Verfügbarkeit: Baurecht :: THWS Bibkatalog

Baurecht: eine nach Rechtsgrundlagen gegliederte Handlungsanleitung

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Bibliographische Detailangaben
Vorheriger Titel:	Arnim, Achim von Baurecht und Baurecht I
1. Verfasser:	Büchner, Hans (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Stuttgart [u.a.] Kohlhammer 1999
Ausgabe:	3., neubearb. Aufl.
Schriftenreihe:	Recht und Verwaltung
Schlagworte:	Baurecht Deutschland Einführung
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	2. Aufl. u.d.T.: Baurecht I
Beschreibung:	LIII, 476 S.
ISBN:	317014085X

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT V INHALTSVERZEICHNIS VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXIX LITERATURHINWEISE LLL RZ. 1. KAPITEL: EINFUEHRUNG IN DAS BAURECHT A, BEGRIFF DES BAY RECHTS 1 I. DEFINITION 1 II. TRENNUNG IN OEFFENTLICHES UND IN PRIVATES BAURECHT 4 1. ABGRENZUNGSTHEORIEN 4 2. OEFFENTLICHES BAURECHT 6 3. PRIVATES BAURECHT 8 III. BEDEUTUNG DER UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN OEFFENTLICHEM UND PRIVATEM RECHT 11 1. BERUECKSICHTIGUNG DES PRIVATEN BAURECHTS BEI OEFFENTLICH-RECHTLICHEN ENTSCHEIDUNGEN 11 A. GRUNDSATZ 11 B. AUSNAHME 13 2. AUSWIRKUNGEN OEFFENTLICH-RECHTLICHER RECHTSPOSITIONEN AUF DEN BESTAND DES PRIVATEN RECHTS 15 B. GLIEDERUNG DES OEFFENTLICHEN BAURECHTS NACH GEGENSTAENDEN ..... 19 I. ALLGEMEINES 19 - UEBERSICHT UEBER DIE GEGENSTAENDE DES BAURECHTS 22 II. STAEDTEBAU RECHT 23 1. ALLGEMEINES STAEDTEBAU RECHT , 23 A. UEBERSICHT 23 B. BODENNUTZUNGSRECHT 24 AA. RECHT DER BAULEITPLANUNG 25 BB. RECHT DER SICHERUNG DER BAULEITPLANUNG 29 - VERAENDERUNGSSPERRE 30 - ZURUECKSTELLUNG VON BAUGESUCHEN 31 - TEILUNGSGENEHMIGUNG 32 - GESETZLICHE VORKAUFSRECHTE DER GEMEINDE 33 CC. RECHT DER STAEDTEBAULICHEN ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN (BEBAUUNGSRECHT) 35 DD. PLANUNGSSCHADENSRECHT 38 C. BODENORDNUNGSRECHT 39 D. ENTEIGNUNGSRECHT 41 E. ERSCHLIESSUNGS- UND ERSCHLIESSUNGSBEITRAGSRECHT 43 2. BESONDERES STAEDTEBAU RECHT 45 A. SANIERUNGSMASSNAHMENRECHT 46 VII INHALTSVERZEICHNIS RZ. B. ENTWICKLUNGSMASSNAHMENRECHT 48 C. RECHT DER ERHALTUNGSMASSNAHMEN 50 D. RECHT DER STAEDTEBAULICHEN GEBOTE 52 III. BAUORDNUNGSRECHT 53 - UEBERSICHT UEBER DIE GEGENSTAENDE DES BAUORDNUNGSRECHTS 54 IV. SONSTIGE BAURECHTLICHE VORSCHRIFTEN 55 1. RAUMORDNUNGSRECHT 58 2. UMWELTSCHUTZRECHT 60 3. STRASSENRECHT; STRASSENVERKEHRSRECHT 66 4. DENKMALSCHUTZRECHT 69 C. EINZELNE NORMENBEREICHE UND NORMENHIERARCHIE 70 I. NORMENBEREICH DES STAEDTEBAU RECHTS 70 1. FOERMLICHE GESETZE 70 2. RECHTSVERORDNUNGEN 72 3. SATZUNGEN 73 4. UEBERSICHT 74 II. NORMENBEREICH DES BAUORDNUNGSRECHTS 75 1. FOERMLICHE GESETZE 75 2. RECHTSVERORDNUNGEN 76 3. SATZUNGEN 77 4. UEBERSICHT 79 III. NORMENBEREICHE DER SONSTIGEN RECHTSVORSCHRIFTEN (DES BAUNEBENRECHTS) 80 1. REGELUNGSINHALTE 80 2. UEBERSICHT 81 IV. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN, RICHTLINIEN UND ERLASSE 82 D. BAURECHT IM LICHTE DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 83 E. BAURECHT IM LICHTE DER VERWALTUNGSKOMPETENZEN 87 F. BAURECHT IN DER FALLBEARBEITUNG 88 2. KAPITEL: GENEHMIGUNGSVORBEHAFTE DER LANDESBAUORDNUNG AE. ALLGEMEINES LEISTUNGSPRUEFSCHEMA 90 I. BEDEUTUNG 90 II. RECHTMAESSIGKEITSPRUEFUNG ANHAND DES ALLGEMEINEN LEISTUNGSPRUEFSCHEMAS . 91 B. ERTEILUNG EINER BAUGENEHMIGUNG {§ 58 LBO) 92 I. SINN UND ZWECK DER BAUGENEHMIGUNG; NORMSTRUKTUR 92 II. ERFORDERLICHKEIT EINER BAUGENEHMIGUNG 93 1. REGELUNGSNORMEN 93 2. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DES § 49 ABS, 1 LBO [ 94 VIII IK.K. IV. INHALTSVERZEICHNIS RZ. A. ERRICHTUNG UND ABBRUCH BAULICHER ANLAGEN ODER SONSTIGER IN § 50 LBO AUFGEFUEHRTER ANLAGEN ODER EINRICHTUNGEN .... 94 B. KEINE VERFAHRENSFREIHEIT GEM. § 50 LBO .. 97 AA. STRUKTUR DES § 50 LBO 97 BB. VERFAHRENSFREIE ERRICHTUNG VON ANLAGEN UND EINRICHTUNGEN (ABS. 1) 100 CC. VERFAHRENSFREIE NUTZUNGSAENDERUNGEN (ABS. 2) 102 DD. VERFAHRENSFREIER ABBRUCH VON ANLAGEN UND EINRICHTUNGEN (ABS. 3) 107 EE. VERFAHRENSFREIE INSTANDHALTUNGSARBEITEN (ABS. 4) ...... 108 FF. KLARSTELLUNGSKLAUSEL (ABS. 5) 109 C. KEIN KENNTNISGABEPFLICHTIGES VORHABEN GERN. § 51 LBO 110 VERFAHRENSABLAUF IM KENNTNISGABE- UND GENEHMIGUNGSVERFAHREN 114 1. ALLGEMEINES 114 2. KENNTNISGABEVERFAHREN 115 A. EINFACHES KENNTNISGABEVERFAHREN 115 B. PARALLELES ANTRAGSVERFAHREN (AAB-VERFAHREN) 117 -SCHEMA I: KENNTNISGABEVERFAHREN (OHNE ABWEICHUNGEN, AUSNAHMEN UND BEFREIUNGEN) 117 -SCHEMA II: KENNTNISGABEVERFAHREN (MITANTRAG AUF ABWEICHUNGEN, AUSNAHMEN UND BEFREIUNGEN) 118 3. BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN 119 - SCHEMA DES BAUGENEHMIGUNGSVERFAHRENS 124 RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN FUER DIE ERTEILUNG EINER BAUGENEHMIGUNG 121 1. VORUEBERLEGUNGEN (EINSTIEG IN DEN BAURECHTSFALL) 121 2. VORRANGIGE FORMELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 123 A. SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 123 AA. REGELZUSTAENDIGKEIT (§ 48 ABS. 1 LBO) 123 BB. SELBSTEINTRITTSRECHT DER FACHAUFSICHTSBEHOERDEN. 128 CC, ZUSTAENDIGKEITSVERLAGERUNG BEI INTERESSENKONFLIKTEN 129 DD. ZUSTAENDIGKEITSVERLAGERUNG KRAFT KONZENTRATIONSWIRKUNG ANDERER OEFFENTLICH-RECHTLICHER GESTATTUNGEN 130 B. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 131 C. AUSGESCHLOSSENE PERSONEN, BEFANGENHEIT 132 D. ALLGEMEINE ANHOERUNG DER GEMEINDE 133 E. ANHOERUNG DER TRAEGER OEFFENTLICHER BELANGE 134 F. ANGRENZERBENACHRICHTIGUNG 135 G. ORDNUNGSGEMAESSER BAUANTRAG 138 H. SACHBESCHEIDUNGSINTERESSE 139 I. ZURUECKSTELLUNG DES BAUANTRAGS (§ 15 ABS. 1 BAUGB) 140 J. EINHALTUNG DER ENTSCHEIDUNGSFRISTEN 141 3. MATERIELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 142 A. AUFBAUFRAGEN , 142 B. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DER RECHTSGRUNDLAGE ...... 143 AA. § 58 ABS. 1 SATZ 1 LBO UND SEINE UEBERWINDUNG 143 - UEBERSICHT; RECHTSANSPRUCH AUF BAUGENEHMIGUNG .... 144 IX INHALTSVERZEICHNIS RZ. BB. § 58 ABS. 1 SATZ 1 LBO ALS RECHTSGRUNDLAGE 145 CC, UEBERWINDUNG STAEDTEBAURECHTLICHER VERSTOESSE DURCH UEBERWIRKENDEN BAURECHTLICHEN BESTANDSSCHUTZ 147 DD. UEBERWINDUNG STAEDTEBAURECHTLICHER VERSTOESSE DURCH DIE EIGENTUMSKRAEFTIG VERFESTIGTE ANSPRUCHSPOSITION 148 EE. UEBERWINDUNG STAEDTE- UND BAUORDNUNGSRECHTUECHER VERSTOESSE KRAFT ZUSICHERUNG 149 FF. UEBERWINDUNG STAEDTEBAU- UND BAUORDNUNGSRECHTLICHER VERSTOESSE DURCH BINDUNGSWIRKUNG 150 GG. UEBERWINDUNG STAEDTEBAU- UND BAUORDNUNGSRECHTLICHER VERSTOESSE DURCH NEBENBESTIMMUNGEN 151 HH. UEBERWINDUNG STAEDTEBAURECHTLICHER VERSTOESSE DURCH §33 BAUGB 152 II. UEBERWINDUNG VON VERSTOESSEN DURCH BEBAUUNGSRECHTLICHE AUSNAHMEN (§ 31 ABS. 1 BAUGB) 153 JJ. UEBERWINDUNG VON VERSTOESSEN DURCH BEBAUUNGSRECHTLICHE BEFREIUNGEN ~(§ 31 ABS. 2 BAUGB) 154 KK. UEBERWINDUNG BAUORDNUNGSRECHTLICHER VERSTOESSE DURCH ABWEICHUNGEN, AUSNAHMEN UND BEFREIUNGEN (§56 LBO) 155 II UEBERWINDUNG BAUORDNUNGSRECHTLICHER VERSTOESSE DURCH ERLEICHTERUNGEN 156 MM. UEBERWINDUNG STAEDTEBAU- UND BAUORDNUNGSRECHTLICHER VERSTOESSE DURCH UEBERNAHME EINER BAULAST 157 C. RICHTIGER ADRESSAT DER BAUGENEHMIGUNG 158 D. INHALTLICHE BESTIMMTHEIT DER BAUGENEHMIGUNG 159 E. RECHTMAESSIGE ERMESSENSBETAEFIGUNG 160 4. NACHRANGIGE FORMELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 161 A. MITWIRKUNG ANDERER BEHOERDEN UND STEILEN 161 AA. ERFORDERLICHKEIT DER MITWIRKUNG 161 BB. VORAUSSETZUNGEN FUER DIE POSITIVE ENTSCHEIDUNG DER MITWIRKUNGSSTELLEN 162 CC. RECHTSNATUR UND FOLGEN DER VERWEIGERUNG 164 DD, REAKTIONSMOEGLICHKEITEN DES BAUANTRAGSSTELLERS 166 B. FORM DER BAUGENEHMIGUNG 167 C. BEGRUENDUNG DER BAUGENEHMIGUNG 168 D. RECHTSBEHELFSBELEHRUNG 169 5. PRUEFSCHEMA FUER DIE ENTSCHEIDUNG UEBER EINEN ANTRAG AUF ERTEILUNG EINER BAUGENEHMIGUNG 170 V. BEKANNTGABE DER BAUGENEHMIGUNG . . 171 1. BEKANNTGABE AN DEN BAUHERRN 171 2. BEKANNTGABE AN DEN BAUNACHBARN 172 3. BEKANNTGABE AN DIE GEMEINDE 173 VI. WIRKUNGEN DER BAUGENEHMIGUNG 174 1. ALLGEMEINES 174 2. ADRESSATENBEZOGENE WIRKUNG 174 3. INHALTSBEZOGENE WIRKUNG 175 INHALTSVERZEICHNIS RZ. 4. PRIVATRECHTSUNABHAENGIGE WIRKUNG 176 5. ZEITLICHE WIRKUNG 177 6. MERKMALE DER BAUGENEHMIGUNG ALS VERWALTUNGSAKT 178 - UEBERSICHT: BAUGENEHMIGUNG 178 VII. BAUBEGINN (BAUFREIGABE) 179 VIII. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN 180 1. VERPFLICHTUNGSKLAGE AUF ERTEILUNG DER BAUGENEHMIGUNG 180 2. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 181 3. RECHTSSCHUTZ GEGEN BELASTENDE EINSCHRAENKUNGEN . 182 IX. RECHTSSCHUTZ DES BAUNACHBARN 183 1. ANFECHTUNGSKLAGE GEGEN DIE BAUGENEHMIGUNG 183 2. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 185 C. SELBSTAENDIGE ABWEICHUNGEN, AUSNEHMEN UND BEFREIUNGEN 186 I. SELBSTAENDIGE NORMUEBERWINDUNG 186 1. BEI VERFAHRENSFREIEN VORHABEN 186 2. IM KENNTNISGABEVERFAHREN 187 II. RECHTMAESSIGKEITSPRUEFUNG 188 1. VORUEBERLEGUNGEN 188 2. VORRANGIGE FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 189 A. BEI VERFAHRENSFREIEN VORHABEN 189 B. IM KENNTNISGABEVERFAHREN 190 AA. ANZUWENDENDES RECHT 190 BB. ZUSTAENDIGKEIT, AUSGESCHLOSSENE UND BEFANGENE PERSONEN 190 CC. ALLGEMEINE ANHOERUNG DER GEMEINDE, ANHOERUNG DER TRAEGER OEFFENTLICHER BELANGE 191 DD. ANGRENZERBENACHRICHTIGUNG 192 EE. ORDNUNGSGEMAESSER ANTRAG 193 FF. SACHBESCHEIDUNGSINTERESSE 194 GG. ZURUECKSTELLUNG DES BAUANTRAGS {VERFAHRENSAUSSETZUNG) 195 HH. ENTSCHEIDUNGSFRIST 196 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 197 4. MACHRANGIGE FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN .... 198 A. BEI VERFAHRENSFREIEN VORGABEN 198 B. IM KENNTNISGABEVERFAHREN 198 AA. ZUSTIMRNUNGS- UND EINVERNEHMENSERFORDERNISSE 199 BB. SCHRIFTFORM UND BEGRUENDUNG 200 III. BAUBEGINN 201 1. BEI VERFAHRENSFREIEN VORHABEN 201 2. IM KENNTNISGABEVERFAHREN ,. 202 IV. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN 203 V. RECHTSSCHUTZ DES BAU NACH BARN 204 D. TEILBAUGENEHMIGUNG (§ 61 LBO) 205 I. BEGRIFF UND NORMSTRUKTUR 205 II. RECHTMISSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN FUER DIE ERTEILUNG 206 XI INHALTSVERZEICHNIS RZ. 1. VORRANGIGE FORMELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 206 2. MATERIELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 207 3. NACHRANGIGE FORMELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN ...... 209 III. BEKANNTGABE UND BAUBEGINN 210 IV. BINDUNGSWIRKUNG 211 V. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN UND DES BAUNACHBARN 212 E. BAUVORBESCHEID {§ 57 LBO) 213 I. BEGRIFF UND NORMSTRUKTUR 213 II. RECHTMAESSIGKOEITSVORAUSSETZUNGEN FUER DIE ERTEILUNG 216 1. VORRANGIGE FORMELLE VORAUSSETZUNGEN 216 2. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN 217 3. NACHRANGIGE FORMELLE VORAUSSETZUNGEN 218 III. BEKANNTGABE 219 IV. BINDUNGSWIRKUNG 220 V. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN UND DES BAUNACHBARN 222 F. BAUORDNUNGSRECHTLICHE TEILUNGSGENEHMIGUNG (§8 LBO) 225 I. BEGRIFF UND NORMSTRUKTUR 225 II. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN FUER DIE ERTEILUNG 228 1. VORRANGIGE FORMELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 228 2. MATERIELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 230 3. NACHRANGIGE FORMELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 232 III. BEKANNTGABE 234 VI. BINDUNGSWIRKUNG * * * 235 V. RECHTSSCHUTZ DES ANTRAGSTELLERS UND DES BAUNACHBARN 236 G. SONDERGENEHMIGUNGEN 237 I. BESCHEID UEBER TYPENPRUEFUNGEN (§ 68 LBO) 237 II. ALLGEMEINE AUSFUEHRUNGSGENEHMIGUNG FUER FLIEGENDE BAUTEN (§ 69 LBO) 240 III. ZUSTIMMUNG FUER VORHABEN OEFFENTLICHER BAUHERREN (§ 70 LBO) .... 243 3. KAPITEL: GENEHMIGUNGSVORBEHALTE DES BAUGB A. ALLGEMEINES 245 B. UMLEGUNGSRECHTLICHE GENEHMIGUNG 243 I. SINN UND ZWECK DES GENEHMIGUNGSVORBEHALTES 248 II. ERFORDERNIS EINER GENEHMIGUNG . 249 1. KRAFT VERTUEGUNGS- UND VEREINBARUNGSSPERRE 249 2. KRAFT VERAENDERUNGSSPERRE 250 3. FREISTELLUNGEN 251 III. ZUSTAENDIGKEIT 252 IV. GENEHMIGUNGSFIKTION 253 XII INHALTSVERZEICHNIS RZ. V. GENEHMIGUNGSBESCHEID 254 VI. RECHTSSCHUTZ 255 C. ENTEIGNUNGSVERFAHRENSREEHTLICFIE GENEHMIGUNG 256 I. SINN UND ZWECK DES GENEHMIGUNGSVORBEHALTES 256 II. ERFORDERNIS EINER SCHRIFTLICHEN GENEHMIGUNG 257 IIV. ZUSTAENDIGKEIT 258 IV, GENEHMIGUNGSBESCHEID 259 V. RECHTSSCHUTZ 261 D. BODENVERKEHRSRECHTLICHE TEILUNGSGENEHMIGUNG 262 I. SINN UND ZWECK DES GENEHMIGUNGSVORBEHALTES 262 II. RECHTSNATUR DER TEILUNGSGENEHMIGUNG 263 III. ERFORDERNIS EINER TEILUNGSGENEHMIGUNG 264 1. TEILUNGSERKLAERUNG 264 2. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT 268 3. FREISTELLUNGEN 270 A. FREISTELLUNGSFAELLE 270 B. NEGATIVATTEST 271 4. PRIVATRECHTLICHE WIRKSAMKEITSVORAUSSETZUNG 272 IV. ZUSTAENDIGKEIT 273 V. GENEHMIGUNGSANTRAG 274 1. ANTRAGSBERECHTIGUNG 274 2. ANTRAGSINHALT 275 A. PRUEFFAEHIGKEIT 275 B. TEILUNGSERKIAERUNG DES BUCHEIGENTUEMERS 276 VI. GENEHMIGUNGSFIKTION 277 1. FINGIERTE TEILUNGSGENEHRNIGUNG 277 2. GENEHMIGUNGSZEUGNIS 278 VII. GENEHMIGUNGSBESCHEID 279 VIII. RUECKNAHME DER TEILUNGSGENEHMIGUNGEN 280 E. GENEHMIGUNG ZUR SICHERUNG VON GEBIETEN MIT FREMDENVERKEHRSFUNKTIONEN 281 L. SINN UND ZWECK DES GENEHMIGUNGSVORBEHALTES 281 II ERFORDERNIS EINER GENEHMIGUNG 282 1. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT 282 2. FREISTELLUNGEN 283 A. FREISTELLUNG BEI ANHAENGIGEN EINTRAGUNGSANTRAEGEN 283 B. FREISTELLUNG INFOLGE VORLIEGENS EINES NEGATIVATTESTES 284 C. FREISTELLUNG BEI FORTFALL DER VORAUSSETZUNGEN FUER DIE EINFUEHRUNG DES GENEHMIGUNGSVORBEHALTES 285 D. NEGATIVATTEST 286 3. PRIVATRECHTLICHE WIRKSAMKEITSVORAUSSETZUNG 287 III. ZUSTAENDIGKEIT 288 IV. GENEHMIGUNGSFIKTION 289 XIII INHALTSVERZEICHNIS RZ. 1. FINGIERTE GENEHMIGUNG 289 2. GENEHMIGUNGSZEUGNIS 290 V, GENEHMIGUNGSBESCHEID 291 1. RECHTSANSPRUCH MANGELS VERSAGUNGSGRUENDEN 291 2. RECHTSANSPRUCH TROTZ VERSAGUNGSGRUENDEN 292 3. RECHTSANSPRUCH AUF FEHLERFREIE ERMESSENSENTSCHEIDUNG WEGEN BESONDERER WIRTSCHAFTLICHER HAERTEGRUENDE 293 VI. ERFORDERNIS DES GEMEINDLICHEN EINVERNEHMENS 294 1. BINDUNG AN DAS VERSAGTE EINVERNEHMEN 294 2. EINVERNEHMENSFIKTION 295 F, SANIERUNGSRECHTLICHE GENEHMIGUNG 296 I. SINN UND ZWECK DES GENEHMIGUNGSVORBEHALTES 297 II. ERFORDERNIS EINER SANIERUNGSRECHTLICHEN GENEHMIGUNG . 298 1. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT - - 298 A. ALLGERNEINES 298 B. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT VON VORHABEN UND SONSTIGEN MASSNAHMEN I.S.D. § 14 ABS. 1 BAUGB 299 C. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT VON VEREINBARUNGEN UND DINGLICHEN VERFUEGUNGEN * 300 D. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT VON BAULASTERKLAERUNGEN 301 E. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT VON TEILUNGEN 302 2. FREISTELLUNGEN 303 A. FREISTELLUNGEN KRAFT GESETZES 303 B. FREISTELLUNGEN KRAFT SANIERUNGSSATZUNG 304 C. NEGATIVATTEST 305 III. ZUSTAENDIGKEIT 306 IV. VORWEGGENEHMIGUNG 307 V. ZURUECKSTELLUNGSBESCHEID 308 VI. GENEHMIGUNGSFIKTION 309 1. FINGIERTE GENEHMIGUNG 309 2. GENEHMIGUNGSZEUGNIS 310 VII. GENEHMIGUNGSBESCHEID 311 1. RECHTSANSPRUCH MANGELS VERSAGUNGSGRUENDEN . 311 A. VERSAGUNGSGRUENDE 311 B. AUSRAEUMUNG VON VERSAGUNGSGRUENDEN 312 2. RECHTSANSPRUCH TROTZ VERSAGUNGSGRUENDEN BEI MEHRWERT- ODER ENTSCHAEDIGUNGSVERZICHT 313 VIII. SANIERUNGSRECHTLICHER VERSAGUNGSBESCHEID UND PARALLELE BAUGENEHMIGUNG 314 G. ENTWICKLUNGSRECHTLICHE GENEHMIGUNG 315 I. SINN UND ZWECK DES GENEHMIGUNGSVORBEHALTES 315 II. ERFORDERNIS EINER ENTWICKLUNGSRECHTLICHEN GENEHMIGUNG 316 1. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT 316 2. FREISTELLUNGEN , 317 XIV INHALTSVERZEICHNIS RZ. III. ZUSTAENDIGKEIT 318 IV. VORWEGGENEHMIGUNG 319 V. ZURUECKSTELLUNGSBESCHEID 320 VI. GENEHMIGUNGSFIKTION 321 1. FINGIERTE GENEHMIGUNG 321 2. GENEHMIGUNGSZEUGNIS 322 VII. GENEHMIGUNGSBESCHEID 323 1. RECHTSANSPRUCH MANGELS VERSAGUNGSGRUENDEN 323 A. VERSAGUNGSGRUENDE 323 B. AUSRAEUMUNG VON VERSAGUNGSGRUENDEN 324 2. RECHTSANSPRUCH TROTZ VERSAGUNGSGRUENDEN BEI MEHRWERT- ODER ENTSCHAEDIGUNGSVERZICHT 325 VIII. ENTWICKLUNGSRECHTLICHER VERSAGUNGSBESCHEID UND PARALLELE BAUGENEHMIGUNG 326 H. ERHALTUNGSRECHTLICHE GENEHMIGUNG 327 I. SINN UND ZWECK DES GENEHMIGUNGSVORBEHALTES 327 II. ERFORDERNIS EINER ERHALTUNGSRECHTLICHEN GENEHMIGUNG . 328 1, GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT 328 A. ALLGEMEINES 328 B. SATZUNG ZUR ERHALTUNG DER STAEDTEBAULICHEN GEBIETSEIGENART 329 C. MILIEUSCHUTZSATZUNG 330 D. UMSTRUKTURIERUNGSSATZUNG 331 E. RECHTSVERORDNUNG DER LANDESREGIERUNG ZUR SICHERUNG DES BESTANDES AN (MIET-) WOHNUNGEN IN GEBIETEN MIT GEFAEHRDETER WOHNUNGSVERSORGUNG 332 2. FREISTELLUNGEN 334 III. ZUSTAENDIGKEIT 335 IV. EROERTERUNGS- UND ANHOERUNGSGEBOT 336 V. ZURUECKSTELLUNGSBESCHEID 337 VI. GENEHMIGUNGSBESCHEID 338 1. ALLGEMEINES 338 2. GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT IN GEBIETEN VON SATZUNGEN NACH § 172 ABS. 1 SATZ 1 NR. 1 BAUGB 339 A. ERRICHTUNGSVORHABEN 339 B. SONSTIG VORHABEN 340 3. GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT IN GEBIETEN VON SATZUNGEN NACH § 172 ABS. 1 SATZ 1 NR. 2 BAUGB 341 A. VORHABEN 341 B. RECHTSVORGANG 344 4. GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT IN GEBIETEN VON SATZUNGEN NACH § 172 ABS. 1 SATZ 1 NR. 3 BAUGB 344 VIII. ERFORDERNIS DES GEMEINDLICHEN EINVERNEHMENS 345 XV INHALTSVERZEICHNIS RZ, 4. KAPITEL: EINGRIFFSERMAECHTIGUNGEN DER LANDESBAUORDNUNG A. ALLGEMEINES EINGRIFFSPRUEFSCHEMA 346 I. BEDEUTUNG 346 II. RECHTMAESSIGKEITSPRUEFUNG ANHAND DES EINGRIFFSPRUEFSCHEMAS 347 IM. ALLGEMEINES EINGRIFFSPRUEFSCHEMA 348 - UEBERSICHT 348 B. ABBRUCHSANORDNUNG {§ 65 SATZ 1 LIO) 349 I. SINN UND ZWECK; NORMSTRUKTUR 349 II. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN FUER DEN ERLASS 350 1. VORRANGIGE FORMELLE ERIASSVORAUSSETZUNGEN 350 A. SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 350 AA. REGELZUSTAENDIGKEIT 350 BB. SELBSTEINTRITTSRECHTE DER FACHAUFSICHTSBEHOERDEN . 351 B. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 352 C. AUSGESCHLOSSENE PERSONEN, BEFANGENHEIT 353 2. MATERIELLE ERLASSVORAUSSETZUNGEN 354 A. AUFBAUFRAGEN 354 B. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DER RECHTSGRUNDLAGE 355 AA. VORBEMERKUNG 355 BB. ANLAGENERRICHTUNG 356 CC. WIDERSPRUCH ZU OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VORSCHRIFTEN 357 DD. ANDERE-WEISE-KLAUSEL 358 C. RICHTIGER ADRESSAT (REGELUNGSADRESSAT) 359 AA. VERANWORTLICHE ALS STOERER 359 BB. STOERERAUSWAHL 360 D. BESTIMMTHEIT ODER BESTIMMBARKEIT DER ANORDNUNG 361 E. ERMESSEN 362 AA. ALLGEMEINES ZU DEN RECHTLICHEN SCHRANKEN 362 BB. ERMESSENSMISSBRAUCH WEGEN SACHFREMDER ERWAEGUNGEN 363 CC. ERMESSENSUEBERSCHREITUNG WEGEN UNVERHAELTNISMAESSIGKEIT 364 DD, ERMESSENSUEBERSCHREITUNG WEGEN GLEICHHEITSWIDRIGKEIT . 365 EE. ERMESSENSUEBERSCHREITUNG WEGEN UNMOEGLICHKEIT ...... 366 FF. ERMESSENSUEBERSCHREITUNG WEGEN ZUSICHERUNG 367 GG. ERMESSENSUEBERSCHREITUNG WEGEN VERWIRKUNG 368 HH. ERMESSENSUNTERSCHREITUNG WEGEN ERMESSENSAUSFALLES . 369 II. ERMESSENSUNTERSCHREITUNG WEGEN ERMESSENSDEFIZITES . 370 JJ. HEILUNG VON ERMESSENSFEHLERN 371 3. NACHRANGIGE FORMELLE ERLASSVORAUSSETZUNGEN 372 A. MITWIRKUNG ANDERER PERSONEN ODER STELLEN 372 B. ANHOERUNG DES ADRESSATEN 372A C. FRISTEN 372B D. FORM 372C E. BEGRUENDUNG 373 III. BEKANNTGABE UND RECHTSBEHELFSBELEHRUNG 374 IV. DURCHSETZUNG DER ABBRUCHSANORDNUNG 375 XVI INHALTSVERZEICHNIS RZ. 1. INSTRUMENTE DER DURCHSETZUNG 375 2. ALLGEMEINE VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN 376 3. BESONDERE VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN , 378 V. RECHTSSCHUTZ DES ADRESSATEN/NACHBARANSPRUCH AUF EINSCHREITEN 380 VI. PRUEFSCHEMA FUER DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DEN ERLASS EINER ABBRUCHS- ANORDNUNG 382 0. NUTZUNGSUNTERSAGYNG {§ 65 SALZ 2 LBO) 383 I. SINN UND ZWECK; NORM STRUKTUR 383 II. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN FUER DEN ERLASS 384 - PRUEFSCHEMA DER ABBRUCHSANORDNUNG 384 III. BEKANNTGABE, DURCHSETZUNG, RECHTSSCHUTZ 386 D. BAUEINSTELLUNG (§ 64 ABS. 1 LBO) 387 I. SINN UND ZWECK; NORMSTRUKTUR 387 1. § 64 ABS. 1 LBO 387 2. § 64 ABS. 2 LBO 388 II. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN FUER DEN ERLASS 390 1. ANORDNUNG DER BAUEINSTELLUNG 390 2. ANORDNUNG DER BAUSTELLENVERSIEGELUNG UND DER VERSCHAFFUNG AMTLICHEN GEWAHRSAMS 392 III. BEKANNTGABE 395 VI. RECHTSSCHUTZ DES ADRESSATEN/NACHBARANSPRUCH AUF EINSCHREITEN 397 E. SONSTIGE SPEZIELLE ERMAECHTIGUNGEN 400 I. GEMEINSAMKEITEN 400 II. AUFLAGENVORBEHALT (§ 58 ABS. 6 LBO) 403 III. BAUUEBERWACHUNG (§ 66 LBO) 404 IV BAUPRODUKTENVERBOT (§§ 63, 62 LBO) 405 V. ANPASSUNGS- UND HARMONISIERUNGSVERLANGEN (§ 76 ABS. 1 UND 2 LBO) 406 F. ALLGEMEINE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE (§ 47 ABS. 1 SATZ 2 LBO) .. . 409 I. SINN UND ZWECK; NORMSTRUKTUR 409 II. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN FUER DEN ERLASS 410 III. BEKANNTGABE, DURCHSETZUNG, RECHTSSCHUTZ 411 5. KAPITEL: EINGRIFFSERMAECHTIGUNGEN DES BAUGB AE. ZURUECKSTELLUNGSRECHT . , . 412 I. ALLGEMEINES 412 II. RECHTSNATUR 413 III. ANWENDUNG DES ZURUECKSTELLUNGSRECHTES 414 IV. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN 415 XVII INHALTSVERZEICHNIS RZ. 1. ANTRAGSERFORDERNIS 415 2. ANHOERUNGSGEBOT 417 V. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN 418 1. FEHLEN EINER VERAENDERUNGSSPERRE 418 2. SICHERUNGSBEDUERFNIS 419 VI. ZURUECKSTELLUNGSBESCHEID; ANORDNUNG AUF VORLAEUFIGE UNTERSAGUNG DES BAUBEGINNS . . 420 VII. BEKANNTGABE DER ENTSCHEIDUNGEN . 421 VIII. RECHTSSCHUTZ 422 1. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN 422 2. RECHTSSCHUTZ DER GEMEINDE 423 B. RECHT DER GESETZLICHEN VORKAUFSRECHTE 424 I. SINN UND ZWECK DER VORKAUFSRECHTE 424 II. WESEN DER VORKAUFSRECHTE 425 1. RECHTSNATUR 425 2. RECHTSWIRKUNGEN 426 3. PRINZIP DER UNUEBERTRAGBARKEIT 428 4. DREI-STUFEN-REGELUNG 429 III. ENTSTEHUNG DER VORKAUFSRECHTE (STUFE 1) 430 1. ALLGEMEINES VORKAUFSRECHT * * 430 2. BESONDERES VORKAUFSRECHT 431 IV. BEGRUENDUNG DER BEFUGNIS ZUR AUSUEBUNG DES GESETZLICHEN VORKAUFSRECHTES (STUFE 2) 433 V. AUSUEBUNG DES VORKAUFSRECHTES (STUFE 3) 434 1. ALLGEMEINES 434 2. POSITIVE AUSUEBUNGSVORAUSSETZUNG 435 3. NEGATIVE AUSUEBUNGSVORAUSSETZUNG 436 4. AUSUEBUNGSVERZICHT 437 5. AUSUEBUNG ZUGUNSTEN DRITTER 438 VI. ABWENDUNGSRECHT DES KAEUFERS 441 1. SUBJEKTIVES OEFFENTLICHES ABWENDUNGSRECHT 441 2. AUSSCHLUSS DES ABWENDUNGSRECHTES 443 VII. PREISLIMITIERTES VORKAUFSRECHT 444 1. AUSUEBUNG DES VORKAUFSRECHTES ZUM VERKEHRSWERT 444 2. AUSUEBUNG DES VORKAUFSRECHTES ZUM ENTSCHAEDIGUNGSWERT .... 447 3. RECHTSWEG 449 C. RECHT DER STAEDTEBAULICHEN GEBOTE 450 I. SINN UND ZWECK 450 II. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN 452 1. ZUSTAENDIGKEIT 452 2. EROERTERUNGS- UND BERATUNGSGEBOT; BENACHRICHTIGUNGSGEBOT... 453 III. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN 454 1. ERFORDERLICHKEITSPRINZIP 454 2. STAEDTEBAULICHES BAUGEBOT 455 XVIII INHALTSVERZEICHNIS RZ. A. BEBAUUNGS- UND ANPASSUNGSGEBOT; SONSTIGES DURCHFUEHRUNGSGEBOT 455 B. GEBOT ZUR BAUANTRAGSTELLUNG ODER ZUR BAURECHTLICHEN KENNTNISGABE 458 3. STAEDTEBAULICHES MODERNISIERUNGS- ODER INSTANDSETZUNGSGEBOT 459 4. STAEDTEBAULICHES PFLANZGEBOT 461 5. RUECKBAU- UND ENTSIEGELUNGSGEBOF 462 A. PLANAKZESSORIETAET 462 B. RUECKBAUGEBOT 463 C. ENTSIEGELUNGSGEBOT 464 D. ENTSCHAEDIGUNG; UEBERNAHMEVERLANGEN 465 IV. ENTSCHEIDUNGEN 466 V. VOLLSTRECKUNG 467 1. ALLGEMEINES 467 2. ZWANGSWEISE DURCHSETZUNG DES BAUGEBOTES 468 A, VOLLSTRECKUNGSVERSUCH 468 B. ENTEIGNUNG 469 6. KAPITAL: MATERIELLES OEFFENTLICHES BAURECHT 1. TEIL: MATERIELLES BAUORDNUNGSRECHT 471 A, EINFUEHRUNG 471 I. ALLGEMEINES 471 II. SITZ DER RECHTSMATERIE 474 1. LBO 474 2. RECHTSVERORDNUNGEN AUFGRUND DER LBO 475 3. OERTLICHE BAUVORSCHRIFTEN AUFGRUND DER LBO 476 4. TECHNISCHE REGELN . . . 477 A. TECHNISCHE BAUBESTIMMUNGEN 477 B. BAUREGELLISTEN A UND B, LISTE C 479 5. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN, RICHTLINIEN UND ERLASSE ZUR LBO .... 488 B. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH DER LIOE 489 I. REGEL 489 II. AUSNAHMEN 491 III. AUSNAHMEN VON DEN AUSNAHMEN (= REGEL) 493 G. GEGENSTAENDE DES BAUOERDRTUNGSRECHTES 494 D. ALLGERNEINES MATERIELLES BAUORDNUNGSRECHT 495 I. BAUPOLIZEIRECHT 495 1. ABWEHR VON GEFAHREN FUER DIE OEFFENTLICHE SICHERHEIT 495 2. ABWEHR VON GEFAHREN FUER DIE OEFFENTLICHE ORDNUNG 498 XIX INHALTSVERZEICHNIS II. BAUGESTALTUNGSRECHT 501 1. ALLGEMEINES 501 2. VERUNSTALTUNGSABWEHR 503 A. UMGEBUNGS- UND OBJEKTBEZOGENES VERUNSTALTUNGSVERBOT . . 503 B. BEGRIFF DER VERUNSTALTUNG 504 C. SOG. IDEALBETRACHTER 509 3. BAU- UND GESTALTUNGSPFLEGE 510 III. BAUSOZIALRECHT 514 IV. BAUOEKOLOGIERECHT 515 E. BESONDERES MATERIELLES BAUORDNUNGSRECHT 520 I. ABSTANDSFLAECHENRECHT 520 1. ALLGEMEINES 520 2. ABSTANDSFLAECHENGEBOT 521 A. GRUNDSATZ 521 B. AUSNAHMEN 522 C. BAUBEHOERDLICHE ANBAUGESTATTUNG 527 3. FREIHALTEGEBOT 528 A, GRUNDSATZ 528 B. AUSNAHME 529 4. LAGEGEBOT 530 A. GRUNDSATZ 530 B. AUSNAHMEN 531 5. UEBERDECKUNGSVERBOT 533 A. GRUNDSATZ 533 B. AUSNAHME 534 6. BEMESSUNG DER ABSTANDSFLAECHENTIEFE 536 A. AUSSENWANDHOEHE ALS ANKNUEPFUNGSELEMENT 536 B. ANRECHNUNGSBEFEHLE 537 C. AUSSERACHTLASSUNGSBEFEHLE 539 7. GROESSE DER ABSTANDSFLAECHENTIEFE 540 A. BAUGEBIETSABHAENGIGER MULTIPLIKATOR 54Q B. KAPPUNGSGRENZE 541 C. 16-METER-AUSSENWAND-PRIVILEG 542 D. BESONDERE ABWEICHUNGSZULASSUNG 543 II. STELLPLATZ- UND GARAGENRECHT 544 1. ALLGEMEINES 544 2. STELLPLATZHERSTELLUNGS- UND GARAGENBAUPFLICHT 547 A. PRIMAERVERPFLICHTUNG BEI WOHNUNGSVORHABEN 547 B. PRIMAERVERPFLICHTUNG BEI SONSTIGEN VORHABEN 550 C. EINSCHRAENKUNG DER PRIMAERVERPFLICHTUNG BEI SONSTIGEN VORHABEN 552 D. FAELLIGKEIT DER PRIMAERVERPFLICHTUNG 553 E. ERFUELLUNG DER PRIMAERVERPFLICHTUNG 554 F. EINSCHRAENKUNG UND AUSSCHLUSS DER ERFUELLUNG DER PRIMAERVERPFLICHTUNG 557 XX INHALTSVERZEICHNIS RZ. III. RECHT DER AUSSENWERBUNG 558 1. BEGRIFF DER WERBEANLAGE 558 2. FORMELL-RECHTLICHE ANFORDERUNGEN 559 3. MATERIELL-RECHTLICHE ANFORDERUNGEN 560 IV. BAUPRODUKTENRECHT 562 1. BEGRIFF DES BAUPRODUKTES 562 2. VERWENDBARKEIT DER GEREGELTEN BAUPRODUKTE 563 3. VERWENDBARKEIT DER NICHT GEREGELTEN BAUPRODUKTE .. 565 A. GRUNDSATZ 565 B. AUSNAHME (LISTE C) 567 4. UEBEREINSTIMMUNGSNACHWEIS BEI GEREGELTEN UND BEI NICHT GEREGELTEN BAUPRODUKTEN 568 A. GRUNDSATZ 568 B. AUSNAHME (LISTE C) 569 5. VERWENDBARKEIT DER SONSTIGEN BAUPRODUKTE 570 6. VERWENDBARKEIT DER CE-BAUPRODUKTE 571 V. OEFFENTLICHES BAULASTENRECHT 572 1. BEGRIFF, BEDEUTUNG UND WIRKUNGEN DER OEFFENTLICHEN BAULAST . . , 572 2. BESTELLUNG DER OEFFENTLICHEN BAULAST 577 3. ERLOESCHEN DER OEFFENTLICHEN BAULAST 581 A. VERZICHT 581 B. ANFECHTBARKEIT, ANFECHTUNG 582 2. TEIL: BEBAUUNGSRECHT 583 A. BEGRIFF, INHALT UND BEDEUTUNG 583 I. ALLGEMEINES 583 II. INSBESONDERE: VERHAELTNIS DES BEBAUUNGSRECHTES ZUM NATURSCHUTZRECHT 585 1. VERHAELTNIS ZUM ALLGEMEINEN NATURSCHUTZRECHT 585 A. NATURSCHUTZRECHTLICHE EINGRIFFSREGELUNG 586 B. RECHT DER AUSSENWERBUNG 588 2. VERHAELTNIS ZUM BESONDEREN NATURSCHUTZRECHT 589 B. BEBAUUNGSRECHTLICHE BEDEUTUNG DES § 33 BAUGB 590 I. VERDRAENGUNGSKLAUSEL 590 II. VERHINDERUNGSKLAUSEL 594 C. EINSTIEGSNORM IN DAS BEBAUUNGSRECHT 595 I. BEDEUTUNG DES § 29 ABS. 1 BAUGB 595 II. RECHTSBEGRIFF DES VORHABENS 597 1. ALLGEMEINES 597 2. BAULICHE ANLAGE 598 3. ERRICHTUNG, AENDERUNG, NUTZUNGSAENDERUNG 600 A. ERRICHTUNG, BAULICHE AENDERUNG 600 B. NUTZUNGSAENDERUNG 601 XXI INHALTSVERZEICHNIS D. BEBAUUNGSRECHTLICHE VIERTEILUNG DES GEMEINDEGEBIETES 604- E. VORRANG DES VERAENDERUNGSSPERRENRECHTES VOR DEM BEBAUUNGSRECHT 606 F. MATERIELLE PRUEFSCHRITTE IM BEBAUUNGSRECHT (UEBERSICHT) 60 ? G. BEBAUUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN IM Q-PLANBEREICH 608 I. ALLGEMEINES 608 II. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNG 611 1, QUALIFIZIERTER BEBAUUNGSPLAN (Q-PLAN) 611 2. PLANGEBIETSBEZOGENE MINDESTFESTSETZUNGEN 61G III. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 61S 1. ALLGEMEINES 615 2. RECHTLICHES HARMONIEGEBOT 617 A. NEGATIV- UND POSITIVFUNKTION DER Q-PLAENE 617* B. VEREINBARKEIT MIT DEN REGELFESTSETZUNGEN DER NUTZUNGSART . 619 AA. ALLGEMEINES 619 BB. TYPISIERTE BAUGEBIETE - 620 CC. FESTSETZUNGSAUTOMATIK 621 DD. ALLGEMEIN UND AUSNAHMSWEISE ZULAESSIGE HAUPTANLAGEN UND HAUPTNUTZUNGEN 625 EE. NEBENANLAGEN UND NEBENNUTZUNGEN 630 C. VEREINBARKEIT MIT DEN BESONDEREN ABWEICHUNGS- FESTSETZUNGEN DER NUTZUNGSART 632 AA. ZULAESSIGKEIT UND VORAUSSETZUNGEN 632 BB. HORIZONTALE GLIEDERUNG DER BAUGEBIETE 635 CC. AUSSCHLUSS UND HERABSTUFUNG VON ALLGEMEIN ZULAESSIGEN ARTEN VON NUTZUNGEN 637 DD. AUSSCHLUSS UND HERAUFSTUFUNG VON AUSNAHMEN , 638 EE. VERTIKALE GLIEDERUNG DER BAUGEBIETE 639 FF. HERAUF STUF UNG, AUSSCHLUSS UND HERABSTUFUNG VON ARTEN VON ANLAGEN 640 GG. BESTANDSORIENTIERTE FESTSETZUNGEN 641 D. VEREINBARKEIT MIT DER FESTSETZUNG DES NUTZUNGSMASSES . . . 642 AA. MASSFAKTOREN 642 BB. GRUNDFLAECHENZAHL 645 CC. GESCHOSSFLAECHENZAHL 648 DD. BAUMASSENZAHL 649 EE, ZAHL DER VOLLGESCHOSSE 850 FF. HOEHE BAULICHER ANLAGEN 654 E. VEREINBARKEIT MIT DER FESTSETZUNG DER UEBERBAUBAREN GRUNDSTUECKSFLAECHEN 655 AA. RECHTSINSTRUMENTE 655 BB. BAULINIE 657 CC. BAUGRENZE 658 XXII INHALTSVERZEICHNIS RZ. DD. BEBAUUNGSTIEFE 659 EE. NICHT UEBERBAUBARE GRUNDSTUECKSFLAECHEN 660 F. VEREINBARKEIT MIT DER FESTSETZUNG DER BAUWEISE 662 AA. RECHTSINSTRUMENTE 662 BB. OFFENE BAUWEISE 663 EC. GESCHLOSSENE BAUWEISE .. 665 DD. ABWEICHENDE BAUWEISEN 666 G. VEREINBARKEIT MIT DEN FESTSETZUNGEN UEBER DIE OERTLICHE VERKEHRSFLAECHE 667 H. VEREINBARKEIT MIT DEN UEBRIGEN FESTSETZUNGEN 668 I. INSBESONDERE: ZUORDNUNGSFESTSETZUNGEN 669 AA. FESTSETZUNGEN FUER AUSGLEICHSFLAECHEN UND AUSGLEICHSMASSNAHMEN 669 BB. VOLLZUG DER FESTSETZUNGEN FUER AUSGLEICHSMASSNAHMEN . 674 J. PLANUNGSSCHADEN WEGEN FAKTISCHER VORWIRKUNGEN 678 3. ERFORDERNIS DER GRUNDSTUECKSBEZOGENEN ERSCHLIEBUNGS- SICHERUNG 679 A. SPERRWIRKUNG 679 B. BEGRIFF DER ERSCHLIESSUNG 680 C. ERSCHLIESSUNGSSICHERUNG 683 D. INSBESONDERE: ERSCHLIESSUNGSSICHERUNG INFOLGE PFLICHTVER- DICHTUNG 684 IV. PRUEF SCHEMA (Q-PLANBEREICH) 685 H, BEBAUUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN IM V-PLANBEREKSH 686 I. ALLGEMEINES 686 II. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNG 687 1. VORHABENBEZOGENER BEBAUUNGSPLAN (V-PLAN) 687 2. REGELUNGSINHALT 688 III. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 689 IV. PRUEFSCHEMA (V-PLANBEREICH) 690 I. BEBAUUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIF VON VORHABEN IM FAKTISCHEN BEBAUUNGSBEREICH 691 I. ALLGEMEINES 691 II. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 693 1. BEBAUUNGSKOMPLEX 693 A. BESTANDTEILE 693 B. DESKRIPTIVE KLARSTELLUNGSSATZUNG 699 C. KONSTITUTIVE ERGAENZUNGSSATZUNG 700 2. ORTSTEIL 701 A. BEGRIFF 701 B. KONSTITUTIVE UMWANDLUNGSSATZUNG , 704 3. FEHLEN EINES Q- ODER V-PLANES 705 III. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . .. 706 1. E-PLANKONFORMITAET (§ 30 ABS. 3 BAUGB) 706 XXII! INHALTSVERZEICHNIS RZ. 2. BAUGEBIETSKONFORMITAET (§ 34 ABS. 2 BAUGB) 708 A. FAKTISCHES BAUNVO-BAUGEBIET 708 B. DIFFUSES BAUGEBIET 709 3. FAKTISCHES HARMONIEGEBOT 710 A. 3-STUFEN-PRUEFUNG 710 B. RAEUMLICHE BESTIMMUNG DER BEACHTLICHEN UMGEBUNG (1. STUFE) 711 C. ERMITTLUNG DER UMGEBUNGSEIGENART (2. STUFE) 714 D. FAKTISCHE HARMONIE (3, STUFE) 716 4. ERFORDERNIS DER ERSCHLIESSUNG(-SSICHERUNG) 723 5. STAEDTEBAULICHE MISSSTAENDEABWEHRKLAUSEL 724 6. OPTISCH-AESTHETISCHES BODENRECHFLICHES HARMONIEGEBOT 725 7. VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG NACH DER FAUNA-FLORA-HABITAT- RICHTLINIE (FFHR) 726 IV. PRUEFSCHEMA (FAKTISCHER BEBAUUNGSBEREICH) 728 K, BEBAUUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN IM AUSSEN- BEREICH 729 I. ALLGEMEINES 729 II. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNG . 730 III. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 731 1. E-PLANKONFORMITAET (§ 30 ABS. 3 BAUGB) 731 2. DIFFERENZIERTE BETRACHTUNG 732 3. ZULAESSIGKEIT PRIVILEGIERTER VORHABEN 733 A. HARMONIEGEBOT; ERSCHLIESSUNGSSICHERUNG 733 B. AUSSENBEREICHSAFFINITAET 735 C. LANDWIRTSCHAFTLICHE BETRIEBSVORHABEN 736 AA. MERKMALE 73SS BB. LANDWIRTSCHAFT 737 CC. LANDWIRTSCHAFTLICHER BETRIEB 74Q DD. SOG. MITGEZOGENER NEBENBETRIEB 741 EE. FUNKTIONALE KOMPONENTE (DIENEN ) .. 742 FF. RAEUMLICH-GEGENSTAENDLICHE KOMPONENTE 744 D. FORSTWIRTSCHAFTLICHE BETRIEBSVORHABEN . 745 E. BETRIEBSVORHABEN DER GARTENBAULICHEN ERZEUGUNG 74 F. ORTS- ODER STANDORTGEBUNDENE VORHABEN 74? G. SONSTIGE VORHABEN MIT AUSSENBEREICHSAFFINITAET 748 H. KERNENERGIEVORHABEN 752 I. WIND- UND WASSERENERGIEVORHABEN 753 4. ZULAESSIGKEIT SONSTIGER VORHABEN 754 A. ERLEICHTERTE ZULAESSIGKEIT 754 B. ERSCHWERTE ZULAESSIGKEIT 755 IV. ANWENDUNG DER NATURSCHUTZRECHTLICHEN EINGRIFFSREGELUNGEN AUF AUSSENBEREICHSVORHABEN 757 1. ALLGEMEINES 757 2. EINGRIFF 759 XXIV INHALTSVERZEICHNIS RZ. A. ERFORDERNIS EINER TATSAECHLICHEN VERAENDERUNG 759 B. ERFORDERNIS EINER ERHEBLICHEN BEEINTRAECHTIGUNG 760 C. LAND- UND FORSTWIRTSCHAFTSKLAUSEL 762 3. UNZULAESSIGKEIT DES EINGRIFFES 763 A. UNZULAESSIGKEIT BEI UNVEREINBARKEIT MIT DEN ZIELEN DER RAUMORDNUNG UND LANDESPLANUNG 763 B. UNZULAESSIGKEIT BEI VERMEIDBARKEIT DES EINGRIFFES 764 C. UNZULAESSIGKEIT BEI UNVERMEIDBARKEIT DES EINGRIFFES 767 AA. AUSGLEICHSGEBOT 767 BB. NATURSCHUTZRECHTIICHES ABWAEGUNGSGEBOT 771 CC. NATURSCHUTZRECHTLICHE AUSNAHMEGEWAEHRUNG . 773 - OPTIMIERUNGSGEBOT 774 - ERSATZAUSGLEICHSGEBOT 775 - AUSGLEICHSABGABENGEBOT 776 4, HUCKEPAEKVERFAHREN 777 V. PRUEFSCHEMA (AUSSENBEREICH) 779 L. ERGAENZENDE BEBAUUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN IN ALLEN BEBAUUNGSBEREICHEN 780 I. ALLGEMEINES 780 II. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 781 III. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 782 1. FORMELLE UND MATERIELLE PLANREIFE 782 2. SCHRIFTLICHES ANERKENNTNIS 783 3. KUENFTIGE RECHTLICHE HARMONIE 784 4. ERFORDERNIS DER ERSCHLIESSUNG(-SSICHERUNG) 785 7. KAPITEL: BAULEITPLANUNG A, INSTRUMENTE DR BAULEITPLANUNG 786 I. AUFGABE, ZIELE UND GRUNDSAETZE DER BAULEITPLANUNG 786 1. AUFGABE DER BAULEITPLANUNG 786 A. INHALTLICHE VORGABEN 786 B. ZUSTAENDIGKEIT 787 2. ZIELE UND GRUNDSAETZE DER PLANUNG 792 A. VORBEMERKUNG ZUR BEGRIFFLICHKEIT 792 B. ALLGEMEINE ZIELE DER PLANUNG (HAUPTLEITSAETZE) 793 E. BERUECKSICHTIGUNGSGEBOTE (PLANUNGSLEITLINIEN, EINZELLEITSAETZE) 794 AA. BELANGE DES § 1 ABS. 5 SATZ 2 BAUGB 794 BB. BELANGE DES § 1 A ABS. 2 BAUGB 796 D. SONSTIGE VERHALTENSGEBOTE 798 AA. UMWIDMUNGSEINSCHRAENKUNG (§ 1 ABS. 5 SATZ 3 BAUGB) 798 BB. BODENSCHUTZKLAUSEL (§ 1A ABS, 1 BAUGB) 799 3. BERUECKSICHTIGUNGSGEBOTE UND RECHTLICHE SCHRANKEN 800 XXV INHALTSVERZEICHNIS FTE. II. ABGRENZUNG ZUR RAUMORDNERISCHEN GESAMTPLANUNG UND ZUR FACHPLANUNG 801 1. ALLGEMEINES 801 2. RAUMORDNERISCHE GESAMTPLANUNG 802 A. BEGRIFF 802 B. ABHAENGIGKEITEN ZWISCHEN DEN PLANUNGEN 803 3. FACHPLANUNG .. . 80S A. BEGRIFF 80S B. ABHAENGIGKEITEN DER PLANUNGEN 807 AA. ALLGEMEINE KOLLISIONSREGELN 807 BB. SONDERREGELUNG DES § 7 BAUGB 809 CC. SONDERREGELUNG DURCH § 38 BAUGB 811 II. ARTEN VON BAULEITPLAENEN 815 1. FLAECHENNUTZUNGSPLAN 815 A. AUFGABE UND INHALT DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS 815 AA. AUFGABE DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS 815 BB. DARSTELLUNGSMOEGLICHKEITEN DES § 5 ABS. 2 BAUGB 81 S CC. UMSETZUNG DER UMWELTSCHUTZBELANGE 818 DD. KENNZEICHNUNGSGEBOT . 81 G EE. UEBERNAHMEGEBOT 82OE B. RECHTSNATUR DES FLAECHENNUTZUNGSPLANES 821 C. RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN 822 AA. DER PLANENDEN GEMEINDE 822 BB. DER NACHBARGEMEINDE , 823 CC. DES BUERGERS 824 2. QUALIFIZIERTER BEBAUUNGSPLAN (Q-PLAN) 825 A. AUFGABE UND INHALT DES BEBAUUNGSPLANS 825 AA. AUFGABE DES BEBAUUNGSPLANS 825 BB. QUALIFIZIERUNGSMERKMAIE 826 CC. FESTSETZUNGSKATALOG DES § 9 ABS. 1 BAUGB 827 DD. HOEHENLAGE DER FESTSETZUNGEN (§ 9 ABS. 2 BAUGB) .... 829 EE. VERTIKALE DIFFERENZIERUNG DER FESTSETZUNGEN (§ 9 ABS. 3 BAUGB ) 831 FF. UMSETZUNG DER UMWELTSCHUTZBELANGE 832 GG. FESTSETZUNGEN AUF LANDESRECHTLICHER GRUNDLAGE (§ 9 ABS. 4 BAUGB) 835 HH. KENNZEICHNUNGEN 838 II. NACHRICHTLICHE UEBERNAHMEN 839 B. RECHTSNATUR UND RECHTSSCHUTZ 84Q 3. VORHABENBEZOGENER BEBAUUNGSPLAN (V-PLAN) 842 A. AUFGABE UND INHALT UE4G B. UNTERSCHIEDE ZU SONSTIGEN BEBAUUNGSPLAENEN 844 4. EINFACHER BEBAUUNGSPLAN (E-PLAN) 345 A. AUFGABE UND INHALT 845 B. UNTERSCHIEDE ZUM QUALIFIZIERTEN BEBAUUNGSPLAN 846 5. UEBERGELEITETER BEBAUUNGSPLAN (UE-PLAN) 847 XXVI INHALTSVERZEICHNIS RZ, B. VERFAHREN DER IAULEITPLANUNG 848 I. UNTERSCHIEDE UND GEMEINSAMKEITEN .... 848 II. EINLEITUNGSVERFAHREN 849 1. ERFORDERLICHKEITSPRUEFUNG 849 2. EINSCHALTUNG EINES PROJEKTMANAGERS 850 3. (ENTWURFS-)AUSARBEITUNGSPHASE 851 A. BETEILIGUNG DER TRAEGER OEFFENTLICHER BELANGE 851 B. GRENZUEBERSCHREITENDE UNTERRICHTUNG 852 C. GEMEINDENACHBARLICHE ABSTIMMUNG 853 4. EINLEIFUNGSBESCHLUSS ... 854 A. BESCHLUSSFASSUNG DURCH DIE GEMEINDE 854 B. ORTSUEBLICHE BEKANNTMACHUNG DES BESCHLUSSES 855 III. FORMLOSES BUERGERBETEILIGUNGSVERFAHREN 856 1. FRUEHZEITIGKEITSGEBOT 856 2. UNTERRICHTUNGS-, ANHORUNGS- UND EROERTERUNGSGEBOT 857 IV. OEFFENTLICHES AUSLEGUNGSVERFAHREN 858 1. AUSLEGUNGSBESCHLUB 858 2. ORTSUEBLICHE BEKANNTMACHUNG DER AUSLEGUNG 859 3. OEFFENTLICHE AUSLEGUNG 860 4. BENACHRICHTIGUNGSGEBOT 861 V. PRUEFVERFAHREN 862 1. PRUEFGEBOT 862 2. MITTEILUNGSGEBOT 863 3. RECHENSCHAFTSGEBOT 864 VI. AENDERUNGS- UND ERGAENZUNGSVERFAHREN 865 1. ERNEUTES OEFFENTLICHES AUSLEGUNGSVERFAHREN 865 2. VEREINFACHTES BEFEILIGUNGSVERFAHREN 866 VII. SATZUNGSVERFAHREN/FESTSTELLUNGSVERFAHREN 867 1. SATZUNGSBESCHLUSS/FESTSTELLUNGSBESCHLUSS DER GEMEINDE 867 A. FLAECHENNUTZUNGSPLAN 867 B. BEBAUUNGSPLAN 868 2. EINLEITUNG DES STAATLICHEN RECHTSKONTROLLVERFAHRENS ......... 871 A. FLAECHEN NUTZUNGSPLAN 871 B. BEBAUUNGSPLAN 872 VIII. STAATLICHES RECHTSKONTROLLVERFAHREN 874 1. GENEHMIGUNGSVERFAHREN 874 A. BEIM FLAECHENNUTZUNGSPLAN 874 B. BEI SELBSTAENDIGEN, GLEICHZEITIGEN UND VORZEITIGEN BEBAUUNGSPLAENEN 877 2. ANZEIGE- UND BEANSTANDUNGSVERFAHREN NACH LANDESRECHTLICHER ANORDNUNG , 881 IX. BEITRITTSVERFAHREN MIT INHALTLICHEN BEANSTANDUNGEN 882 X. VERKUENDUNGSVERFAHREN , 884 1. AUSFERTIGUNG 884 A. BEIM FLAECHENNUTZUNGSPLAN 884 B. BEIM BEBAUUNGSPLAN 886 2. ORTSUEBLICHE BEKANNTMACHUNG ... 888 XXVII INHALTSVERZEICHNIS A. BEIM FLAECHENNUTZUNGSPLAN 888 B. BEIM BEBAUUNGSPLAN, 889 3. BEREITHALTUNGSGEBOT 892 4. AUSKUNFTSGEBOT 883 5. INKRAFTTRETEN 894 XI. SCHEMATISCHE ZUSAMMENFASSUNG . C. VEREINFACHTES BAULEITPLANVERFAHREN 897 I. ANWENDUNGSBEREICH 897 1. PLAN- UND SONSTIGE SATZUNGSVERFAHREN 897 2. ABGRENZUNG ZUR BEFREIUNG NACH § 31 ABS. 2 BAUGB , 89Q II. VERFAHRENSVEREINFACHUNG 902 1. ENTFALLENDE VERFAHRENSSCHRITTE 902 2. RESTVERFAHREN 903 D. ERGAENZENDES BAULEITPLANVERFAHREN I. ANWENDUNGSBEREICH 1. AUSSCHLUSS BEIM FLAECHENNUTZUNGSPLAN 2. BEHEBUNG BEACHTLICHER FEHLER A. GENEHMIGUNGSVERFAHREN ALS ANLASS S B. NORMENKONTROLLVERFAHREN ALS ANLASS 900 C. EIGENUEBERPRUEFUNG ALS ANLASS 90^ 3. BEHEBBARKEIT DES MANGELS 9QQ II. BESONDERHEITEN DES ERGAENZENDEN VERFAHRENS 90Q E. RECHTLICHE SCHRANKEN DER BAULEITPLANUNG 91 Q I. ALLGEMEINES NORMPRUEFSCHEMA 91 Q 1. BEDEUTUNG ... G-\| Q 2. INHALT DES SCHEMAS (ALLGEMEINES NORMPRUEFSCHEMA ABGELEITE- TER RECHTSVORSCHRIFTEN) 91G 3. UEBERTRAGUNG AUF DIE BAULEITPLANUNG 91 4 II. FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSSCHRANKEN G-\| E 1. VERBANDSKOMPETENZ DES PLANUNGSTRAEGERS ... G-J E 2. VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 9^ 3. BEGRUENDUNGSGEBOT BZW. ERLAEUTERUNGSGEBOT 91 Q A. FEHLENDE BZW. UNVOLLKOMMENE BEGRUENDUNG/ERLAEUTERUNG .. 91 Q B. FEHLENDER GEMEINDERATSBESCHLUSS 92 O 4. FESTSETZUNGSGEBOT FUER DEN GELTUNGSBEREICH 9G^ III. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSSCHRANKEN 1. GEBOT DER PLANRECHTFERTIGUNG 2. GEBOT DER ERFORDERLICHKEIT A. BEGRIFF 9 ~ B. ANWENDUNGSFAELLE AA. ERFORDERNIS EINES PLANKONZEPTES BB. VERBOT DER NEGATIVPLANUNG CE. AUSSCHLUSS UNGEEIGNETER PLANUNGEN DD. ZULAESSIGKEIT VON EINZELFALLPLANUNGEN EE. FUNKTIONSLOSIGKEIT XXVIII INHALTSVERZEICHNIS RZ. 3. GEMEINDENACHBARLICHES ABSTIMMUNGSGEBOT 931 4. RAUMORDNERISCHES ANPASSUNGSGEBOT 933 5. ENTWICKLUNGSGEBOT 934 6. INHALTLICHE BINDUNG AUFGRUND VORRANGIGEN RECHTS 940 A. GRUNDSATZ 940 B. ANWENDUNGSFAELLE 941 C. AUSNAHME- UND BEFREIUNGSMOEGLICHKEITEN 943 7. DARSTEL!UNGS-/FESTSETZUNGSBESCHRAENKUNGEN 944 A. BEIM FLAECHENNUTZUNGSPLAN 944 B. BEIM QUALIFIZIERTEN UND EINFACHEN BEBAUUNGSPLAN 945 C. BEIM VORHABENBEZOGENEN BEBAUUNGSPLAN 947 8. FESTSETZUNGSGEBOTE 948 9. BESTIMMTHEITSGEBOT 949 10. ABWAEGUNGSGEBOT 951 A. BEDEUTUNG DER BERUECKSICHTIGUNGSGEBOTE 951 AA. PLANERISCH GESTALTENDES ABWAEGEN 951 BB. RECHTLICHE SCHRANKEN DER ABWAEGUNG 952 B. VERBOT DES ABWAEGUNGSAUSFALLS 955 AA. PFLICHT ZUR ABWAEGUNGSBEREITSCHAFT 956 BB. VERBOT DER VORWEGBINDUNG 956 CC. DURCHBRECHUNG DES VORWEGBINDUNGSVERBOTES 957 C. VERBOT DES ABWAEGUNGSDEFIZITS 960 AA. ZUSAMMENSTELLUNG DES ABWAEGUNGSMATERIALS 960 BB. EINSCHRAENKUNG DES ABWAEGUNGSMATERIALS 961 CC. EINHOLUNG VON GUTACHTEN 962 DD. BEDEUTUNG FUER DEN NATURSEHUTZRECHTLIOEHEN AUSGLEICH ... 963 D. VERBOT DER ABWAEGUNGSFEHLEINSCHAETZUNG 964 AA. BEGRIFF 964 BB. OPTIMIERUNGSGEBOTE 965 E. VERBOT DER ABWAEGUNGSDISPROPORTIONALITAET 966 AA. BEGRIFF 966 BB. GEBOT DER LASTENGLEICHHEIT , 987 CC. GEBOT DER RUECKSICHTNAHME 968 DD. RECHT PLANERISCHER ZURUECKHALTUNG 970 EE. NATURSCHUTZRECHTLICHE VERRNEIDUNGS- UND AUSGLEICHSPFLICHT 971 IV. PLANERHALTUNG 980 1. ALLGEMEINES 980 2. UNERHEBLICHE MAENGEL IM ABWAEGUNGSVORGANG 983 3. GENERELL UNBEACHTLICHE FEHLER 985 A. UNBEACHTLICHE VERFAHRENSFEHLER 985 B. UNBEACHTLICHE MATERIELLE FEHLER 986 4. NUR BEFRISTET BEACHTLICHE FEHLER . 987 A. VERFAHRENSFEHLER 987 B. MATERIELLE FEHLER 988 C. HINWEISPFLICHT 989 D. PROZESSUALE UNBEACHTLICHKEIT .,. 990 5. ERGAENZENDES VERFAHREN 991 XXIX INHALTSVERZEICHNIS RZ. 8. KAPITEL: VERAENDERUNGSSPERRENRECHT A. ALLGERNEINES , 994 B. FORMELLE ANFORDERUNGEN 996 I. ZUSTAENDIGKEIT 996 II. SATZUNGSVERFAHREN 997 III. BEKANNTMACHUNGSVERFAHREN 998 1. INKRAFTTRETEN 998 2. AUSSERKRAFTTRETEN 999 A. ZWEI-JAHRES-FRIST , 999 B. ERSTE EIN-JAHRES-VERLAENGERUNGSFRIST (3. SPERRJAHR) 1002 C. ZWEITE EIN-JAHRES-VERLAENGERUNGSFRIST (4. SPERRJAHR) . 1003 3. ERNEUERUNG EINER AUSSER KRAFT GETRETENEN VERAENDERUNGSSPERRE 1004 IV. FORMELL RECHTSWIDRIGE VERAENDERUNGSSPERREN 1005 C. MATERIELLE ANFORDERUNGEN 1007 I. FORMAL ZULAESSIGE VERBOTSREGELUNGEN 1007 II. VORLIEGEN EINES PLANEINLEITUNGSBESCHLUSSES 1010 III. KONKRETISIERUNGSERFORDERNIS 1011 IV. SICHERUNGSBEDUERFNIS 1012 V. MATERIELL RECHTSWIDRIGE VERAENDERUNGSSPERREN 1013 9. KAPITEL: STAEDTEBAULICHE SATZUNGEN IN DEN ANWENDUNGS- BEREICHEN DER §§ 34 UND 35 BAUGB A. SATZUNGEN IM ANWENDUNGSBEREICH DES § 34 BAUGB 1014 I. ALLGEMEINES 1014 II. FORMELLE ANFORDERUNGEN 1015 III. MATERIELLE ANFORDERUNGEN 1018 1. DESKRIPTIVE KLARSTELLUNGSSATZUNG 1018 2. KONSTITUTIVE UMWANDLUNGSSATZUNG 1019 3. KONSTITUTIVE ERGAENZUNGSSATZUNG 1020 B. SATZUNG IM ANWENDUNGSBEREICH DES § 35 BAUGB 1021 I. ALLGEMEINES 1021 II. FORMELLE ANFORDERUNGEN 1022 III. MATERIELLE ANFORDERUNG 1023 10. KAPITEL: STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE A. ALLGEMEINES 1024 I. ZIEL 1024 II. RECHTSNATUR , -I025 XXX INHALTSVERZEICHNIS RZ. B. ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN DER RECHTSWIRKSAMKEIT VON VERWALTUNGSVERTRAEGEN 1025 I. RECHTSWIRKSAMKEIT WEGEN RECHTMAESSIGKEIT 1028 II. RECHTSWIRKSAMKEIT TROTZ RECHTSWIDRIGKEIT 1030 C. GEGENSTAND VON STAEDTEBAULICHEN VERTRAEGEN 1032 I. VERTRAEGE ZUR VORBEREITUNG ODER DURCHFUEHRUNG STAEDTEBAULICHER MASSNAHMEN DURCH DEN VERTRAGSPARTNER AUF EIGENE KOSTEN (§ 11 ABS. 1 NR. 1 BAUGB) 1032 1. URNLEGUNGSVERTRAEGE 1032 2. BODENSANIERUNGSVERTRAEGE 1033 3. PLANAUSARBEITUNGSVERTRAEGE 1034 II. VERTRAEGE ZUR FOERDERUNG UND SICHERUNG VON BAULEITPLANERISCHEN ZIELEN (§ 11 ABS. 1 NR. 2 BAUGB) 1038 1. ALLGEMEINES 1038 2. VERPFLICHTENDE GRUNDSTUECKSNUTZUNGSVERTRAEGE 1039 3. UMWELTSCHUETZENDE AUSGLEICHSVERTRAEGE 1040 4. WOHNBEDARF-DECKUNGSVERTRAEGE 1044 A. ALLGEMEINE WOHNBEDARF-DECKUNGSVERTRAEGE 1044 B. BESONDERE WOHNBEDARF-DECKUNGSVERTRAEGE 1045 - SOG. WEILHEIMER-IVLODELL 1046 - SOG. TRAUNSTEINER-MODELL 1047 5. ANDERE STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE 1048 III. FOELGERTKOESTENVERTRAEGE (§ 11 ABS. 1 SATZ 2 NR. 3 BAUGB) 1048 IV. ERSCHLIESSUNGSVERTRAEGE (§ 124 BAUGB) 1052 V. DURCHFUEHRUNGSVERTRAEGE {§ 12 ABS. 1 SATZ 1 BAUGB) 1056 VI. WEITERE STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE 1058 11. KAPITEL: OERTLICHE BAUVORSCHRIFTEN A. ALLGEMEINES H 059 B. FORMELLE ANFORDERYNGEN 1062 I. ISOLIERTES RECHTSSETZUNGSVERFAHREN 1062 1. AUSARBEITUNGSPHASE 1 032 2. OEFFENTLICHES AUSLEGUNGSVERFAHREN 1063 A. AUSLEGUNGSBESCHIUSS 1063 B. OEFFENTLICHE AUSLEGUNG 1064 3. ANREGUNGENPRUEFVERFAHREN . . . . . . 1065 4. SATZUNGSBESCHLUSSVERFAHREN 1066 5. STAATLICHES GENEHMIGUNGSVERFAHREN 1068 A. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT; ZUSTAENDIGKEIT 1Q68 B. RECHTSNATUR DER GENEHMIGUNG(-SVERSAGUNG) UND REICHWEITE DER STAATLICHEN KONTROLLBEFUGNIS 1Q70 C. WIRKSARNKEITSVORAUSSETZUNG ****** ^^ D. BEITRITTSBESCHLUSSVERFAHREN. [ _ IO75 XXXI INHALTSVERZEICHNIS RZ. 6. BEKANNTMACHUNGSVERFAHREN . . 107B 7. FORMELL RECHTSWIDRIGE OERTLICHE BAUVORSCHRIFTEN 1079 II. ZUSAMMENGEFASSTES RECHTSSETZUNGSVERFAHREN 1080 C. MATERIELLE ANFORDERUNGEN 1081 I. VEREINBARKEIT MIT HOEHERRANGIGEM RECHT 1081 II. BESTIMMTHEITSGEBOT 1083 12. KAPITEL: BAURECHTLICHER NACHBARSCHUTZ 1. TEIL: EINFUEHRUNG 1084 A. RECHTSWEGZUSTAENDIGKEIT 1O84 B. ZUSTAENDIGKEIT DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES 1086 C. RECHTSSCHUTZ IM VERWALTUNGSRECHTSWEG 1091 I. HAUPTRECHTSSCHUTZ 109I 1. AN SICH STATTHAFTE KLAGEART 10Q-J 2. ANFECHTUNGSRECHTSBEHELFE 109G A. GEGENSTAND UND ZIEL 109G B. WIRKUNGEN 1094 AA. GRUNDSATZ 1094 BB. AUSNAHMEN 1095 3. VERPFLICHTUNGSRECHTSBEHELFE 109G 4. ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 1097 II. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 1 09Q 2. TEIL: ANFECHTUNGSRECHTSSCHUTZ 109G 1. ABSCHNITT: ANFECHTUNGSVORVERFAHREN 1099 A. STRUKTUR 1099 I. BEGINN 1099 II. VERLAUF 11 OO III. ENDE 110I B. ERFOLG DES ANFECHTUNGSWIDERSPRUCHES 1103 I. ZULAESSIGKEIT 1103 1. ALLGEMEINES 1103 2. FORM 11 Q 4 3. FRIST I 1O5 A. FRISTGERECHTE WIDERSPRUCHSERHEBUNG 1105 XXXII INHALTSVERZEICHNIS RZ. B. VERFRISTUNG 1107 AA. GRUNDSATZ 1107 BB. AUSNAHME 1108 4. WIDERSPRUCHSBEFUGNIS (BESCHWER) 1110 A. MOEGLICHKEITSTHEORIE 1110 AA. MOEGLICHKEIT EINER RECHTSVERLETZUNG 1110 BB. UNMOEGLICHKEIT EINER RECHTSVERLETZUNG 1111 - ALLGEMEINES 1111 - UNMOEGLICHKEIT INFOLGE RECHTSVERZICHTES 1112 - UNMOEGLICHKEIT INFOLGE VERWIRKUNG MATERIELLER ABWEHRRECHTE , 1113 - UNMOEGLICHKEIT INFOLGE MATERIELLER VERWIRKUNGSPRAEKLUSION 1114 B. SCHUTZNORMTHEORIE 1115 C. PERSONELLER SCHUTZBEREICH 1117 AA. DIFFERENZIERTE BETRACHTUNGSWEISE 1117 BB. BAUNACHBAR IM SINNE DES BEBAUUNGSRECHTES 1118 - ZIVILRECHTLICHER EIGENTUEMER 1118 - ANDERE, AN EINEM GRUNDSTUECK IN EIGENTUMS- AEHNLICHER WEISE DINGLICH BERECHTIGTE 1120 - WOHNUNGSEIGENTUEMER IM BEREICH DES WEG 1123 CC. BAUNACHBAR IM SINNE DES ANLAGENBEZOGENEN IMMISSIONSSCHUTZRECHTES 1125 DD. BAUNACHBAR IM SINNE DES BAUORDNUNGSRECHTES 1128 D. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 1129 E. MASSGEBENDER ZEITPUNKT , 1131 5. SACHBESCHEIDUNGS- UND RECHTSSCHUTZINTERESSE 1133 A. UNZULAESSIGE AUSUEBUNG VON VERFAHRENSRECHTEN ... 1133 B. VERZICHT AUF DIE ERTEILTE BAURECHTLICHE GESTATTUNG 1136 C. RUECKNAHME ODER WIDERRUF EINER BAURECHTLICHEN GESTATTUNG AUSSERHALB DES VORVERFAHRENS 1137 D. WIDERSPRUCHSRUECKNAHME 1138 BEGRUENDETHEIT 1139 1. ERFORDERNIS EINER SUBJEKTIVEN RECHTSVERLETZUNG 1139 2. MASSGEBENDE SACH- UND RECHTSLAGE 1141 A. MASSGEBLICHKEIT DES MATERIELLEN RECHTES 1141 B. NACHTRAEGLICHE RECHTSAENDERUNGEN ZU LASTEN DES BAUHERRN . 1142 C. NACHTRAEGLICHE RECHTSAENDERUNGEN ZUGUNSTEN DES BAUHERRN 1143 3. ALLGEMEINE KRITERIEN FUER NACHBARSCHUETZENDE REGELUNGEN 1144 4. BEBAUUNGSRECHTLICHES GEBOT DER BAUNACHBARLICHEN RUECKSICHTNAHME 1148 A. ALLGEMEINES 1148 B. FAKTISCHER BEBAUUNGSBEREICH 1148 AA. EINFUEGENSGEBOT 1151 BB. FAKTISCHES BAUNVQ-BAUGEBIET 1152 C. AUSSENBEREICH 1153 D. RECHTLICHE BEBAUUNGSBEREICHE 1154 XXXIII INHALTSVERZEICHNIS RZ AA. PLANERISCHE ZURUECKHALTUNG 1154 BB. ALLGEMEINE ZULAESSIGKEITSSCHRANKE DES § 15 ABS. 1 BAUNVO BEI TYPISIERTER ZULAESSIGKEIT 1157 CC. ERMESSENSSCHRANKE DES § 15 ABS. 1 BAUNVO IN AUSNAHMEZULASSUNGSFAELLEN 1158 DD. ZULASSUNGSSCHRANKE IN BEFREIUNGSFAELLEN 1159 EE. ZULASSUNGSSCHRANKE BEI FEHLENDER AUSNAHME ODER BEFREIUNG ENTSPRECHEND § 15 ABS. 1 BAUNVO UNTER BERUECKSICHTIGUNG DER WERTUNG DES § 31 ABS. 2 BAUGB . 1160 E. INHALT UND UMFANG DES GEBOTES DER RUECKSICHTNAHME 1162 AA. GERICHTLICH NACHVOLLZIEHBARES ABWAEGUNGSERFORDERNIS ... 1162 BB. SCHUTZZWECK 1166 5. NACHBARSCHUETZENDE FESTSETZUNGEN EINES BEBAUUNGSPLANES .. 1167 A. GRUNDSAETZLICHE MASSGEBLICHKEIT DES WILLENS DES PLANGEBERS 1167 B. FESTSETZUNGEN DER GEBIETSART 1174 C. FESTSETZUNGEN AUFGRUND VON § 9 ABS. 1 NR. 23, ABS. 1 NR. 24 BAUGB . 1175 D. ANDERE FESTSETZUNGEN 1178 6. NACHBARSCHUETZENDE RECHTSVORSCHRIFTEN DES ANLAGENBEZOGE- NEN IMMISSIONSSCHUTZRECHTES 11 7Q 7. NACHBARSCHUETZENDE RECHTSVORSCHRIFTEN DES BAUORDNUNGSRECHTES 1182 A. MATERIELL-RECHTLICHE RECHTSVORSCHRIFTEN 1182 B. FORMELL-RECHTLICHE RECHTSVORSCHRIFTEN 1184 8. BAURECHTLICHER NACHBARRECHTSSCHUTZ AUS ART. 14 ABS, 1 GG . .. 1186 A. RECHTSQUALITAET UND ART DES EIGENTUMSEINGRIFFS 1186 B. UNMITTELBARER EIGENTUMSEINGRIFF 1189 C. MITTELBARER EIGENTUMSEINGRIFF 11 II 9. GEMEINDESCHUETZENDE VERBOTE EINER VERAENDERUNGSSPERRE .... 1194 10. GEMEINDESCHUETZENDE SANIERUNGSRECHTLICHE RECHTSVORSCHRIFTEN 119S 2. ABSCHNITT: ANFECHTUNGSKLAGE 1196 3. ABSCHNITT: ANTRAG AUF BERUFUNGSZULASSUNG 1197 4. ABSCHNITT: RECHTSSCHUTZ DES RECHTSNACHFOLGERS DES BAUNACHBARN 11 QQ 5. ABSCHNITT: EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 120G A. VOLLZIEHBARKEIT VON BAUAUFSICHTLICHEN ZUIASSUNGSENTSCHEIDUNGEN 1202 B. VERWALTUNGSBEHOERDLICHE VOLLZIEHUNGSAUSSETZUNG 1203 C. VERWALTUNGSGERICHTLICHE VOLLZIEHUNGSAUSSETZUNG ............. 12O4 D. VORAUSSETZUNGEN DER VOLLZIEHUNGSAUSSETZUNG 1205 XXXIV INHALTSVERZEICHNIS RZ. 3. TEIL: VERPFLICHTUNGSREEHTSSEHUTZ .. 1206 1. ABSCHNITT: HAUPTRECHTSSCHUTZ 1206 A. VERPFLICHTUNGSRECHTSBEHELFE WEGEN VERSAGTEN ODER UNTERLASSENEN BAURECHTLICHEN EINSCHREITENS 1206 I. ALLGEMEINES 1206 II. ERFOLG DER VERPFLICHTUNGSRECHTSBEHELFE 1208 1. ZULAESSIGKEIL 1208 2. BEGRUENDETHEIT 1209 A. ERFORDERNIS EINER GESETZLICHEN ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE ... 1209 B. TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN DER ERRNAECHTIGUNGS- GRUNDLAGE 1212 C. RECHTSFOLGE DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 1213 AA. VERWALTUNGSERMESSEN 1213 BB. ERMESSENSREDUKTION AUF NULL 1216 - VORLIEGEN EINER QUALIFIZIERTEN GEFAEHRDUNGS- ODER STOERUNGSLAGE 1216 - FOLGENBESEITIGUNG NACH AUFHEBUNG EINER BAURECHTLICHEN GESTATTUNG 1218 - ADAEQUATER RECHTSSCHUTZ BEI VORHABEN IM KENNTNIS- GABEVERFAHREN UND VERFAHRENSFREIEN VORHABEN 1219 B. VERPFLICHTUNGSRECHTSBEHELFE WEGEN VERSAGTER ODER UNTERLASSENER RUECKNEHME EINER BAURECHTLICHEN GESTATTUNG 1220 I. BAUBEHOERDLICHE ZUSICHERUNG 1220 II. UNANFECHTBARKEIT DER BAURECHTLICHEN GESTATTUNG 1222 C. VERPFLICHTUNGSRECHTSBEHELFE WEGEN UNTERLASSENEN ABHILFE- ODER WIDERSPRUCHSBESCHEIDES 1223 2. ABSCHNITT: EINSTWELLIGER RECHTSSCHUTZ 1224 A. ALLGEMEINES 1224 I. EINSTWEILIGES ANORDNUNGSVERFAHREN 1224 II. AUSSETZUNGS- UND SICHERUNGSVERFAHREN 1226 B. REGELUNGSANORDNUNGSVERFAHREN 1228 I. VORAUSSETZUNGEN 1228 II. REGELUNGSANSPRUCH 1229 III. REGELUNGSGRUND 1230 C. SCHADENSERSATZ 1231 I. ALLGEMEINES 1231 II. RECHTSWEGZUSTAENDIGKEIT 1232 III. SCHADENSERSATZANSPRUCH 1233 XXXV INHALTSVERZEICHNIS 4. TEIL: ALLGEMEINER LEISTUNGSRECHTSSCHUTZ 1234 A, RECHTSSCHUTZ DES GESTOERTEN BAUNACHBARN UNMITTELBAR GEGEN DEN STOERER 1234 B. ERFOLG EINER ALLGEMEINEN LEISTUNGSKLAGE . 1235 I. ZULAESSIGKEIT 1235 1. ZUSTAENDIGKEIT DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES 1235 2. KLAGEART 1236 A. ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 1236 B. SACHDIENLICHER KLAGEANTRAG 1237 II. BEGRUENDETHEIT 1238 1. ERFORDERLICHKEIT EINER MATERIELL-RECHTLICHEN ANSPRUCHSGRUNDLAGE 123FJ 2. SACHLEGITIMATION 1241 A. AKTIVLEGITIMATION 1241 B. PASSIVLEGITIRNATION 1242 3. ABWEHRANSPRUCH BEI FEHLENDER DULDUNGSPFLICHT (PRIMAERANSPRUCH) 1245 A. UNZUMUTBARKEIT NACH GESETZLICHER MASSGABE . 1245 B. UNZUMUTBARKEIT NACH MASSGABE EINES SCHUTZVERWALTUNGSAKTES 1248 4. GELDAUSGLEICHSANSPRUCH ZUR KORNPENSATION EINER BESTEHENDEN DULDUNGSPFLICHT (SEKUNDAERANSPRUCH) 125 13. KAPITEL; RECHTSSCHUTZ DER GEMEINDEN 1. TEIL: RECHTSSCHUTZ DER GEMEINDEN WEGEN GRUNDSTUECKSBETROFFEN- HEIT 1253 A. AENFECHTUNGSRECHISSCHUTZ 1253 B. VERPILICHTUNGSRECHTSSCHUTZ I254 2. TEIL: RECHTSSCHUTZ DER GEMEINDEN WEGEN BETROFFENHEIT IN DER PLANUNGSHOHEIT 1 A. WEHRFAEHIGKEIT DER PLANUNGSHOHEIT 1255 B. MOEGLICHKEITEN DER RECHTSBETROFFENHEIT 125G I. SUBJEKTIVES OEFFENTLICHES RECHT AUF BLOSSE VERFAHRENSBETEILIGUNG .. 1256 II, SUBJEKTIVES OEFFENTLICHES RECHT AUF ABWAEGUNG 1257 1. ALLGEMEINES 125-7 2. KONKRETISIERUNGSERFORDERNIS 125R XXXVI INHALTSVERZEICHNIS BZ. 3. PLANUNGSBETROFFENHEIT 1259 4, ABWAEGUNGSGEBOT 1260 ML SUBJEKTIVES OEFFENTLICHES RECHT AUF INTERKOMMUNALE ABSTIMMUNG . 1261 IV. SONSTIGE SUBJEKTIVE OEFFENTLICHE RECHTE 1263 _,. . ^ . L SEITE STICHWORTVERZEICHNIS 461 XXXVII
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