) (WIEDER-(HERSTELLUNG BAURECHTMAESSIGER ZUSTAENDE 443 V.
RECHTSSCHUTZFRAGEN DES STAEDTEBAU- UND BAUORDNUNGSRECHTS . . . . . . 447
1. GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ GEGEN STAEDTEBAULICHE PLAENE 447 A)
PRINZIPALE NORMENKONTROLLE 447 B) INDIVIDUALRECHTSSCHUTZVERFAHREN . . .
. 448 2. KLAGE AUF ERTEILUNG EINER BAUGENEHMIGUNG 449 A)
VERPFLICHTUNGSKLAGE ; 449 B) RECHTSSCHUTZ GEGEN NEBENBESTIMMUNGEN 450 3.
DRITTSCHUTZ (NACHBARSCHUTZ) 451 A) BEGRIFF DES *NACHBARN 451 B)
EINFACHGESETZLICHER DRITTSCHUTZ 452 C) UNVERMITTELTER GRUNDRECHTLICHER
DRITTSCHUTZ 455 D) VERFAHRENSFRAGEN . . . 456 FUENFTER ABSCHNITT
UMWELTSCHUTZRECHT I. GRUNDLAGEN DES UMWELTSCHUTZRECHTS 466 1. DIE
AUFGABENSTELLUNG DES STAATLICHEN UMWELTSCHUTZES 466 2. ALLGEMEINE
PRINZIPIEN DES UMWELTSCHUTZES 468 A) VORSORGEPRINZIP * 469 B)
BESTANDSSCHUTZPRINZIP . . . ; 470 C) VERURSACHERPRINZIP 471 D)
GEMEINLASTPRINZIP 473 E) KOOPERATIONSPRINZIP 473 3. DER
GESETZESVORBEHALT UND DIE BESTIMMTHEIT DES GESETZES AUF DEM GEBIET DES
UMWELTSCHUTZES 473 4. POSITIVE GRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTEN DES
STAATES . . . . . . . . 476 5. NEGATIVE GRUNDRECHTLICHE SCHRANKEN DES
UMWELTSCHUTZES 478 6. UMWELTSCHUTZ ALS STAATSZIEL 482 7.
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 484 II. ABGRENZUNG UND EINTEILUNG DES
UMWELTSCHUTZRECHTS 484 1. UMWELTSCHUTZRECHT ALS RECHTSGEBIET 484 2. DER
MEDIALE UMWELTSCHUTZ 486 A) UMWELTMEDIUM BODEN 486 B) UMWELTMEDIUM
WASSER 487 C) UMWELTMEDIUM LUFT 488 XVII INHALTSVERZEICHNIS 3. DER
KAUSALE UMWELTSCHUTZ 488 A) ATOM- UND STRAHLENSCHUTZRECHT 488 B)
CHEMIKALIENGESETZ 489 C) LEBENSMITTEL-, FUTTERMITTEL- UND
ARZNEIMITTELRECHT 490 D) GENTECHNIKGESETZ 490 E) ABFALLRECHT 491 4. DER
VITALE UMWELTSCHUTZ 492 5. DER INTEGRIERTE UMWELTSCHUTZ 493 A) DER
KONKURRIEREND INTEGRIERTE UMWELTSCHUTZ . . . 493 B) DER KONVERGIEREND
INTEGRIERTE UMWELTSCHUTZ 496 6. INNERDEUTSCHE VEREINHEITLICHUNG DES
UMWELTSCHUTZRECHTS 496 7. DAS VORHABEN EINES ALLGEMEINEN
UMWELTGESETZBUCHS 499 III. DIE INSTRUMENTE DES STAATLICHEN
UMWELTSCHUTZES 501 1. PLANUNGS- UND VERTEILUNGSINSTRUMENTE .* 502 A)
MODELLE EINER UMFASSENDEN UMWELTSCHUTZPLANUNG 502 B) UMWELTLEITPLANUNG *
503 C) FACHPLANUNGEN DES UMWELTSCHUTZES 504 D) DER UMWELTSCHUTZ IN DER
RAUMBEZOGENEN GESAMTPLANUNG . . . 505 E) DER UMWELTSCHUTZ BEI
FACHPLANUNGEN ANDERER VERWALTUNGS- BEREICHE 508 2. ADMINISTRATIVE
KONTROLLINSTRUMENTE 509 A) ANMELDEPFLICHTEN 509 B) GESETZLICHE VERBOTE
MIT ERLAUBNIS- ODER GENEHMIGUNGSVORBEHALT 510 C) ADMINISTRATIVE VERBOTE
UND ANDERE REPRESSIVE VERFUEGUNGEN . . 512 D) ADMINISTRATIVE UEBERWACHUNG
514 3. ADMINISTRATIVE WARNUNGEN UND EMPFEHLUNGEN 515 4.
ABGABENRECHTLICHE STEUERUNGSINSTRUMENTE 516 A) AUSGLEICHSABGABEN BEI
EINGRIFFEN IN NATUR UND LANDSCHAFT . . . 516 B) ABWASSERABGABEN 519 C)
WASSERPFENNIG IN BADEN-WUERTTEMBERG, GRUNDWASSERABGABE IN HESSEN UND
AEHNLICHE ABGABEN FUER DIE WASSERENTNAHME IN ANDEREN BUNDESLAENDERN 521 D)
LIZENZENTGELT IM NORDRHEIN-WESTFAELISCHEN MODELL DER SONDER-
ABFALLENTSORGUNG UND DER ALTLASTENSANIERUNG 523 5. INSTRUMENTE DER
PRIVATRECHTLICHEN SELBSTREGULIERUNG 524 A) GRUNDLAGEN 524 . B)
OEFFENTLICH-RECHTLICHE GESTATTUNGSAKTE UND PRIVATRECHTLICHE AN- SPRUECHE
526 6. KOOPERATIONSINSTRUMENTE IM VERHAELTNIS STAAT - WIRTSCHAFT 529 7.
INSTRUMENTARIUM DER OEFFENTLICHEN EIGENREGIE . 530 A) UNMITTELBARE
OEFFENTLICHE EIGENREGIE 530 B) MITTELBARE OEFFENTLICHE EIGENREGIE 531 C)
AUSNAHMEN VON DER OEFFENTLICHEN EIGENREGIE 531 IV. DAS RECHT DES
NATURSCHUTZES UND DER LANDSCHAFTSPFLEGE 533 1. ALLGEMEINES 533 XVIII
INHALTSVERZEICHNIS 2. LANDSCHAFTSPLANUNG 535 3. EINGRIFFE IN NATUR UND
LANDSCHAFT 536 A) ALLGEMEINER BESTANDSSCHUTZ 536 B) BESONDERER
BIOTOPSCHUTZ . . . ; 537 4. SCHUTZGEBIETE 538 5. ARTENSCHUTZ 538 V.
BODENSCHUTZRECHT 540 1. ALLGEMEINES 540 2. GRUNDSAETZE UND PFLICHTEN DES
BODENSCHUTZES 541 3. ERGAENZENDE VORSCHRIFTEN FUER ALTLASTEN 543 4.
WERTAUSGLEICH 543 VI. WASSERRECHT 544 1. ALLGEMEINES 544 2. DIE
ALLGEMEINE WASSERWIRTSCHAFTSRECHTLICHE BENUTZUNGSORDNUNG . . 546 A)
VERWALTUNGS- UND VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDSAETZE 546 B) DIE
RECHTSINSTITUTE DER ERLAUBNIS UND DER BEWILLIGUNG 548 C) ERLAUBNIS- ODER
BEWILLIGUNGSPFLICHTIGE BENUTZUNGEN 550 D) DIE ALLGEMEINEN
VORAUSSETZUNGEN DER ERTEILUNG EINER ERLAUBNIS ODER BEWILLIGUNG 552 E)
DIE EMISSIONSBEZOGENEN EINLEITUNGSANFORDERUNGEN DES § 7A WHGN.F. (1996)
554 F) STOFFBEZOGENE ANFORDERUNGEN DER EG-RICHTLINIEN 558 G)
IMMISSIONSBEZOGENE INSTRUMENTE DER GEWAESSERBEWIRTSCHAFTUNG 559 H)
NEBENBESTIMMUNGEN, NACHTRAEGLICHE BESCHRAENKUNGEN UND WIDER- RUF EINER
ERLAUBNIS ODER BEWILLIGUNG . . 560 I) ANFORDERUNGEN AN ANLAGEN ZUM
BEFOERDERN WASSERGEFAEHRDENDER STOFFE ODER ZUM UMGANG MIT SOLCHEN STOFFEN
562 J) BETRIEBSBEAUFTRAGTE FUER GEWAESSERSCHUTZ . 563 K) UEBERWACHUNG,
GEWAESSERAUFSICHT UND REPRESSIVES EINSCHREITEN DER WASSERBEHOERDEN ; 563
3. DIE FESTSETZUNG VON WASSERSCHUTZGEBIETEN 565 4. UNTERHALTUNG UND
AUSBAU OBERIRDISCHER GEWAESSER 567 5. WASSER- UND BODENVERBAENDE 568 VII.
IMMISSIONSSCHUTZRECHT 570 1. ALLGEMEINES 570 2. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE
ANLAGEN 572 A) KREIS DER GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN ANLAGEN 572 B)
BETREIBERPFLICHTEN 573 C) AUSSER-IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE
GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 583 D) GENEHMIGUNGSVERFAHREN 583 E) INHALT
UND WIRKUNG DER ANLAGENGENEHMIGUNG 585 F) VORBESCHEID UND
TEILGENEHMIGUNG 587 G) NACHTRAEGLICHE ANORDNUNGEN 588 H) UNTERSAGUNG,
STILLEGUNG UND BESEITIGUNG VON ANLAGEN, WIDERRUF DER ANLAGENGENEHMIGUNG
590 XIX INHALTSVERZEICHNIS I) ANLAGENBEZOGENE UEBERWACHUNG 591 J)
NEUREGELUNG DER ANLAGENZULASSUNG DURCH DIE EUROPAEISCHE IVU- RICHTLINIE
UND DEREN UMSETZUNG 592 3. NICHTGENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE ANLAGEN 593 4.
DER PRODUKTBEZOGENE IMMISSIONSSCHUTZ 595 5. DER VERKEHRSBEZOGENE
IMMISSIONSSCHUTZ . 595 A) GRUNDLAGEN DES IMMISSIONSSCHUTZES BEI STRASSEN,
SCHIENENWEGEN UND FLUGHAEFEN 595 B) SONDERREGELUNG DES
FLUGLAERMSCHUTZGESETZES 598 6. DER ALLGEMEINE HANDLUNGSBEZOGENE
IMMISSIONSSCHUTZ 598 7. DER GEBIETSBEZOGENE IMMISSIONSSCHUTZ 598 VIII.
ATOM- UND STRAHLENSCHUTZRECHT ; . . . 600 1. ALLGEMEINES 600 2. DIE
ATOMRECHTLICHE ANLAGENGENEHMIGUNG 601 A) RECHTSBEGRIFFLICHE
VORAUSSETZUNGEN 602 B) VERSAGUNGSERMESSEN 604 C) ATOMRECHTLICHE
AENDERUNGSGENEHMIGUNG 604 D) VERFAHREN 605 3.. RECHTSFRAGEN DER NUKLEAREN
ENTSORGUNG 605 4. ATOMRECHTLICHE HAFTUNG . * * * 607 IX.
KREISLAUFWIRTSCHAFTS- UND ABFALLRECHT 609 1. ALLGEMEINES 609 2.
ABFALLBEGRIFF 612 3. GRUNDSAETZE UND HANDLUNGSPFLICHTEN IM
KREISLAUFWIRTSCHAFTS- UND ABFALLRECHT . 615 4. PRODUKTVERANTWORTUNG .
620 5. ABFALLWIRTSCHAFTSPLAENE 621 6. ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN 621 7.
UEBERWACHUNG 623 8. GRENZUEBERSCHREITENDE ABFALLVERBRINGUNG 623 SECHSTER
ABSCHNITT DAS RECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES I. GEGENSTAND UND BEGRIFF
. . . 632 1. ZUM SYSTEMATISCHEN STANDORT DES RECHTSGEBIETS . . . . * 632
2. OEFFENTLICHER UND PRIVATER DIENST 633 3. GESICHTSPUNKTE DER ABGRENZUNG
634 A) DAUER UND EINGLIEDERUNG 634 B) ABGRENZUNG NACH DEM DIENSTHERRN
635 XX INHALTSVERZEICHNIS C) AUSGRENZUNG DES RECHTS DER RICHTER,
BERUFSSOLDATEN UND DER KIRCHLICHEN BEDIENSTETEN 636 D) DIENSTRECHT ALS
STRAFRECHT UND HAFTUNGSRECHT 637 E) KOLLEKTIVES DIENSTRECHT 637 II. ZU
GESCHICHTE, GEGENWART UND ZUKUNFT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES . . 639 1.
ZUR GESCHICHTLICHEN ENTWICKLUNG 639 2. REFORMFRAGEN 642 III. DIE
RECHTSETZUNGSEBENEN IM RECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES UND IHRE
REGELUNGSFELDER * 645 1. VOELKERRECHT UND EUROPAEISCHES RECHT 645 2.
VERFASSUNGSRECHT 647 A) INSTITUTIONELLE VERBUERGUNG DES BERUFSBEAMTENTUMS
648 B) AEMTERZUGANG UND GRUNDRECHTSSCHUTZ IM DIENSTVERHAELTNIS . . . 655
C) BUNDESSTAATLICHE ASPEKTE 657 3. DAS EINSCHLAEGIGE GESETZESRECHT IM
UEBERBLICK 658 IV. DAS BEAMTENRECHT 659 1. BEAMTENBEGRIFFE 659 A)
STAATSRECHTLICHER, HAFTUNGSRECHTLICHER UND STRAFRECHTLICHER
BEAMTENBEGRIFF 659 B) KATEGORIEN DES STAATSRECHTLICHEN BEAMTENBEGRIFFS
660 2. DIE BEGRUENDUNG, VERAENDERUNG UND BEENDIGUNG DES BEAMTENVERHAELT-
NISSES 664 A) DIE ERNENNUNG ZUM BEAMTEN 664 B) BEFOERDERUNG, VERSETZUNG,
UMSETZUNG UND ABORDNUNG 683 C) RUHESTAND, ENTLASSUNG UND ENTFERNUNG AUS
DEM DIENST . . . . 688 3. PFLICHTEN UND RECHTE IM BEAMTENVERHAELTNIS 692
A) DIE PFLICHTEN DES BEAMTEN 693 B) DIENSTVERGEHEN 700 C) HAFTUNG 703 D)
DIE BEAMTENRECHTE 705 E) DIE BEDEUTUNG EINZELNER GRUNDRECHTE FUER DIE
RECHTSSTELLUNG DES BEAMTEN 713 4. RECHTSBEHELFE IM BEAMTENVERHAELTNIS 716
A) AUSSERGERICHTLICHE RECHTSBEHELFE 716 B) GERICHTLICHE RECHTSBEHELFE 717
V. ZUM RECHT DER ANGESTELLTEN UND ARBEITER IM OEFFENTLICHEN DIENST . . .
720 XXI INHALTSVERZEICHNIS SIEBENTER ABSCHNITT SOZIALRECHT I. DAS
SOZIALRECHT 733 1. UMSCHREIBUNG DES SOZIALRECHTS . 733 2. DIE
KODIFIKATION DES SOZIALRECHTS IM SGB 735- 3. AUFKLAERUNG - BERATUNG -
AUSKUNFT 735 4. DER GELTUNGSBEREICH DES DEUTSCHEN SOZIALRECHTS 736 A)
DAS TERRITORIALITAETSPRINZIP 736 B) DAS ZWISCHENSTAATLICHE UND
SUPRANATIONALE SOZIALRECHT . . . . 736 C) DAS UEBERGANGSRECHT IN DEN
NEUEN BUNDESLAENDERN 737 II. SYSTEM UND ENTWICKLUNG DES SOZIALRECHTS 737
1. FUERSORGE - VERSICHERUNG - VERSORGUNG 738 A) WESEN UND ENTWICKLUNG DER
FUERSORGE 738 B) WESEN UND ENTWICKLUNG DER SOZIALVERSICHERUNG 739 C)
WESEN UND ENTWICKLUNG DER VERSORGUNG 741 2. MINDESTSICHERUNG UND
GEHOBENE SOZIALE SICHERUNG 741 A) DIE MINDESTSICHERUNG 741 B) DIE
GEHOBENE SOZIALE SICHERUNG 742 3. VORSORGE - ENTSCHAEDIGUNG - STAATLICHE
HILFE 743 A) VORSORGE UND VORSORGESYSTEME 743 B) ENTSCHAEDIGUNG UND
ENTSCHAEDIGUNGSSYSTEME 744 C) STAATLICHE HILFE UND HILFSSYSTEME 745 4.
DIE BEDEUTUNG DER SOZIALEN SICHERUNG 746 A) DAS SOZIALBUDGET 746 B) DIE
BEDEUTUNG FUER DEN EINZELNEN 746 C) DIE BEDEUTUNG FUER DIE FAMILIE 747 D)
DIE BEDEUTUNG FUER WIRTSCHAFT UND GESELLSCHAFT 747 III. DIE SOZIALHILFE
748 1. DIE GRUNDPRINZIPIEN 748 2. DIE HILFE ZUM LEBENSUNTERHALT 751 A)
DER NOTWENDIGE LEBENSUNTERHALT 751 B) DIE ANSPRUCHSBERECHTIGUNG 752 3.
DIE HILFEN IN BESONDEREN LEBENSLAGEN 755 4. KOSTENERSATZ UND UEBERLEITUNG
VON ANSPRUECHEN 756 5. TRAEGER UND FINANZIERUNG DER SOZIALHILFE 757 IV.
SONSTIGE STAATLICHE HILFEN 758 1. DIE KINDER-UND JUGENDHILFE 758 2. DAS
KINDERGELD 758 3. DAS ERZIEHUNGSGELD 759 4. DAS WOHNGELD 759 5. DIE
AUSBILDUNGSFOERDERUNG 760 XXII INHALTSVERZEICHNIS V. DAS
ARBEITSFOERDERUNGSRECHT 762 1. BESCHAEFTIGUNG UND ARBEITSMARKT . 762 2.
ARBEITSLOSENGELD - ARBEITSLOSENHILFE 764 3. INSOLVENZGELD 767 4.
FINANZIERUNG 767 VI. DIE SOZIALVERSICHERUNG 768 1. ALLGEMEINES
SOZIALVERSICHERUNGSRECHT 768 A) DURCH BEITRAG FINANZIERTE
VORSORGESYSTEME 768 B) DER VERSICHERTENGRUNDBESTAND 769 2. DAS
KRANKENVERSICHERUNGSRECHT 772 A) DIE VERSICHERUNGSPFLICHT DER ARBEITER
UND ANGESTELLTEN 772 B) DIE MITGLIEDSCHAFT 772 C) DIE DURCH DIE
KRANKENVERSICHERUNG GESICHERTEN RISIKEN . . . . 773 D) DIE LEISTUNGEN
DER KRANKENVERSICHERUNG 774 E) DAS VERTRAGSARZTRECHT UND DIE BEZIEHUNGEN
DER KRANKENKASSEN ZU KRANKENHAEUSERN UND APOTHEKEN 777 F) DIE
FINANZIERUNG DER KRANKENVERSICHERUNG 781 G) SONDERREGELUNGEN FUER
EINZELNE GRUPPEN 782 H) DIE ORGANISATION DER GESETZLICHEN
KRANKENVERSICHERUNG . . . . 783 I) BESONDERHEITEN IN DEN NEUEN
BUNDESLAENDERN 784 3. DAS PFLEGEVERSICHERUNGSRECHT 784 A) DER VERSICHERTE
PERSONENKREIS 784 B) DAS VERSICHERTE RISIKO . 785 C) DIE LEISTUNGEN DER
PFLEGEVERSICHERUNG 785 D) DIE PFLEGEKASSEN . . . . . . . . . . .786 E)
FINANZIERUNG 787 F) PRIVATE PFLEGEVERSICHERUNG 787 G) BEAMTE 788 4. DAS
RENTENVERSICHERUNGSRECHT 788 A) DIE VERSICHERUNGSPFLICHT DER ABHAENGIG
BESCHAEFTIGTEN . . . . . . 788 B) DIE DURCH DIE RENTENVERSICHERUNG
GESICHERTEN RISIKEN 789 C) DIE LEISTUNGEN DER RENTENVERSICHERUNG 792 D)
DIE FINANZIERUNG DER RENTENVERSICHERUNG 796 E) DIE UEBRIGEN
VERSICHERUNGSPFLICHTIGEN UND DIE ZUR VERSICHERUNG BERECHTIGTEN 798 F)
DIE ORGANISATION DER RENTENVERSICHERUNG .* 799 G) SONDERREGELUNGEN IN
DEN NEUEN BUNDESLAENDERN 799 5. DAS UNFALLVERSICHERUNGSRECHT . . . . ; .
. 800 A) DIE VERSICHERTEN 800 B) DIE DURCH DIE UNFALLVERSICHERUNG
GESICHERTEN RISIKEN 801 C) DIE LEISTUNGEN DER UNFALLVERSICHERUNG 804 D)
DIE UNFALLVERSICHERUNG ALS VORSORGESYSTEM 806 E) BESONDERHEITEN DER
*UNECHTEN UNFALLVERSICHERUNG 806 VII. SOZIALES ENTSCHAEDIGUNGSRECHT 808
1. DIE ENTSCHAEDIGUNGSTATBESTAENDE 808 XXIII INHALTSVERZEICHNIS 2. DIE
ENTSCHAEDIGUNGSLEISTUNGEN 809 3. VERWALTUNGS-UND KOSTENTRAEGER 811 VIII.
DIE SOZIALLEISTUNGEN UND IHR ERSATZ DURCH DRITTE 811 1. DIE
SOZIALLEISTUNGEN 811 2. ERSATZANSPRUECHE GEGEN DRITTE 814 A) DIE FAELLE
814 B) SPEZIELL: DER UEBERGANG VON SCHADENSERSATZANSPRUECHEN 814 IX.
BESONDERHEITEN DES SOZIALVERFAHRENSRECHTS - VERARBEITUNG UND SCHUTZ DER
SOZIALDATEN 816 1. DIE BESONDERHEITEN DES SOZIALVERFAHRENSRECHTS 816 A)
MITWIRKUNG DES BERECHTIGTEN UND DRITTER 817 B) WIDERRUF, RUECKNAHME UND
AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN . 818 C) RUECKUEBERWEISUNGSANSPRUECHE NACH
DEM TODE DES VERSICHERTEN . 820 2. DATENVERARBEITUNG UND SCHUTZ DER
SOZIALDATEN 820 X. DIE SOZIALLEISTUNGSTRAEGER UND IHRE BEZIEHUNGEN
ZUEINANDER 822 1. DIE SOZIALLEISTUNGSTRAEGER 822 2. DAS
SELBSTVERWALTUNGSRECHT DER SOZIALVERSICHERUNGSTRAEGER UND DER
BUNDESANSTALT FUER ARBEIT 823 3. DIE BEZIEHUNGEN DER
SOZIALLEISTUNGSTRAEGER UNTEREINANDER 825 ACHTER ABSCHNITT STRASSEN- UND
WEGERECHT I. GRUNDLAGEN DES OEFFENTLICHEN STRASSENRECHTS 831 1.
BEGRIFFLICHE VORKLAERUNGEN 831 A) STRASSENRECHT 831 B)
STRASSENVERKEHRSRECHT 832 2. DAS VERHAELTNIS VON STRASSEN- UND
STRASSENVERKEHRSRECHT 832 A) DER *VORBEHALT DES STRASSENRECHTS 832 B) DER
*VORRANG DES STRASSENVERKEHRSRECHTS 833 C) ANORDNUNGENNACH §45.STVO 834
3. STRUKTURMERKMALE DES GESETZESVOLLZUGES 836 A) VERFASSUNGSRECHTLICHE
VORGABEN 836 B) STRASSENBAU- UND STRASSENAUFSICHTSBEHOERDEN 838 C)
STRASSENVERKEHRSAEMTER 839 4. SACHENRECHTLICHE GRUNDPRINZIPIEN DES
OEFFENTLICHEN STRASSENRECHTS . 840 A) OEFFENTLICHER SACHSTATUS DER STRASSE
840 B) DIE DUALISTISCHE VORSTELLUNG VOM MODIFIZIERTEN PRIVATEIGENTUM .
840 C) DAS PRINZIP DER FOERMLICHEN WIDMUNG 842 D) FORMALISIERUNGSPRINZIP
842 II. PLANUNG UND BAU OEFFENTLICHER STRASSEN 842 1. VORBEREITENDE STUFEN
DER STRASSENPLANUNG 843 XXIV INHALTSVERZEICHNIS A) AUSBAU- UND
BEDARFSPLANUNG 843 B) RAUMORDNUNGSVERFAHREN 844 C) BESTIMMUNG DER
PLANUNG UND LINIENFUEHRUNG 844 2. DIE STRASSENRECHTLICHE PLANFESTSTELLUNG
845 A) GRUNDSTRUKTUREN DES VERFAHRENSABLAUFS 846 B) RECHTSNATUR DER
PLANUNGSENTSCHEIDUNG 847 C) RECHTSWIRKUNGEN DES
PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSSES 849 D) SCHUTZAUFLAGEN GERN § 74 ABS 2 S 2
VWVFG 850 E) ENTBEHRLICHKEIT DER PLANFESTSTELLUNG 851 3.
RECHTSSCHUTZFRAGEN * 852 4. DER TATSAECHLICHE BAU OEFFENTLICHER STRASSEN
855 III. BEGRUENDUNG, VERAENDERUNG UND BEENDIGUNG DES OEFFENTLICHEN
SONDERSTATUS 855 1. DIE WIDMUNG . . 856 A) RECHTSNATUR 856 B) FORMELLE
UND MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN 857 C) INHALT DER WIDMUNGSVERFUEGUNG 858
D) RECHTSWIRKUNGEN 859 E) RECHTSSCHUTZ 859 2. DIE TATSAECHLICHE
INDIENSTSTELLUNG DER STRASSE 860 3. VERAENDERUNGEN DES NUTZUNGSUMFANGS 860
A) WIDMUNGSERWEITERUNG 861 B) TEILEINZIEHUNG 861 C) EINZIEHUNG DURCH
ENTWIDMUNG 861 D) UMSTUFUNG . 862 4. STRASSENRECHTLICHE STATUSAKTE IM
DIENSTE DER VERKEHRSBERUHIGUNG . 863 IV. STRASSENBAULAST UND
STRASSENVERKEHRSSICHERUNGSPFLICHT 864 1. DIE STRASSENBAULAST 864 2. DIE
STRASSENVERKEHRSSICHERUNGSPFLICHT . 865 V. DAS REGIME STRASSENRECHTLICHER
NUTZUNGSFORMEN 866 1. DER GEMEINGEBRAUCH 866 A) INHALT UND BEDEUTUNG 866
B) SCHRANKEN 867 C) DIE RECHTSSTELLUNG DES STRASSENBENUTZERS 867 2. DIE
SONDERNUTZUNG 868 A) BEGRIFF UND ARTEN 868 B) SONDERNUTZUNGSERLAUBNISSE
NACH OEFFENTLICHEM RECHT 868 C) BUERGERLICH-RECHTLICHE SONDERNUTZUNGEN 870
3. SONDERFORMEN DER *KOMMUNIKATIVEN STRASSENNUTZUNG 870 4. DIE
RECHTSSTELLUNG DES STRASSENANLIEGERS 871 A) DAS ANLIEGERRECHT 871 B) DER
ANLIEGERGEBRAUCH 872 VI. DAS NACHBARRECHT OEFFENTLICHER STRASSEN 873 1.
DIE AUFRECHTERHALTUNG DER STRASSENFUNKTION 873 2. DER SCHUTZ DER
STRASSENNACHBARN 873 XXV
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