Der Schutz von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen nach dem Umweltinformationsgesetz:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
1999
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| Schriftenreihe: | [Europäische Hochschulschriften / 2]
2634 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Klappentext |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Erster Teil:
Grundlagen des Schutzes von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen
A. Problemstellung...............................................................................19
B. Informationsbedarf und Informationsschutzbedarf
im Unternehmen...............................................................................25
I.
1. Begriff der Information............................................................25
2. Informationsbegriff im Sinne des
a)
b)
aa)
bb) Beeinträchtigende Tätigkeiten und Maßnahmen.............29
ccj Schützende Tätigkeiten und Maßnahmen .......................30
c) Daten und Informationsträger..............................................31
II.
1. Die konkurrierenden Rechtslagen............................................33
2. Zugangsrecht zu Umweltinformationen...................................35
III.
IV.
1. Entwicklung der Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse...............40
2. Die Erweiterung der Geheimhaltungsbedürfhisse......................41
3. Positive Auswirkungen auf Unternehmen.................................43
С
D. Gang der Untersuchung...................................................................48
Zweiter Teil;
Die Begriffsbestimmung von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen
A. Systematische Stufen des Geheimnisschutzes ..................................51
I.
П.
B. Der Geheimnisschutz im Gesetz gegen den
unlauteren Wettbewerb................................................................... 53
I.
II.
Gesetzes gegen den unlauteren Wettbewerb..............................55
1. Ausgangslage..........................................................................55
2. Anwendungsbereich................................................................57
a) Eng begrenzter Personenkreis..............................................57
b) Beziehung zum Geschäftsbetrieb..........................................58
c) Geheimhaltungswille............................................................59
d) Schutzwürdiges wirtschaftliches Interesse............................59
e) Zugänglichkeit.....................................................................60
f) Kein gewerbliches Schutzrecht nötig....................................60
III.
Umweltinformationsgesetz.......................................................61
С
I.
II.
1. Rechtsgrandlagen....................................................................64
a) Allgemeines.........................................................................64
b) Systematische Stellung.........................................................65
2. Anwendungsbereich................................................................66
a) Verpflichteter Personenkreis................................................66
aa) Zur Wahrung des Steuergeheimnisses verpflichtete
Personen ......................................................................66
bb) Folge
-Behördenbegriff............................................................67
b) Gegenstand des Steuergeheimnisses.....................................68
aa) Verhältnisse eines anderen.............................................69
bb) Fremde Betriebs - und Geschäftsgeheimnisse.................70
cc) Datenabruf.....................................................................71
3. Ausnahmen vom Steuergeheimnis...........................................71
a) Offenbarungsbefugnis..........................................................71
b) Weitergabe..........................................................................72
c) Offenbarungen bei Zustimmung des Betroffenen..................73
d) Offenbarungen aus zwingenden öffentlichen Interessen........73
4. Umweltabgaben und umweltbezogene Gebühren.....................74
III.
1. Rechtsgrundlagen....................................................................76
2. Ausgangslage..........................................................................77
3. Anwendungsbereich................................................................78
4. Behördenbegriff und Umweltstatistikgesetz.............................79
5. Ausnahmen vom Statistikgeheimnis.........................................81
IV.
D. Der Geheimnisschutz in der Gewerbeordnung..................................84
I.
II.
III.
Dritter Teil:
Der Geheimnisschutz nach dem Umweltinformationsgesetz
A. Entstehungsgeschichte.....................................................................91
B. Allgemeine Ausgestaltung................................................................95
I.
II.
С
I.
II.
1. Allgemeine Bekanntheit einer Tatsache..................................101
2. Leichte Zugänglichkeit von Tatsachen...................................102
3. Der Kreis der Eingeweihten...................................................103
a) Wettbewerbsrelevante Informationen.................................103
b) Öffentlichkeitsrelevante Informationen...............................104
4. Keine Offenkundigkeit bei erheblichen Zugangshindernissen
und unsicherer Kenntnis........................................................105
5. Offenkundigkeit bei Emissionen und Produktdaten............... 106
6. Die Anzahl der Eingeweihten und die Offenkundigkeit..........109
Ш.
IV.
V.
VI.
1. Befugnis zur Offenbarung......................................................118
2. Spezialgesetzliche Regelungen..............................................122
3. Zustimmung des Betroffenen.................................................122
4. Amtshilfe oder Durchführung von Strafverfahren..................124
5. Güterabwagung.....................................................................124
a) Höherrangige Interessen....................................................124
10
b)
c)
aa)
bb)
cc) Wirtschaftliche Bedeutung des Geheimnisses................132
dd) Öffentliches Interesse..................................................132
ее)
VII.
1. Deutsches Umweltrecht.........................................................134
a) Gesetzliche Ausnahmen.....................................................134
aa) Negativkataloge...........................................................134
bb) Zweitanmelderregelungen............................................137
b) Offenbarungspflichten........................................................138
2. EG-Recht..............................................................................140
a) Ausnahmeregelungen.........................................................140
b) Offenbarungspflichten........................................................142
D. Beispiele für Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse...........................142
I.
II.
III.
nach dem Umweltinformationsgesetz.....................................144
1. Emissionen als geheime Tatsachen.........................................144
2. Mögliche Rückschlüsse auf Verfahrens-Know-how................146
3. Mögliche Rückschlüsse auf marktrelevante Tatsachen............147
E.Rechtsschutz.................................................................................148
I.
1. Anhörung Betroffener vor der Entscheidung
über die Offenbarung geschützter Daten ...............................148
a) Allgemeines.......................................................................148
b) Betroffene.........................................................................149
c) Zeitpunkt der Anhörung.....................................................149
d) Information des Betroffenen im Rahmen der Anhörung......150
2. Kennzeichnung von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen......151
a) Regel-Betroffenheit bei Kennzeichnung als Betriebs- und
Geschäftsgeheimnisse.......................................................151
b) Informationen, die der Behörde vor dem 1. Januar 1993
zugingen..........................................................................152
3. Darlegungspflicht des Informationsgebers ............................154
11
П.
1. Rechtsgrundlagen..................................................................155
2. Rechtsschutz des Informationssuchenden...............................156
a) Ablehnungsbescheid
- Verwaltungsaktsqualität
des Umweltinformationsbescheides..................................156
b) Richtige Klageart...............................................................158
aa) Klage des Antragstellers...............................................158
bb) Klage des Informationsgebers......................................160
c) Vorverfahren.....................................................................161
d) Untätigkeitsklage...............................................................161
e)Unanwendbarkeitdes§44aVwGO...................................162
f) Prozessuales Akteneinsichtsrecht........................................163
aa) Aktenvorlage- und Auskunftspflicht der Behörde
im Verwaltungprozeß....................................................163
bb) Akteneinsicht in Gerichtsakten.....................................164
cc) Behandlung von geheimhaltungsbedürftigen
Unterlagen im Verwaltungsprozeß................................167
g) Beschwerde zur Kommission.............................................170
3. Rechtsschutz des Informationsgebers....................................171
a) Verwaltungsverfahrensrechtliche Aspekte..........................171
b) Prozessuale Möglichkeiten.................................................172
aa) Drittwiderspruchsbefugnis............................................173
bb) Gerichtlicher Rechtsschutz...........................................174
c) Schadensersatzanspruch bei Verstoß der Behörde
gegen Geheimhaltungspflicht............................................174
4. Rechtsschutz von Ausschüssen und deren Mitgliedern...........175
a) Rechtsstellung der Ausschüsse...........................................175
b) Anfechtbarkeit des Zugangsbescheides durch Ausschüsse ..176
c) Mitgliedschaftsrechte der Ausschußmitglieder....................177
5. Prürungskompetenz deutscher Gerichte.................................178
a) Überprüfiing des Umweltinformationsgesetzes...................178
aa) Prüfung auf Vereinbarkeit mit dem Grundgesetz..........178
bb) Prüfung auf Vereinbarkeit mit der
Umweltinformationsrichtlinie.......................................179
b) Überprüfiing der Richtlinie.................................................180
12
Vierter Teil:
Der Grundrechtsschutz der Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse
A. Das Grundrecht auf Schutz der Betriebs- und
Geschäftsgeheimnisse...................................................................183
I.
II.
1. Eigentumsschutz................................................................... 184
2. Berufs-und Erwerbsfreiheit...................................................185
3. Wettbewerbsfreiheit...............................................................186
4. Recht auf informationeile Selbstbestimmung..........................187
5. Geheimnisschutz als rechtsstaatliches Element.......................191
III.
der Betriebs-und Geschäftsgeheimnisse................................192
1. Allgemeines...........................................................................192
2. Art. 14 Abs. 1 GG.................................................................193
3. Art. 12 Abs. 1 GG.................................................................195
4. Grundrechte des Gemeinschaftsrechtes..................................197
5. Folge der grundrechtlichen Voraussetzungen
für die Umsetzung der Umweltinformationsrichtlinie..............199
a) Aus dem Gemeinschaftsrecht.............................................199
b) Aus nationalem Recht.......................................................199
B. Geheimnisschutz und Untemehmenskontrolle................................ 201
I.
II.
gegenüber anderen Behörden.................................................. 202
III.
1. Aus dem Verwaltungsverfahrensgesetz...................................205
2. Aus dem Bundesdatenschutzgesetz.........................................206
3. Aus dem Umweltinformationsgesetz.......................................207
С
Zusammenfassung.............................................................................217
Literaturverzeichnis..........................................................................221
Die Arbeit
Information ein Betriebs- und Geschäftsgeheimnis darstellt und in welchem
Umfang eine solchermaßen klassifizierte Information rechtlich - unter beson¬
derer Berücksichtigung des Umweltinformationsgesetzes (UIG) - geschützt
wird. Betriebs- und Unternehmensorganen, Arbeitnehmern und Behörden stellt
sich immer wieder die Frage nach Inhalt und Umfang der Mitteilungs- und
Auskunftspflichten eines Unternehmens. Dem Begehren, über bestimmte Tat¬
sachen und Vorgänge aus dem Unternehmen informiert zu werden, halten
Unternehmen vielfach das Recht auf Schutz ihrer Betriebs- und Geschäftsge¬
heimnisse entgegen. Für derartige Kollisionen sind deshalb Entscheidungs¬
kriterien erforderlich.
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